日前，中央紀委國家監(jiān)委通報的“青海6名干部聚餐喝酒1人死亡”登上熱搜。從查處案件來看，一些黨員干部通過將飯局轉入地下，不吃公款吃下級、吃老板等方式，給違規(guī)吃喝穿上“隱身衣”，企圖規(guī)避監(jiān)督檢查。

日前，中央紀委國家監(jiān)委通報的“青海6名干部聚餐喝酒1人死亡”登上熱搜，也讓違規(guī)吃喝這一“四風”老問題再次引發(fā)新關注。從五一假期前夕各地紀檢監(jiān)察機關密集通報的違反中央八項規(guī)定精神典型案例來看，不少與“吃吃喝喝”有關，其中主要涉及違規(guī)接受管理服務對象宴請的問題。多地通報指出，目前明目張膽的違規(guī)吃喝風基本剎住，但隱形變異的吃喝風禁而未絕。

違規(guī)吃喝躲進別墅、農莊、企業(yè)食堂

從查處案件來看，一些黨員干部通過將飯局轉入地下，不吃公款吃下級、吃老板等方式，給違規(guī)吃喝穿上“隱身衣”，企圖規(guī)避監(jiān)督檢查。

有的絞盡腦汁開辟吃喝“新戰(zhàn)場”，躲進私人會所、高檔小區(qū)、寫字樓吃“一桌餐”，或者把就餐地點安排在偏僻隱蔽的農家樂、私家菜館等。比如，揚州市邗江區(qū)政協(xié)原黨組成員、二級調研員王根云多次接受私營企業(yè)主在公司內部餐廳、農莊等隱蔽場所安排的宴請，飲用茅臺酒等高檔酒水。武華忠在擔任常州市武進區(qū)雪堰鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，武進區(qū)人社局黨組書記、局長期間，多次接受管理和服務對象在別墅、度假區(qū)、公司食堂或酒店安排的宴請。

“過去違規(guī)吃喝的場所可能在大眾點評、美團上能搜到，現(xiàn)在一些地點在百度地圖上都顯示不出來，有些就是企業(yè)的內部食堂，只有一個大包間和一個小包間，門口有保安，門上有密碼鎖，沒有內部人士帶路根本進不去。”一位紀檢監(jiān)察干部介紹，他所查辦的案件中，最隱蔽的飯局藏在了遠離主城區(qū)的民宿，“哪里會想到把住宿的地方和違規(guī)吃喝聯(lián)系到一起”？

“一些所謂‘會所其實就是購買或租賃普通住宅或商住樓裝修改造而成，根本不對外營業(yè)，紀檢監(jiān)察機關很難摸清其運營地點和規(guī)律?！睙o錫市紀委監(jiān)委第六審查調查室主任許富偉表示，這種私人會所從買菜到烹飪一般都由請吃人臨時聘請專業(yè)廚師采買操作，由于不是經營性質，所以沒有相應費用票據(jù)和消費清單等底冊，難以固定吃請證據(jù)。

有的公款吃不成就吃老板、吃企業(yè)，甚至利用手中權力要求企業(yè)家安排“家宴”“聚會”。比如，南京市溧水區(qū)石湫街道黨工委原書記、一級調研員樊斌多次接受多名私營企業(yè)主安排的宴請。陸軍在擔任無錫市新吳區(qū)旺莊街道辦事處主任、黨工委書記、無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）發(fā)改委主任等職務期間，多次違規(guī)接受私營企業(yè)主在公司內部食堂安排的宴請，飲用高檔酒水。

溧陽市紀委監(jiān)委黨風室主任葛琪說，目前主要通過查公函、入賬發(fā)票、公車軌跡以及明察暗訪等方式來發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝的蛛絲馬跡。前不久，溧陽市紀委監(jiān)委通過公車管理平臺發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一輛公車在農莊停留超過1個小時，由此深挖細查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員違規(guī)接受服務管理對象吃請問題。不過她也坦言，“四風”問題隱形變異，監(jiān)督手段相對單一，主動發(fā)現(xiàn)違規(guī)接受管理服務對象安排宴請的線索比較難，“大多是從受賄行為中深挖延伸到違規(guī)吃喝問題”。

腐化墮落往往從“吃喝”開始

當前高壓態(tài)勢之下，為何仍有一些黨員干部“管不住嘴”？

一些飯局往往披上了人情的“外衣”。有些違紀干部在接受談話時自稱是礙于朋友、老鄉(xiāng)的情面聚了不該聚的餐，如果不參與“人情吃喝”，特別是領導組織的飯局，擔心被別人視為不合群，久而久之容易被“官場”孤立。江蘇省委黨校廉政教育研究中心副主任時偉分析認為，一些地區(qū)受酒桌文化影響較深，“酒桌上好辦事”等觀念根深蒂固，相互攀比，講究排場，不良社會風氣帶動了奢侈的吃喝風氣。

在許富偉看來，僥幸心理作祟是導致違規(guī)吃喝屢禁不絕的重要原因?！坝捎谶`規(guī)吃喝的場所越來越隱蔽，不易被發(fā)現(xiàn)，加之參與的都是‘小范圍‘老熟人，為違紀違法人員帶來‘安全感，營造可以‘吃得安心的心理暗示”。

而一些“飯局”的醉翁之意在“局”不在“飯”，“局”的背后往往暗藏謀事、謀利、謀權的影子。從江蘇近年來查處的違紀違法案例來看，很多黨員干部的腐化墮落往往是從吃喝開始，由風及腐、風腐一體現(xiàn)象較為突出。因受賄被判刑5年的無錫市錫山區(qū)政協(xié)原副主席張杰，就是在“飯局”中被“圍獵”、在“酒杯”中被尋租的典型。2013至2020年，張杰每年春節(jié)到轄區(qū)企業(yè)內部食堂、私營企業(yè)主家中違規(guī)接受宴請多達20次，并收受現(xiàn)金紅包20萬元。“問題就是從吃喝開始的，不知不覺上了別有用心者的船……”警示教育片中，談及由風變腐蛻化變質的心路歷程時，張杰悔恨交加。

在灌云縣紀委監(jiān)委黨風室主任潘加棟看來，當一些領導干部沉迷于各類飯局之時，已經將自己置于被設局者“圍獵”的險境?！皬牟樘幍陌咐齺砜?，受賄人、行賄人往往是通過飯局加深感情，交往請托也都發(fā)生在飯桌上，一些領導干部的廉潔防線正是在這樣的迎來送往、觥籌交錯中逐漸失守，一步步滑向腐敗深淵”。

風腐同查狠剎吃喝歪風

在違規(guī)吃喝日益隱蔽、花樣翻新的情況下，僅靠常規(guī)的明察暗訪、翻閱發(fā)票臺賬顯然行不通。針對由風及腐、風腐一體的特點，多地紀檢監(jiān)察機關不斷升級“打法”，健全風腐同查的工作機制，通過以案帶案，“以案看風”，從腐敗案件中梳理問題線索，分析作風問題新動向，有的放矢進行整治，不斷壓縮腐敗滋生空間。

“違規(guī)吃喝會隱藏在哪里，往往領導干部和企業(yè)老板最清楚?！币晃患o檢監(jiān)察干部透露，對于留置對象而言，相較于收受賄賂，違規(guī)吃喝對他們來說是“小問題”，也會更愿意向組織交代。近期他們從兩起留置案件入手，通過2名留置對象鎖定了藏在企業(yè)廠區(qū)、居民區(qū)、農村的10多個違規(guī)吃喝場所，“隱蔽程度讓人大開眼界”。結合這些線索，他們也將會有針對性地開展明察暗訪、深挖細查。

節(jié)假日是吃喝送禮歪風的高發(fā)節(jié)點。各地紀檢監(jiān)察機關在加強通報曝光力度的同時，通過開展專項檢查、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等方式，重點關注違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等突出問題，對節(jié)日期間在隱蔽場所吃喝等隱形變異問題露頭就打、堅決糾治。

“吃喝問題絕非小事小節(jié)，關系到黨在人民群眾心中的形象?！睍r偉建議，要完善不廉潔企業(yè)及其負責人“黑名單”制度，對以“請吃”公關、設局擺宴的企業(yè)在規(guī)定期限內實行行業(yè)禁入?！昂輨x違規(guī)吃喝歪風的同時，更要在樹新風上下更大氣力，壓緊壓實各級黨組織主體責任、主要負責同志‘第一責任人責任，強化黨員干部紀律意識和規(guī)矩意識，持續(xù)深化理想信念教育、廉潔文化教育，教育引導廣大黨員干部形成抵制歪風、以心卻之的行動自覺”。

（《新華日報》 2023.4.30 顧敏/文）