在非洲,有這么一個(gè)國(guó)家,它一點(diǎn)也不擔(dān)心海外駐軍會(huì)帶來負(fù)面問題,反而積極邀請(qǐng)世界各大軍事強(qiáng)國(guó)派兵前來駐扎,將安全打包交給了外國(guó)大兵,每年僅靠收租就能狂賺數(shù)億美元。這便是吉布提共和國(guó),一個(gè)享譽(yù)世界的“世界兵營(yíng)”。
在非洲,有這樣一個(gè)國(guó)家,它一點(diǎn)兒也不擔(dān)心海外駐軍會(huì)帶來負(fù)面問題,反而積極邀請(qǐng)世界各大軍事強(qiáng)國(guó)派兵前來駐扎,將安全打包交給了外國(guó)大兵,每年僅靠收租就能狂賺數(shù)億美元。這便是吉布提共和國(guó),一個(gè)位于非洲之角的彈丸小國(guó),一個(gè)享譽(yù)世界的“世界兵營(yíng)”。
“世界兵營(yíng)”
吉布提是一個(gè)非洲小國(guó),國(guó)土面積只有大約2.32萬平方公里,相當(dāng)于4個(gè)上海市,2021年人口只有110多萬人。吉布提曾分別受埃及、奧斯曼帝國(guó)和索馬里的統(tǒng)治。直到1977年,經(jīng)過多年艱苦斗爭(zhēng),吉布提才終于成為了一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。
獨(dú)立之后的吉布提一窮二白,長(zhǎng)期被聯(lián)合國(guó)劃入“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”的行列之中。吉布提的鄰國(guó)也不安定,經(jīng)常打仗。為了擺脫這種又窮又不安全的局面,吉布提從新世紀(jì)開始大力調(diào)整對(duì)外政策,同時(shí)向全世界發(fā)出邀請(qǐng),歡迎有實(shí)力的軍事強(qiáng)國(guó)前來安營(yíng)扎寨。
最先響應(yīng)吉布提邀請(qǐng)的是美國(guó)大兵。美國(guó)在2002年與吉布提簽約,拿下了該國(guó)的萊蒙尼爾基地,隨后又在2014年續(xù)約20年,在此牢牢站穩(wěn)了腳跟。
美軍進(jìn)駐后,將萊蒙尼爾基地?cái)U(kuò)建了5倍,在此部署了4000多名士兵,并將其作為“美軍非洲司令部”的駐地。
吉布提的前宗主國(guó)法國(guó)也沒有閑著,其在吉布提獨(dú)立后一直在當(dāng)?shù)乇A袅笋v軍。如今,法軍在吉布提部署了1450多名外籍兵團(tuán)士兵和6架武裝直升機(jī)、7架幻影-2000戰(zhàn)斗機(jī)。
西班牙、德國(guó)的士兵也經(jīng)常前往吉布提的法軍基地駐扎,這里在未來極有可能成為歐盟國(guó)家在非洲活動(dòng)的前哨站。
遠(yuǎn)在東亞的日本也響應(yīng)了吉布提的邀請(qǐng)。2011年,日本自衛(wèi)隊(duì)在該國(guó)修建了一處基地,并部署了1200多名軍事人員,用于支持自衛(wèi)隊(duì)在南蘇丹的維和活動(dòng),并為周邊的日本商船提供護(hù)航。
此外,意大利、沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)也在吉布提修建了自己的軍事基地。
據(jù)估算,當(dāng)下吉布提的外國(guó)大兵數(shù)量已經(jīng)超過了8700人,而吉布提軍隊(duì)本身也只有2萬左右的兵力。
如今,印度和土耳其也對(duì)在吉布提駐軍興致盎然,與吉布提政府進(jìn)行過洽談。未來,吉布提的海岸上或許還會(huì)出現(xiàn)更多的外國(guó)大兵。
“世界兵營(yíng)”是如何煉成的
那么,吉布提政府從這些外國(guó)大兵身上能獲得什么好處呢?海外軍事強(qiáng)國(guó)又為什么喜歡去吉布提駐扎呢?
對(duì)于吉布提來說,大量的外國(guó)軍事基地存在,至少可以給吉布提帶來以下三點(diǎn)好處。
首先,引入多國(guó)軍事基地進(jìn)駐,可以有效保護(hù)吉布提的國(guó)家安全。
吉布提周邊的埃塞俄比亞、蘇丹、厄立特里亞和索馬里地廣人多。而且,厄立特里亞和索馬里一直聲稱對(duì)吉布提擁有領(lǐng)土主權(quán)。此外,索馬里和埃塞俄比亞的安全局勢(shì)也不樂觀。前者境內(nèi)存在兵強(qiáng)馬壯的恐怖組織“索馬里青年黨”和各種海盜組織,后者時(shí)常陷入內(nèi)戰(zhàn)之中,局勢(shì)不穩(wěn)定。
吉布提作為一個(gè)彈丸小國(guó),和這些鄰國(guó)一比,顯得國(guó)小力弱。讓吉布提自己花錢組建軍隊(duì),他們也沒有足夠的資金和人力,根本不足以保護(hù)國(guó)家安全。引入外軍駐扎,則可以借助這些國(guó)家的駐軍維護(hù)其主權(quán),保衛(wèi)其國(guó)家安全。
其次,大量外國(guó)駐軍的存在,可以帶來豐厚的租金收入,刺激消費(fèi),促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
外軍在吉布提是以“租借”的形式駐扎,因此他們每年都要向吉布提政府繳納租金。比如,日本自衛(wèi)隊(duì)每年就要向吉布提支付350多萬美元的租金,法國(guó)每年的租金則是3300多萬歐元。吉布提的本地企業(yè)也可以通過為外軍提供后勤保障物資,從中獲取利益。
最后,外軍并不是空手而來的,想要在吉布提站穩(wěn)腳跟,有一個(gè)不錯(cuò)的營(yíng)地,就必須大興土木,修建配套設(shè)施。
吉布提現(xiàn)有的公路、機(jī)場(chǎng)和港口幾乎都來自駐軍國(guó)家的援建。此外,吉布提還能借此搭上海外人道主義援助的便車,優(yōu)先接受國(guó)際社會(huì)對(duì)非洲提供的糧食、醫(yī)療和資金援助。
比如,美國(guó)在租用吉布提的軍事基地后,在吉布提修建了糧食援助倉(cāng)庫(kù),每年為吉布提輸送了大量糧食,緩解了該國(guó)的糧食壓力。
對(duì)于那些選擇在吉布提駐軍的國(guó)家來說,他們也沒有花冤枉錢,吉布提的確有相應(yīng)的駐軍價(jià)值。因?yàn)榧继岬牡乩砦恢梅浅V匾?,它的東面緊靠紅海通往印度洋的出???,曼德海峽和亞丁灣近在咫尺,南面便是海盜肆虐的索馬里海域,東北方向則是眼下混亂不堪的也門。
來自北非和中東的石油、來自亞太地區(qū)的工業(yè)品和來自非洲內(nèi)陸的礦石,每天都由商船搭載,大量穿行于吉布提周邊海域,讓其成為了紅海沿岸最重要的貿(mào)易樞紐之一。
各國(guó)通過在吉布提部署軍隊(duì),不僅可以提高沿途商船護(hù)航的效率,打擊索馬里海盜的犯罪活動(dòng),還可以拓展他們?cè)诜侵藓椭袞|地區(qū)的影響力,獲得在印度洋地區(qū)活動(dòng)的橋頭堡。
這也正是美、法、意、日等多個(gè)軍事強(qiáng)國(guó)愿意在此駐軍的原因所在。
在這種情況下,吉布提邀請(qǐng)外國(guó)大兵前來駐軍,對(duì)于東道主和受邀國(guó)來說是雙贏之舉。
或可成為非洲之角的希望
在通過吸引海外駐軍獲得收益的同時(shí),吉布提近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了不小的成就。
吉布提的自然條件非常惡劣,西部?jī)?nèi)陸地帶全是貧瘠的戈壁沙漠,沿海地區(qū)也沒有漁業(yè)資源。2001年,吉布提的人均GDP只有780美元左右,比同時(shí)期非洲整體的人均GDP還低。但在2021年,吉布提的人均GDP已經(jīng)漲到了3363美元左右。
這個(gè)數(shù)值對(duì)于高收入國(guó)家來說可能算不了什么,但這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了吉布提周邊的埃塞俄比亞(943美元)、厄立特里亞(739美元)等一大批非洲國(guó)家,在全非洲排名第15位。
吉布提之所以能夠取得這樣的成就,一方面是靠在國(guó)際舞臺(tái)上左右逢源,吸引投資,另一方面則是充分利用了港口貿(mào)易,發(fā)展物流業(yè)。
吉布提雖然是非洲國(guó)家,但因?yàn)殚L(zhǎng)期受阿拉伯文化熏陶,早已成為阿拉伯世界的一員,長(zhǎng)期受到了沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等海灣阿拉伯富國(guó)的關(guān)照。
吉布提政府還制定了一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃,打算在未來擴(kuò)建港口,使其集裝箱年吞吐量達(dá)到700多萬噸,進(jìn)一步鞏固其非洲航運(yùn)中心的地位。
可以預(yù)見的是,吉布提未來的經(jīng)濟(jì)將大幅增長(zhǎng),或可成為非洲之角的希望。
(環(huán)球網(wǎng)2023.5.5)