陳偉堅(jiān)

【摘 ?要】績(jī)效考核是企業(yè)管理的核心職能之一，是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和調(diào)動(dòng)員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的重要手段，其在國有企業(yè)管理中發(fā)揮了巨大作用。在新發(fā)展格局下，論文提出國有企業(yè)要加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)、選擇合適的績(jī)效考核方式、科學(xué)設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)、強(qiáng)化績(jī)效考核監(jiān)督管理、及時(shí)反饋考核結(jié)果，以此不斷優(yōu)化績(jī)效考核體系，助力國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；人力資源管理；績(jī)效考核；高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號(hào)】F272.92；F276.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2023）02-0109-03

1 引言

我國進(jìn)入新發(fā)展階段，培育新發(fā)展動(dòng)能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，需要人才的推動(dòng)，尤其是高層次人才和高素質(zhì)的人力資源管理團(tuán)隊(duì)?？?jī)效考核是人力資源管理工作的重要內(nèi)容，社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境的變化對(duì)國企績(jī)效考核工作提出新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，如何構(gòu)建完善的績(jī)效考核體系是國企人力資源管理工作者需要解決的主要問題。

2 績(jī)效考核的實(shí)施流程

績(jī)效考核是指考核主體對(duì)照工作目標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的考核方式，評(píng)定員工的工作任務(wù)完成情況、員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況，并且將評(píng)定結(jié)果反饋給員工的過程。績(jī)效考核實(shí)施需要遵循以下流程：第一，制定績(jī)效考核目標(biāo)。詳細(xì)設(shè)定績(jī)效考核目標(biāo)對(duì)促進(jìn)績(jī)效考核工作有序?qū)嵤O為重要。績(jī)效考核目標(biāo)包括指標(biāo)值和目標(biāo)值，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況和職工能力設(shè)置合理的考核目標(biāo)。第二，搭建績(jī)效指標(biāo)庫?？?jī)效指標(biāo)庫是企業(yè)績(jī)效考核的基礎(chǔ)和核心，企業(yè)要選取關(guān)鍵指標(biāo)并且校正量效化指標(biāo)。企業(yè)要從戰(zhàn)略目標(biāo)入手，以目標(biāo)管理法為突破口，通過層層分解，根據(jù)目標(biāo)制定考核指標(biāo)。第三，形成績(jī)效考核表?？?jī)效考核表包括：清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃、各崗位科學(xué)準(zhǔn)確的工作分析表、年度戰(zhàn)略目標(biāo)、考核業(yè)績(jī)指標(biāo)庫、行為指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)以及各崗位的考核周期等內(nèi)容。第四，實(shí)施績(jī)效考核方案。企業(yè)要按照預(yù)定的績(jī)效考核方案有步驟、有目的地實(shí)施，并且在實(shí)施過程中要及時(shí)針對(duì)變量因素調(diào)整績(jī)效考核方案。第五，公布績(jī)效考核結(jié)果。績(jī)效考核管理人員要及時(shí)公布績(jī)效考核結(jié)果，并且建立申訴渠道，增進(jìn)考核者與被考核者的交流。第六，改進(jìn)績(jī)效考核方案。企業(yè)要總結(jié)績(jī)效考核方案的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，本著全員參與的理念不斷優(yōu)化績(jī)效考核方案，提高績(jī)效考核效能。

3 國有企業(yè)構(gòu)建績(jī)效考核體系的重要意義

國有企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐力量，推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要健全的績(jī)效考核體系。因此，在新發(fā)展格局下，國有企業(yè)構(gòu)建完善的績(jī)效考核體系具有重要意義：首先，有助于實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要依據(jù)，國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要全體員工的共同參與?？?jī)效考核本質(zhì)上是一種過程管理，其是將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為年度、季度、月度指標(biāo)，不斷督促員工實(shí)現(xiàn)、完成預(yù)定目標(biāo)的過程。所以國有企業(yè)通過加強(qiáng)績(jī)效考核體系建設(shè)能夠督促員工重視預(yù)定目標(biāo)，并且朝著完成預(yù)定目標(biāo)努力，以此實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，有助于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性是提升國有企業(yè)軟實(shí)力、增強(qiáng)國有企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要舉措?？?jī)效考核的對(duì)象是所有員工，其最終目的就是促進(jìn)企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)。國有企業(yè)通過加強(qiáng)績(jī)效考核能夠?qū)T工聘用、職務(wù)升降、培訓(xùn)發(fā)展以及薪酬待遇等相結(jié)合，使得國有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制得到充分運(yùn)用，利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。例如，通過實(shí)施績(jī)效考核能夠準(zhǔn)確反映員工的工作能力，國有企業(yè)人力資源管理工作者根據(jù)員工的工作能力為其提供相應(yīng)的崗位，這樣能夠最大限度地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。最后，有助于不斷改進(jìn)績(jī)效管理方案，促進(jìn)國有企業(yè)人力資源管理工作高質(zhì)量開展?？?jī)效考核是不斷修訂計(jì)劃、執(zhí)行、檢查以及處理的循環(huán)過程，績(jī)效考核是績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國有企業(yè)通過構(gòu)建完善的績(jī)效考核體系能夠不斷豐富績(jī)效管理的內(nèi)容、績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，這樣能夠通過對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用不斷改進(jìn)績(jī)效管理方案，促進(jìn)國有企業(yè)人力資源管理工作高質(zhì)量開展。

4 國有企業(yè)構(gòu)建績(jī)效考核體系的具體措施

加強(qiáng)績(jī)效考核工作是國有企業(yè)適應(yīng)新發(fā)展格局、體現(xiàn)尊重人才理念、構(gòu)建“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)”用人機(jī)制的必然舉措。在全面深化國有企業(yè)改革的背景下，國有企業(yè)要采取以下措施構(gòu)建完善的績(jī)效考核工作體系，提升績(jī)效考核管理在國企中的應(yīng)用效果。

4.1 加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)，提升員工專業(yè)技能

國有企業(yè)的績(jī)效考核工作離不開高素質(zhì)的人力資源管理人員的支持，需要人力資源管理工作者具備從事績(jī)效考核工作的相應(yīng)技能。當(dāng)前，國有企業(yè)的績(jī)效考核工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新要求，為此國有企業(yè)要加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)：首先，國有企業(yè)要構(gòu)建一支高素質(zhì)的人力資源管理隊(duì)伍，擴(kuò)大從業(yè)人員數(shù)量。隨著國有企業(yè)改革的不斷推進(jìn)，國有企業(yè)績(jī)效考核工作的任務(wù)越來越艱巨，對(duì)人力資源管理工作者的要求越來越高。為了滿足績(jī)效考核工作的新要求，國有企業(yè)要不斷加強(qiáng)人力資源工作隊(duì)伍建設(shè)，提高人力資源從業(yè)人員的專業(yè)技能。例如，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在績(jī)效考核體系中的應(yīng)用，國有企業(yè)要積極聘請(qǐng)復(fù)合型人力資源管理人才，以此提升國有企業(yè)績(jī)效考核工作的質(zhì)量。其次，國有企業(yè)要加大對(duì)績(jī)效考核管理人員的教育培訓(xùn)力度，提升工作人員的專業(yè)技能。教育培訓(xùn)是提升國有企業(yè)績(jī)效考核管理人員專業(yè)技能的重要途徑，新發(fā)展格局要求國有企業(yè)績(jī)效考核工作突出與高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的考核指標(biāo)，要求績(jī)效管理人員掌握設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的技能。為此，國有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核管理人員技能、素質(zhì)等多方面的培訓(xùn)，提高績(jī)效考核人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，將人力資源績(jī)效考核的最新知識(shí)和內(nèi)容融入人力資源績(jī)效考核工作體系當(dāng)中。最后，國有企業(yè)要圍繞績(jī)效考核的發(fā)展趨勢(shì)，加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度。基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，國有企業(yè)要加大對(duì)績(jī)效數(shù)字化管理人才的引進(jìn)力度，提升國有企業(yè)績(jī)效管理隊(duì)伍的信息化、數(shù)字化水平。

4.2 選擇合適的績(jī)效考核方式，明確績(jī)效考核周期

現(xiàn)階段，績(jī)效考核的方式比較多，如平衡計(jì)分卡考核、經(jīng)濟(jì)附加值考核、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核以及360度考核法等。每種績(jī)效考核模式的應(yīng)用側(cè)重點(diǎn)不同（見表1），因此，國有企業(yè)要結(jié)合不同的績(jī)效考核對(duì)象選擇相應(yīng)的績(jī)效考核模式：首先，國有企業(yè)要明確考核主體和考核對(duì)象。明確考核主體和對(duì)象是選擇績(jī)效考核方法的基礎(chǔ)。國有企業(yè)績(jī)效考核對(duì)象的差異比較大，例如，國企管理層、中層行政人員、科技創(chuàng)新人員、基層工作者都是績(jī)效考核的對(duì)象。因此，國有企業(yè)要根據(jù)績(jī)效考核對(duì)象明確績(jī)效考核模式。例如，對(duì)于國有企業(yè)科技創(chuàng)新人員的績(jī)效考核要選擇關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)績(jī)效考核模式，突出對(duì)科技創(chuàng)新人員創(chuàng)新成果的考核，以此激發(fā)科技創(chuàng)新人員的創(chuàng)新性、主動(dòng)性。其次，國有企業(yè)要明確績(jī)效考核周期，構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理周期。明確績(jī)效考核周期是指設(shè)定多長(zhǎng)時(shí)間對(duì)員工進(jìn)行一次績(jī)效考核。為提升績(jī)效考核工作水平，必須結(jié)合職位、工作內(nèi)容以及被考核者個(gè)人情況等設(shè)置合理的考核周期。實(shí)踐證明，如果績(jī)效考核周期過短則難以準(zhǔn)確反映員工的工作表現(xiàn)，如果周期過長(zhǎng)則不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工工作問題。因此，國有企業(yè)要圍繞構(gòu)建高質(zhì)量績(jī)效考核體系的標(biāo)準(zhǔn)要求合理設(shè)定績(jī)效考核周期。當(dāng)然，隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，國企工作崗位也會(huì)相應(yīng)作出調(diào)整，為此國有企業(yè)在實(shí)行固定績(jī)效考核周期的同時(shí)要建立動(dòng)態(tài)管理周期，及時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化調(diào)整績(jī)效考核周期，以此準(zhǔn)確反映員工的工作能力，發(fā)揮績(jī)效考核的作用。

4.3 科學(xué)設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)，突出考核指標(biāo)的差異性

在新發(fā)展格局下，國有企業(yè)的經(jīng)營指標(biāo)已經(jīng)發(fā)生變化，由“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，即用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤(rùn)指標(biāo)，用營業(yè)現(xiàn)金比率替換營業(yè)收入利潤(rùn)率指標(biāo)，并繼續(xù)保留資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)。國有企業(yè)經(jīng)營考核指標(biāo)的變化對(duì)績(jī)效考核提出了新的要求，要求國有企業(yè)圍繞“一利五率”合理設(shè)定績(jī)效考核指標(biāo)：首先，國有企業(yè)要針對(duì)調(diào)整后的績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)細(xì)則，確保“一利五率”落地見效。例如，“一利五率”中凈資產(chǎn)收益率替代了營收利潤(rùn)率，相應(yīng)地，國有企業(yè)要結(jié)合凈資產(chǎn)收益率評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置符合員工工作性質(zhì)的績(jī)效考核細(xì)則，以此將員工績(jī)效考核落實(shí)到“一利五率”戰(zhàn)略體系上。其次，國有企業(yè)要建立差異化的績(jī)效考核指標(biāo)，體現(xiàn)“勞有所得”“分類管理”的特點(diǎn)。由于國有企業(yè)員工的崗位不同，因此績(jī)效考核指標(biāo)也要體現(xiàn)出差異性。例如，對(duì)于國企基層勞動(dòng)者要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量的考核，對(duì)于國企技術(shù)人員則要強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新能力的考核，以此滿足員工職業(yè)發(fā)展需求。最后，要量化績(jī)效考核指標(biāo)。指標(biāo)是反映績(jī)效考核結(jié)果的重要依據(jù)，國有企業(yè)要結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的要求，細(xì)化績(jī)效考核指標(biāo)，賦值績(jī)效考核，通過采取定性與定量相結(jié)合的績(jī)效考核方案，明確績(jī)效考核指標(biāo)的具體分值，以此為被考核者提供清晰的績(jī)效考核結(jié)果。

4.4 強(qiáng)化績(jī)效考核監(jiān)督管理，確保績(jī)效考核公平公正

績(jī)效考核結(jié)果直接關(guān)系到員工的切身利益，強(qiáng)化對(duì)績(jī)效考核過程的有效監(jiān)督具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。國有企業(yè)在開展績(jī)效考核監(jiān)督管理時(shí)需要做好以下工作：一是國有企業(yè)要立足于高質(zhì)量發(fā)展要求構(gòu)建完善的績(jī)效考核監(jiān)督管理體系，明確人力資源管理工作者的權(quán)責(zé)?？?jī)效考核監(jiān)督具有很強(qiáng)的主觀色彩，考核結(jié)果容易受到績(jī)效考核管理人員的影響。因此，為了體現(xiàn)績(jī)效考核結(jié)果的公平性與公正性，國有企業(yè)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定切實(shí)可行的績(jī)效考核監(jiān)督方案，確?？?jī)效考核制度落地見效。二是國有企業(yè)要發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建績(jī)效考核網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系。國有企業(yè)要發(fā)揮績(jī)效管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，通過績(jī)效管理系統(tǒng)對(duì)國企績(jī)效考核工作進(jìn)行全程管理。例如，在對(duì)員工進(jìn)行考核時(shí)，國企要發(fā)揮績(jī)效管理系統(tǒng)的功能，構(gòu)建績(jī)效考核評(píng)價(jià)專家資源庫，隨機(jī)抽取績(jī)效考核專家對(duì)被考核者進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此避免人為干預(yù)績(jī)效考核的現(xiàn)象。三是國有企業(yè)要構(gòu)建多元化的績(jī)效考核監(jiān)督模式，整合內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督資源，形成績(jī)效考核監(jiān)督合力。外部監(jiān)督主要是國企上級(jí)部門派遣專業(yè)人員對(duì)績(jī)效考核方案進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)檢查國企各部門績(jī)效考核制度是否嚴(yán)格執(zhí)行、績(jī)效考核制度是否存在漏洞以及績(jī)效考核結(jié)果是否公平公正；內(nèi)部績(jī)效考核監(jiān)督是國企人力資源部門通過抽樣、隨機(jī)調(diào)查以及問卷調(diào)查等方式了解績(jī)效考核的實(shí)施情況，基于對(duì)被考核者的調(diào)查情況不斷改進(jìn)績(jī)效考核方案。

4.5 及時(shí)反饋考核結(jié)果，促進(jìn)良性循環(huán)

及時(shí)反饋績(jī)效考核結(jié)果對(duì)績(jī)效管理工作具有巨大的推動(dòng)作用，國有企業(yè)要做好以下反饋工作：一是將績(jī)效考核結(jié)果及時(shí)反饋給被考核人?？?jī)效考核結(jié)果準(zhǔn)確反映了被考核者的工作能力、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力以及職業(yè)素養(yǎng)等信息。國有企業(yè)要及時(shí)將績(jī)效考核的結(jié)果反饋給被考核人，被考核人要認(rèn)真研究考核結(jié)果，對(duì)于考核結(jié)果中反映的問題要高度重視，并且剖析問題，及時(shí)采取改進(jìn)措施，以此不斷提升個(gè)人的工作能力、發(fā)揮個(gè)人價(jià)值。二是及時(shí)反饋績(jī)效考核過程的相關(guān)信息，以此不斷提升績(jī)效考核工作的質(zhì)量。三是將績(jī)效考核結(jié)果及時(shí)反饋給企業(yè)其他工作環(huán)節(jié)，供生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等部門制定工作計(jì)劃和決策參考?？?jī)效考核不僅是被考核人增強(qiáng)工作能力的重要依據(jù)，也是國有企業(yè)優(yōu)化人力資源配置的重要參考。國有企業(yè)要及時(shí)將績(jī)效考核結(jié)果反饋給其他工作部門，以便國有企業(yè)按照被考核者的業(yè)務(wù)能力分配崗位，最大限度地發(fā)揮員工的工作潛力。四是建立企業(yè)內(nèi)部申訴機(jī)制，為被考核者提供申訴的渠道?？?jī)效考核是績(jī)效考核主體按照績(jī)效考核方案實(shí)施的，基于信息不對(duì)稱因素的影響，部分被考核者對(duì)績(jī)效考核結(jié)果會(huì)存在疑問，因此，國有企業(yè)要建立完善的內(nèi)部申訴機(jī)制，允許被考核者發(fā)表個(gè)人意見，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

5 結(jié)語

總之，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，通過提升對(duì)績(jī)效考核的重視程度，完善績(jī)效考核制度，提升績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用水平，有助于推動(dòng)我國國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?？?jī)效考核制度的完善、考核結(jié)果的應(yīng)用以及提升績(jī)效考核重視程度等措施，都是有效提升績(jī)效考核水平的關(guān)鍵舉措，能夠推動(dòng)國有企業(yè)提升經(jīng)營效益，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)。國有企業(yè)在應(yīng)用績(jī)效考核管理的過程中，需要規(guī)范部門職責(zé)，明確管理人員的權(quán)利范圍，充分保障績(jī)效考核的公平正義，促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境的優(yōu)化，推動(dòng)國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

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