王東風(fēng)

近日，河南省林業(yè)局召開全省工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，省委十一屆四次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全國林業(yè)和草原工作會議、全省自然資源工作會議精神，總結(jié)2022年和過去五年工作，部署2023年重點任務(wù)，計劃完成造林187.2萬畝、森林撫育205.7萬畝；種草8.81萬畝、改良20萬畝；修復(fù)濕地5000畝；實現(xiàn)林業(yè)年產(chǎn)值2300億元；森林火災(zāi)受害率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別低于0.9‰、3.6‰。

會議明確，2023年，河南省將重點抓好全面推動科學(xué)綠化、大力推進綠色富民、深化林業(yè)改革創(chuàng)新、推進自然保護地體系建設(shè)、深入推進林長制實施、扛牢林業(yè)部門生態(tài)保護責(zé)任、持續(xù)加強平安林區(qū)建設(shè)、加強清廉林業(yè)建設(shè)等8項重點工作。

全面推動科學(xué)綠化。加快落實國家林業(yè)和草原局與省政府《共建科學(xué)綠化試點示范省實施方案》，制定實施《國土空間綠化專項規(guī)劃》《河南省防沙治沙規(guī)劃》《國土綠化三年行動計劃》等，深挖“六塊地”潛力，科學(xué)精準(zhǔn)開展國土綠化。抓好森林撫育經(jīng)營，

實施好國家森林質(zhì)量提升項目，抓好省級森林撫育項目和樣板基地建設(shè)?？茖W(xué)推進碳匯造林項目。

大力推進綠色富民。大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、優(yōu)質(zhì)林果、木本油料、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，落實國家加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，打造沿黃菌草生態(tài)屏障。選樹一批“兩山”轉(zhuǎn)化示范樣板，擴展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，著力培育一批競爭力強、美譽度高的林業(yè)領(lǐng)域“美豫名品”。加強五級創(chuàng)森體系建設(shè)，推進國家森林城市創(chuàng)建，建設(shè)一批省級森林城市、森林特色小鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村。

深化林業(yè)改革創(chuàng)新。推進“放管服效”改革，簡化審批流程，優(yōu)化線上審批服務(wù)，制定建設(shè)項目使用林地占補平衡補充林地管理辦法，實現(xiàn)生態(tài)效益跨市橫向補償。探索“科技+資本+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，建設(shè)林業(yè)科技示范園，建好林業(yè)科技服務(wù)團。深化集體林權(quán)制度改革，總結(jié)集體林地流轉(zhuǎn)改革試點經(jīng)驗，推廣林權(quán)抵押貸款創(chuàng)新模式，推動試點擴面和綜合示范區(qū)創(chuàng)建，穩(wěn)妥推進社會資本進山入林。制定出臺促進國有林場高質(zhì)量發(fā)展、推動二次創(chuàng)業(yè)的實施意見，實施分類管理，探索建立績效激勵機制和平原地區(qū)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

推進自然保護地體系建設(shè)。啟動太行山國家公園創(chuàng)建，推進全省自然保護地整合優(yōu)化后續(xù)工作，加強自然保護地日常監(jiān)管，做好問題點位核查，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。實施全省重要濕地及候選區(qū)保護修復(fù)工程，修復(fù)黃河濕地，建設(shè)國家濕地公園，加快推進《河南省濕地保護條例》修訂工作。開展全省國家重點保護野生動物資源專項調(diào)查，聯(lián)合多部門打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為，全面加強生物多樣性保護。

深入推進林長制實施。壓實生態(tài)資源保護發(fā)展責(zé)任，推動各級林長巡林督查，及時解決重點難點問題。用好督查考核“指揮棒”，科學(xué)精準(zhǔn)實施林長制督查考核，大力推動落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，強化黨委政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展生態(tài)資源的積極性、主動性、責(zé)任感。推進林長制信息化建設(shè)，加快“智慧林長”建設(shè)。

扛牢林業(yè)部門生態(tài)保護責(zé)任。完善林業(yè)部門問題受理、社會公開、重大事項報告等制度機制，確保涉林責(zé)任事項全面落實。深化中央環(huán)保督察反饋問題整改成果運用，深入總結(jié)經(jīng)驗做法，實現(xiàn)常態(tài)長效。貫徹即將出臺的《森林法實施條例》，啟動河南省《實施辦法》制定工作。

持續(xù)加強平安林區(qū)建設(shè)。聚焦林業(yè)部門森林火災(zāi)預(yù)防職責(zé)，提升網(wǎng)格化管理水平，壓實六級防火責(zé)任，提升火情早期處置能力，牢牢守住不發(fā)生重特大森林火災(zāi)底線。持續(xù)推進松材線蟲病疫情防控5年攻堅行動，遏制美國白蛾蔓延，緊盯外來物種入侵。加強林草資源監(jiān)測，開展森林督查案件“清零行動”。加快實施林業(yè)災(zāi)后重建項目，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

加強清廉林業(yè)建設(shè)。持續(xù)鞏固“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，形成能力作風(fēng)建設(shè)長效機制。規(guī)范考核評比，資金分配、項目立項、招標(biāo)采購等工作流程，強化事前事中事后三位一體監(jiān)管。健全密切聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系基層制度。繼續(xù)辦好“兩山”大講堂、“青干夜校”，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。（作者單位：河南省林業(yè)局）