葛星辰

【摘要】ESG信息披露在推動我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及“雙碳”目標(biāo)的過程中占據(jù)重要地位。2022年4月，我國出臺了首部ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)ESG披露指南》，ESG理念愈發(fā)被企業(yè)所重視。本文選取案例企業(yè)中石化煉化工程股份有限公司，采取案例研究的方法對ESG信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，并從中尋找經(jīng)驗(yàn)啟示，以期對國內(nèi)ESG信息披露工作提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】ESG報告，信息披露，可持續(xù)發(fā)展

隨著綠色理念逐漸深入人心，人們愈發(fā)重視企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力及長期價值。黨在十八屆五中全會上明確提出新發(fā)展理念，即“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，并指出綠色是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件。2020年9月，中國在聯(lián)合國大會上宣布將碳中和與碳達(dá)峰作為未來發(fā)展目標(biāo)，提倡綠色技術(shù)創(chuàng)新與綠色轉(zhuǎn)型。2022年博鰲亞洲論壇上，嘉賓們圍繞“可持續(xù)發(fā)展ESG的構(gòu)建”等話題展開研討。在以上背景下，企業(yè)開始更多使用ESG報告體現(xiàn)企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面及社會責(zé)任的履行情況。ESG為Environmental（環(huán)境保護(hù)）、Social（社會貢獻(xiàn)）和Governance（公司治理）的簡稱，是一種整合三維非財務(wù)信息以對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和潛力作出評價的理念體系。石化行業(yè)作為高污染行業(yè)之一，環(huán)保工作一直是需要直面的焦點(diǎn)問題，積極披露企業(yè)履行環(huán)境、社會及治理責(zé)任則是企業(yè)工作的重中之重?；诖?，本文對中石化煉化工程ESG信息披露工作情況進(jìn)行總結(jié)，以小見大，為國內(nèi)市場提供借鑒。

一、中石化煉化工程ESG信息披露

（一）中石化煉化工程簡介

中石化煉化工程（集團(tuán)）股份有限公司（下稱“中石化煉化工程”）是由中國石油化工集團(tuán)有限公司控股的煉油、石油化工及煤化工工程公司，公司經(jīng)營范圍包括技術(shù)研發(fā)與咨詢、設(shè)備生產(chǎn)、工程設(shè)計與施工等。中石化煉化工程深耕ESG發(fā)展，積極推進(jìn)企業(yè)ESG信息披露工作，在中國ESG優(yōu)秀企業(yè)榜單中占有一席之地。

（二）ESG報告編制標(biāo)準(zhǔn)與框架

中石化煉化工程ESG報告參照標(biāo)準(zhǔn)，為香港聯(lián)交所《環(huán)境、社會及管制報告指引》、國務(wù)院國資委監(jiān)督管理委員會《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》及GRI的《可持續(xù)發(fā)展報告標(biāo)準(zhǔn)》，同時還遵循中國社科院《中國企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南》。

公司ESG報告主要由管理篇、環(huán)境篇和社會篇三部分組成，各部分的主要議題劃分為發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)管理、風(fēng)險管理、嚴(yán)格環(huán)境管理、綠色企業(yè)行動等。在報告開始部分，公司對當(dāng)年ESG主要成果進(jìn)行了披露。

（三）ESG信息披露內(nèi)容

中石化煉化工程自2013年在港交所上市以來，已連續(xù)9年公開披露環(huán)境、社會及管制報告，報告有印刷版和電子版兩種。電子中文版披露于公司官方網(wǎng)站“投資者關(guān)系”一欄，英文版披露于港交所網(wǎng)站。

1.環(huán)境維度

在污染排放方面，公司設(shè)定了相關(guān)目標(biāo)，并有針對性地描述了各項減排措施。在表格中詳細(xì)披露了溫室氣體排放總量、單位營收溫室氣體排放量、有害及無害廢棄物產(chǎn)生量、有害及無害廢棄物處理率和污水產(chǎn)生總量及密度等排放物績效情況。另外，公司列舉了七項減排案例，如自主研發(fā)源頭減排工藝及零排放技術(shù)等，從源頭和終端雙向推進(jìn)減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加速實(shí)施“綠色企業(yè)行動”計劃。

在資源使用方面，公司在報告中披露的主要內(nèi)容有直接或間接資源的使用量、綜合能源消耗折標(biāo)煤總量等數(shù)據(jù)，節(jié)能節(jié)水目標(biāo)與“綠色設(shè)計、綠色施工、綠色辦公、綠色生活”的節(jié)能措施。

在對環(huán)境及天然資源的保護(hù)方面，報告中顯示中石化煉化工程成立了HSE（健康、安全、環(huán)境）管理委員會，且公司具有合理穩(wěn)定的日常監(jiān)督檢查與體系審核制度。此外，公司始終支持、不斷推動成員企業(yè)建立健全環(huán)境管理體系，鼓勵成員企業(yè)進(jìn)行ISO環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。

2.社會維度

在員工管理方面，中石化煉化工程首先披露了員工雇傭情況、員工培訓(xùn)情況與員工流失率情況，分類標(biāo)準(zhǔn)包括雇傭類型、性別、年齡、教育程度、地區(qū)等。其次，公司對員工的平等機(jī)會、團(tuán)隊多元化、薪酬福利制度、安全管理政策作出披露說明，即公司堅持平等雇傭原則；采取豐富的雇傭渠道以保證員工構(gòu)成多元化；公司薪酬分配理念是“為價值、崗位、績效付薪”，構(gòu)建以利益為導(dǎo)向的工資機(jī)制，并針對骨干員工設(shè)立長期激勵計劃；不斷貫徹落實(shí)《煉化工程集團(tuán)安全風(fēng)險管理規(guī)定》《應(yīng)急管理細(xì)則》等規(guī)定。

在供應(yīng)鏈管理方面，公司披露內(nèi)容可歸結(jié)為供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商與分包商管理制度如供應(yīng)資源管理規(guī)定和供應(yīng)商、分包商考核規(guī)定、按區(qū)域劃分的分包商數(shù)量等。通過管理制度進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)、分包行為，促進(jìn)供應(yīng)商、分包商承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)。

在社區(qū)服務(wù)方面，中石化煉化工程披露了志愿服務(wù)與對外捐贈項目，堅持貫徹“人類命運(yùn)共同體”理念。另披露一相關(guān)案例，即成員企業(yè)與當(dāng)?shù)貙W(xué)校合作，構(gòu)建出包含五大功能區(qū)與三十多類培訓(xùn)模塊的安全教育基地，舉行多項安全教育學(xué)習(xí)活動對中小學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。

3.治理維度

在董事會結(jié)構(gòu)方面，報告分別根據(jù)職位、性別、年齡、專業(yè)、服務(wù)任期對董事會結(jié)構(gòu)進(jìn)行披露，為保證董事獨(dú)立性與多元化，公司構(gòu)建了完備的獨(dú)董制度，在董事甄選上實(shí)現(xiàn)多專業(yè)覆蓋，推進(jìn)公司的規(guī)范運(yùn)營與科學(xué)決策。

在合規(guī)運(yùn)營與風(fēng)險管理方面，中石化煉化工程披露了合規(guī)管理體系的構(gòu)建和反腐敗管理內(nèi)容，公司具備完善的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制制度體系，積極對各項風(fēng)險進(jìn)行識別分類，并有針對性地提出解決措施。

在可持續(xù)發(fā)展管理方面，報告通過圖表展示了公司的治理架構(gòu)。公司ESG事宜的最高決策機(jī)構(gòu)是董事會，對ESG戰(zhàn)略與匯報承擔(dān)全部責(zé)任。2022年3月18日，公司設(shè)立第四屆董事會ESG委員會，委員會由5名董事組成，負(fù)責(zé)對公司ESG重點(diǎn)工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)同其他委員會和管理部門將ESG融入到公司內(nèi)部控制、戰(zhàn)略規(guī)劃等過程中。委員會下設(shè)ESG工作小組，主要責(zé)任為組織協(xié)調(diào)公司各成員企業(yè)和各部門積極進(jìn)行ESG工作。而本公司及成員企業(yè)則在公司中扮演進(jìn)行社會責(zé)任實(shí)踐活動的角色。另外，中石化煉化工程還披露了政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、合作伙伴、投資者、股東、專家等利益相關(guān)方的期望與訴求，并逐一作出了回應(yīng)。

二、啟示

（一）實(shí)踐層面

1.加快落實(shí)《企業(yè)ESG披露指南》指標(biāo)體系的應(yīng)用

對比中石化煉化工程ESG報告內(nèi)容與《企業(yè)ESG披露指南》（下稱“指南”）框架體系能夠看出，指南中的指標(biāo)體系具有定性指標(biāo)與定量指標(biāo)并重的特點(diǎn)，而中石化煉化工程更加注重定量指標(biāo)的披露。指南結(jié)合中國特色，將各項指標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行細(xì)分，如指南中廢水相關(guān)指標(biāo)有7個，而煉化工程ESG報告中僅有2個定量指標(biāo)。另外，在社會響應(yīng)中提出應(yīng)披露鄉(xiāng)村振興、科技強(qiáng)國、共同富裕等國家戰(zhàn)略的響應(yīng)情況，兼顧了國際標(biāo)準(zhǔn)與本土特色議題。總的來說，指南的頒布為國內(nèi)企業(yè)ESG信息披露工作指明了方向與標(biāo)準(zhǔn)，助力企業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。

2.推動ESG信息披露進(jìn)行第三方鑒證

總覽中石化煉化工程ESG報告披露信息，可以發(fā)現(xiàn)公司并未聘請第三方審驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證其報告并出具審驗(yàn)聲明，對ESG信息披露的可靠性有一定影響。在國內(nèi)市場上，僅有少部分企業(yè)在披露ESG報告時會主動采取第三方鑒證，多見于金融行業(yè)，其他行業(yè)則鮮少考慮鑒證，原因是金融企業(yè)作為投資者，對報告的真實(shí)性和有效性更有披露意愿和必要性。進(jìn)行ESG信息披露第三方鑒證有利于提高報告的準(zhǔn)確性與可靠性，使利益相關(guān)者能通過可信度更高的ESG報告了解到企業(yè)社會責(zé)任履行情況，同時鑒證機(jī)構(gòu)也可以針對各企業(yè)的ESG報告的內(nèi)容與質(zhì)量提出改進(jìn)建議，幫助企業(yè)升級更新報告體系，提高ESG信息披露質(zhì)量。

3.優(yōu)化企業(yè)ESG治理結(jié)構(gòu)

中石化煉化工程具有較為完善的ESG治理組織體系。公司ESG工作委員會與ESG工作小組在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，ESG委員會負(fù)責(zé)協(xié)助董事會制定公司ESG戰(zhàn)略和監(jiān)督ESG工作實(shí)施，ESG小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門積極進(jìn)行ESG工作。完善的ESG組織體系能夠使得ESG信息披露工作科學(xué)、穩(wěn)定進(jìn)行。另外，公司可以通過優(yōu)化聘任機(jī)制和激勵制度，選取更加專業(yè)的人員負(fù)責(zé)ESG相關(guān)工作和鼓勵董事與高管在ESG工作中投入更多時間與精力。

4.加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)ESG信息數(shù)字化管理

近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國快速發(fā)展，企業(yè)紛紛通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化平臺的搭建，進(jìn)行智能化財務(wù)信息管理。在數(shù)字化水平較高的企業(yè)，可以嘗試ESG數(shù)字化信息平臺，運(yùn)用數(shù)字化手段收集ESG能源消耗量、污染排放量、實(shí)質(zhì)性議題落實(shí)情況等信息，并增加歷史數(shù)據(jù)的對比監(jiān)測功能，提高企業(yè)ESG管理效率和ESG報告的編制效率與質(zhì)量，增強(qiáng)提升企業(yè)ESG信息披露水平。

（二）制度層面

1.推進(jìn)ESG報告強(qiáng)制性披露

從中石化煉化工程連續(xù)9年自愿披露ESG報告的歷程可以看出，國內(nèi)ESG披露多數(shù)取決于企業(yè)自身的自覺性和社會責(zé)任感，缺乏強(qiáng)制性制度保證ESG信息披露工作開展。通常而言，即使企業(yè)自愿披露ESG信息，對于給外部環(huán)境帶來負(fù)面影響的負(fù)面信息通常也會選擇隱瞞或回避，因此應(yīng)完善ESG強(qiáng)制披露制度，同時也應(yīng)在相應(yīng)法律法規(guī)中增強(qiáng)ESG披露的約束條款，做好ESG信息披露分類，兼顧強(qiáng)制性與自愿性。ESG強(qiáng)制披露能夠促使國內(nèi)公司更好遵守環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任的相關(guān)要求，有利于利益相關(guān)者了解企業(yè)的真實(shí)情況，推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.完善ESG信息披露考核體系

繼國內(nèi)首部ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)頒布后，ESG信息披露考核體系建設(shè)也應(yīng)盡快提上日程。構(gòu)建健康科學(xué)的考核體系，對企業(yè)ESG報告作出分級評價，考慮到不同行業(yè)的特點(diǎn)，可以在同一評價體系的基礎(chǔ)上設(shè)置細(xì)微差別指標(biāo)以適應(yīng)不同行業(yè)的特殊性。在指標(biāo)設(shè)計過程中，不僅要從環(huán)境（E）、社會（S）和公司治理（G）三維度進(jìn)行評價，還應(yīng)關(guān)注企業(yè)爭議事項，企業(yè)確實(shí)存在爭議事項時應(yīng)深入了解并視其程度扣減相應(yīng)得分或降級。對考核結(jié)果為良好及以上的企業(yè)給予激勵措施，如在稅收、招標(biāo)等環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠或便利條件，有助于鼓勵企業(yè)重視ESG信息披露工作。

3.加強(qiáng)政府監(jiān)管力度

鑒于ESG信息披露已成為國內(nèi)企業(yè)較為重視的一項工作，政府應(yīng)發(fā)揮積極有效的協(xié)助與監(jiān)督作用。目前國內(nèi)ESG信息披露監(jiān)管不足，因此企業(yè)在ESG報告的編制中自利傾向明顯，且違規(guī)成本低，造成國內(nèi)市場頻現(xiàn)“漂綠”現(xiàn)象，一些企業(yè)通過營銷虛假綠色信息或夸大其在環(huán)保事項中的付出以對企業(yè)環(huán)保責(zé)任和社會責(zé)任作出言過其實(shí)的承諾?；诖耍畱?yīng)將ESG信息披露質(zhì)量作為信息披露評價體系中一項重要工作，完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，降低企業(yè)發(fā)生“漂綠”現(xiàn)象的可能性，壓縮灰色空間。

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