張中強(qiáng)

日前，記者從河南省自然資源廳獲悉，自“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該廳大力推行審批“瘦身”、服務(wù)“加碼”、打出政策“組合拳”，切實(shí)幫助企業(yè)紓難解困，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增質(zhì)。

組建專班，建立三項(xiàng)機(jī)制。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及服務(wù)專班，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障情況進(jìn)行每周梳理分析、每月統(tǒng)籌調(diào)度、適時(shí)專題研究，會(huì)商解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位和各級(jí)自然資源主管部門的用地報(bào)批工作，形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)保障合力。進(jìn)一步完善聯(lián)合會(huì)審制度，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、交通、水利、工信等部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、并聯(lián)推進(jìn)，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的用地保障工作機(jī)制。省、市、縣自然資源主管部門主動(dòng)開(kāi)展用地需求對(duì)接，根據(jù)項(xiàng)目在審批期限內(nèi)、即將超過(guò)審批期限、已超審批期限3種情況，實(shí)行綠燈、黃燈、紅燈審批時(shí)限提醒、通報(bào)制度，并建立約談問(wèn)責(zé)制，切實(shí)做到責(zé)任到人、服務(wù)到位。

明確節(jié)點(diǎn)，及時(shí)反饋問(wèn)題。實(shí)施問(wèn)題臺(tái)賬管理制度，及時(shí)將問(wèn)題納入臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤，做到當(dāng)天任務(wù)當(dāng)天研究，有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的一般性工作，3天內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋初步落實(shí)情況；沒(méi)有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的一般性工作，責(zé)任單位原則上7天內(nèi)落實(shí)解決并反饋情況；重大問(wèn)題在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，所有事項(xiàng)跟蹤到底、銷號(hào)清零，確保件件有結(jié)果。

深化改革，打出政策“組合拳”。結(jié)合全省實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)規(guī)劃用地若干政策措施的通知》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地要素保障的通知》等文件，制定“31+8”超常規(guī)政策，實(shí)行“容缺審批”、“承諾制辦理”、分期分段報(bào)批、允許緊急情況下先行使用土地等政策，對(duì)國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟用地“特別綠色通道”，為推進(jìn)“三個(gè)一批”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”和重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)提供了有力支撐。

提速提質(zhì)，加強(qiáng)用地保障。全面推行建設(shè)用地直報(bào)制度，建立并實(shí)施縣（市）、省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地審批直通車，進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)及開(kāi)發(fā)區(qū)用地自主權(quán)，提高土地資源配置效率，實(shí)現(xiàn)三級(jí)用地審查報(bào)批程序變?yōu)閮杉?jí)，一般項(xiàng)目用地報(bào)批審批時(shí)間從24個(gè)工作日壓縮至12個(gè)工作日，省重點(diǎn)項(xiàng)目從19個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日。強(qiáng)化要素跟著項(xiàng)目走，全面推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，累計(jì)出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”638宗4.95萬(wàn)畝，推動(dòng)“項(xiàng)目等地”加快向“地等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變。2022年，全省批準(zhǔn)建設(shè)用地批次（項(xiàng)目）2100個(gè)、面積54.72萬(wàn)畝。著力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，啟用建設(shè)用地自動(dòng)化智能審批，全面提升審批效率和質(zhì)量，達(dá)到“錄入即合格，生成即符合”目標(biāo)。深入開(kāi)展用地報(bào)批清零行動(dòng)，上報(bào)的交通、能源、水利等63個(gè)項(xiàng)目用地均已通過(guò)審查，涉及面積12.03萬(wàn)畝。

據(jù)河南省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將充分發(fā)揮工作專班作用，積極主動(dòng)與企業(yè)做好對(duì)接溝通，提前介入項(xiàng)目用地保障，扎實(shí)推動(dòng)惠企政策落實(shí)落細(xì)，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。