摘 ? ?要:在疫情防控常態(tài)化形勢下,部分高校學(xué)生在面臨經(jīng)濟困難的同時,在心理建設(shè)、學(xué)業(yè)成長、就業(yè)能力等方面存在不同程度的困難。高校應(yīng)明確現(xiàn)階段學(xué)生資助工作的基本內(nèi)涵和意義,明確疫情防控常態(tài)化下高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀、面臨的困難和挑戰(zhàn),分析疫情防控常態(tài)化下資助育人工作的重點和難點,積極探索建設(shè)資助協(xié)同育人體系的路徑,在全面助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時,促進學(xué)生全面成長成才,培養(yǎng)有理想有本領(lǐng)有擔(dān)當(dāng)、能肩負(fù)起民族復(fù)興大任的時代新人。
關(guān)鍵詞:疫情防控常態(tài)化;家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;資助育人;協(xié)同體系
中圖分類號:G641 ? ? ?文獻標(biāo)識碼:A ? ? ?文章編號:1002-4107(2023)03-0012-03
2017年,中共教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》指出,資助育人應(yīng)成為高校立德樹人工作的重要抓手,要充分挖掘資助育人元素,完善資助育人機制,不斷提高資助育人質(zhì)量。把扶困與扶智,扶困與扶志結(jié)合起來,實現(xiàn)無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機融合。2019年末,新冠疫情暴發(fā)。2020年2月,教育部財務(wù)司、財政部科教和文化司聯(lián)合印發(fā)
《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間學(xué)生資助工作的通知》(教財司函〔2020〕30號)等指導(dǎo)性文件,體現(xiàn)了黨中央高度重視疫情防控期間學(xué)生的資助工作。在疫情防控常態(tài)化下,積極探索“資助+”協(xié)同育人發(fā)展模式,持續(xù)做好學(xué)生精準(zhǔn)資助和資助育人工作,為困難學(xué)生提供平等的發(fā)展機會,對高校落實立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。
一、學(xué)生資助工作的基本內(nèi)涵和意義
(一)做好資助育人工作是黨對高校的政治要求
教育是國之大計、黨之大計。在第二個百年奮斗目標(biāo)開啟的歷史時刻,做好學(xué)生資助工作,做好教育的脫貧攻堅,是中國共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的最直接體現(xiàn)[1]。高校作為人才培養(yǎng)基地,學(xué)生資助工作是助力學(xué)生成長成才的重要一環(huán),也是助力脫貧攻堅、體現(xiàn)黨執(zhí)政為民理念的重要舉措。高校應(yīng)為經(jīng)濟困難學(xué)生提供物質(zhì)上的幫助和發(fā)展性的資助,特別是通過疫情防控這一思政大課助力學(xué)生成長成才,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
(二)資助育人工作是體現(xiàn)高校科學(xué)化管理水平的重要標(biāo)志
習(xí)近平總書記指出:“扶貧先扶志,扶貧必扶智?!盵2]資助管理工作包括資助政策、資助對象、資助規(guī)范化、資助系統(tǒng)化、資助育人等一系列內(nèi)容。在傳統(tǒng)的資助工作中,主要由人工操作完成,難免存在工作效率低、時間成本
高、準(zhǔn)確率低等問題?;诖?,高校應(yīng)遵循高等教育的基本規(guī)律,完善資助信息系統(tǒng)功能、困難情況動態(tài)化管理、資助工作績效評價,打破數(shù)據(jù)信息平臺閉塞的堡壘,形成規(guī)范化的育人制度,提升高等教育資助管理科學(xué)化水平。
(三)資助育人工作是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的重要路徑
資助工作作為高校立德樹人的重要一環(huán),從基本的生活資助到對困難學(xué)生的信心構(gòu)建、能力提升、思想引領(lǐng),都起到至關(guān)重要的作用。幫困、資助、育人工作同澤同袍,高校應(yīng)將立德樹人作為教育管理理念,將物質(zhì)資助落到實處,將精準(zhǔn)資助與樹人育才有效結(jié)合,在扶貧、扶志、扶智的循序漸進過程中構(gòu)建有溫度、有力度、有情懷的資助育人長效機制。
二、疫情防控常態(tài)化下的高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀
(一)關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學(xué)生現(xiàn)狀與心態(tài)特征
疫情防控常態(tài)化下,確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生擁有正常的學(xué)習(xí)生活,不僅是高校資助育人工作的重要內(nèi)容,也體現(xiàn)了黨中央全心全意為人民服務(wù)的理念,共同助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在做到精準(zhǔn)幫扶的同時,高校應(yīng)重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定家庭、突發(fā)困難家庭、特困供養(yǎng)家庭、最低生活保障家庭、患重大疾病學(xué)生的狀況,及時給予他們必要的經(jīng)濟資助,確保困難學(xué)生不因疫情致貧、不因疫情返貧,順利完成學(xué)業(yè)。與此同時,高校應(yīng)關(guān)注困難學(xué)生普遍存在的敏感自卑、焦慮自閉、偏執(zhí)失控等負(fù)面心理,及時因勢利導(dǎo),充分發(fā)揮高校心理咨詢中心、學(xué)生工作隊伍的作用,幫助困難學(xué)生消除心理疾困[3]。
(二)聚焦疫情防控常態(tài)化下的重點關(guān)注群體和現(xiàn)象
新冠疫情持續(xù)期間,從“停課不停教,停課不停學(xué)”的線上學(xué)習(xí),到返校后的集中學(xué)習(xí),“非必要不外出”的要求,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及其家庭都有不同程度的影響。在疫情防控常態(tài)化下,來自偏遠地區(qū)從事種植業(yè)的學(xué)生家庭收入銳減;疫情反復(fù)導(dǎo)致各地區(qū)不同程度的停產(chǎn)停工,也給以外來務(wù)工為主的家庭帶來經(jīng)濟損失;高校也因疫情防控要求執(zhí)行“非必要不出?!惫芾泶胧?,導(dǎo)致部分勤工儉學(xué)的學(xué)生失去校外兼職的收入?;诖?,高校應(yīng)重點關(guān)注此類學(xué)生的心理情況,在解決學(xué)生實際困難、紓解心理壓力的同時,培養(yǎng)受助學(xué)生反哺社會的意識,實現(xiàn)高校學(xué)生資助工作的育人效應(yīng)。
(三)關(guān)注交換生群體,彰顯高校人文關(guān)懷
在疫情防控常態(tài)化下,高校也有一部分在境外留學(xué)的交換生需要進行教育管理,這部分學(xué)生雖身在境外,但學(xué)籍在國內(nèi)高校,身心壓力不比國內(nèi)學(xué)生小,這給高校資助育人工作增加了難度。一是境外交換生受疫情影響導(dǎo)致生活困難,二是境外疫情嚴(yán)峻導(dǎo)致學(xué)生歸國難,心理壓力大。針對這些情況,部分高校建立了境外交換生自我管理委員會,以“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展”為宗旨開展日常工作[4]。自我管理委員會成員經(jīng)常深入交換生宿舍,了解交換生的所思所想所需,及時反饋生活實際問題,及時幫助解決或向教師反映并尋求解決方法。同時,班主任、輔導(dǎo)員積極通過微信、易班等網(wǎng)絡(luò)平臺推進交換生的思想政治教育工作,使交換生身在海外,但心系祖國,培養(yǎng)他們的愛國情懷。
三、高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)實困境
(一)形勢變化復(fù)雜,學(xué)生困難程度加重
疫情時期形勢復(fù)雜,學(xué)生資助工作難度加大。一是疫情時期,除了春節(jié)留校學(xué)生外,大部分學(xué)生只能在家中上網(wǎng)課,班主任、輔導(dǎo)員只能通過微信、QQ等形式了解學(xué)生情況,缺少面對面的交流,減少了學(xué)校與家庭、教師與家長之間的線下互動。如果有學(xué)生出于自尊心等原因不上報困難情況,有可能導(dǎo)致部分隱性困難學(xué)生失去被資助的機會。二是學(xué)生困難程度將更加嚴(yán)重。由于疫情波動,學(xué)校內(nèi)部的食堂、圖書館、助理類的勤工助學(xué)崗位減少,使得學(xué)生接受校內(nèi)勤工助學(xué)的機會大大減少。疫情防控常態(tài)化下,部分高校實行“非必要不出?!惫芾恚瑢W(xué)生無法到校外進行兼職,經(jīng)濟困難學(xué)生因此失去諸多勤工助學(xué)的機會。三是疫情防控時期,學(xué)生長期居家造成的家庭關(guān)系緊張,與同學(xué)關(guān)系疏離,對部分學(xué)生身心發(fā)展造成影響;返校后受到封閉管理,不能隨意出入學(xué)校,引發(fā)了部分學(xué)生的不滿情緒,加大了校園安全管理的難度。
(二)重保障學(xué)業(yè)幫扶,輕心理健康教育
教學(xué)作為高校的中心工作,承擔(dān)著教書育人、立德樹人的使命。在資助育人方面,部分高校將經(jīng)濟資助的重點立足于維持困難學(xué)生的日常學(xué)業(yè)和生活,未能全面考慮通過能力的提升促進學(xué)生的綜合發(fā)展。經(jīng)濟困難學(xué)生自尊心比較強,往往希望通過個人努力改變家庭和自身命運,而當(dāng)遇到挫折時,會比同齡人的壓力更大;同時,面對不同的生活環(huán)境,面對優(yōu)秀的同學(xué),難免會產(chǎn)生自卑羞愧的心理,認(rèn)為受到資助會遭受其他同學(xué)異樣眼光,甚至抵觸經(jīng)濟資助。根據(jù)2020版《心理健康藍皮書:中國國民心理健康發(fā)展報告(2019—2020)》顯示,24.6%的青少年存在抑郁相關(guān)癥狀,其中重度抑郁比例為7.4%,基于此,高校應(yīng)更加重視困難學(xué)生的心理健康問題。
(三)重資助手續(xù)辦理,輕勵志感恩回饋
國家開展資助工作以來,資助力度不斷加大,資助過程不斷規(guī)范化、透明化,但同時也呈現(xiàn)出育人功能的重視力度不足等問題。主要體現(xiàn)為:一是部分受助學(xué)生認(rèn)為受到國家、社會的資助是理所當(dāng)然,將心思放在如何申請更多資助上,一旦資助手續(xù)煩瑣或者沒有得到預(yù)期資助,則怨天尤人、抱怨不公;二是部分受助學(xué)生信用意識較差,抱有僥幸心理延期或者拖欠國家助學(xué)貸款,使其個人征信受到影響;三是部分受助學(xué)生認(rèn)為只有學(xué)習(xí)好才能獲得獎助學(xué)金,平時埋頭學(xué)習(xí),忽略了社交活動,導(dǎo)致難以融入集體,在日后工作中也難以融入團隊?;诖耍咝?yīng)多措并舉,幫助困難學(xué)生樹立正確的金錢觀、人生觀和價值觀,樹立資助育人的“心”發(fā)展[5]。
四、疫情防控常態(tài)化下“資助+”協(xié)同育人發(fā)展模式的實踐向度
(一)“資助+解困”:嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,以規(guī)范化科學(xué)管理為學(xué)生紓難解困
一是精準(zhǔn)識別,動態(tài)幫扶,準(zhǔn)確掌握困難學(xué)生情況。高校應(yīng)建立困難學(xué)生資料庫,通過每學(xué)年或者每學(xué)期的經(jīng)濟困難認(rèn)定,了解困難學(xué)生在校期間的經(jīng)濟情況,并且通過困難認(rèn)定的不同等級給予其不同程度的資助。在疫情防控常態(tài)化下,高??梢酝ㄟ^困難認(rèn)定系統(tǒng)篩選出原建檔立卡戶、特困供養(yǎng)人員、患重大疾病的學(xué)生信息,反饋至學(xué)院學(xué)生工作辦公室進行動態(tài)追蹤和應(yīng)急幫扶。當(dāng)遇到地區(qū)突發(fā)困難情況,也可通過困難認(rèn)定系統(tǒng)篩選出地區(qū)家庭困難學(xué)生進行精準(zhǔn)幫扶。二是科學(xué)管理,規(guī)范制度,為困難學(xué)生紓難解困。我國高等教育正處于精英化向大眾化的轉(zhuǎn)型期,由于高校學(xué)生數(shù)量逐年遞增,困難學(xué)生也隨之增多,所以,高校應(yīng)把資助工作作為一項長期工作,做好建章立制的制度建設(shè),保證困難學(xué)生得到相應(yīng)的幫助。一方面,建立完善的資助認(rèn)定系統(tǒng)。在經(jīng)濟困難認(rèn)定中,應(yīng)從制度規(guī)范、認(rèn)定程序、公示反饋等方面做好認(rèn)定工作,切實做到認(rèn)定對象公開透明、認(rèn)定材料真實有效、認(rèn)定結(jié)果公平合理,使國家的資助經(jīng)費落到實處。另一方面,積極推進資助工作考核評價。評價機構(gòu)應(yīng)以第三方考評的形式,從制度建設(shè)、經(jīng)費投入、政策落實、工作成效等方面對資助工作進行評價,在“客觀公正、導(dǎo)向明確”原則的基礎(chǔ)上推進資助工作有序開展。
(二)“資助+關(guān)懷”:人文關(guān)懷,以學(xué)業(yè)心理輔導(dǎo)提升“育人”實效
受新冠疫情影響,部分學(xué)生面對居家隔離、學(xué)習(xí)生活受限的情況,可能出現(xiàn)人際交往、學(xué)業(yè)、就業(yè)等困難,如未及時對其進行心理疏導(dǎo),有可能給學(xué)生發(fā)展帶來負(fù)面影響。因此,高校應(yīng)注重對學(xué)生的隱性教育,切實做好學(xué)業(yè)心理輔導(dǎo),舒緩學(xué)生壓力。首先,做好疫情防控常態(tài)化下的線上線下教學(xué)工作。針對部分教師無法返校進行線下授課的情況,高校應(yīng)加強線上教學(xué)工作力度,保障線上線下課程穩(wěn)定有序開展。其次,做好學(xué)生心理教育的正面引導(dǎo),重點關(guān)注特定人群。針對學(xué)業(yè)心理困難、就業(yè)壓力過大、情緒管理有障礙的學(xué)生,輔導(dǎo)員、班主任應(yīng)及時進行正面引導(dǎo),做好心理“防疫”,彰顯人文關(guān)懷。針對有既往病史、心理問題嚴(yán)重的學(xué)生,高校應(yīng)給予重點關(guān)注。如學(xué)生有病情復(fù)發(fā)傾向,應(yīng)及時帶其到專門的精神??漆t(yī)院就診,并做好心理疏導(dǎo)和幫扶。最后,做好價值引領(lǐng),加強家校聯(lián)動,幫助學(xué)生樹立正確的價值取向。高校應(yīng)通過線上交流、線下家訪等方式,與家長交流學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難,共同做好學(xué)生的教育管理工作。
(三)“資助+賦能”:授之以漁,以價值引領(lǐng)助推學(xué)生成長成才
一是授之以漁,以模范引領(lǐng)激勵助推成才平臺。資助工作要以物質(zhì)資助為基礎(chǔ),以發(fā)展性資助為重要手段,實現(xiàn)資助育人從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)每年舉辦本科生“模范引領(lǐng)”評選,設(shè)立“華農(nóng)之星”“自強之星”等項目評選,開展“助學(xué)·筑夢·鑄人”主題征文活動,通過形式多樣的資助育人活動,為困難學(xué)生樹立標(biāo)桿榜樣,營造比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍。二是返哺之恩,以價值引領(lǐng)助推感恩回饋長效機制。高校應(yīng)重視學(xué)生的助后教育,積極探索助后教育活動的開展和實踐,構(gòu)成資助與思想政治教育的“立交橋”。一方面,可以通過主題班會等形式開展知恩感恩教育,以疫情中涌現(xiàn)的先進典型事跡培養(yǎng)困難學(xué)生的奮斗精神和感恩意識,積極反哺回報社會;另一方面,可以推動助學(xué)貸款放款銀行進行資助政策、金融知識宣傳,使學(xué)生遠離詐騙、誠信貸款,將誠信品質(zhì)內(nèi)化于心。
高校應(yīng)把疫情防控常態(tài)化下的愛國主義教育融入資助育人當(dāng)中,做好思想政治教育工作,以疫情防控這一生動的思政課為契機,鼓勵學(xué)生克服困難、勇于擔(dān)當(dāng),用實際行動展現(xiàn)學(xué)生的“戰(zhàn)疫”新風(fēng)采。
參考文獻:
[1] 光明日報評論員.堅持以人民為中心:二論深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神[DB/OL].(2017-10-27)[2022-05-23].http://cpc.people.com.cn/19th/n1/2017/1029/c414531-29614606.html.
[2] 習(xí)近平扶貧新論斷:扶貧先扶志、扶貧必扶智和精準(zhǔn)扶貧[DB/OL].(2016-01-03)[2022-05-23].http://politics.people.com.cn/n1/2016/0103/c1001-28006150.html.
[3] 財政部機關(guān)黨委.財政部科教文司:立足本職做貢獻[J].中國財政,2020(8):35-36.
[4] 江瑞芳.談當(dāng)代大學(xué)生的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”[J].福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2002(2):73-74.
[5] 2020年中國學(xué)生資助發(fā)展報告[EB/OL].(2021-09-18)[2022-05-23]. https://baijiahao.baidu.com/s?id=1711008834571040459&wfr=spider&for=pc.
編輯∕李夢迪
收稿日期:2022-04-25 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?修回日期:2022-05-24
作者簡介:梁健晟(1990—),男,廣西梧州人,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)外國語學(xué)院講師,研究方向:高校學(xué)生管理、學(xué)生思想政治教育研究。
基金項目:2021年度廣東高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作研究項目“基于易班平臺推進高校黨史學(xué)習(xí)教育的實踐探索”(GDWL21YB63);2020年廣東省高等學(xué)校黨的建設(shè)研究會黨建研究課題“基于組織力提升的高校研究生黨建‘雙創(chuàng)工作模式研究”(2020BK104);2021年華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作課題“紅色基因融入大學(xué)生日常思想政治教育工作的多維路徑研究”(2021Y025)