摘 ? ?要：在疫情防控常態(tài)化形勢下，部分高校學(xué)生在面臨經(jīng)濟困難的同時，在心理建設(shè)、學(xué)業(yè)成長、就業(yè)能力等方面存在不同程度的困難。高校應(yīng)明確現(xiàn)階段學(xué)生資助工作的基本內(nèi)涵和意義，明確疫情防控常態(tài)化下高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀、面臨的困難和挑戰(zhàn)，分析疫情防控常態(tài)化下資助育人工作的重點和難點，積極探索建設(shè)資助協(xié)同育人體系的路徑，在全面助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，促進學(xué)生全面成長成才，培養(yǎng)有理想有本領(lǐng)有擔(dān)當(dāng)、能肩負(fù)起民族復(fù)興大任的時代新人。

關(guān)鍵詞：疫情防控常態(tài)化；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；資助育人；協(xié)同體系

中圖分類號：G641 ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ?文章編號：1002-4107（2023）03-0012-03

2017年，中共教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》指出，資助育人應(yīng)成為高校立德樹人工作的重要抓手，要充分挖掘資助育人元素，完善資助育人機制，不斷提高資助育人質(zhì)量。把扶困與扶智，扶困與扶志結(jié)合起來，實現(xiàn)無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機融合。2019年末，新冠疫情暴發(fā)。2020年2月，教育部財務(wù)司、財政部科教和文化司聯(lián)合印發(fā)

《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間學(xué)生資助工作的通知》（教財司函〔2020〕30號）等指導(dǎo)性文件，體現(xiàn)了黨中央高度重視疫情防控期間學(xué)生的資助工作。在疫情防控常態(tài)化下，積極探索“資助+”協(xié)同育人發(fā)展模式，持續(xù)做好學(xué)生精準(zhǔn)資助和資助育人工作，為困難學(xué)生提供平等的發(fā)展機會，對高校落實立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。

一、學(xué)生資助工作的基本內(nèi)涵和意義

（一）做好資助育人工作是黨對高校的政治要求

教育是國之大計、黨之大計。在第二個百年奮斗目標(biāo)開啟的歷史時刻，做好學(xué)生資助工作，做好教育的脫貧攻堅，是中國共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的最直接體現(xiàn)[1]。高校作為人才培養(yǎng)基地，學(xué)生資助工作是助力學(xué)生成長成才的重要一環(huán)，也是助力脫貧攻堅、體現(xiàn)黨執(zhí)政為民理念的重要舉措。高校應(yīng)為經(jīng)濟困難學(xué)生提供物質(zhì)上的幫助和發(fā)展性的資助，特別是通過疫情防控這一思政大課助力學(xué)生成長成才，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

（二）資助育人工作是體現(xiàn)高校科學(xué)化管理水平的重要標(biāo)志

習(xí)近平總書記指出：“扶貧先扶志，扶貧必扶智?！盵2]資助管理工作包括資助政策、資助對象、資助規(guī)范化、資助系統(tǒng)化、資助育人等一系列內(nèi)容。在傳統(tǒng)的資助工作中，主要由人工操作完成，難免存在工作效率低、時間成本

高、準(zhǔn)確率低等問題?；诖?，高校應(yīng)遵循高等教育的基本規(guī)律，完善資助信息系統(tǒng)功能、困難情況動態(tài)化管理、資助工作績效評價，打破數(shù)據(jù)信息平臺閉塞的堡壘，形成規(guī)范化的育人制度，提升高等教育資助管理科學(xué)化水平。

（三）資助育人工作是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的重要路徑

資助工作作為高校立德樹人的重要一環(huán)，從基本的生活資助到對困難學(xué)生的信心構(gòu)建、能力提升、思想引領(lǐng)，都起到至關(guān)重要的作用。幫困、資助、育人工作同澤同袍，高校應(yīng)將立德樹人作為教育管理理念，將物質(zhì)資助落到實處，將精準(zhǔn)資助與樹人育才有效結(jié)合，在扶貧、扶志、扶智的循序漸進過程中構(gòu)建有溫度、有力度、有情懷的資助育人長效機制。

二、疫情防控常態(tài)化下的高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀

（一）關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學(xué)生現(xiàn)狀與心態(tài)特征

疫情防控常態(tài)化下，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生擁有正常的學(xué)習(xí)生活，不僅是高校資助育人工作的重要內(nèi)容，也體現(xiàn)了黨中央全心全意為人民服務(wù)的理念，共同助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在做到精準(zhǔn)幫扶的同時，高校應(yīng)重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定家庭、突發(fā)困難家庭、特困供養(yǎng)家庭、最低生活保障家庭、患重大疾病學(xué)生的狀況，及時給予他們必要的經(jīng)濟資助，確保困難學(xué)生不因疫情致貧、不因疫情返貧，順利完成學(xué)業(yè)。與此同時，高校應(yīng)關(guān)注困難學(xué)生普遍存在的敏感自卑、焦慮自閉、偏執(zhí)失控等負(fù)面心理，及時因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮高校心理咨詢中心、學(xué)生工作隊伍的作用，幫助困難學(xué)生消除心理疾困[3]。

（二）聚焦疫情防控常態(tài)化下的重點關(guān)注群體和現(xiàn)象

新冠疫情持續(xù)期間，從“停課不停教，停課不停學(xué)”的線上學(xué)習(xí)，到返校后的集中學(xué)習(xí)，“非必要不外出”的要求，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及其家庭都有不同程度的影響。在疫情防控常態(tài)化下，來自偏遠地區(qū)從事種植業(yè)的學(xué)生家庭收入銳減；疫情反復(fù)導(dǎo)致各地區(qū)不同程度的停產(chǎn)停工，也給以外來務(wù)工為主的家庭帶來經(jīng)濟損失；高校也因疫情防控要求執(zhí)行“非必要不出?！惫芾泶胧?，導(dǎo)致部分勤工儉學(xué)的學(xué)生失去校外兼職的收入?；诖?，高校應(yīng)重點關(guān)注此類學(xué)生的心理情況，在解決學(xué)生實際困難、紓解心理壓力的同時，培養(yǎng)受助學(xué)生反哺社會的意識，實現(xiàn)高校學(xué)生資助工作的育人效應(yīng)。

（三）關(guān)注交換生群體，彰顯高校人文關(guān)懷

在疫情防控常態(tài)化下，高校也有一部分在境外留學(xué)的交換生需要進行教育管理，這部分學(xué)生雖身在境外，但學(xué)籍在國內(nèi)高校，身心壓力不比國內(nèi)學(xué)生小，這給高校資助育人工作增加了難度。一是境外交換生受疫情影響導(dǎo)致生活困難，二是境外疫情嚴(yán)峻導(dǎo)致學(xué)生歸國難，心理壓力大。針對這些情況，部分高校建立了境外交換生自我管理委員會，以“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展”為宗旨開展日常工作[4]。自我管理委員會成員經(jīng)常深入交換生宿舍，了解交換生的所思所想所需，及時反饋生活實際問題，及時幫助解決或向教師反映并尋求解決方法。同時，班主任、輔導(dǎo)員積極通過微信、易班等網(wǎng)絡(luò)平臺推進交換生的思想政治教育工作，使交換生身在海外，但心系祖國，培養(yǎng)他們的愛國情懷。

三、高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)實困境

（一）形勢變化復(fù)雜，學(xué)生困難程度加重

疫情時期形勢復(fù)雜，學(xué)生資助工作難度加大。一是疫情時期，除了春節(jié)留校學(xué)生外，大部分學(xué)生只能在家中上網(wǎng)課，班主任、輔導(dǎo)員只能通過微信、QQ等形式了解學(xué)生情況，缺少面對面的交流，減少了學(xué)校與家庭、教師與家長之間的線下互動。如果有學(xué)生出于自尊心等原因不上報困難情況，有可能導(dǎo)致部分隱性困難學(xué)生失去被資助的機會。二是學(xué)生困難程度將更加嚴(yán)重。由于疫情波動，學(xué)校內(nèi)部的食堂、圖書館、助理類的勤工助學(xué)崗位減少，使得學(xué)生接受校內(nèi)勤工助學(xué)的機會大大減少。疫情防控常態(tài)化下，部分高校實行“非必要不出?！惫芾恚瑢W(xué)生無法到校外進行兼職，經(jīng)濟困難學(xué)生因此失去諸多勤工助學(xué)的機會。三是疫情防控時期，學(xué)生長期居家造成的家庭關(guān)系緊張，與同學(xué)關(guān)系疏離，對部分學(xué)生身心發(fā)展造成影響；返校后受到封閉管理，不能隨意出入學(xué)校，引發(fā)了部分學(xué)生的不滿情緒，加大了校園安全管理的難度。

（二）重保障學(xué)業(yè)幫扶，輕心理健康教育

教學(xué)作為高校的中心工作，承擔(dān)著教書育人、立德樹人的使命。在資助育人方面，部分高校將經(jīng)濟資助的重點立足于維持困難學(xué)生的日常學(xué)業(yè)和生活，未能全面考慮通過能力的提升促進學(xué)生的綜合發(fā)展。經(jīng)濟困難學(xué)生自尊心比較強，往往希望通過個人努力改變家庭和自身命運，而當(dāng)遇到挫折時，會比同齡人的壓力更大；同時，面對不同的生活環(huán)境，面對優(yōu)秀的同學(xué)，難免會產(chǎn)生自卑羞愧的心理，認(rèn)為受到資助會遭受其他同學(xué)異樣眼光，甚至抵觸經(jīng)濟資助。根據(jù)2020版《心理健康藍皮書：中國國民心理健康發(fā)展報告（2019—2020）》顯示，24.6%的青少年存在抑郁相關(guān)癥狀，其中重度抑郁比例為7.4%，基于此，高校應(yīng)更加重視困難學(xué)生的心理健康問題。

（三）重資助手續(xù)辦理，輕勵志感恩回饋

國家開展資助工作以來，資助力度不斷加大，資助過程不斷規(guī)范化、透明化，但同時也呈現(xiàn)出育人功能的重視力度不足等問題。主要體現(xiàn)為：一是部分受助學(xué)生認(rèn)為受到國家、社會的資助是理所當(dāng)然，將心思放在如何申請更多資助上，一旦資助手續(xù)煩瑣或者沒有得到預(yù)期資助，則怨天尤人、抱怨不公；二是部分受助學(xué)生信用意識較差，抱有僥幸心理延期或者拖欠國家助學(xué)貸款，使其個人征信受到影響；三是部分受助學(xué)生認(rèn)為只有學(xué)習(xí)好才能獲得獎助學(xué)金，平時埋頭學(xué)習(xí)，忽略了社交活動，導(dǎo)致難以融入集體，在日后工作中也難以融入團隊?；诖耍咝?yīng)多措并舉，幫助困難學(xué)生樹立正確的金錢觀、人生觀和價值觀，樹立資助育人的“心”發(fā)展[5]。

四、疫情防控常態(tài)化下“資助+”協(xié)同育人發(fā)展模式的實踐向度

（一）“資助+解困”：嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，以規(guī)范化科學(xué)管理為學(xué)生紓難解困

一是精準(zhǔn)識別，動態(tài)幫扶，準(zhǔn)確掌握困難學(xué)生情況。高校應(yīng)建立困難學(xué)生資料庫，通過每學(xué)年或者每學(xué)期的經(jīng)濟困難認(rèn)定，了解困難學(xué)生在校期間的經(jīng)濟情況，并且通過困難認(rèn)定的不同等級給予其不同程度的資助。在疫情防控常態(tài)化下，高?？梢酝ㄟ^困難認(rèn)定系統(tǒng)篩選出原建檔立卡戶、特困供養(yǎng)人員、患重大疾病的學(xué)生信息，反饋至學(xué)院學(xué)生工作辦公室進行動態(tài)追蹤和應(yīng)急幫扶。當(dāng)遇到地區(qū)突發(fā)困難情況，也可通過困難認(rèn)定系統(tǒng)篩選出地區(qū)家庭困難學(xué)生進行精準(zhǔn)幫扶。二是科學(xué)管理，規(guī)范制度，為困難學(xué)生紓難解困。我國高等教育正處于精英化向大眾化的轉(zhuǎn)型期，由于高校學(xué)生數(shù)量逐年遞增，困難學(xué)生也隨之增多，所以，高校應(yīng)把資助工作作為一項長期工作，做好建章立制的制度建設(shè)，保證困難學(xué)生得到相應(yīng)的幫助。一方面，建立完善的資助認(rèn)定系統(tǒng)。在經(jīng)濟困難認(rèn)定中，應(yīng)從制度規(guī)范、認(rèn)定程序、公示反饋等方面做好認(rèn)定工作，切實做到認(rèn)定對象公開透明、認(rèn)定材料真實有效、認(rèn)定結(jié)果公平合理，使國家的資助經(jīng)費落到實處。另一方面，積極推進資助工作考核評價。評價機構(gòu)應(yīng)以第三方考評的形式，從制度建設(shè)、經(jīng)費投入、政策落實、工作成效等方面對資助工作進行評價，在“客觀公正、導(dǎo)向明確”原則的基礎(chǔ)上推進資助工作有序開展。

（二）“資助+關(guān)懷”：人文關(guān)懷，以學(xué)業(yè)心理輔導(dǎo)提升“育人”實效

受新冠疫情影響，部分學(xué)生面對居家隔離、學(xué)習(xí)生活受限的情況，可能出現(xiàn)人際交往、學(xué)業(yè)、就業(yè)等困難，如未及時對其進行心理疏導(dǎo)，有可能給學(xué)生發(fā)展帶來負(fù)面影響。因此，高校應(yīng)注重對學(xué)生的隱性教育，切實做好學(xué)業(yè)心理輔導(dǎo)，舒緩學(xué)生壓力。首先，做好疫情防控常態(tài)化下的線上線下教學(xué)工作。針對部分教師無法返校進行線下授課的情況，高校應(yīng)加強線上教學(xué)工作力度，保障線上線下課程穩(wěn)定有序開展。其次，做好學(xué)生心理教育的正面引導(dǎo)，重點關(guān)注特定人群。針對學(xué)業(yè)心理困難、就業(yè)壓力過大、情緒管理有障礙的學(xué)生，輔導(dǎo)員、班主任應(yīng)及時進行正面引導(dǎo)，做好心理“防疫”，彰顯人文關(guān)懷。針對有既往病史、心理問題嚴(yán)重的學(xué)生，高校應(yīng)給予重點關(guān)注。如學(xué)生有病情復(fù)發(fā)傾向，應(yīng)及時帶其到專門的精神?？漆t(yī)院就診，并做好心理疏導(dǎo)和幫扶。最后，做好價值引領(lǐng)，加強家校聯(lián)動，幫助學(xué)生樹立正確的價值取向。高校應(yīng)通過線上交流、線下家訪等方式，與家長交流學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難，共同做好學(xué)生的教育管理工作。

（三）“資助+賦能”：授之以漁，以價值引領(lǐng)助推學(xué)生成長成才

一是授之以漁，以模范引領(lǐng)激勵助推成才平臺。資助工作要以物質(zhì)資助為基礎(chǔ)，以發(fā)展性資助為重要手段，實現(xiàn)資助育人從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)每年舉辦本科生“模范引領(lǐng)”評選，設(shè)立“華農(nóng)之星”“自強之星”等項目評選，開展“助學(xué)·筑夢·鑄人”主題征文活動，通過形式多樣的資助育人活動，為困難學(xué)生樹立標(biāo)桿榜樣，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍。二是返哺之恩，以價值引領(lǐng)助推感恩回饋長效機制。高校應(yīng)重視學(xué)生的助后教育，積極探索助后教育活動的開展和實踐，構(gòu)成資助與思想政治教育的“立交橋”。一方面，可以通過主題班會等形式開展知恩感恩教育，以疫情中涌現(xiàn)的先進典型事跡培養(yǎng)困難學(xué)生的奮斗精神和感恩意識，積極反哺回報社會；另一方面，可以推動助學(xué)貸款放款銀行進行資助政策、金融知識宣傳，使學(xué)生遠離詐騙、誠信貸款，將誠信品質(zhì)內(nèi)化于心。

高校應(yīng)把疫情防控常態(tài)化下的愛國主義教育融入資助育人當(dāng)中，做好思想政治教育工作，以疫情防控這一生動的思政課為契機，鼓勵學(xué)生克服困難、勇于擔(dān)當(dāng)，用實際行動展現(xiàn)學(xué)生的“戰(zhàn)疫”新風(fēng)采。

參考文獻：

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[2] 習(xí)近平扶貧新論斷：扶貧先扶志、扶貧必扶智和精準(zhǔn)扶貧[DB/OL].（2016-01-03）[2022-05-23].http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0103/c1001-28006150.html.

[3] 財政部機關(guān)黨委.財政部科教文司：立足本職做貢獻[J].中國財政，2020（8）：35-36.

[4] 江瑞芳.談當(dāng)代大學(xué)生的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”[J].福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2002（2）：73-74.

[5] 2020年中國學(xué)生資助發(fā)展報告[EB/OL].（2021-09-18）[2022-05-23]. https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1711008834571040459&wfr=spider&for=pc.

編輯∕李夢迪

收稿日期：2022-04-25 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?修回日期：2022-05-24

作者簡介：梁健晟（1990—），男，廣西梧州人，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)外國語學(xué)院講師，研究方向：高校學(xué)生管理、學(xué)生思想政治教育研究。

基金項目：2021年度廣東高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作研究項目“基于易班平臺推進高校黨史學(xué)習(xí)教育的實踐探索”（GDWL21YB63）；2020年廣東省高等學(xué)校黨的建設(shè)研究會黨建研究課題“基于組織力提升的高校研究生黨建‘雙創(chuàng)工作模式研究”（2020BK104）；2021年華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作課題“紅色基因融入大學(xué)生日常思想政治教育工作的多維路徑研究”（2021Y025）