摘要:在全面建成小康社會之后推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是鞏固脫貧攻堅成果和向著共同富裕目標邁進的應(yīng)有之義,是穩(wěn)定國家安全和促進社會發(fā)展的必然選擇。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必要前提,實現(xiàn)全體人民的共同富裕就要保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的主體地位。為解決鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的問題,本文的建議是:以文化復(fù)興賦能鄉(xiāng)村振興、以政策傾斜吸引人才回流,從而為實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興找到路徑指引。
關(guān)鍵詞:新時代;鄉(xiāng)村振興;路徑指引
“善為國者,必先富民?!弊鳛槭澜缟献畲蟮纳鐣髁x國家,我國深入推進鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)共同富裕,不僅是全體人民的殷切期盼,更是社會主義社會發(fā)展的本質(zhì)要求。2021年中央一號文件指出:“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興?!编l(xiāng)村振興已成為新時代全面推進“三農(nóng)” 工作、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大戰(zhàn)略任務(wù)。自首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,學(xué)界一直把鄉(xiāng)村振興作為一個熱點話題來研究。李裕瑞(2022)認為,應(yīng)從改善農(nóng)村的人居環(huán)境出發(fā),通過改善農(nóng)村居民的居住生活條件等硬性基礎(chǔ)設(shè)施下手,推動農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展,從而助力鄉(xiāng)村振興;[1]曹立(2021)認為,應(yīng)借助中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,從文化創(chuàng)新角度推動鄉(xiāng)村文化振興,在廣大鄉(xiāng)村中形成一種良好的鄉(xiāng)風,提高農(nóng)民的文化素質(zhì),從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。[2]總之,大多研究鄉(xiāng)村振興的文章只注重從單方面進行探討,而筆者認為,只有找到鄉(xiāng)村振興和共同富裕的有效銜接點,才能更好實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
一、邏輯呈現(xiàn):實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的理論基礎(chǔ)
(一)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于鄉(xiāng)村振興的論述
在馬克思的著作中關(guān)于城市和鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展的內(nèi)容有很多,足見馬克思十分重視農(nóng)村問題在社會主義建設(shè)中的重要地位。馬克思認為:“按照國民經(jīng)濟學(xué)原理,土地所有者與社會的繁榮有利害關(guān)系?!?隨著資本主義私有制的發(fā)展,“城市已經(jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個事實;而在鄉(xiāng)村則是完全相反的情況:隔絕和分散。城鄉(xiāng)之間的對立只有在私有制的范圍內(nèi)才能存在?!盵3]馬克思同時看到城鄉(xiāng)之間的對立正是由于資本家對鄉(xiāng)村生產(chǎn)者即農(nóng)民殘酷的剝削和壓榨,這是導(dǎo)致城鄉(xiāng)對立的根本原因,只有緩和城鄉(xiāng)對立的階級矛盾,農(nóng)村才能真正得到發(fā)展。因此,只有最終消滅資本主義私有制才能促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展,破解城市與鄉(xiāng)村之間的對立,實現(xiàn)鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。
(二)習近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述
黨的根基和血脈在人民,堅持以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、初心使命。“江山就是人民,人民就是江山。打江山,守江山,守的是人民的心?!盵4]要穩(wěn)住民心就離不開鄉(xiāng)村振興,“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富?!?黨的十九大報告指出:“三農(nóng)” 問題是事關(guān)國計民生的頭等大事,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)村發(fā)展模式高質(zhì)量轉(zhuǎn)變是做好“三農(nóng)” 工作的重中之重。黨的二十大報告強調(diào):“我們要高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化程度,守住中國人的糧食底線。”“從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”[5]。鄉(xiāng)村振興作為共同富裕的關(guān)鍵一環(huán),找到鄉(xiāng)村振興的突破口,才能實現(xiàn)全體人民的共同富裕。因此,把握好鄉(xiāng)村振興與共同富裕的有效銜接,對新時代全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化、全面實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、現(xiàn)實困境:實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的問題分析
文豐安(2022)著眼于從新型城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建問題出發(fā),深度剖析了城鄉(xiāng)發(fā)展存在差距的原因,他認為:“城鄉(xiāng)差距一來源于城鄉(xiāng)融合發(fā)展實施效果不理想;二來源于城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系不夠緊密;三來源于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后?!盵6]洪名勇、張安琪(2022)從農(nóng)民的視角出發(fā)探究了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的困境,認為:“農(nóng)業(yè)發(fā)展天然具有一種財富積累的劣勢、鄉(xiāng)村的社會化治理的有著諸多亟待解決的客觀因素,以及鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力不足等問題?!盵7]因此,應(yīng)正視新時代鄉(xiāng)村發(fā)展中因產(chǎn)業(yè)單一、體制機制不完善制約鄉(xiāng)村發(fā)展的困境。
(一)鄉(xiāng)村發(fā)展“內(nèi)生”動力不足
當前我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好幸福生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國作為傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民的主體地位并沒有隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進行而發(fā)生變化。所以解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題,迫切需要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興來滿足人民群眾對美好生活的向往。長期以來,農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的不平衡性也決定了各地農(nóng)村在新時代鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村發(fā)展的不同步性。以東部發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村為例,其農(nóng)村居民人居可支配收入遠高于中西部欠發(fā)達地區(qū),且東部發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展程度、城鄉(xiāng)接合發(fā)展水平也遙遙領(lǐng)先于中西部欠發(fā)達地區(qū)。如何將鄉(xiāng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展更好對接起來,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是新時代農(nóng)村發(fā)展的困境。一方面,農(nóng)村地區(qū)由于發(fā)展落后、支柱性產(chǎn)業(yè)不足、收入低等原因,導(dǎo)致鄉(xiāng)村青壯年勞動力流失嚴重;另一方面,長期以來,農(nóng)村干部“老齡化” 程度明顯,對鄉(xiāng)村的治理缺乏行之有效的方式方法,而鄉(xiāng)村管理模式理應(yīng)借鑒城市街道、社區(qū)等的管理辦法,細化鄉(xiāng)村治理,以鄉(xiāng)村治理模式的改變來整治鄉(xiāng)村風氣,從而激發(fā)出鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。
(二)鄉(xiāng)村發(fā)展“自我主體性”缺失
從國家發(fā)改委2022年公布的數(shù)據(jù)來看,2021年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到了64.72%,戶籍人口的城鎮(zhèn)化率達到了46.7%。但與此同時我們也應(yīng)該看到,快速增長的城鎮(zhèn)化率的背后是鄉(xiāng)村發(fā)展的困難之處。在城鄉(xiāng)高速融合發(fā)展的大背景下,部分企業(yè)的轉(zhuǎn)移下鄉(xiāng)無法從根本上解決農(nóng)村發(fā)展中存在的實質(zhì)性問題。收入低、機會少等客觀因素仍促使著一代又一代年輕人遠離家鄉(xiāng)。以縣域范圍為例,縣域周邊農(nóng)村村民農(nóng)閑時間需通過進城務(wù)工或從事其他行業(yè)勞作來滿足其對美好生活的需要。我國農(nóng)村在政策扶持下雖出現(xiàn)了部分新興產(chǎn)業(yè),如以光伏發(fā)電為代表的科技產(chǎn)業(yè)、以拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道為代表的電商產(chǎn)業(yè)等,但依舊不能滿足農(nóng)村發(fā)展需求。高度城鎮(zhèn)化率給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來的巨大沖擊力,讓鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化發(fā)展中漸漸迷失。人才、科學(xué)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的匱乏讓鄉(xiāng)村的發(fā)展只能在慢車道上艱難前行。而只有進行科學(xué)的城鄉(xiāng)融合,借助城市力量來發(fā)展鄉(xiāng)村,才能真正推動鄉(xiāng)村擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)束縛,走上以工促農(nóng)的康莊大道。
三、有效對策:探索實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的實踐路徑
霍軍亮、吳春梅(2018)從農(nóng)村基層黨建問題入手考究了與鄉(xiāng)村振興二者的銜接性問題并指出了改進方向,即“優(yōu)化組織建構(gòu)、夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)、厚植文化基礎(chǔ)、凝聚社會基礎(chǔ)”[8]。呂賓(2019)從文化振興視域探究了鄉(xiāng)村振興的重塑之舉,具體觀點是:“新時代鄉(xiāng)村振興重塑面臨的內(nèi)生困境主要有:價值困境、現(xiàn)狀困境、主體困境、治理困境?!盵9]丁春福、姜雨晴(2022)以大學(xué)生返鄉(xiāng)成為新型職業(yè)農(nóng)民為主題,探究了培育新型農(nóng)民的現(xiàn)實問題,發(fā)現(xiàn)其中存在諸多困境。例如,“政策實施上的難度、大學(xué)生是否具備成為職業(yè)農(nóng)民的難度及大學(xué)生作為新型職業(yè)農(nóng)民的輿論環(huán)境。”[10]基于以上論述,本文給出的對策是:以加強新時代鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展中國特色社會主義文化、吸引高素質(zhì)大學(xué)生回歸鄉(xiāng)村參與建設(shè)及加強黨在農(nóng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位為抓手,為新時代鄉(xiāng)村振興找到了路徑指引。
(一)以文化復(fù)興賦能鄉(xiāng)村振興
“人不患寡而患不均?!?共同富裕作為中國特色社會主義的崇高追求,從頂層設(shè)計上就決定了共同富裕的發(fā)展方向,即實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。中華民族有著深厚的鄉(xiāng)土情結(jié),鄉(xiāng)村承載著游子對家鄉(xiāng)濃厚的精神寄托。習近平總書記歷來重視鄉(xiāng)村的社會主義精神文明建設(shè),他指出:“推進農(nóng)村移風易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風?!盵11]因此,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)中,重視鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)顯得尤為重要。而新時代的鄉(xiāng)村振興必定是以文化復(fù)興作為基礎(chǔ)的振興,在創(chuàng)建新時代鄉(xiāng)村精神文化的過程中,要注重將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時代中國特色社會主義文化二者之間有機結(jié)合起來,從而形成一種新時代鄉(xiāng)村人民普遍認同的鄉(xiāng)土文化,并以此作為鄉(xiāng)村精神文化的根基來解決新型的、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系與我國現(xiàn)有農(nóng)民群體知識文化水平相對匱乏之間的矛盾。要想富先立志,正所謂人無精神不立,沒有富裕的內(nèi)生動力就不會有富裕的外在實現(xiàn)基礎(chǔ),只有讓共同富裕的思想以滴水之勢“漫灌” 進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)中去,在村民中形成一種普遍的共識,才能從根本上筑牢共同富裕的思想根基。從而讓廣大農(nóng)民將長期以來形成的“靠天吃飯” 的小農(nóng)意識轉(zhuǎn)變到新時代全面實行鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略上來,廣泛、充分地發(fā)揮和調(diào)動全體農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時,應(yīng)注重以社會主義核心價值觀作為主流價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村道德文化建設(shè),提高村民的思想文化素質(zhì),在村落之間形成一種和諧的社會關(guān)系,形成鄉(xiāng)村獨特的村規(guī)民約。從而為深入推進人與自然和諧共生的美麗新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)以政策傾斜吸引人才回流
人才是一個國家發(fā)展興旺的第一支撐,只有吸引更多的高素質(zhì)人才回到鄉(xiāng)村,才能深入發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)等一系列現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2021年1月,國家鄉(xiāng)村振興局掛牌成立,鄉(xiāng)村振興局的成立是鞏固脫貧攻堅成果和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進鄉(xiāng)村振興的重要一步。鄉(xiāng)村振興局的存在將有效阻止貧困現(xiàn)象的發(fā)生及預(yù)防已脫貧地區(qū)的返貧,其對鄉(xiāng)村地區(qū)政策和鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化具有巨大的幫扶作用。近年來,隨著“考公熱” 的日趨盛行,國家鄉(xiāng)村振興局的各級機關(guān)為大學(xué)畢業(yè)生提供了施展才干的廣闊舞臺。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)成為駐村第一書記,深入實地解決農(nóng)村貧困問題的事例屢見不鮮。習近平總書記曾號召廣大青年應(yīng)志存高遠,到祖國和人民最需要的地方去干出一番不平凡的成就。大學(xué)生返鄉(xiāng)成為新型的、職業(yè)化的農(nóng)民不僅響應(yīng)了習近平總書記的號召,更是新時代加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整及提升鄉(xiāng)村振興活力的需要。然而,仍廣泛存在部分大學(xué)生群體對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿不足的問題,其原因主要有:基層崗位較少,選擇性不足;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、基礎(chǔ)性民生保障不力;編制落實、工資水平及未來發(fā)展前景不明朗等。因此,政府應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)的政策傾斜力度,改變傳統(tǒng)的、落后的吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的模式,讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的社會保障力度,讓大學(xué)生群體真正感受到黨和國家的關(guān)愛。同時,完善對創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生的相關(guān)補助措施,鼓勵大學(xué)生多創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)。各級部門應(yīng)加強溝通協(xié)作,切實保障大學(xué)生群體的公平權(quán)利。以深層次體制機制改革來改變辦事難的問題,為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“開綠燈”、不涉阻。深入實施人才回流政策,不僅是滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,更是解決大學(xué)生就業(yè)問題的需要。
四、總結(jié)
站在兩個百年歷史交匯點,在實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,破解發(fā)展不平衡不充分的問題,滿足人民對美好生活的向往,是尊重人民主體地位的充分顯現(xiàn)。中華民族偉大復(fù)興的車輪滾滾向前,新時代鄉(xiāng)村振興的宏偉目標一定能如期實現(xiàn)。
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基金項目: 2022年教育部中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地“漢繡藝術(shù)與校園文化融合發(fā)展模式研究”(項目編號:HXJD2022A04)。
作者簡介: 劉宇豪,男,漢族,安徽亳州人,碩士研究生在讀,研究方向:馬克思主義中國化。