趙小中

董事會治理是公司治理體系不可缺少的組成部分，是決定一個公司發(fā)展、企業(yè)風險控制和戰(zhàn)略決策的重要力量。隨著全球金融監(jiān)管呈現精細化和實質化發(fā)展，以及資本市場改革的深入推進，中小銀行也面臨著提升董事會治理有效性的艱巨任務。

長沙銀行一路走來，走過了重組改制、更名、跨區(qū)域發(fā)展、綜合化經營、上市、多牌照經營等不平凡的道路，逐步實現了從小到大、從粗放到集約、從基礎薄弱到業(yè)績卓越的質的轉變，依靠的就是始終將董事會建設作為公司治理的焦點，把董事會運行效率作為提升企業(yè)質量、增強企業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，實現公司價值最大化的基本途徑和最有效的方式之一，著力構建科學高效的董事會，推動長沙銀行可持續(xù)高質量穩(wěn)健發(fā)展。

在治理機制上求“穩(wěn)”，致力提升管理效能

全面準確貫徹落實“兩個一以貫之”，推動董事會治理能力快步提升。

聚焦“鑄魂”，加強黨的領導。始終堅持和維護黨的核心領導地位，嚴格落實“第一議題”制度，明確將加強黨的領導，大力推動黨建工作寫入《公司章程》，全面推行黨委會研究討論作為董事會與經營層決策重大問題的前置程序，持續(xù)完善“三重一大”事項決策內容、規(guī)則和程序。實行“雙向進入、交叉任職”的領導體制，堅持黨對長沙銀行的領導不動搖，堅持黨對長沙銀行選人、用人的領導和把關作用不改變，堅持加強長沙銀行基層黨組織建設不放松，堅持業(yè)務發(fā)展到哪里，黨的基層組織就覆蓋到哪里，“黨支部書記擔任行長”的管理模式就落實到哪里。堅持黨建工作和改革發(fā)展同謀劃、同開展、同考核，確保黨的領導落實到全行改革發(fā)展的全過程，實現體制對接、制度對接和工作對接，黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用有效發(fā)揮。

聚焦“塑形”，厘清權責邊界。建立了以《公司章程》為基礎，以議事規(guī)則為框架、以業(yè)務管理制度為支撐的公司治理制度體系，持續(xù)更新《黨委會會議前置決策提交董事會審議事項清單》，各治理主體之間的權責邊界更加清晰、決策程序更加規(guī)范、管理運作更加高效，真正實現所有權、決策權、監(jiān)督權和經營權的有效分離，確保相互之間有效制衡，“黨委領導核心，董事會戰(zhàn)略決策，監(jiān)事會獨立監(jiān)督，管理層經營執(zhí)行”的“黨管金融”治理體系進一步夯實。制定《授權管理辦法》《行長轉授權事項一覽表》，建立了從股東大會、董事會到高級管理層、分支行及部室負責人的逐級授權、差別授權、彈性授權管理體系，給予高級管理層充分的日常經營管理權；建立授權管理的不斷修正完善機制，根據實際情況對授權體系的合規(guī)性、有效性和適配性進行評估調整，保障授權體系與監(jiān)管要求相符合，與公司治理實際需求相契合，與銀行業(yè)發(fā)展現狀相適配。制定《行長工作細則》，明確行長對董事會負責，執(zhí)行董事會決議，負責全面經營管理工作。通過授權、授責，權責匹配，縮短管理鏈條，激發(fā)經營活力，提升管理效能。厘清集團與子企業(yè)的關系，原則上集團不再直接干預子企業(yè)的經營管理事項，依托子企業(yè)公司治理、通過派出董事、監(jiān)事表達股東意志，支持子企業(yè)董事會依法依規(guī)行權履職，維護子企業(yè)自主經營權。

聚焦“固本”，優(yōu)化決策機制。優(yōu)化股權結構，長沙銀行第一大股東為長沙市財政局，持股比例為16.82%，湖南通服、通程控股、湖南鋼鐵等國企和央企、上市公司為主要股東。合理搭建董事會結構，長沙銀行新一屆董事會設置董事席位11個，外部董事（含獨立董事）席位9個，外部董事席位占比81.82%。配強配優(yōu)董事人選，長沙銀行認真考量董事候選人性別、年齡、文化及教育背景、履職經歷、從業(yè)經驗等多元化因素，在任董事在經濟金融、財務審計、投資融資、法律及管理等方面均擁有豐富經驗，女性董事占比接近30%。

聚焦“賦能”，持續(xù)保障履職。將規(guī)范運作作為董事會的決策前提，制定《關于進一步規(guī)范董事會議案上會審批流程的通知》，對董事會、各專門委員會審議程序進行優(yōu)化，設置董事會上會議案黨委前置、合規(guī)前置審議程序，做到應審盡審。將議案質量作為董事會決策基礎，制定《關于規(guī)范董事會議案管理的通知》，對提交董事會審議的議案內容本身及背景材料、補充說明或參考資料等提出了明確要求。將溝通交流作為董事會的決策橋梁，制定《董事會重大事項報告制度》，明確董事會下設機構、高級管理層向董事會報告重大事項的種類、內容、時間和方式等；制定《董事、監(jiān)事溝通交流機制》，建立了通過定期與不定期相結合、線上與線下相結合、行內與行外相結合等方式的外部學習交流和內部暢通溝通的機制。通過溝通交流確保全體董事能夠全面、及時、準確地獲取相關信息，作出科學、獨立、專業(yè)、客觀的判斷和決策。將制度指引作為董事會行權要求，制定《獨立董事工作制度》《董事、監(jiān)事及高級管理人員任職重大事項管理制度》《董監(jiān)高行為規(guī)范指引》，進一步壓實董事、監(jiān)事和高管的主體責任。將培訓交流作為董事會能力提升的“土壤”，做好董事、監(jiān)事和高管的調研培訓、學習交流工作，積極組織董事、監(jiān)事和高管參加監(jiān)管部門、自律組織等機構組織的各種培訓活動；邀請持續(xù)督導機構、外部律師來行解讀最新監(jiān)管導向和監(jiān)管要求；組織董事、監(jiān)事和高管前往優(yōu)秀企業(yè)、標桿同業(yè)交流，深入基層一線支行調研；以董事會各專門委員會為小組，根據職責分工開展董事課題調研，邀請監(jiān)事會評審，持續(xù)提升董監(jiān)高履職能力。

在戰(zhàn)略引領上求“實”，科學引領擘畫藍圖

戰(zhàn)略是引領企業(yè)不斷從一個勝利走向新的勝利的一系列謀劃。我們今天看到的企業(yè)內卷與分化，正是上一輪的戰(zhàn)略演進下的因果循環(huán)。在新形勢下，只有不斷提升戰(zhàn)略引領能力，在當前激烈的行業(yè)競爭之中找到適合自己的發(fā)展方向，持續(xù)推進創(chuàng)新轉型，企業(yè)才可能實現長期、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。在過去幾年中，長沙銀行董事會一直圍繞著戰(zhàn)略管理持續(xù)發(fā)力，為推進轉型發(fā)展注入源源不斷的新動力。

建章立制，保障戰(zhàn)略決策的有效“履職”。制定《戰(zhàn)略管理試行辦法》《戰(zhàn)略風險管理試行辦法》，搭建了戰(zhàn)略制定、宣導、實施、評估、督導及修正的整體實施框架，持續(xù)完善戰(zhàn)略管理流程，針對戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略評估與調整等戰(zhàn)略管理的關鍵過程實施全閉環(huán)管理。

深化研究，保障戰(zhàn)略決策的科學合理。注重針對戰(zhàn)略發(fā)展的重點與難點問題開展前瞻性研究，實現對商業(yè)模式和行業(yè)趨勢的深刻洞察和根本把握。通過持續(xù)開展宏觀分析、行業(yè)分析、內部診斷分析，了解組織所處的環(huán)境和相對競爭地位，全面把握企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢及未來發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，為制定科學合理的戰(zhàn)略規(guī)劃提供全面支持。

定期謀劃，保障戰(zhàn)略決策的傳承延續(xù)。做好戰(zhàn)略洞察，前瞻布局、謀定后動，定期開展戰(zhàn)略規(guī)劃工作，確定發(fā)展的定位、方向和路徑，明確發(fā)展目標、業(yè)務組合、關鍵策略。每三年滾動制定《戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，確保戰(zhàn)略一脈相承、層層遞進。

科學評估，保障戰(zhàn)略決策的與時偕行。每年開展戰(zhàn)略評估工作，詳細回顧戰(zhàn)略執(zhí)行情況，深度分析行業(yè)發(fā)展與市場競爭情況，完成戰(zhàn)略評估報告；審視和討論戰(zhàn)略評估結果，必要時對未來戰(zhàn)略規(guī)劃和實施方案進行預調、微調，主動防范戰(zhàn)略風險，確保戰(zhàn)略規(guī)劃充分考慮風險承受能力和自身比較優(yōu)勢等因素，適應本行所處的宏觀經濟形勢、監(jiān)管環(huán)境及市場環(huán)境，能夠引領全行實現超越經濟周期的轉型發(fā)展。

在風險防控上求“嚴”，全力促進內控建設

堅決履行董事會全行全面風險管理的最終責任，持續(xù)提升全行風險防控能力，為長沙銀行穩(wěn)健經營和健康發(fā)展保駕護航。

持續(xù)優(yōu)化資產質量。以“壓存量、控新增”為目標，積極打好資產質量保衛(wèi)戰(zhàn)。建立權、責、利對等的不良清收存量壓降的高效機制，做到“應訴盡訴、應回盡回、應限盡限”。通過數字化風控實現前、中、后、核銷、處置端的有效閉環(huán)管理，實現業(yè)務全覆蓋、流程全打通，嚴控不良新增。信貸資產質量不斷優(yōu)化，不良率及撥備覆蓋率等關鍵指標持續(xù)向好。

不斷健全風控體系。聚焦貸前強化客戶準入、貸中實現數字引領、貸后強調精準預警，依托問責考核機制和系統(tǒng)工具，有效防范信用風險，嚴控不良新增。建立線上和線下并重的風控體系，在風險條線成立數字化產品中心、數字化審批中心、數字化風險中心，構建完整的線上業(yè)務貸前、貸中、貸后風控體系。以派駐制與內嵌制為觸角，觸達全行全量全線業(yè)務，壓實授信業(yè)務全流程風險防范，提升全行風險管理水平。

充分發(fā)揮數字風控作用。圍繞“數據深入、策略精細、從有到優(yōu)”的主旋律，承載風控底盤、反欺詐、數據貸產品、風險預警等核心板塊，優(yōu)化及完善數字風控在貸前、貸中、貸后全生命周期的“端到端”的應用，充分發(fā)揮數字對業(yè)務發(fā)展的乘數效應。風控底盤準確性與全面性不斷提高，反欺詐建設效果初顯，風控策略模型與客群的契合度不斷提升，風險預警體系持續(xù)優(yōu)化。

風險管控賦能發(fā)展。致力于實現風險管控與業(yè)務發(fā)展協同并進，聚焦行業(yè)風控、客戶風控、產品風控、數據風控、風險嵌入五大模塊，通過體系建立和流程管理，讓分、支行獲得更精益更智能的風險控制能力，依托于授信產品的管理和聯席議事機制的建成，進一步暢通前臺與中臺溝通渠道，促進風險控制與業(yè)務發(fā)展相輔相成。

在社會責任上求“優(yōu)”，主動體現責任擔當

長沙銀行始終圍繞中心、服務大局，切實擔負好金融國企的職責使命，源源不斷為經濟社會發(fā)展注入“金融活水”。

全面聚焦省市大計。全面落實湖南省“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，不遺余力地推進金融服務強省會戰(zhàn)略，高標準制定出臺《全力貫徹落實強省會戰(zhàn)略 助推長沙高質量發(fā)展行動方案》。加大對省市重大項目、重點企業(yè)研究分析力度和重要客戶的服務，提供“融資+融智”“投行+商行”等創(chuàng)新、綜合服務形式，滿足戰(zhàn)略客戶和重大項目的多元化金融需求，累計與超過2500戶戰(zhàn)略客戶達成合作關系。積極為全省大事要事獻策出力，深度參與首屆湖南旅發(fā)大會，連續(xù)七屆冠名并支持全省“雙創(chuàng)”大賽，放心肉智能監(jiān)管平臺與紅星全球農批中心項目助力長沙市獲評“國家食品安全示范城市”，以實際行動踐行“湖南人自己的銀行”的使命擔當。

全心服務實體經濟。積極貫徹“六穩(wěn)”“六保”要求，第一時間制定出臺《長沙銀行穩(wěn)企紓困二十條舉措》，不斷加大對受疫情影響嚴重的中小企業(yè)的支持力度，扎實開展“三為三辦”活動，持續(xù)優(yōu)化金融服務。成功推出“快樂E貸—稅E貸”“呼啦快貸”等拳頭產品，形成了覆蓋中小微企業(yè)、個體工商戶及小微企業(yè)主的數據貸產品矩陣，為不同發(fā)展階段的企業(yè)精準匹配融資需求。扎實推進普惠金融、大力開展“暖春行動”，穩(wěn)企紓困、減費讓利，確保利率“應降盡降”，費用“應減盡減”，貸款“應延盡延”，與40萬中小微客戶共克時艱。成功發(fā)行境外債6筆，占全省備證發(fā)行境外債總量的75%，順利落地全國新能源企業(yè)首筆中長期綠色美元債券、全省第一筆備證項下自貿區(qū)人民幣債，成為省內首個實現高橋市場采購系統(tǒng)直聯的金融機構，全力助推湖湘企業(yè)走向世界。

全力堅守為民本色。厚植“人民至上”理念，堅守“金融為民”本色，緊盯共同富裕的宏偉目標，全面對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將縣域金融作為全行“一號工程”不動搖，高規(guī)格成立鄉(xiāng)村振興委員會與縣域金融部，出臺《金融服務鄉(xiāng)村振興三年行動方案》，農村金融服務站累計簽約超6000家，實現省內縣域機構全覆蓋，獲評“年度鄉(xiāng)村振興突出貢獻銀行”，與省、市、縣三級農業(yè)農村部門簽署戰(zhàn)略合作協議，銀政攜手共促鄉(xiāng)村振興。聚焦高標準農田建設、美麗鄉(xiāng)村建設、農村線上信貸支持等重點領域，推動研發(fā)符合縣域特色的新產品，與存量產品優(yōu)勢互補，解決縣域客戶融資痛點，以金融助力鄉(xiāng)村振興。通過線上線下渠道，將“金融服務”接軌“百姓生活”，應用大數據分析和金融科技，為居民提供高效、便捷的“金融+非金融服務”。打造特色客群服務生態(tài)，建設“銀發(fā)”客群的“超能力俱樂部”，高頻推出健康養(yǎng)生、春季品茶、醫(yī)療問診等特色服務，會員歸屬感不斷增強。積極落實“保交樓、穩(wěn)民生”要求，有效滿足供需兩端融資需求，助力更多居民實現“安居夢”。聯手湖南省公安廳發(fā)起“關愛英烈家屬”項目，在永州成立全國首家“投教+廉潔”主題的投教基地，“快樂益家基金會”榮獲中國金融年度優(yōu)秀社會責任獎，與社會各界共創(chuàng)未來。

結語

在百年變局加速演進的背景下，長沙銀行在董事會的帶領下全面對接地方戰(zhàn)略，助力湖湘建設，堅持與地方發(fā)展共生共榮。長沙銀行位列英國《銀行家》雜志“2022年全球銀行1000強”第191位，中國銀行業(yè)協會“2022年中國銀行業(yè)100強”第36位，“陀螺”城市商業(yè)銀行榜第7位，在人民銀行長沙中支和湖南銀保監(jiān)局開展的2021年度湖南省金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核中被評為“優(yōu)秀”，被中國銀保監(jiān)會消費者權益保護局評為“3·15宣傳周優(yōu)秀組織單位城商行十佳”，自2018年上市以來連續(xù)四年榮獲“最具社會責任上市公司”獎項，湖南省唯一一家實體“國家級證券期貨投資者教育基地”，2021年湖南省唯一入選中華慈善總會“全國慈善會系統(tǒng)愛心企業(yè)”，獲得了湖南省國資委“國有企業(yè)公司治理示范創(chuàng)建企業(yè)”等榮譽。

未來，長沙銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在董事會的帶領下，把完善公司治理作為新時期實現高質量發(fā)展的基礎工程，持續(xù)踐行“客戶中心、價值導向”的發(fā)展理念，積極發(fā)揮省會城商行的主場優(yōu)勢，深耕湖南，堅持發(fā)展為大、服務實體、金融向善和科技賦能，持續(xù)優(yōu)化金融供給，在新征程上邁出堅實步伐。

責任編輯：董 治