鐘少蘭

【摘 ?要】產(chǎn)業(yè)園對(duì)區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度極高，是經(jīng)濟(jì)快速增長的助推器。廣州作為粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一，在大灣區(qū)戰(zhàn)略背景下產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資承擔(dān)新的使命，如何有效優(yōu)化廣州產(chǎn)業(yè)園招商引資服務(wù)體系成為推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。論文立足于粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略背景，以做好廣州產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資服務(wù)體系的必要性為切入點(diǎn)，闡述廣州招商引資服務(wù)體系構(gòu)建的成效，提出優(yōu)化廣州產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資服務(wù)體系的具體路徑，以此推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】廣州；粵港澳大灣區(qū)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)；招商引資；高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號(hào)】F127 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2023）03-0157-03

1 引言

廣州作為粵港澳大灣區(qū)的四大中心城市之一，承擔(dān)著發(fā)揮核心引擎的使命任務(wù)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動(dòng)廣州社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基和載體，廣州市要緊盯“充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用，全面增強(qiáng)國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設(shè)國際大都市”戰(zhàn)略定位，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商服務(wù)體系，招引更多更優(yōu)資源匯聚廣州，夯實(shí)廣州大灣區(qū)發(fā)展根基，助力大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

2 粵港澳大灣區(qū)廣州招商引資服務(wù)體系構(gòu)建的必要性

2.1 構(gòu)建優(yōu)化廣州產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資服務(wù)體系是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局的必然要求

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局才能夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性，才能增強(qiáng)我國的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力以及發(fā)展力。廣州市經(jīng)濟(jì)總量全省排名第二，是我國改革開放的重要窗口。在大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，受諸多因素影響，廣州產(chǎn)業(yè)園招商引資所面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，吸引企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅需要良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而且還需要系列的優(yōu)惠政策。因此為了吸引投資，廣州市緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資服務(wù)體系，以此適應(yīng)新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)新發(fā)展。

2.2 構(gòu)建優(yōu)化廣州產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資是貫徹“四個(gè)走在前列”的內(nèi)在舉措

廣州是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)。在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的體制機(jī)制上走在全國前列，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上、在形成全面開放新格局上走在全國前列，在營造共建共治共享社會(huì)治理新格局上走在全國前列是殷殷囑托、是時(shí)代使命?？萍紕?chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是聚焦企業(yè)、培育科技創(chuàng)新軟實(shí)力的重要載體。發(fā)揮廣州市科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條高質(zhì)量發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持。2023年廣州市提出要精準(zhǔn)引進(jìn)一批具有領(lǐng)頭引領(lǐng)、造血強(qiáng)鏈功能、能迅速形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的上下游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前國內(nèi)園區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，所以廣州市要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資服務(wù)體系，以強(qiáng)有力的招商引資服務(wù)體系吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以此助力于“四個(gè)走在前列”。

2.3 構(gòu)建優(yōu)化廣州產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商服務(wù)體系是落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑

粵港澳大灣區(qū)“充滿活力的世界級(jí)城市群”的戰(zhàn)略定位，《規(guī)劃綱要》要求廣州要充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用，全面增強(qiáng)國際貿(mào)易中心、綜合交通樞紐功能、著力建設(shè)國際大都市。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是廣州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長點(diǎn)，隨著人工智能、現(xiàn)代工業(yè)制造等技術(shù)的發(fā)展，廣州市特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)模越來越大，但是其在人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面還存在缺乏領(lǐng)頭引領(lǐng)的國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此基于《規(guī)劃綱要》對(duì)廣州市發(fā)展目標(biāo)的要求，廣州市要立足于打造領(lǐng)頭引領(lǐng)的國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照“招商引資要強(qiáng)化畝產(chǎn)效益、擴(kuò)大消費(fèi)要強(qiáng)化平臺(tái)載體、外貿(mào)提質(zhì)要強(qiáng)化業(yè)態(tài)升級(jí)”的思路，從短板切入，做好招商引資服務(wù)工作，以此賦能運(yùn)用消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，助力于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

3 大灣區(qū)背景下廣州招商引資服務(wù)體系構(gòu)建成效

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資服務(wù)體系是推動(dòng)廣州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。廣州市將高質(zhì)量發(fā)展作為主線，貫穿于產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資的全過程，構(gòu)建了具有國際化、引領(lǐng)化的招商服務(wù)模式。

3.1 強(qiáng)化園區(qū)布局，夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)

優(yōu)化園區(qū)布局是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，是吸引企業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)園的主要因素。為夯實(shí)廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，廣州市以空間換發(fā)展，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，夯實(shí)招商引資之基。推動(dòng)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群邁向全球價(jià)值鏈中高端是廣州市經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力，為了推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，廣州市印發(fā)《廣州珠江沿岸地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展帶工信產(chǎn)業(yè)導(dǎo)則》，提出以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為重大平臺(tái)，推動(dòng)珠江沿岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面銜接國土空間規(guī)劃，形成“一帶兩核十片”的空間發(fā)展新格局。“一帶”指一條高質(zhì)量發(fā)展帶。“兩核”指兩個(gè)智核。以廣州大學(xué)城、廣州西岸華為廣州研發(fā)中心為高端智核，依托科教資源及科研實(shí)力，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持?！笆敝甘畟€(gè)產(chǎn)業(yè)化片區(qū)。圍繞分布于珠江兩岸的白云湖數(shù)字科技城黃金圍新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)產(chǎn)業(yè)承載空間，加快技術(shù)與市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從技術(shù)到應(yīng)用場(chǎng)景轉(zhuǎn)化，推進(jìn)人工智能、5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；同時(shí)廣州市布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)時(shí)間路線圖，提出了2023年和2025年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，為廣州市提供發(fā)展依據(jù)。

3.2 強(qiáng)化政策獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)招商引資引力

廣州市2023年政府報(bào)告提出，要舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，要形成招大商、大招商的招商格局，精準(zhǔn)引進(jìn)一批具有龍頭引領(lǐng)、造血強(qiáng)鏈功能、能夠迅速形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的上下游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。為了讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展得好，廣州市強(qiáng)化政策獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)招商引資的引力：一是專門出臺(tái)專項(xiàng)資金招商引資實(shí)施細(xì)則。2019年廣州市政府印發(fā)《廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金招商引資事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》，制定招商引資專項(xiàng)資金，明確專項(xiàng)資金的審批、撥付標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)社會(huì)力量招商?！皩ｍ?xiàng)資金招商引資實(shí)施細(xì)則”的實(shí)施對(duì)廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資提供了政策指引。二是制定優(yōu)惠稅收政策與產(chǎn)業(yè)扶持政策。優(yōu)惠的財(cái)稅政策是吸引企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的關(guān)鍵?！笆奈濉币詠恚瑥V州市優(yōu)化服務(wù)流程，聚焦外資企業(yè)引進(jìn)、落地全過程，制定了優(yōu)惠的財(cái)稅政策，對(duì)于智能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)給予減免部分增值稅等措施。

3.3 強(qiáng)化宣傳服務(wù)，提升招商引資實(shí)效

宣傳是提升廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際影響力的關(guān)鍵，是吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的重要舉措。廣州市立足于粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略建設(shè)，以精準(zhǔn)化的宣傳服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資實(shí)效：一是精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，集中宣傳廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、招商引資政策以及未來發(fā)展形勢(shì)等。推廣會(huì)、招商大會(huì)是吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的重要舉措。廣州市充分發(fā)揮改革開放示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)地理位置，自2022年11月以來，廣州市統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，舉辦多場(chǎng)全球招商大會(huì)，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)入駐廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并且推動(dòng)廣州市優(yōu)質(zhì)企業(yè)走向國際市場(chǎng)。例如，廣州市2022年舉辦的全球招商大會(huì)達(dá)成2.5萬億元的合作項(xiàng)目，其中制造業(yè)成為引資重點(diǎn)。二是全程跟追服務(wù)宣傳，展現(xiàn)廣州市良好的營商環(huán)境。廣州市牢牢樹立服務(wù)意識(shí)，從企業(yè)落地入駐、建設(shè)、發(fā)展等階段全程開展政策宣傳、服務(wù)指導(dǎo)，以此展現(xiàn)廣州市良好的營商環(huán)境，提升外資企業(yè)的滿意度。三是創(chuàng)新宣傳推介手段，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。廣州市積極運(yùn)用新媒體平臺(tái)開展?fàn)I銷宣傳活動(dòng)，并且借助先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)制定完善的產(chǎn)業(yè)園招商引資宣傳評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步建立科學(xué)反映投資推廣工作數(shù)量、質(zhì)量及社會(huì)貢獻(xiàn)度的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，進(jìn)一步密切與相關(guān)統(tǒng)計(jì)和科研部門聯(lián)系，不斷提高對(duì)外來投資監(jiān)測(cè)的分析水平，定期向社會(huì)發(fā)布投資的推廣信息機(jī)制，提高社會(huì)影響力。

4 廣州大灣區(qū)招商引資服務(wù)體系構(gòu)建優(yōu)化路徑

4.1 聚焦“經(jīng)濟(jì)高地”，優(yōu)化招商引資路徑

4.1.1 圍繞高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資服務(wù)體系構(gòu)建必須要結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要求，圍繞高質(zhì)量發(fā)展不斷優(yōu)化服務(wù)路徑：廣州市準(zhǔn)確定位，牢牢把握全國經(jīng)濟(jì)總量排名靠前的優(yōu)勢(shì)。廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較發(fā)達(dá)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措。廣州市要秉承項(xiàng)目就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“生命線”的思想，以高質(zhì)量發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，加大科技投入建設(shè)力度，形成強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)體系：一是以“鏈長制”為牽引，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施“鏈主點(diǎn)題、政府招引”，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)、總部項(xiàng)目、隱形冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)，建立一套政策支持體系，篩選一批目標(biāo)企業(yè)清單，梳理一張全球招商地圖，按圖索驥引進(jìn)一批具有龍頭引領(lǐng)、造血強(qiáng)鏈功能的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是加強(qiáng)要素保障，強(qiáng)化招投聯(lián)動(dòng)、投引聯(lián)動(dòng)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈保姆式服務(wù)，打通招商項(xiàng)目落地“最后一公里”。

4.1.2 大力發(fā)展制造業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展場(chǎng)景

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。2022年廣州市提出“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，2023年政府報(bào)告提出要狠抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，筑牢經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的根基。制造業(yè)是廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)園招商引資的重要領(lǐng)域。據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，2022年廣州工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重24%以上，工業(yè)投資1 230億元，增長11%，連續(xù)4年穩(wěn)定在千億元以上。其中制造業(yè)投資968億元，增長20%。因此廣州市要針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)最前沿、最尖端的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，以及對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈最具控制力的核心環(huán)節(jié)進(jìn)行布局，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需要高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。為此，廣州將構(gòu)建“一核引領(lǐng)、一廊貫通、三區(qū)五極、多園支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，提升創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)能級(jí)，帶動(dòng)全域全面起勢(shì)。與此同時(shí)，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)開放應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)品配套，建設(shè)一批典型場(chǎng)景和示范園區(qū)。

4.1.3 擴(kuò)大內(nèi)需、暢通循環(huán)，打造引資強(qiáng)磁場(chǎng)

加快推進(jìn)新發(fā)展格局是打造高質(zhì)量粵港澳大灣區(qū)的重要舉措。廣州市要充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，不斷拓展對(duì)外貿(mào)易合作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力：首先，廣州市要大抓有效投資潛力釋放。加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資是帶動(dòng)廣州市經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展的重要舉措，為優(yōu)化廣州產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資服務(wù)體系，廣州市要以重大關(guān)鍵項(xiàng)目牽引投資增長，把握好時(shí)、度、效，優(yōu)先安排能迅速形成實(shí)物工作量和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)樞紐、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施投資超2 500億元。其次，加大對(duì)外開放力度，擴(kuò)大國際市場(chǎng)影響力。廣州市是粵港澳大灣區(qū)中心城市，廣州市要發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批具有龍頭引領(lǐng)、造血強(qiáng)鏈功能、能夠迅速形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的上下游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級(jí)服務(wù)外包示范城市，建好國家數(shù)字服務(wù)出口基地，重點(diǎn)打造人工智能、檢驗(yàn)檢測(cè)、時(shí)尚設(shè)計(jì)等7條服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈。打造全球跨境電商賣家服務(wù)中心、超級(jí)供應(yīng)鏈中心、生態(tài)創(chuàng)新中心。

4.2 聚焦“智核高地”，優(yōu)化招商引資路徑

4.2.1 依托智力因素，打造全球影響力國際科技創(chuàng)新中心

廣州位于粵港澳大灣區(qū)核心中心，是我國最早對(duì)外開放的前沿陣地，科技創(chuàng)新底子比較厚實(shí)，因此優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資服務(wù)體系必須要發(fā)揮廣州市智力資源優(yōu)勢(shì)，打造具有全球影響力的國際科技中心。廣州市優(yōu)化智力資源優(yōu)勢(shì)，著力提高精尖領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新能力。智力因素是帶動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，廣州市要依托豐富的智力資源，加大科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮新技術(shù)在精尖領(lǐng)域的研發(fā)作用。

4.2.2 大力發(fā)展中小產(chǎn)業(yè)園，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

發(fā)展中小企業(yè)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，廣州市中小企業(yè)數(shù)量眾多，尤其是科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量比較多。為了打造一批龍頭企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“隱形冠軍”，廣州市要加大對(duì)中小產(chǎn)業(yè)園的扶持力度，助力于廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，加快推進(jìn)中小產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為中小企業(yè)提供一站式的服務(wù)體系，助力于中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如，廣州市建設(shè)的中小企業(yè)專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院，其面向粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展前沿和趨勢(shì)、面向?qū)＞匦缕髽I(yè)梯度培育發(fā)展需求，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)平臺(tái)；針對(duì)產(chǎn)業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)性矛盾，完善產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

4.3 聚焦“治理高地”，優(yōu)化招商引資路徑

4.3.1 建設(shè)國際交往中心，提高招商引資附著力和黏度

2022年廣州市印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》。提出要將南沙打造成高水平對(duì)外開放門戶。因此廣州市要統(tǒng)籌南沙國際交往新平臺(tái)構(gòu)建的契機(jī)，營造現(xiàn)代化、法治化、國際化的營商營智環(huán)境，打通法律、會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、人力資源、評(píng)估等諸多梗阻市場(chǎng)投資環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)落地和運(yùn)營全生命周期的良好環(huán)境。同時(shí)還要高質(zhì)量地推動(dòng)高端中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，補(bǔ)齊和強(qiáng)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，尤其是跨境金融服務(wù)、稅務(wù)、國際郵政業(yè)務(wù)、免稅消費(fèi)等，提高服務(wù)效率，提高國際企業(yè)、人才工作生活的便利性，吸引國際高端人才加入廣州經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系中。

4.3.2 精準(zhǔn)靶向鏈?zhǔn)秸猩?，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

廣州市要加強(qiáng)統(tǒng)籌，做到市區(qū)貫通、部門聯(lián)動(dòng)、政策對(duì)路，錨定服務(wù)“制造業(yè)立市”，梳理出產(chǎn)業(yè)圖譜，因地制宜實(shí)施靶向招商。同時(shí)廣州堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，搶抓歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈外遷機(jī)遇，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，開展高頻率、專業(yè)化、小分隊(duì)招商，在人工智能、集成電路、生命科學(xué)、新型儲(chǔ)能、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，力爭(zhēng)引進(jìn)更多科技類、制造類外資項(xiàng)目。

總之，廣州市要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)助力經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢(shì)作用，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資力度，優(yōu)化提供“全生命周期保姆式”服務(wù)路徑，推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

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