上海國際問題研究院課題組

【關鍵詞】??中國式現(xiàn)代化??全球伙伴關系??中國外交??全球治理??全球化

【作者簡介】??課題組長：陳東曉，上海國際問題研究院院長、研究員；課題組成員：張沛、牛海彬、趙隆、王玉柱、孫海泳、張建、于宏源、李忻（排名不分先后）（上海??郵編：200233）

【中圖分類號】?D614??????????????【文獻標識碼】?A

【文章編號】?1006-1568-（2023）03-0001-14

【DOI編號】?10.13851/j.cnki.gjzw.202303001

黨的二十大報告對中國式現(xiàn)代化的特色、本質(zhì)特征、發(fā)展路徑進行了系統(tǒng)和全面闡述，使之成為中國發(fā)展的指針，同時對國際社會與中國的互動也具有重大指導意義。中國式現(xiàn)代化是應對人類共同面臨的挑戰(zhàn)的中國抉擇，是針對世界之問、時代之問、歷史之問的解決方案，國際社會應更準確地理解中國式現(xiàn)代化的理論與實踐。

一、中國式現(xiàn)代化是應對人類面臨的共同挑戰(zhàn)的中國抉擇

人類社會的發(fā)展處于十字路口，中國尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，也作出了以中國式現(xiàn)代化為主要內(nèi)容的抉擇，展現(xiàn)了中國愿意與國際社會攜手應對人類面臨的共同挑戰(zhàn)和推動構(gòu)建人類命運共同體的擔當精神。中國式現(xiàn)代化既是對中國道路的全面概括，也蘊含著中國處理與世界關系以及人類社會發(fā)展愿景的理念，是指導新時代中國外交的重要理論。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，其實現(xiàn)有賴于中國與世界的良性互動和共同努力。

基于對中國與世界互動關系的認識，中國始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策，在此過程中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好地維護世界和平與促進發(fā)展。這是中國與世界的良性互動關系。從中國近代史來看，帝國主義瓜分世界的戰(zhàn)爭給中華民族帶來深重災難，直到和平與發(fā)展成為時代主題，中國才得以實現(xiàn)快速發(fā)展并成長為推動世界和平與發(fā)展事業(yè)的重要力量。中華民族的偉大復興有助于推動中國與世界的互動進入新境界，中國將有能力為人類和平與發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻。

第一，中國與世界的良性互動不僅體現(xiàn)在互利共贏的經(jīng)濟層面，而且體現(xiàn)在價值觀等精神層面，這是一種基于胸懷天下及豐富人類文明新形態(tài)的全方位交流互動。中國不僅繼續(xù)堅持互相尊重主權(quán)和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則，而且堅持正確的義利觀，并同各國友好合作，提出弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。

第二，和平共處五項原則是指導國際關系的基本準則，對處理國與國的關系始終具有重要指導意義，是發(fā)展國家間關系和推動構(gòu)建人類命運共同體的重要思想基礎。以新時代的大國關系為例，促進大國協(xié)調(diào)和良性互動要堅持和平共處之道，這是中國對新形勢下大國關系復雜性與互動規(guī)律的重要認知。推進大國關系的協(xié)調(diào)與良性互動符合國際關系發(fā)展的需要，大國協(xié)調(diào)的質(zhì)量決定了國際秩序轉(zhuǎn)型的和平性與穩(wěn)定性。當前，人類社會的發(fā)展又一次站在十字路口，霸權(quán)、霸道、霸凌行徑危害深重，美國新的《國家安全戰(zhàn)略》報告突出渲染大國關系中敵對和競爭的一面，而在烏克蘭危機持續(xù)的背景下，國際形勢和時代變化呼喚和平共處五項原則的回歸。

第三，中國倡導的正確義利觀、共商共建共享的全球治理觀以及全人類共同價值，有助于國際社會共同應對風險和挑戰(zhàn)。西方一些理論固守自身道德觀和價值優(yōu)越論，缺乏對多樣化世界及不同文明和平共處的包容性。受此影響，一些國家缺乏與非西方國家開展平等與友好合作的意愿，甚至謀求通過武力或“顏色革命”推動政權(quán)更迭。與此不同，中國認為只有各國行天下之大道，和睦相處、合作共贏，繁榮才能持久，安全才有保障。

中國提出的全人類共同價值理念表明，中國式現(xiàn)代化兼具中國特色與國際共性。中國倡導的世界觀、價值觀是全人類共同價值的有機組成部分。中國式現(xiàn)代化道路決定了中國將堅持自主發(fā)展、和平發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展和共同發(fā)展。對人類先進文明成果的吸收、借鑒和創(chuàng)新使中國式現(xiàn)代化為人類的現(xiàn)代化發(fā)展道路提供了新的選擇，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

此外，中國式現(xiàn)代化倡導共同富裕、生態(tài)良好與和平發(fā)展，這符合人類社會的發(fā)展趨勢和時代價值。除了持續(xù)推動自身發(fā)展之外，中國致力于推動構(gòu)建人類命運共同體，弘揚全人類共同價值，共同應對各種全球性挑戰(zhàn)，攜手構(gòu)建一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容與清潔美麗的新世界。

二、中國式現(xiàn)代化與構(gòu)建全球伙伴關系新格局的內(nèi)在聯(lián)系

黨的二十大報告指出，“中國堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發(fā)展友好合作，推動構(gòu)建新型國際關系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系，致力于擴大同各囯利益的匯合點?！?/p>

隨著中國日益走近世界舞臺的中央，成為世界和平發(fā)展的參與者、建設者和引領者，更多的中國智慧與中國方案得到世界的認同。但是，一些西方國家仍按照冷戰(zhàn)思維視中國為所謂“霸權(quán)挑戰(zhàn)者”，將“競贏”（outcompete）中國作為決定未來秩序的關鍵，不加掩飾地制造對立，并拉攏所謂“志同道合”（like-minded）國家拼湊小圈子遏制中國。如何跳出國強必霸的邏輯，打破大國必戰(zhàn)的歷史宿命，通過深化全球伙伴關系實現(xiàn)和平發(fā)展，成為中國式現(xiàn)代化所要回答的關鍵問題之一。

第一，中國的全球伙伴關系追求和平與合作，而不是遏制與對抗。從歷史脈絡看，和平發(fā)展思想是中華文化的內(nèi)在基因，而和平、和睦、和諧則是中華民族一貫追求和傳承的理念。自中華人民共和國成立以來，中國從未挑起戰(zhàn)爭或侵占他國領土，從未主動制造或介入沖突，而是堅持在和平共處五項原則基礎上同各國友好合作。在面對各類國際沖突時，中國根據(jù)事情本身的是非曲直決定立場和政策，強調(diào)維護國際關系基本準則和國際公平正義，堅持勸和促談，而不是利用伙伴關系遏制和削弱對手，或放任危機延宕以從中謀取私利?？梢哉f，全球伙伴關系是中國堅持和平發(fā)展道路的重要支撐，而和平發(fā)展則是中國式現(xiàn)代化的重要特征之一。

第二，中國的全球伙伴關系強調(diào)自主平等，而不是結(jié)盟附庸。在傳統(tǒng)的同盟政治框架下，伙伴關系的建立基于共同的意識形態(tài)和價值觀，強調(diào)同盟利益的優(yōu)先性和獨享性，追求權(quán)力的等級制劃分以及責任和義務的分攤機制。與此不同，中國構(gòu)筑的全球伙伴關系網(wǎng)絡具有高度自主性、靈活性和普惠性。由于不存在傳統(tǒng)同盟政治中的利益交換和主從關系，中國在發(fā)展各類伙伴關系時不需要遵循非友即敵式的二元對立邏輯，或“自我”“他者”的身份認同標準，不需要制造假想敵或劃定勢力范圍。目前，與中國建交的國家總數(shù)已增至182個，中國已同110多個國家和地區(qū)組織建立伙伴關系，建成了全方位、多層次、立體化的全球伙伴關系網(wǎng)絡，其中不存在主次排序或優(yōu)劣之分，更不存在針對特定國家的“小圈子”。

第三，中國倡導的全球伙伴關系主張適度包容，不尋求地位爭奪或制度改造。從廣義上理解，國家間的競爭尤其是大國之間的競爭在人類社會發(fā)展的歷史進程中不可避免。受歷史條件和文化傳統(tǒng)差異的影響，各國的政治體制和外交政策取向也存在差別，從而影響國家間競爭的態(tài)勢。然而，競爭的形態(tài)和導向仍是決定國際秩序演變和全球治理成效的關鍵，如何定義大國競爭范疇的外延和底線，關乎國際社會的整體利益。在個別國家看來，后冷戰(zhàn)時代已經(jīng)被“大國競爭時代”所取代。?但是，中國倡導構(gòu)建相互尊重、和平共處、合作共贏的新型大國關系，更強調(diào)大國間的多元良性互動；在發(fā)展周邊國家關系層面，強調(diào)深化互信和利益融合；在推動與發(fā)展中國家關系層面，強調(diào)維護共同利益；在政黨外交層面，則強調(diào)獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務的原則。

所有這些都表明，中國構(gòu)筑全球伙伴關系網(wǎng)絡不是為了爭奪主導地位或操弄“權(quán)力游戲”，而是希望超越兩大陣營對抗、兩個平行市場的冷戰(zhàn)格局，強化以維護世界和平、促進共同發(fā)展為目標的互補性競爭，更好地適應國際格局的加速演變，世界經(jīng)濟重心由西向東轉(zhuǎn)移，適應動蕩變革期各種力量的分化與重組趨勢。

第四，中國的全球伙伴關系追求多贏、共贏，不謀求權(quán)力壟斷或利益獨享。與一些國家利用伙伴關系實現(xiàn)資源聚集和鞏固霸權(quán)不同，中國強調(diào)通過伙伴關系實現(xiàn)各國的共同發(fā)展。這種平等關系不附加任何政治條件，不干涉別國內(nèi)政，將互聯(lián)互通與可持續(xù)發(fā)展作為合作共贏的目標，完全超越了殖民主義或霸權(quán)主義的舊有路徑。2022年6月，習近平在全球發(fā)展高層對話會上呼吁“共建團結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關系”，再次明確了促進共同發(fā)展這一全球伙伴關系的根本遵循。

三、中國式現(xiàn)代化：以更高水平開放擁抱全球化

黨的二十大報告強調(diào)指出，“我們實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)……港建設，共建‘一帶一路成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。”?中國是全球化可持續(xù)發(fā)展的堅定支持者，正成為新一輪全球化的強大動力源。中國將堅守對外開放的基本國策，堅定不移推進經(jīng)濟全球化。而且，中國將通過不斷提升自主創(chuàng)新能力踐行互利共贏、共同發(fā)展的國際經(jīng)濟合作理念。

（一）中國將以更高水平開放擁抱全球化

推動全球化和深化經(jīng)濟改革是中國基于40余年經(jīng)濟高速增長的重要經(jīng)驗總結(jié)。在新時代，中國堅持高質(zhì)量發(fā)展，自然會繼續(xù)堅持對外開放，推動經(jīng)濟全球化發(fā)展。近年來，中國提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是在新形勢下更高水平的對外開放，符合中國開放經(jīng)濟發(fā)展的實際。中國開放的大門永遠不會關閉，只會越開越大，這是中國向全世界作出的莊嚴承諾。

第一，中國依然是全球化可持續(xù)發(fā)展的堅定支持者?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局是對平衡內(nèi)外市場關系和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)化。新發(fā)展格局的提出是為了解決中國如何更好依托世界市場和實現(xiàn)更好發(fā)展的問題，并解決中國與世界經(jīng)濟的再平衡問題。作為全球化的受益者，中國一向致力于推動均衡有效和可持續(xù)的全球化。改革開放以來，中國的現(xiàn)代化工業(yè)體系建立在外循環(huán)基礎上，這使得自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在脆弱性。早在亞洲金融危機期間，經(jīng)典的“東亞模式”發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)即已顯現(xiàn)。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的路徑依賴，中國需要推動可持續(xù)的經(jīng)濟全球化以保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。為此，各地行政主管部門始終將打造適宜外資企業(yè)發(fā)展的一流營商環(huán)境作為經(jīng)濟工作的重要目標，努力通過更大范圍和更廣領域的開放吸引國際資金和先進技術(shù)，逐步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，中國是新一輪全球化的強大動力源。黨的二十大報告指出，“我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期?！?為了應對一些西方國家的經(jīng)濟遏制，中國需要主動塑造和引領全球化，搶占全球化發(fā)展倫理制高點，通過塑造友好合作的國際空間達到增信釋疑和突破經(jīng)濟遏制的目標。

在逆全球化背景下，中國積極推動“一帶一路”建設，與世界上大多數(shù)國家和地區(qū)建立了緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。截至目前，中國已與149個國家、32個國際組織簽署200多份合作文件。過去十年，中國企業(yè)大規(guī)?！白叱鋈ァ蓖苿有纬闪耸澜绶秶鷥?nèi)新一輪發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)化發(fā)展浪潮。截至2021年末，中國對外直接投資存量27?851億美元，世界排名從2012年的第13位上升到第3位。?中國成為聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程最堅定的支持者，成為非洲工業(yè)化最強大的推動者。中國還建立中國國際進口博覽會等平臺，通過主動開放市場激活國際貿(mào)易發(fā)展?jié)撃?，讓中國的發(fā)展更好地惠及世界。

第三，中國將堅守對外開放的基本國策，堅定不移推進經(jīng)濟全球化。過去十年，中國始終致力于以更加開放的舉措吸引高質(zhì)量外資，通過持續(xù)縮減外商投資負面清單，推動實現(xiàn)內(nèi)外資市場主體的公平，加強知識產(chǎn)權(quán)保護等一系列政策舉措，向世界展示了堅定不移的開放立場。自2013年啟動上海自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略以來，目前國內(nèi)在建自貿(mào)區(qū)達到21個。以《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）生效為標志，中國積極構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。2021年9月，中國正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP），目前已啟動相關談判準備工作。中國還申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等專業(yè)性區(qū)域合作機制。截至目前，中國已與26個國家簽署19項自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），另有10項協(xié)定正在談判中。

中國對于參與和融入經(jīng)濟全球化進程有比其他國家更加深刻的認知。不論當下還是未來，中國都將始終堅守對外開放的基本國策，堅定不移推進經(jīng)濟全球化進程。從歷史維度看，中國認為曾經(jīng)的落后挨打是因為閉關鎖國，以史為鑒方能行穩(wěn)致遠。中國對改革開放的認知建立在對歷史的深刻反思基礎上，并在開放進程中探索在社會主義基本經(jīng)濟制度領域如何通過改革打開局面。從現(xiàn)實層面看，在世界經(jīng)濟深度融合的今天，中國的發(fā)展離不開世界，外資企業(yè)產(chǎn)出占中國經(jīng)濟增加值的三分之一，與國有資本和民營資本共同構(gòu)成了中國經(jīng)濟的基本盤。面向未來，中國將堅定不移地踐行對外開放的基本國策，保持開放政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，始終積極致力于塑造和引領經(jīng)濟全球化進程，實現(xiàn)均衡、有效和可持續(xù)的全球發(fā)展。

（二）科技創(chuàng)新助力中國全面融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡

科技現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的關鍵。中國推動科技自立自強并非試圖縮小中外科技產(chǎn)業(yè)合作的范圍，降低其合作深度，并非要顯著降低或替代發(fā)達經(jīng)濟體的科技企業(yè)在中國市場的地位與作用，也并非試圖構(gòu)建一套自我封閉、對抗性的科技產(chǎn)業(yè)體系。中國正全力提升本國創(chuàng)新能力與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，讓自身更大范圍、更深層次地融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，并與各國協(xié)作共同做大全球科技產(chǎn)業(yè)“蛋糕”，從而讓更多的國家與跨國企業(yè)從中國的科技創(chuàng)新中獲益。因此，科技自立自強與拓展國際科技產(chǎn)業(yè)合作、深化高水平對外開放并行不悖。具體而言，中國加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的主要原因包括以下若干方面。

第一，以高水平的科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量的國內(nèi)發(fā)展，為中國經(jīng)濟不斷注入新的發(fā)展動能。當前及未來一段時期，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著實現(xiàn)碳達峰目標以及人口老齡化等嚴峻挑戰(zhàn)。因此，中國需要提升科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用，特別是要通過增加在前沿科技領域的投入，開拓新的產(chǎn)業(yè)或升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的跨越，從而促進科技產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的更高質(zhì)量增長。

第二，提升自主創(chuàng)新能力是中國應對甚囂塵上的科技霸凌主義的必然選擇。為減少和降低一些國家在前沿技術(shù)領域?qū)χ袊髽I(yè)實施制裁造成的負面影響，中國集中力量實施科技攻關，不斷突破關鍵產(chǎn)業(yè)領域的技術(shù)瓶頸，為維護本國的經(jīng)濟安全與增進民生福祉發(fā)揮重要作用。

第三，通過實施高水平科技自立自強戰(zhàn)略，為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定與復蘇作出貢獻，并助力國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。隨著現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工日益精細，產(chǎn)業(yè)鏈也變得更長。中國巨大的人口規(guī)模、市場空間以及不斷增強的創(chuàng)新能力，使其成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新網(wǎng)絡的關鍵節(jié)點之一。在此形勢下，通過科技自立自強提升中國在全球供應鏈節(jié)點中的韌性，有助于維護全球供應鏈穩(wěn)定，助力全球經(jīng)濟復蘇，并帶動國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。

第四，通過提升自主創(chuàng)新能力來踐行互利共贏、共同發(fā)展的國際經(jīng)濟合作理念。在此過程中，中國的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路可為發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級和融入國際科技產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡提供有益的啟示和借鑒，還可通過穩(wěn)步推進“一帶一路”建設等國際經(jīng)濟合作框架助力中國開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，使世界各國特別是廣大發(fā)展中國家共享中國自主創(chuàng)新形成的發(fā)展紅利。

四、統(tǒng)籌發(fā)展與安全是中國式現(xiàn)代化的重要原則

黨的二十大報告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。”?統(tǒng)籌發(fā)展與安全是中國式現(xiàn)代化堅持的重要原則。

第一，“發(fā)展”是黨的二十大報告中最重要的關鍵詞之一。單純從報告詞匯統(tǒng)計來看，“發(fā)展”是繼“黨”和“人民”兩個關鍵詞之后提到最多的詞匯，而且貫穿始終，體現(xiàn)在報告的每一個章節(jié)中。在已經(jīng)公布的完整的英文版報告中，提到“安全”一詞的有80處，提到“發(fā)展”一詞的有181處。而在中文版報告中，提及“安全”的有91處，提到“發(fā)展”的達240處。報告中提及“發(fā)展”遠超提及“安全”。

第二，發(fā)展是解決中國式現(xiàn)代化進程中一切問題的金鑰匙。黨的二十大報告一以貫之地強調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。經(jīng)過近十年的發(fā)展，中國經(jīng)濟總量增長了一倍，穩(wěn)居世界第二位；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也翻了一番，有了大幅提升。驕人成績的取得，依靠的是發(fā)展。同時黨的二十大報告也明確表示，中國仍是發(fā)展中國家，仍然處在社會主義初級階段。盡管中國經(jīng)濟總量很大，但人均GDP與一些發(fā)達國家相比仍有相當大的差距。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）公布的2022年世界各國人均GDP數(shù)據(jù)，中國人均GDP接近世界平均水平。?我們對中國未來發(fā)展道路的艱辛有著清醒的認識，中國要解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，推進高質(zhì)量發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈可靠安全，應對就業(yè)、教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、住房等難題，鞏固全面小康社會建設成果并向社會主義現(xiàn)代化強國邁進，最終都要依靠發(fā)展才能實現(xiàn)。以經(jīng)濟建設為中心，是中國式現(xiàn)代化道路堅持的一個重要原則。

第三，統(tǒng)籌安全和發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的有機統(tǒng)一。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，兩者相輔相成。世界百年未有之大變局疊加百年疫情，導致逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力，地區(qū)沖突和動蕩頻仍，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。

重視安全、強化安全已成為世界各國關注的焦點。當然，不同的國家，其出發(fā)點或意圖并不一定相同。拜登政府新發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》報告將“安全”列為最優(yōu)先內(nèi)容，在48頁的報告中，“安全”一詞有180多處，而“發(fā)展”一詞僅提及50處。該戰(zhàn)略報告還將中國視為美國“最重大的地緣政治挑戰(zhàn)”，聲稱中國是唯一既想重塑國際秩序又具備相應經(jīng)濟、外交、軍事和技術(shù)能力的競爭對手，對抗、遏制中國發(fā)展之勢躍然紙上。?發(fā)展與安全深度交織，中國面臨的各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录赡茈S時發(fā)生，來自外部的打壓、遏制隨時可能升級，這要求中國必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全。對發(fā)展與安全進行統(tǒng)籌，是中國共產(chǎn)黨百年奮斗實踐中探索出的重要經(jīng)驗，也是中國式現(xiàn)代化進程中堅持的又一重要原則。

五、保護環(huán)境是中國式現(xiàn)代化的重要方面

黨的二十大報告強調(diào)，“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，……立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，……深入推進能源革命?！?/p>

中國在生態(tài)環(huán)境保護上已取得了顯著成就。中國宏觀上的能源轉(zhuǎn)型將與微觀層面的能源韌性建設同步推進，時間上的去碳化路線與空間上的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局相互協(xié)調(diào)，構(gòu)成了“先立后破”的整體架構(gòu)?！跋攘⒑笃啤币砸环N長遠視角勾畫了從碳達峰到碳中和的可行方式，體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化統(tǒng)籌大局的獨特優(yōu)勢。中國式現(xiàn)代化從不是、也不會以犧牲環(huán)境為代價，而是分階段、分重點地科學統(tǒng)籌、整體推進生態(tài)文明和美麗中國建設。

第一，保護環(huán)境是中國式現(xiàn)代化的目的之一。作為最大的發(fā)展中國家和負責任大國，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，中國式現(xiàn)代化可以為解決當前全球環(huán)境和氣候挑戰(zhàn)提供金鑰匙。黨的二十大報告明確指出，我們需要“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”，體現(xiàn)出保護環(huán)境是中國式現(xiàn)代化的目的之一。中國式現(xiàn)代化注重綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的主要內(nèi)涵是推動能源清潔、低碳、安全、高效利用，加快新能源、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等。中國已停止在海外新建煤電項目，國內(nèi)煤炭清潔化利用快速發(fā)展；中國已建成全球規(guī)模最大的碳市場、清潔發(fā)電體系、新型電力系統(tǒng)和能源互聯(lián)網(wǎng)體系，截至2021年底，全國可再生能源發(fā)電累計裝機容量10.63億千瓦；2016年以來，中國對可再生能源的投資規(guī)模超過了美國和歐盟國家的總和。

第二，保護環(huán)境是中國式現(xiàn)代化的具體內(nèi)容和重要成就。中國式現(xiàn)代化將生態(tài)文明建設融入治國理政的宏偉藍圖，全面推進綠色低碳發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型的頂層設計和制度規(guī)劃，并將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，全面推進國內(nèi)綠色低碳發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立和健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系等。中國將穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性經(jīng)濟和社會變革，中國正不斷完善對能源消耗總量和強度的控制，重點控制化石能源消費，并逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”進程。

第三，保護環(huán)境體現(xiàn)了中國的大國擔當。我們要堅持人與自然和諧共生，堅持行動導向。保護環(huán)境是中國式現(xiàn)代化進程中對外交往的重要方面。中國推出了綠色行動倡議，采取了綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措，持續(xù)參與廣大發(fā)展中國家和地區(qū)的綠色發(fā)展?！稙憸娼毓迎h(huán)境合作戰(zhàn)略（2018—2022）》推動共建綠色瀾湄流域經(jīng)濟發(fā)展帶；上海合作組織推動中國—中亞—西亞的多邊綠色能源合作；綠色“一帶一路”為中東國家提供綜合性清潔能源解決方案，為非洲建設“綠色長城”、低碳示范區(qū)和適應氣候變化示范區(qū)。中國和發(fā)達國家應對氣候變化和清潔能源合作推進了《巴黎協(xié)定》的實施和全球綠色低碳發(fā)展潮流。在當下全球治理改革和經(jīng)濟復蘇交織的進程中，中國式現(xiàn)代化是推進全球生態(tài)文明和建設清潔美麗世界的有力保障。

六、中國式現(xiàn)代化進程中的國際體系與秩序愿景

黨的二十大報告指出，“中國積極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展?！瓨?gòu)建人類命運共同體是世界各國人民前途所在?！?當前，國際體系與秩序之變的緊迫性前所未有。一方面，大國競爭、地區(qū)安全、地緣政治格局持續(xù)演變，聯(lián)合國“邊緣化”、國際法“失靈論”和多邊主義“過時論”等錯誤論調(diào)甚囂塵上。另一方面，個別國家大肆推行霸權(quán)主義、單邊主義、保護主義和干涉主義，單方面定義所謂“基于規(guī)則的秩序”，引發(fā)關于體系重構(gòu)與秩序重塑的激烈辯論。在此背景下，如何通過參與全球治理和構(gòu)建人類命運共同體應對體系和秩序之變，是理解中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求的關鍵之一。

第一，中國謀求國際體系的改革而非顛覆。2021年9月，習近平以視頻方式在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中指出，“世界只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系。只有一個秩序，就是以國際法為基礎的國際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。”?雖然以聯(lián)合國為核心的國際體系以及以國際法為基礎的國際秩序在應對全球挑戰(zhàn)、化解地區(qū)沖突、凝聚集體共識方面出現(xiàn)“乏力”甚至部分“缺位”的跡象，但其依然是絕大多數(shù)國家公認并接受的基本框架，是維護世界和平與穩(wěn)定、推動發(fā)展與合作的基石。包括中國在內(nèi)的現(xiàn)行國際體系中的“受益者”遠超“受害者”。然而，當前國際體系中過度等級化的頑疾未除，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的代表性和發(fā)言權(quán)嚴重不足。中國不謀求將現(xiàn)行體系推倒重來或另起爐灶，而是希望通過改革和完善，推動國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

第二，中國追求全球治理的結(jié)果導向。1995年，在聯(lián)合國成立50周年之際，由德國社會黨國際前主席、國際發(fā)展委員會主席勃蘭特倡議成立的“全球治理委員會”（Commission?on?Global?Governance）發(fā)表《天涯成比鄰》（Our?Global?Neighborhood）報告，呼吁國際社會從全球治理的角度應對共同面對的問題。近年來，部分國家在焦慮心態(tài)的驅(qū)動下，利用“盟伴體系”對他國進行圍堵、遏制的行動逐漸增加，對現(xiàn)有規(guī)則合則用、不合則棄的行為更為明顯，筑墻設壘、脫鉤斷鏈等逆全球化的舉動更為頻繁，導致全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重。雖然全球治理的概念誕生于西方，但中國以后來者居上的姿態(tài)成為全球治理的重要踐行者和貢獻者，以及全球治理體系改革和建設的重要推動者。2015年，中國首次提出共商、共建、共享的全球治理觀，隨后推動成立亞投行、新開發(fā)銀行等全球經(jīng)濟治理的新興平臺；中國與世界各國共同推動達成《巴黎協(xié)定》，主動宣布“雙碳”目標，為全球氣候治理作出貢獻；中國積極打造高水平對外開放體系，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全、穩(wěn)定。全球安全困境使糧食、能源危機和全球經(jīng)濟乏力等問題加劇，中國先后提出了“全球安全倡議”和“全球發(fā)展倡議”，為解決全球性問題貢獻中國智慧。

第三，作為全球治理的中國方案，構(gòu)建人類命運共同體是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。構(gòu)建人類命運共同體在于實現(xiàn)文明共生而非沖突。在一些國家的煽動下，世界范圍內(nèi)的意識形態(tài)之爭、文明沖突和民族主義對立限制了人類對共同價值的追求。如何在全球治理的“失焦”和碎片化中重新凝聚共識，在世界之變、時代之變、歷史之變的背景下回歸真正的多邊主義和共建人類命運共同體的軌道，是各國的共同責任和集體議程。中國共產(chǎn)黨不僅把推動構(gòu)建人類命運共同體作為目標寫入《中國共產(chǎn)黨黨章》，而且在實踐中積極推進不同文明之間的交流互鑒。推動構(gòu)建人類命運共同體是不同社會制度、意識形態(tài)、歷史文化、發(fā)展水平的國家在國際事務中利益共生、權(quán)利共享、責任共擔，進而共建美好世界的最大公約數(shù)。在和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值的指引下，中非命運共同體、中阿命運共同體、中拉命運共同體、中國—東盟命運共同體、中國—中亞命運共同體建設正在穩(wěn)步推進。2023年3月，習近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上鄭重提出“全球文明倡議”，共同倡導尊重世界文明多樣性，弘揚全人類共同價值，重視文明傳承和創(chuàng)新，加強國際人文交流合作，為構(gòu)建人類命運共同體不斷貢獻中國方案。

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