鄧冰 周海思

黨的二十大報告提出：全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。在邁出法治中國建設(shè)新步伐的關(guān)鍵時刻，法治教育至關(guān)重要。2019年秋季，部編版教材《道德與法治》在中小學(xué)全面推行，道德與法治課作為小學(xué)階段的思想政治課程，是體現(xiàn)國家意志的課程，承載著培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的重大歷史使命。如何依托《道德與法治》教材，在小學(xué)思想政治課堂中開展法治教育、幫助小學(xué)生將法治意識內(nèi)化于心，本文依據(jù)一線教學(xué)實踐就這一問題進(jìn)行了以下探索研究。

筆者通過分析《義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》《青少年法治教育大綱》和小學(xué)部編版《道德與法治》教材中涉及的法治意識內(nèi)容，梳理出義務(wù)教育階段法治觀念的定義及其主要表現(xiàn)，具體如下：在義務(wù)教育階段，法治觀念是指樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的理念，使尊法、學(xué)法、守法、用法成為人們的共同追求和自覺行為。“新課標(biāo)”中對法治觀念的主要表現(xiàn)也進(jìn)行了詳細(xì)介紹，主要包括憲法法律至上，法律面前人人平等，權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一，守法用法意識和行為，以及生命安全意識和自我保護(hù)能力五個方面。

根據(jù)不同階段學(xué)生的身心發(fā)展特點，不同學(xué)段課程內(nèi)容中法治教育內(nèi)容也各有側(cè)重。那么，教師如何依托教材培養(yǎng)和滲透法治規(guī)則、法治意識和法治思維呢？筆者根據(jù)本校師生的教學(xué)實踐，總結(jié)歸納了以下培育路徑。

精準(zhǔn)把握教材內(nèi)容，增強法治意識培育的針對性 深鉆《道德與法治》教材，我們會發(fā)現(xiàn)法治教育的內(nèi)容有顯性和隱性之分，需要教師具有足夠的敏感度，充分發(fā)掘教材、運用教材，循序漸進(jìn)地幫助學(xué)生樹立法治觀念、法治意識和法治思維。

一是把握正文中的核心內(nèi)容，加強學(xué)生的法治觀念?！兜赖屡c法治》教材是道德與法治學(xué)科開展課堂教學(xué)的最根本依據(jù)，也是最核心的教學(xué)資源。其中作為貫穿教材主線的正文，文本一改古板僵硬的成人化口吻，而是以“對話式”的表達(dá)模式，“同齡人”的表述方法，將日常生活或者社會事例用鮮活、生動的語言展現(xiàn)出來，旨在實現(xiàn)正面導(dǎo)向的作用。教材正文中蘊含著豐富的法治內(nèi)涵，這就需要教師牢牢把握住正文的核心要素，培養(yǎng)和加強學(xué)生的法治觀念。例如，在教學(xué)三年級上冊《讓我們的學(xué)校更美好》一課時，教師可以利用正文向?qū)W生們提出“你能理解這些失學(xué)女童上學(xué)的渴望嗎？她們能用法律來保護(hù)自己受教育的權(quán)利嗎？”的思考，以此引發(fā)學(xué)生對于失學(xué)兒童問題的關(guān)注和討論。進(jìn)而，向?qū)W生普及相關(guān)法律并出示《中華人民共和國義務(wù)教育法》，讓學(xué)生認(rèn)識并掌握我國適齡兒童都依法享有義務(wù)教育的權(quán)利和應(yīng)履行相應(yīng)義務(wù)的法律知識，從而潛移默化地滲透法治精神和法治素養(yǎng)。又如，小學(xué)五年級上冊《協(xié)商決定班級事務(wù)》一課的教材文本以學(xué)生視角闡述了學(xué)生應(yīng)具有集體意識和規(guī)則意識，強調(diào)集體主義精神的培養(yǎng)。教師在教學(xué)時可以利用正文內(nèi)容對學(xué)生進(jìn)行班級民主生活的教育，強調(diào)集體中民主、法治意識的核心要素。

二是細(xì)掘主題圖中的內(nèi)隱知識，滲透規(guī)則意識。小學(xué)《道德與法治》教材中，尤其在低年級段的教材中，經(jīng)常會將教學(xué)內(nèi)容以情境式的主題圖進(jìn)行呈現(xiàn)。這些主題圖雖然基本包含了本節(jié)課的教學(xué)重難點內(nèi)容，但其中隱含的規(guī)則意識并非一目了然，而是比較含蓄地呈現(xiàn)。這就需要教師具有足夠的敏感性，將蘊含在圖中的一些內(nèi)隱的知識點細(xì)致地挖掘出來、找到契合之處，再對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和說明，學(xué)會“用教材教”而不是只“教教材”。例如，一年級上冊教材中《升國旗了》一課的主題圖中展示了少先隊員面向國旗敬禮的場景，這就是可挖掘的尊重國旗、愛國守法的規(guī)則、法治意識的教學(xué)點。教學(xué)過程中，教師可以引導(dǎo)學(xué)生通過現(xiàn)場模擬，情境再現(xiàn)來體會如何遵守升旗時的規(guī)則。又如，一年級上冊《上學(xué)路上》一課圖片下展示了一首兒歌，內(nèi)容是過馬路應(yīng)該遵守的交通規(guī)則，但是“行人應(yīng)有序走斑馬線過馬路”的教學(xué)內(nèi)容卻需要從圖中發(fā)現(xiàn)并展開。對此，教師可以在教學(xué)中讓學(xué)生繼續(xù)補編上幾句小童謠，如“斑馬線，腳下行，過馬路時更文明”，再讓學(xué)生拍手讀一讀，以此加深學(xué)生對這一規(guī)則的印象。

此外，小學(xué)一二年級的教材還經(jīng)常利用書頁下方的空間橫向設(shè)置一些補充性的情境故事，這部分內(nèi)容也是不可忽略的教學(xué)內(nèi)容。這些內(nèi)容貼近學(xué)生的日常生活，教師可以帶領(lǐng)學(xué)生在課堂上充分聯(lián)系生活實際演一演，再談一談自己的看法，明確“規(guī)則”與“禮讓”之間的關(guān)系。

三是緊抓“活動園”板塊，在活動中培養(yǎng)法治思維。小學(xué)高段教材中設(shè)置了大量的“活動園”板塊，旨在增加學(xué)生的參與性，讓學(xué)生在活動中提升溝通合作能力和搜集、篩選、處理信息能力等。教學(xué)時，教師可以有效利用“活動園”中與培養(yǎng)法治意識有關(guān)的內(nèi)容，組織學(xué)生在課前、課中或課后開展相應(yīng)活動，使他們在活動中培養(yǎng)法治思維。例如，小學(xué)五年級上冊《選舉產(chǎn)生班委會》一課的“活動園”欄目要求學(xué)生調(diào)查同學(xué)校、不同班級的班委產(chǎn)生方式，并且針對調(diào)查結(jié)果發(fā)表個人見解。針對這一活動，教師可以引導(dǎo)學(xué)生在思維碰撞中明確選舉形式需要民主公正，遵循一定的程序，保障大家權(quán)利，從而提高學(xué)生的民主及法治意識。又如，小學(xué)五年級上冊《我們神圣的國土》一課的“活動園”欄目要求學(xué)生小組合作討論設(shè)計《旅游文明公約》并簽字承諾，用書面約定提高學(xué)生在社會參與中的公民意識和規(guī)則意識。

此外，活動開展的過程中會大量使用到小組合作這種學(xué)習(xí)模式，而小組合作本身就涉及任務(wù)安排、人員分工、紀(jì)律要求等環(huán)節(jié)，這能夠進(jìn)一步幫助學(xué)生內(nèi)化法治思維。

四是提升“知識窗”“相關(guān)鏈接”的延伸作用，培養(yǎng)法治觀念。小學(xué)中高年級教材中的“相關(guān)鏈接”板塊，是教材中集中補充與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的法律條文的專欄，可以說是編者培養(yǎng)學(xué)生法治意識意圖的直接體現(xiàn)。同時，教材中還以“知識窗”小貼士的形式，補充了與規(guī)則、法治相關(guān)的一些知識內(nèi)容。對此，教師一定不要忽視這兩個板塊在培養(yǎng)學(xué)生法治意識方面的重要作用，避免在教學(xué)過程中省略這部分內(nèi)容，也不要僅限于讓學(xué)生讀一讀。要在課堂教學(xué)中適時地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行閱讀，同時可以通過組織學(xué)生交流加深認(rèn)識，還可以引入法律專業(yè)人士對教材中的法條進(jìn)行解讀，或者通過視頻的形式進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的拓展，對與教材內(nèi)容相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行補充等，以此幫助學(xué)生加深理解認(rèn)識，也能讓學(xué)生的法治意識得到內(nèi)化。值得注意的是，小學(xué)階段的法治教育重點并不是學(xué)習(xí)法律條文，而是通過對相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)使學(xué)生養(yǎng)成遵法、守法、用法的行為習(xí)慣。因此，教師在教學(xué)“相關(guān)鏈接”和“知識窗”時應(yīng)注意教學(xué)重點，對教學(xué)資源有所取舍，有所側(cè)重。

以生為本創(chuàng)新教學(xué)實踐，增強法治意識培育實效性 “以生為本”的教學(xué)實踐創(chuàng)新是重視學(xué)生真實體驗的表現(xiàn)，旨在通過交流、合作、探究等活動發(fā)揮學(xué)生的主體意識，將課堂還給學(xué)生。

一是善用案例教學(xué)方法。案例教學(xué)法是教師依據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容的需要提供符合學(xué)情的教學(xué)案例，并引導(dǎo)學(xué)生通過圍繞案例進(jìn)行分析、討論及合作探究學(xué)習(xí)，潛移默化培養(yǎng)學(xué)生法治意識的教學(xué)方法。那么，如何進(jìn)行“案例教學(xué)”呢？對此，教師需要注意以下兩點。第一，以“目標(biāo)”為依據(jù)選擇和改造案例。什么案例可以帶入課堂，這是案例教學(xué)的首要問題。我們教學(xué)的對象是兒童，教師需要對部分真實案例進(jìn)行內(nèi)容上、表達(dá)上的修改，以符合兒童的認(rèn)知特點，以利于兒童的身心發(fā)展。此外，案例的選擇和改造必須以教學(xué)目標(biāo)為依據(jù)，符合教學(xué)的需要。第二，以“問題”為引線，導(dǎo)向目標(biāo)達(dá)成。案例實際上是對已發(fā)生的生活事件的敘述，事件本身是隱含問題的，問題則是貫穿案例教學(xué)的引線。案例教學(xué)可以通過由表及里、由淺入深的不同層次問題的剖析，逐步將兒童的思考引向深入。好問題不僅能引發(fā)兒童的疑問和探究的興趣，而且能引導(dǎo)兒童找到案例剖析的切入點，不會出現(xiàn)思考的漫無邊際，法律案例中的問題解決了，法治意識滲透的目標(biāo)也就達(dá)成了。

二是巧用多媒體融合教學(xué)。要引導(dǎo)學(xué)生理解樹立法治意識，就無法避免要讓學(xué)生接觸枯燥單調(diào)的法律概念及條文，而多媒體融合教學(xué)則可以提升教學(xué)的趣味性，激發(fā)小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有效解決法律條文學(xué)習(xí)較為枯燥的問題。對此，教師可以在授課之前收集各種視頻和圖片等信息，精心準(zhǔn)備課件，通過圖文并茂的方式向?qū)W生呈現(xiàn)相關(guān)法律知識、案例分析等，也可以通過視頻、動畫、希沃觸屏游戲等方式充分顧及學(xué)生的感受，保證色彩清新明亮，內(nèi)容直觀形象。例如，在教授“拒絕毒品”的相關(guān)內(nèi)容時，教師通過播放視頻《花季少年的噩夢》引導(dǎo)學(xué)生通過視頻里的真實案例真切體會吸毒對個人、家庭、社會、國家的危害，通過觸目驚心的畫面加深對毒品危害的認(rèn)識，從而認(rèn)識到吸毒是違法行為，并了解相關(guān)法律法規(guī)。除此之外，教師還可以采用小組合作法、游戲體驗法、案例剖析法、課堂辯論法、自主探究法等豐富多彩的教學(xué)實踐方式，引導(dǎo)學(xué)生把法治意識根植于心，外化于行。

因地制宜開發(fā)教學(xué)資源，提升法治意識培育合力 道德與法治是一門活動性、綜合性的課程，所以想要依據(jù)教材內(nèi)容開展形式多樣的活動，還要因地制宜充分挖掘可利用的社會資源，開展真正貼近學(xué)生生活的原汁原味的法治體驗活動。

一是密切聯(lián)系家長，提高學(xué)生法治活動參與積極性。家長是學(xué)生成長道路上最關(guān)鍵的人物之一，作為道德與法治課教師，除了要陳芬關(guān)注學(xué)生的成長，還要密切聯(lián)系家長，注重提升家長的法律素養(yǎng)。例如，學(xué)?？梢匝埣议L和學(xué)生一同參與法治情景課堂，一起探討面臨現(xiàn)實當(dāng)中的法治問題應(yīng)該怎么做，共同提升法治意識；也可以鼓勵家長帶領(lǐng)學(xué)生參加學(xué)?；蛏鐣嚓P(guān)機構(gòu)舉辦的普法活動；學(xué)校低年級利用《小學(xué)生每周成長記錄冊》引導(dǎo)家長在家中幫助孩子培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，每周強化一個小規(guī)則、小習(xí)慣，做文明小學(xué)生；中高年級組織開展“家長課堂”活動，請工作在交警隊的家長朋友來為全校師生分享交通安全知識，引導(dǎo)大家嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。

二是立足學(xué)校主陣地，營造法治教育環(huán)境。除了課堂教學(xué)，校園也是法治意識培養(yǎng)的主陣地。教師可以充分考慮當(dāng)?shù)氐臍v史文化特色、學(xué)校校史校情、學(xué)生個體差異等因素，量體裁衣地選擇合適的教學(xué)資源以提升法治教育效果。例如，我校以國家憲法日為契機開展“憲法小衛(wèi)士”活動，學(xué)生紛紛登錄教育部普法網(wǎng)，參加憲法知識挑戰(zhàn)，進(jìn)一步了解憲法知識，提升了學(xué)習(xí)憲法的意識，和全國的小伙伴們一起學(xué)法、知法，共同維護(hù)憲法的權(quán)威；在“法治故事”講演活動中，教師組織學(xué)生認(rèn)真排演節(jié)目，節(jié)目精彩紛呈，有短劇，有演講，有三人快板，也有三句半，形式多樣，內(nèi)容豐富，法治意識隨著一次次排演也深入學(xué)生心中。

三是發(fā)揮校外社會資源優(yōu)勢，延伸法治教育課堂。首先，課堂教學(xué)不局限于道德與法治教師，也可以由具有法學(xué)專業(yè)背景的校外行政機關(guān)人員、司法人員、法律工作人員、律師等來講授。例如，我校會定期邀請濱海新區(qū)檢察院的檢察官來到校園，進(jìn)行法制安全教育和禁毒宣傳。宣講活動中檢察官用生動的講解，結(jié)合課堂中所學(xué)到的知識引導(dǎo)學(xué)生們發(fā)現(xiàn)身邊的法律，使遵法、守法、懂法、用法的法治精神在全體學(xué)生中生根發(fā)芽，為學(xué)生的全面發(fā)展提供了有力保障。其次，利用校外社會資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼n后延伸，將實踐活動與教學(xué)資源相結(jié)合，將法治意識落實在日常生活中。例如，進(jìn)行課前小調(diào)查（照片）培養(yǎng)學(xué)生的主動意識和實踐調(diào)查能力，引導(dǎo)他們在生活中關(guān)注法律。又如，結(jié)合“創(chuàng)建文明城市”活動，教師、家長與學(xué)生一同走進(jìn)社區(qū)，通過派發(fā)傳單、擔(dān)當(dāng)普法講解員，在宣傳法律知識的同時，引導(dǎo)學(xué)生將教材中的知識理論聯(lián)系實際生活，從而進(jìn)一步強化學(xué)生自身的法治意識。

綜上所述，在小學(xué)階段開展道德與法治教學(xué)，教師要立足教材中蘊藏的隱性與顯性的法治內(nèi)容，從不同角度出發(fā)創(chuàng)新教學(xué)方式，因地制宜地開發(fā)教學(xué)資源，找到適合學(xué)情的方式開展教學(xué)。只有發(fā)揮教育合力，讓學(xué)生積極地投入其中，才能促進(jìn)小學(xué)生法治意識培育，使法治意識深入人心。

【本文系天津市教育學(xué)會“十四五”教育科研規(guī)劃課題“基于小學(xué)道德與法治教材培育學(xué)生法治意識的實踐與研究”（課題編號：KT-【十四五】-101-GH-2108） 的研究成果之一?！?/p>