楊成明 和震

摘要：基于ICT賦能創(chuàng)新來提升適應性與發(fā)展韌性，已成為聯(lián)合國教科文組織推動職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略主張。ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的核心是二者在需求驅(qū)動與優(yōu)勢融合下的彼此促進，并實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的組織實踐、生態(tài)系統(tǒng)、教學與學習、產(chǎn)品與服務的內(nèi)涵重塑與功能重構(gòu)。澄清融合路徑是探究ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的邏輯起點。具體而言，應在戰(zhàn)略與組織準備層面重視發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的ICT領導力，在教學準備層面注重設計與開發(fā)ICT賦能的教學新模式，在學習者準備層面強化運用ICT來不斷發(fā)展數(shù)字化學習能力，在技術(shù)支持環(huán)境準備層面持續(xù)完善IT和物理基礎設施。為實現(xiàn)ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的預期目標，需在對職業(yè)技術(shù)教育可持續(xù)發(fā)展進行多維觀察與深刻反思基礎上，協(xié)同運用明確創(chuàng)新實踐主體、開發(fā)創(chuàng)新效果評估指標、實施創(chuàng)新能力自我診斷、繪制創(chuàng)新行動計劃、強化創(chuàng)新能力基礎、注重創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)等策略。這也為我國職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念更新、戰(zhàn)略規(guī)劃研制、實踐模式革新等提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新；ICT融合機制；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新發(fā)展；UNESCO

中圖分類號：G71? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：1009-5195（2023）03-0074-10? doi10.3969/j.issn.1009-5195.2023.03.009

基金項目：國家社會科學基金“十四五”規(guī)劃2021年度教育學青年課題“職業(yè)院?！韺嵰惑w化混合教學模式研究”（CCA210254）。

作者簡介：楊成明，博士，講師，北京外國語大學國際教育學院（北京 100089）；和震（通訊作者），博士，教授，博士生導師，北京師范大學教育學部，北京師范大學國家職業(yè)教育研究院（北京 100875）。

職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新是構(gòu)建知識創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系的關(guān)鍵維度（劉復興等，2016）。信息與通信技術(shù)（Information and Communication Technology，ICT）的發(fā)展誘發(fā)了工作世界數(shù)字化轉(zhuǎn)型與勞動力市場技能需求的變化，并由此對職業(yè)技術(shù)教育①的技術(shù)技能人才供給能力提出了新的要求。在此背景下，通過ICT的融合應用驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展成為聯(lián)合國教科文組織（United Nations Educational，Scientific and Cultural Organization，UNESCO）提升職業(yè)技術(shù)教育適應性和發(fā)展韌性的戰(zhàn)略選擇（滕珺等，2013）。UNESCO自2002年實施“職業(yè)技術(shù)教育中的ICTs項目”（The Project Information and Communication Technologies in Technical and Vocational Education and Training）以來，ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新一直都是UNESCO職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展政策與實踐指南關(guān)注的重點（UNESCO-UNEVOC，2013）。同時，ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的發(fā)展理念更加聚焦于以下四個方面：一是由強調(diào)ICT在職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中的輔助角色轉(zhuǎn)向ICT是數(shù)字時代職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新生態(tài)中的必要部分；二是基于ICT實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育可獲得性、包容性、優(yōu)質(zhì)性和可持續(xù)性的提升；三是由關(guān)注ICT支持下的教學與學習創(chuàng)新轉(zhuǎn)向?qū)W習型、創(chuàng)新型職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)建設；四是實現(xiàn)ICT支持下職業(yè)技術(shù)教育對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化背景下技能需求的有效供給。例如，2016年，聯(lián)合國教科文組織國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓中心（UNESCO-UNEVOC）在《職業(yè)技術(shù)教育戰(zhàn)略（2016—2021）》（Strategy for Technical and Vocational Education and Training （2016—2021））中指出：ICT不僅是職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的重要手段，更是其實現(xiàn)包容、公平、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要支撐（UNESCO-UNEVOC，2016）。在ICT推動職業(yè)技術(shù)教育改革浪潮越發(fā)強勁的背景下，如何理解ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的內(nèi)涵、如何將ICT有效融入職業(yè)技術(shù)教育并促使其結(jié)構(gòu)與功能革新，以及ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的實踐策略為何等問題日益引起學者們的關(guān)注。為此，本文以UNESCO、UNESCO-UNEVOC等發(fā)布的有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育改革與創(chuàng)新的政策、報告、實踐指南為依托，系統(tǒng)梳理與分析ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的內(nèi)涵框架、內(nèi)容路徑與實踐策略，以期為我國職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新發(fā)展提供經(jīng)驗與啟示。

一、ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的內(nèi)涵框架

工作世界數(shù)字化背景下工作任務、工作模式、工作環(huán)境的深刻變革，使得勞動力市場的技能需求發(fā)生聯(lián)動變化，并對技能人才所需的數(shù)字素養(yǎng)、批判性思維、問題解決能力、創(chuàng)新思維與能力等“軟技能”提出了更高要求（UNESCO IBE，2013）。這不僅預示了職業(yè)技術(shù)教育改革的新方向，也凸顯出職業(yè)技術(shù)教育亟需通過創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與個體多樣化需求的滿足。實現(xiàn)創(chuàng)新的首要基礎是從理論與實踐的雙元視角對ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的內(nèi)涵進行理解。

1.ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的理論內(nèi)涵

ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的理論內(nèi)涵可從兩方面來理解：第一，職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新是一種實質(zhì)性變革，其與ICT的邏輯關(guān)系應堅持“教育性”為重，而不是在尋求創(chuàng)新路徑過程中沉迷于技術(shù)的價值想象，并形成技術(shù)萬能論與非理性應用的異化思維（李芒等， 2022）。同時，它也是在對不同時代職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展問題深刻反思的基礎上，對教育原理認識、教育目標實現(xiàn)模式、教育制度安排等的多重更新，是針對職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展實踐中的痛點、難點與堵點問題所開展的系統(tǒng)性研究（陳曉珊等，2021）。第二，ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的核心在于ICT與職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展關(guān)系由單向的改變與被改變走向互構(gòu)共生。ICT表現(xiàn)為新的技術(shù)設備與工具，蘊含著新的知識、新技術(shù)的發(fā)展趨勢、功能潛力，以及運用技術(shù)解決問題的新方法。其賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的機制在于ICT自身蘊含的新興要素與潛能向職業(yè)技術(shù)教育流動與釋放，通過對職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)部發(fā)展理念與實踐策略的重構(gòu)與優(yōu)化，實現(xiàn)對職業(yè)技術(shù)教育理念、理論、方法、技術(shù)、工具等諸多要素的整體優(yōu)化，以及變革力與發(fā)展韌性的強化（UNESCO-UNEVOC，2019）。

可見，ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的實質(zhì)，是在職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展問題與需求的引領下，通過ICT融合應用的職業(yè)技術(shù)教育邏輯遵循，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展理念和模式的時代革新，以及應對需求變化的能動性得以提升。一方面，ICT支持下的職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新基于發(fā)展理念、結(jié)構(gòu)與模式的優(yōu)化和再造，通過教學和學習的新方法應用、新環(huán)境建設、新模式重構(gòu)，打造有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的全新生態(tài)，進而實現(xiàn)功能空間拓展和發(fā)展韌性與價值的增強。另一方面，ICT支持下的職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新通過協(xié)同滿足產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對技能人才提出的需求，以及個體優(yōu)質(zhì)就業(yè)與學業(yè)持續(xù)發(fā)展的需求，以此來提升職業(yè)技術(shù)教育的貢獻力、認可度和吸引力。

2.ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的實踐認知

職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新是基于理念更新與實踐革新兩者協(xié)同達成的結(jié)果。深刻認識職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新的實踐樣態(tài)有助于理解ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的內(nèi)涵。澳大利亞國家職業(yè)技術(shù)教育研究中心在《構(gòu)建創(chuàng)新型職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)》（Building Innovative Vocational Education and Training Organizations）報告中提到，創(chuàng)新型職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)在實踐層面的特征表現(xiàn)為6個維度，分別是創(chuàng)設聚焦于創(chuàng)新的學習文化、擁有容忍創(chuàng)新實踐失敗的包容型領導、識別潛在的創(chuàng)新者、建立成果導向的創(chuàng)新獎勵機制、與利益相關(guān)者構(gòu)建穩(wěn)固和諧的合作關(guān)系、通過共同體促進創(chuàng)新（Callan，2004）。UNESCO-UNEVOC認為，實踐層面ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的內(nèi)涵可從組織實踐、生態(tài)系統(tǒng)、教學與學習過程、產(chǎn)品與服務四個維度來闡釋，并由此形成了基于實踐層面理解職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新內(nèi)涵的分析框架（UNESCO-UNEVOC，2019）。

在組織實踐層面，職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)不斷向?qū)W習型、創(chuàng)新型組織轉(zhuǎn)變，并在組織創(chuàng)新目標引領下，對創(chuàng)新規(guī)劃、經(jīng)費支持、教師隊伍建設、管理模式、創(chuàng)新實踐監(jiān)控機制、多主體溝通機制等進行重新認知與完善，生成組織創(chuàng)新文化，提升職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)革新的洞察力、規(guī)劃力和效果力。

在生態(tài)系統(tǒng)層面，職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)設計和重構(gòu)創(chuàng)新實踐亦需要內(nèi)外部生態(tài)支持。其中，內(nèi)部生態(tài)主要體現(xiàn)為創(chuàng)新實踐所需的新環(huán)境基座，如ICT設備與工具、數(shù)字化教育教學資源、智能化教學環(huán)境等（UNESCO Bangkok，2010）；外部生態(tài)主要體現(xiàn)在構(gòu)建利益相關(guān)者協(xié)同參與的創(chuàng)新關(guān)系網(wǎng)絡、形成創(chuàng)新監(jiān)測機制、參與國際創(chuàng)新組織及相關(guān)活動、宣傳與分享創(chuàng)新實踐經(jīng)驗等方面。

在教學與學習過程層面，ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新就是要促使職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展范式越發(fā)呈現(xiàn)建構(gòu)主義、協(xié)作性和交互性的特點（UNESCO IITE，2020），并不斷提升教學與學習的創(chuàng)新力。這不僅表現(xiàn)為混合教學與學習的常態(tài)化開展，基于新一代ICT的新興教學與學習模式的出現(xiàn)，以及包容性、響應性、差異化、定制化教學文化的營造；而且還表現(xiàn)為傳統(tǒng)教學與學習在ICT賦能下新樣態(tài)與新潛能的顯現(xiàn)，傳統(tǒng)教學與學習模式和新興模式的融合應用，基于循證的教學決策與評價模式的應用，以及ICT支持下通過跨界學習的教師ICT能力提升與行業(yè)實踐經(jīng)驗強化等（UNESCO-UNEVOC，2020a）。

在產(chǎn)品與服務層面，職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新不僅要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變化適應能力的提升、優(yōu)質(zhì)技能人才的有效供給、學生職業(yè)持續(xù)發(fā)展與生活品質(zhì)改善等，而且還涵蓋了為外部人員和組織提供相關(guān)產(chǎn)品與服務，如為各層級普通教育的畢業(yè)生提供職業(yè)指導與就業(yè)培訓，為企業(yè)提供有關(guān)工藝改進與產(chǎn)品更新的應用型研究，為政府提供職業(yè)技術(shù)教育改革創(chuàng)新的咨詢報告等。

二、ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的內(nèi)容路徑

基于ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的內(nèi)涵分析，對“ICT如何有效融入職業(yè)技術(shù)教育”的探究，還需從內(nèi)容路徑層面澄清ICT與職業(yè)技術(shù)教育進行互動、互構(gòu)、互促的維度，以實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的多維優(yōu)化與發(fā)展創(chuàng)新。首先，ICT通過扮演多重角色來體現(xiàn)其賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的特性：（1）作為職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新內(nèi)容。即通過在職業(yè)技術(shù)教育課程中納入新技術(shù)、新方法與新標準，促使課程的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)得以革新，同時實現(xiàn)對學生數(shù)字時代所需職業(yè)技能和關(guān)鍵技能的培育。（2）作為職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新方法。即通過ICT與職業(yè)技術(shù)教育的融合發(fā)展，促使職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的理念、方法、工具、策略得以革新，如產(chǎn)教融合理念指導下ICT本身內(nèi)含的技術(shù)發(fā)展新理念和新趨勢促使職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展理念得以革新；ICT不僅能為職業(yè)技術(shù)教育提供開放、在線、靈活學習機會的支撐，而且有助于對個體技能學習結(jié)果進行個性化評價與終身性認證。（3）作為職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新支持資源，如支持開展泛在學習所需的MOOCs、支持職業(yè)技術(shù)教育教師專業(yè)能力持續(xù)發(fā)展所需的OER和在線虛擬教研共同體等（UNESCO，2018）。

其次，ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新還應充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育的創(chuàng)新能動性，將ICT的潛能轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)自身創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力和支撐力，并基于需求導向和優(yōu)勢整合的實踐思路，最大程度發(fā)揮ICT促進職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的效用（ILO，2020）。有學者認為，職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)在將ICT的功能潛力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力的過程中，應從戰(zhàn)略準備、組織準備、教學準備和技術(shù)準備四個方面著手（Kotsik et al.，2009）。同時，運行準備和學習者準備也被視為確保ICT有效融入職業(yè)技術(shù)教育、推進職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的重要因素（Victoria State Government，2015）。此外，UNESCO統(tǒng)計研究所還從宏觀的國家層面、中觀的教育機構(gòu)層面以及微觀的教學與學習層面，分析了ICT有效融入教育的6方面內(nèi)容（UNESCO Institute for Statistics，2009）。綜合以往研究成果，UNESCO立足職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)轉(zhuǎn)型的視角，從學校領導、教師、學生、基礎設施四個方面著眼，詳盡描述了促進ICT有效融入職業(yè)技術(shù)教育的具體內(nèi)容路徑（UNESCO，2017）。

1.戰(zhàn)略與組織層面：重視發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的ICT領導力

該維度明確了ICT有效融入職業(yè)技術(shù)教育的路徑。一方面，強調(diào)職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)在運用ICT推進實踐創(chuàng)新時，應從愿景、目標、任務、策略、利益相關(guān)者、創(chuàng)新項目及其進度安排、經(jīng)費投入等方面系統(tǒng)思考，應用大數(shù)據(jù)、基于證據(jù)來制定全面性、可落實、可追蹤的創(chuàng)新戰(zhàn)略行動計劃（UNESCO，2019）。另一方面，強調(diào)職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的領導應在目標引領、精神褒獎、標桿樹立等方面發(fā)揮示范作用。影響職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)ICT領導力水平的因素包括：機構(gòu)領導推進ICT應用的所有權(quán)和影響力，機構(gòu)運用ICT過程中關(guān)注的焦點，ICT推廣應用過程中學生、教師、合作伙伴的參與程度，以及ICT在機構(gòu)中廣泛應用的程序與要求。

2.教學準備層面：設計與開發(fā)ICT賦能的教學新模式

該維度闡述了ICT支持下教師通過持續(xù)革新教育教學理念、提升有關(guān)教學與學習模式創(chuàng)新所需的知識與技能、強化基于ICT的教學設計與實施能力和運用ICT創(chuàng)新教學評價的能力（UNESCO-UNEVOC，2020b），由此來提高教學實踐模式的應變性、靈活性、設計性與創(chuàng)新性（UNESCO-UNEVOC，2021a）。影響ICT賦能教學模式革新的因素包括：教師運用ICT設計與實施教學活動的水平，教師利用ICT開展專業(yè)學習策略的焦點，以及基于ICT支持的教師學習共同體建設情況等。

3.學習準備層面：運用ICT發(fā)展數(shù)字化學習能力

該維度明確了ICT如何賦能學習者學習模式的革新以及在混合環(huán)境中提升學習者的學習力。ICT支持下的學生學習實現(xiàn)了由以往被動型、僵化型、記憶主導型的學習模式向主動探究型、靈活型的學習模式轉(zhuǎn)變。同時，此過程也能促使學生不斷強化其ICT批判性應用能力，運用ICT完成復雜性、挑戰(zhàn)性學習任務的數(shù)字化學習能力，以及不斷發(fā)展其高階思維能力（UNESCO Bangkok，2021）。影響學生在學習中運用ICT的因素包括：ICT促進學生高階思維發(fā)展的水平，ICT輔助學習的水平，學生應用ICT工具的水平，以及學生參與ICT支持的教學和學習活動的程度。

4.技術(shù)支持環(huán)境準備層面：持續(xù)完善IT和物理基礎設施

該維度強調(diào)職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)在ICT的引導和支持下，持續(xù)完善和升級自身的ICT基礎設施，如基礎網(wǎng)絡的帶寬和速率、數(shù)字化學習軟件和資源、網(wǎng)絡教學平臺、對接真實生產(chǎn)環(huán)境的數(shù)字教學環(huán)境等（UNESCO & Commonwealth of Learning，2017）。ICT在職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)中的深化應用，要求其建設IT技術(shù)和應用支持服務平臺、自助型知識庫、支持建立學習共同體的網(wǎng)絡平臺等，以助力教師和學生實現(xiàn)教學與學習模式、管理與服務模式轉(zhuǎn)型。IT和物理基礎設施影響ICT有效融入職業(yè)技術(shù)教育的因素包括：數(shù)字空間中數(shù)字化教學資源的可獲得性與優(yōu)質(zhì)性，學習空間的物理配置情況，支持學習的ICT系統(tǒng)和工具的可用性與適宜性，以及IT服務平臺的建設情況。

三、ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的實踐策略

要想實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新，不僅需要明確ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的內(nèi)涵與路徑，還需掌握其目標達成的策略。UNESCO 與UNESCO-UNEVOC在近年發(fā)布的職業(yè)技術(shù)教育改革與創(chuàng)新政策與報告中，積極倡導職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)通過明確創(chuàng)新實踐主體、開發(fā)創(chuàng)新效果評估指標、實施創(chuàng)新能力自我診斷、繪制創(chuàng)新行動計劃、強化創(chuàng)新能力基礎以及注重創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)等策略，不斷提升其創(chuàng)新能力。

1.明確創(chuàng)新實踐主體，識別ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的關(guān)鍵利益相關(guān)者

多主體協(xié)同參與治理是職業(yè)技術(shù)教育跨界屬性的典型表現(xiàn)（和震等，2018）。職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)與其關(guān)鍵利益相關(guān)者建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，不僅是職業(yè)技術(shù)教育治理體系現(xiàn)代化的必然要求，更是ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新得以實現(xiàn)的保障（ILO，2020）。因此，UNESCO-UNEVOC建議職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)通過描繪創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)地圖，識別職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新過程中的關(guān)鍵利益相關(guān)者，從而形成多主體協(xié)同推進創(chuàng)新的局面（UNESCO-UNEVOC，2020c）。

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)地圖旨在幫助職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)識別、確認創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中存在哪些有助于創(chuàng)新目標實現(xiàn)以及綜合性支持生態(tài)營造的外部利益相關(guān)者，如行業(yè)龍頭企業(yè)、中小型企業(yè)、行業(yè)組織、公共政策機構(gòu)等，以便對關(guān)鍵利益相關(guān)者、合作關(guān)系網(wǎng)絡和創(chuàng)新資源等進行戰(zhàn)略管理（UNESCO-UNEVOC，2021b）。繪制創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)地圖的主要依據(jù)有二：一是外部利益相關(guān)者對技能發(fā)展的承諾，即外部利益相關(guān)者面對工作場所數(shù)字化和勞動力市場技能需求的變化，關(guān)注并參與職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的技能人才培養(yǎng)、持續(xù)促進員工技能提升的可能性與潛力。二是外部利益相關(guān)者自身的創(chuàng)新潛力，即通過外部利益相關(guān)者在新產(chǎn)品、新工藝等方面的創(chuàng)新舉措，以及在國家或地方優(yōu)先發(fā)展事項中的角色扮演等線索，判斷不同外部利益相關(guān)者的類型、創(chuàng)新參與程度與能力、創(chuàng)新成就等。

繪制創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)地圖分為6個步驟：（1）識別和列舉外部利益相關(guān)者，即職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)可將重點放在能與自身建立或加強戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的行業(yè)組織、企業(yè)、政府等機構(gòu)，并結(jié)合地緣分布、技術(shù)設備、員工專業(yè)知識水平等進行綜合考慮。（2）確定關(guān)鍵外部利益相關(guān)者，即根據(jù)不同外部利益相關(guān)者已經(jīng)顯現(xiàn)的創(chuàng)新行為、對經(jīng)濟社會創(chuàng)新的影響、與職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)現(xiàn)有的創(chuàng)新合作效果等，對已識別的外部利益相關(guān)者進行篩選。（3）在關(guān)鍵外部利益相關(guān)者之間確定優(yōu)先合作次序，即根據(jù)是否與職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)建立了持續(xù)性的合作協(xié)議、是否將技能發(fā)展承諾融入組織發(fā)展規(guī)劃、是否有良好的創(chuàng)新表現(xiàn)及潛力等，進一步判斷外部利益相關(guān)者的創(chuàng)新力差異，并形成確定優(yōu)先合作次序的依據(jù)，以確保職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新目標的達成。（4）明確與關(guān)鍵外部利益相關(guān)者的關(guān)系形態(tài)，即進一步明確建立什么樣的共生關(guān)系、采取什么創(chuàng)新措施來促進技能發(fā)展以及實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的創(chuàng)新目標。（5）確定行動步驟，即明確不同關(guān)鍵外部利益相關(guān)者在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)地圖中的位置，并推動他們積極參與職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新實踐。（6）持續(xù)監(jiān)測和更新創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)地圖。

2.開發(fā)創(chuàng)新效果評估指標，加強ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的績效管理

開發(fā)創(chuàng)新效果評估指標，不僅是職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)在時空坐標中認知自我創(chuàng)新能力現(xiàn)狀和面臨挑戰(zhàn)以及衡量ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新效果的依據(jù)，更是引領職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)提升可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新能力的重要途徑。UNESCO-UNEVOC從橫向的創(chuàng)新績效評估內(nèi)容和縱向的創(chuàng)新成熟度水平兩大維度提出了職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新效果評估模型（UNESCO-UNEVOC，2020c）。

（1）職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新績效的評估維度

結(jié)合ICT有效融入職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容路徑，UNESCO-UNEVOC提出了職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新績效評估包括戰(zhàn)略和管理、教學和學習、產(chǎn)品和服務、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系管理四個維度（見表1）。其中，戰(zhàn)略和管理主要評估職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新的組織領導力、管理能力、管理模式與程序、文化。教學和學習主要評估近年來教師和培訓師在教學與學習新方法、新技術(shù)、新模式應用與數(shù)字素養(yǎng)等方面的發(fā)展情況。產(chǎn)品和服務主要評估職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)為師生和外部利益相關(guān)者提供具備新功能的產(chǎn)品與服務的情況。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系管理主要評估職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的校企合作關(guān)系以及監(jiān)測勞動力市場和社會中出現(xiàn)的新需求與新機會，并以培養(yǎng)新技能、供給新產(chǎn)品與新服務來作出積極回應的能力。

（2）職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新成熟度水平

UNESCO-UNEVOC進一步根據(jù)職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新績效評估四維度的單維度發(fā)展水平和總體發(fā)展水平，將職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的創(chuàng)新水平劃分為５個階段，分別是無意識階段、開始階段、取得一定進步階段、獲得滿意的成就階段、嵌入式轉(zhuǎn)型階段，并由此形成了職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新成熟度模型（見圖1）。該模型有助于職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)對自身創(chuàng)新能力進行綜合判斷，分析其在不同創(chuàng)新內(nèi)容維度上的優(yōu)勢與不足，以為未來創(chuàng)新目標重塑和創(chuàng)新計劃制定提供依據(jù)。同時，基于職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新績效評估的四維度與創(chuàng)新成熟度模型，亦可形成職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新力綜合評估模型。

3.實施創(chuàng)新能力自我診斷，確定ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的發(fā)展坐標

UNESCO-UNEVOC認為職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的創(chuàng)新能力自我診斷是一種覆蓋創(chuàng)新目標實現(xiàn)全過程的自我審視與發(fā)展行為。首先，職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)根據(jù)創(chuàng)新績效的評估維度，審視自身在創(chuàng)新目標實現(xiàn)過程中面臨的痛點與難點，并整體判斷當前的創(chuàng)新能力與所處階段，明確ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的起點，從而為創(chuàng)新行動計劃的研制提供依據(jù)。其次，在創(chuàng)新行動計劃開展過程中，這一行為旨在監(jiān)控創(chuàng)新行動計劃的實施進度與階段性效果，以規(guī)范創(chuàng)新行動，并動態(tài)優(yōu)化創(chuàng)新行動計劃。最后，創(chuàng)新行動計劃結(jié)束時，職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新能力的自我診斷有助于判斷創(chuàng)新行動計劃預期目標達成度與未竟事宜，并指導下一輪前瞻性、可行性、可評估性創(chuàng)新行動計劃的研制，以及進一步明確創(chuàng)新實踐的注意事項（UNESCO Institute for Statistics，2009）。

創(chuàng)新能力自我診斷一般需遵循以下原則：一是靈活性，即各級各類職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)可根據(jù)自身條件與需求，靈活選擇反映創(chuàng)新能力的工具，并個性化設置創(chuàng)新能力自我診斷的側(cè)重點。二是內(nèi)部參與性，即該過程是一個以一系列內(nèi)部利益相關(guān)者的咨詢觀點為依據(jù)的評估過程。三是基于反思的持續(xù)改進，即通過對創(chuàng)新效果、現(xiàn)存優(yōu)勢、潛在能力的全方位、持續(xù)性評估與反思，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新力的螺旋上升，而非僅停留在高評估成績的獲得層面上。四是常態(tài)化，即將創(chuàng)新水平自我診斷納入職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的日常管理與發(fā)展監(jiān)測中，實現(xiàn)常態(tài)化運行、階段性總結(jié)與循環(huán)式推進。

職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新能力自我診斷包括5個環(huán)節(jié)：其一，召開自我診斷介紹會，促使不同的內(nèi)部利益相關(guān)者對創(chuàng)新的背景、愿景和目標等形成共識，并確認診斷方案與重點、內(nèi)部和外部利益相關(guān)者、評估工具、時間表。其二，開展內(nèi)部交流與咨詢，收集內(nèi)部利益相關(guān)者有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)在創(chuàng)新現(xiàn)狀與未來準備方面的觀點，并判斷關(guān)鍵外部利益相關(guān)者的技能發(fā)展承諾和創(chuàng)新潛力，實現(xiàn)從組織內(nèi)部不同視角對職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新績效和潛力的全方位評估。其三，識別職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的創(chuàng)新性實踐，即通過不同發(fā)展階段的創(chuàng)新能力自我診斷，明確職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新績效的凸顯方面，并識別創(chuàng)新過程中存在的問題，為創(chuàng)新行動計劃的制定提供證據(jù)。其四，提供創(chuàng)新行動計劃研制依據(jù)，即根據(jù)內(nèi)部利益相關(guān)者咨詢期間總結(jié)出的職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新的成就與挑戰(zhàn)，分析未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢和技能新需求，確定職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)未來創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)先事項、重點任務和進度安排。其五，綜合呈現(xiàn)自我診斷結(jié)果，即系統(tǒng)總結(jié)前幾個環(huán)節(jié)的過程與結(jié)論，形成診斷報告，并提請職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)高層管理者討論與確認。經(jīng)高層管理者修訂與確認后的創(chuàng)新行動計劃，將融入職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的制度建設與戰(zhàn)略規(guī)劃中，進而成為引領改革與創(chuàng)新的重要行動指南。

4.繪制創(chuàng)新行動計劃，明確ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的實踐路線

創(chuàng)新行動計劃是基于內(nèi)部和外部利益相關(guān)者有關(guān)創(chuàng)新愿景、目標、優(yōu)先事項、過程、結(jié)果等的廣泛且深度咨詢，從而形成系統(tǒng)指導職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)開展創(chuàng)新實踐的行動指南。創(chuàng)新行動計劃不僅覆蓋職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新的計劃、實施、監(jiān)測、評價、反思等全環(huán)節(jié)，而且包含創(chuàng)新活動及目標、時間表、負責人、投入與支出等內(nèi)容，有助于有效提升職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的創(chuàng)新績效和創(chuàng)新成熟度水平。

UNESCO-UNEVOC建議職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)通過聯(lián)合內(nèi)外部利益相關(guān)者舉辦現(xiàn)場研討會的形式來研制創(chuàng)新行動計劃（UNESCO-UNEVOC，2020c）。研討會可以由6～8人組成的焦點小組在懸掛圖紙或白板上書寫觀點的形式開展。研討會由四個連續(xù)的會議構(gòu)成，每個會議可持續(xù)兩個小時左右。前兩次會議主要是職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新現(xiàn)狀的分析，即通過對創(chuàng)新現(xiàn)狀的評估，促使內(nèi)外部利益相關(guān)者全面、深度地分析職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新的基礎與問題。同時，參會者基于自身專業(yè)知識和經(jīng)驗，分享其對職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新目標與策略的看法?；谇皟纱螘h的結(jié)論，后兩次會議主要是對利益相關(guān)者形成的有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)未來如何達成創(chuàng)新目標的觀點與建議進行結(jié)構(gòu)化處理，繼而形成職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的創(chuàng)新行動計劃。

5.強化創(chuàng)新能力基礎，保障ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的有序?qū)崿F(xiàn)

創(chuàng)新能力基礎是ICT有效融入職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)管理與服務、教學與學習、科研與生活等方面的重要支撐，更是ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新得以實現(xiàn)的保障。ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的能力基礎主要包括職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)領導的ICT領導力和教師的ICT能力。職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)領導作為ICT融合應用于職業(yè)技術(shù)教育并以此驅(qū)動創(chuàng)新的引領者、決策者和管理者，其在ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的頂層設計、環(huán)境建設、人員發(fā)展、應用深化、績效評估等方面發(fā)揮著重要作用（雷勵華等，2021）。UNESCO-UNEVOC亦重視職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)領導的ICT領導力在職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新過程中的重要性，并強調(diào)通過開展培訓項目的形式來幫助職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)領導持續(xù)提升其ICT領導力。以2021年的培訓項目為例，該項目聚焦于“領導力是指成功管理變化”這一主題，通過在線研討會的形式，涵蓋了與職業(yè)技術(shù)教育數(shù)字化有關(guān)的各種主題，包括最新趨勢、當代戰(zhàn)略、案例分享和未來規(guī)劃（UNESCO-UNEVOC，2021c）。UNESCO-UNEVOC通過這一培訓項目，旨在幫助職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的領導明確數(shù)字化背景下職業(yè)技術(shù)教育未來的發(fā)展趨勢與特征，并通過建立專業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡來為職業(yè)技術(shù)教育的變革與創(chuàng)新謀篇布局。

同時，ICT有效融入職業(yè)技術(shù)教育的教學與學習，亦要求教師運用ICT來創(chuàng)新教學與學習模式，并通過多元化支持措施來持續(xù)提升其ICT能力（UNESCO-UNEVOC，2020a）。教師ICT能力的核心在于教師通過主動、深化、創(chuàng)新應用ICT，促使其教學與學習模式創(chuàng)新，并以此促進職業(yè)技術(shù)教育整體創(chuàng)新水平的提升（蘭國帥等，2021）。UNESCO-UNEVOC在《職業(yè)技術(shù)教育教師培訓中的數(shù)字技能開發(fā)》（Digital Skills Development in TVET Teacher Training）（UNESCO-UNEVOC，2022）報告中提出了促進教師ICT能力提升的三項舉措：一是在職業(yè)技術(shù)教育教學中融合應用數(shù)字工具與服務，如教師運用VR/AR來構(gòu)建虛擬三維模型，幫助學習者了解和應用工作場所使用的最先進的數(shù)字工具和設備。二是在職業(yè)技術(shù)教育教學中運用數(shù)字工具與資源來提供遠程在線職業(yè)技術(shù)教育，如使用在線教學平臺分享學習資源和監(jiān)測學生表現(xiàn)。三是通過呈現(xiàn)不同國家職業(yè)技術(shù)教育教師數(shù)字技能發(fā)展的優(yōu)秀實踐案例，為其他國家提供借鑒與參照。

6.注重創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)，助力ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的持續(xù)推進

職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)的核心在于系統(tǒng)化呈現(xiàn)ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的完整過程，并由此形成創(chuàng)新實踐案例。創(chuàng)新實踐案例在助力職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)實現(xiàn)創(chuàng)新的過程中發(fā)揮著內(nèi)向型和外向型的“雙元功能”。其中，內(nèi)向型功能是指通過識別、記錄和呈現(xiàn)創(chuàng)新實踐，幫助職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)持續(xù)保持良好的創(chuàng)新績效，并提升內(nèi)外部利益相關(guān)者的認可度與參與度。外向型功能是指為政策制定者研制有關(guān)技能發(fā)展和職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新方面的政策提供實踐支撐，并為其他職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的實踐創(chuàng)新提供參照。

創(chuàng)新實踐案例是職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。UNESCO-UNEVOC認為要成為創(chuàng)新實踐案例，不僅要在創(chuàng)新績效評估四大內(nèi)容方面具有顯著特點與突出成就，還應滿足一些補充性要求（UNESCO-UNEVOC，2020c）：一是運用系統(tǒng)性的方法聚焦組織創(chuàng)新，如利用現(xiàn)場研討會的形式，通過內(nèi)外部利益相關(guān)者的協(xié)同咨詢來實現(xiàn)創(chuàng)新實踐的識別。二是要有體現(xiàn)組織創(chuàng)新的硬產(chǎn)出，如新課程、新模式、新服務、新工具等。三是要創(chuàng)新實踐交流方式，并遵循確保案例的實用性和可交流性、語言表達的易被理解和傳播、呈現(xiàn)形式的多樣性等原則。四是通過同行評議，保證創(chuàng)新實踐案例的優(yōu)質(zhì)性和認可度。

為確保職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新實踐的規(guī)范化呈現(xiàn)，并滿足數(shù)據(jù)庫存檔的標準化要求，在創(chuàng)新實踐呈現(xiàn)的體例方面，UNESCO-UNEVOC建議從以下幾方面進行組織：（1）機構(gòu)的背景信息（含基本信息、創(chuàng)新實踐的名稱與基本概況）。（2）機構(gòu)創(chuàng)新實踐開展的背景（含誘發(fā)創(chuàng)新的挑戰(zhàn)與機遇、創(chuàng)新實踐開始的時間與方式、創(chuàng)新的焦點等）。（3）基于創(chuàng)新績效評估四大維度，介紹機構(gòu)創(chuàng)新實踐的內(nèi)容、特點與成效。（4）機構(gòu)創(chuàng)新實踐對解決當前社會經(jīng)濟、環(huán)境、政策等方面問題所產(chǎn)生的影響。（5）機構(gòu)從創(chuàng)新實踐中獲得的經(jīng)驗，以及基于創(chuàng)新實踐開展的對外交流。（6）機構(gòu)面向未來開展創(chuàng)新實踐的目標與策略。

四、經(jīng)驗與啟示

自2019年1月國務院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》到2020年9月教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，再到2021年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，開啟了我國職業(yè)教育從深化改革到提質(zhì)培優(yōu)，再到類型觀指導下以高質(zhì)量發(fā)展推進現(xiàn)代化水平躍升的新時代。在此背景下，UNESCO與UNESCO-UNEVOC有關(guān)ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的建議與策略，也為新時代我國職業(yè)技術(shù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展提供了有益經(jīng)驗。

1.發(fā)展理念：強調(diào)基于建設過程優(yōu)化的應用效果提升

2018年，教育部發(fā)布《教育信息化行動計劃2.0》，預示著我國教育信息化發(fā)展進程由注重硬件技術(shù)與支持環(huán)境建設，以及傳統(tǒng)信息技術(shù)對教育教學發(fā)揮輔助作用的1.0階段，逐步邁向應用需求驅(qū)動、新一代信息技術(shù)與教育教學深度融合創(chuàng)新、更具智能化與個性化的教育新生態(tài)建設的2.0階段（雷勵華等，2021）。但在我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，我國職業(yè)技術(shù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中基礎設施“為建而建”、重建設輕應用、重形式輕內(nèi)涵、重過程實施輕效果評估等問題仍然突出（董同強，2020）。我國職業(yè)技術(shù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型亟需由建設過程主導向基于建設過程優(yōu)化的應用效果提升主導轉(zhuǎn)變。

UNESCO與UNESCO-UNEVOC在有關(guān)ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的建議與策略中指出：作為ICT融入職業(yè)技術(shù)教育并賦能創(chuàng)新的重要內(nèi)容路徑，IT和物理基礎設施需根據(jù)教學與學習模式創(chuàng)新、管理與服務模式創(chuàng)新的需求來部署和建設，并體現(xiàn)應用驅(qū)動、實效至上、動態(tài)更新的原則。同時，根據(jù)UNESCO-UNEVOC職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新績效的評估維度可知，IT和物理基礎設施對職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新的支持，重點在于其促進職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)在戰(zhàn)略和管理、教學和學習、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新實現(xiàn)過程中發(fā)揮的實際效用，而非簡單體現(xiàn)于IT和物理基礎設施建設指標的增長。

因此，要實現(xiàn)我國職業(yè)技術(shù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)質(zhì)發(fā)展，首先需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。在建設重點方面，由關(guān)注“硬環(huán)境”建設轉(zhuǎn)向基于新型數(shù)字環(huán)境基座支撐的管理與服務流程再造、教學與學習模式創(chuàng)新以及人員信息化能力的提升。在建設過程方面，基于教育部《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范（2020版）》，進一步研制并出臺職業(yè)院校數(shù)字化轉(zhuǎn)型監(jiān)控與評估指標體系，在保證職業(yè)院校數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐規(guī)范性、有序性、特色性、實效性的同時，為《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》推進中信息化標桿校等項目的選拔提供依據(jù)。在建設結(jié)果達成方面，一方面應由以往關(guān)注數(shù)字化設備與環(huán)境建設指數(shù)的增長，向追求體現(xiàn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務能力的關(guān)鍵性指標的增長轉(zhuǎn)變；另一方面，在VR和AR等新一代信息技術(shù)的融合應用方面，應逐步實現(xiàn)應用成果由當前的展示為主向致力于驅(qū)動職業(yè)技術(shù)教育教學模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

2.戰(zhàn)略規(guī)劃：凸顯整體性、嵌入性、證據(jù)導向性和持續(xù)性

我國職業(yè)技術(shù)教育的改革與發(fā)展具有典型的規(guī)劃與項目驅(qū)動的特點，因此職業(yè)院校全面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型也應依據(jù)科學性、系統(tǒng)性、動態(tài)性的原則來研制其數(shù)字化規(guī)劃。但審視我國職業(yè)院校數(shù)字化規(guī)劃建設現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)：當前我國基于學校整體層面制定數(shù)字化專項建設規(guī)劃的院校比例較低，更多是由信息技術(shù)主管部門制定建設規(guī)劃；數(shù)字化規(guī)劃愿景與學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃不匹配；數(shù)字化規(guī)劃制定缺乏對現(xiàn)狀的科學分析與診斷等問題仍然突出（周潛等，2021）。

UNESCO認為創(chuàng)新行動計劃是體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)ICT領導力的重要方面。UNESCO-UNEVOC從多個視角提出了數(shù)字時代職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新行動計劃研制需要遵循的原則，為我國職業(yè)院校破解當前在數(shù)字化規(guī)劃研制方面存在的挑戰(zhàn)提供了新的思路。一是整體性原則，即立足于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中對職業(yè)技術(shù)教育提出的新要求，從產(chǎn)教融合的整體背景來考慮職業(yè)技術(shù)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是嵌入性原則，即立足于組織整體發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展戰(zhàn)略，將數(shù)字化規(guī)劃有機嵌入組織整體發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與組織各方面改革事務協(xié)同推進。三是證據(jù)導向性原則，即立足于當前信息化建設的全面性、系統(tǒng)性診斷，針對當前信息化發(fā)展過程中的痛點與難點以及未來發(fā)展趨向，采取基于證據(jù)的數(shù)字化規(guī)劃制定方法。四是持續(xù)性原則，即立足于組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中全環(huán)節(jié)監(jiān)控與階段性評估結(jié)果，動態(tài)性、持續(xù)性更新和優(yōu)化數(shù)字化規(guī)劃。

3.實踐模式：強調(diào)由職業(yè)院校自主建設轉(zhuǎn)向校企共建共享主導的多主體協(xié)同

教育技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)的“雙元驅(qū)動”是職業(yè)技術(shù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在驅(qū)動力方面的一個典型特征，由此也決定了產(chǎn)教融合指導下職業(yè)技術(shù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型更需要通過跨界協(xié)作的方式來開展。正如UNESCO所言：職業(yè)技術(shù)教育的成敗取決于企業(yè)、職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)、學生（或雇員）之間的密切合作，且職業(yè)技術(shù)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對不同主體間合作關(guān)系的深度與廣度也提出了更高要求，包括創(chuàng)建有助于培養(yǎng)數(shù)字化工作世界所需技能的數(shù)字化學習工廠，提升基于企業(yè)崗位輪換機制支持的教師數(shù)字化工作能力和新興設備應用體驗，以及增強對校企技能人才供需信息的交流與反饋等（ILO，2020）。

同時，繪制利益相關(guān)者關(guān)系網(wǎng)絡，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)鍵利益相關(guān)者資源、信息與行動也是UNESCO-

UNEVOC提出的保障ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新的策略之一（UNESCO-UNEVOC，2020c）。其不僅包括職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)通過向利益相關(guān)者供給其創(chuàng)新實現(xiàn)所需的相關(guān)技能、產(chǎn)品與服務，以實現(xiàn)通過創(chuàng)新潛力的外向表達來提升利益相關(guān)者的創(chuàng)新力；也包括利益相關(guān)者通過人力、資源、關(guān)系等要素的投入，助推職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)創(chuàng)新潛力的提升以及形成保障其創(chuàng)新目標實現(xiàn)的支持生態(tài)。如何形成產(chǎn)教深度融合引領下校企共建共享的職業(yè)技術(shù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐模式，是ICT賦能職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新實踐落地的關(guān)鍵所在。職業(yè)技術(shù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的旨歸在于賦能職業(yè)技術(shù)教育面向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與受教者的時代價值與功能得以提升，并集中體現(xiàn)為適應性、認可度與吸引力的提高。因此，未來校企共建共享的職業(yè)技術(shù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐模式的生成，需依托、滲透于職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)代治理體系的建設，并通過對企業(yè)主體地位形式化、校企信息交流不對稱、校企合作淺顯化等困境的破解（朱德全等，2016），在推進職業(yè)技術(shù)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的進程中，逐步實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐模式的現(xiàn)代化。

注釋：

① 聯(lián)合國教科文組織將職業(yè)技術(shù)教育稱為“職業(yè)技術(shù)教育與培訓”（Technical and Vocational Education and Training，TVET），而我國一般統(tǒng)稱為“職業(yè)教育”或“職業(yè)技術(shù)教育”，為保持文中敘述的統(tǒng)一性，均使用“職業(yè)技術(shù)教育”。

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收稿日期 2023-01-18責任編輯 劉選

Abstract： Enhancing adaptability and resilience empowered by ICT has become UNESCOs strategy to promote innovation in technical and vocational education. The core of ICT empowering innovation in technical and vocational education is the mutual promotion of the two under the driving of demand and the integration of advantages， to reshape the connotation and reconstruct the function regarding practices， ecosystems， teaching and learning， products and services in vocational and technical education. Clarifying the integration pathways is the starting point for studying ICT empowering innovation in technical and vocational education. Specifically， the integration pathways include strategic and organizational readiness for ICT leadership in technical and vocational education institutions， pedagogical readiness for the design and development of new ICT-empowered teaching and learning models， learner readiness for the continuous improvement of digital learning capabilities through the use of ICT， and the continuous development of IT and physical infrastructure in the preparation of the technical environment. To achieve the desired goal of ICT empowering innovation in technical and vocational education， various strategies need to be applied based on multifaceted observation and profound reflection on the sustainable development of technical and vocational education.These strategies include identifying the subjects of innovation practice， developing indicators for assessing the effectiveness of innovation， implementing self-diagnosis of innovation capabilities of institutions， mapping innovation action plans， strengthening the foundations of innovation capabilities， and focusing on the summation of innovation experience. This also provides reference for the renewal of development concept， the development of strategic planning， and the innovation of practice models in the digital transformation of technical and vocational education in China.

Keywords： The Innovation in Technical and Vocational Education; ICT Integration Mechanism; Digital Transformation; Innovative Development; UNESCO