（合肥工業(yè)大學馬克思主義學院，合肥 230601）

摘 要：黨的二十大報告中提出要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這對我國發(fā)展全局具有重要的戰(zhàn)略價值，需要以價值哲學的視角去準確把握、科學推進。新發(fā)展格局追求的是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，暢通無阻的經(jīng)濟循環(huán)是其關(guān)鍵，高水平自立自強是其本質(zhì)特征，巨大優(yōu)勢是國內(nèi)超大規(guī)模市場。新發(fā)展格局的提出有著獨特的價值邏輯，馬克思資本循環(huán)與世界市場理論是其理論邏輯，新時代我國原有的發(fā)展模式難以為繼是其歷史邏輯，百年變局與世界疫情相互疊加是其現(xiàn)實邏輯。新發(fā)展格局的價值旨歸是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)中華民族偉大復興。新發(fā)展格局的價值構(gòu)建可以從加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導、增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性、提高國際循環(huán)的質(zhì)量和水平以及用新安全格局保障新發(fā)展格局四個方面加以推進。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展格局；科學內(nèi)涵；價值邏輯；價值旨歸；價值構(gòu)建

中圖分類號：D616 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０23）01 — ００11 — ０5

2020年5月14日，中共中央常務(wù)委員會會議首次提出要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中再次強調(diào)要將構(gòu)建新發(fā)展格局作為指導方針和主要目標［1］。黨的二十大則明確提出要“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”并作出一系列全局性的部署。構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央站在歷史發(fā)展的高度，根據(jù)中國特色社會主義進入新時代以來我國社會出現(xiàn)的新情況、新局勢，統(tǒng)籌實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢與世界百年未有之大變局，所作出的系統(tǒng)性全局性的重要戰(zhàn)略布局。新發(fā)展格局有著豐富的科學內(nèi)涵、獨特的價值邏輯、明確的價值旨歸，需要從價值哲學的角度對其加以完整準確的理解與把握，積極推進它的價值構(gòu)建。

一、新發(fā)展格局的科學內(nèi)涵

新發(fā)展格局有著豐富的科學內(nèi)涵，早在2021年1月11日，習近平總書記就對新發(fā)展格局的科學內(nèi)涵作出了精準的概括，他指出，新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，最本質(zhì)特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，巨大優(yōu)勢在于國內(nèi)超大市場規(guī)模，同時他也強調(diào)新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)格局［2］。

1.關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻

國民經(jīng)濟正常運行需要社會再生產(chǎn)中生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)的有序循環(huán)，其中任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)“堵點”都會導致經(jīng)濟循環(huán)受阻，從而導致一系列的經(jīng)濟問題。在社會再生產(chǎn)中，生產(chǎn)和消費是一系列經(jīng)濟活動的起點和終點，而分配和交換是聯(lián)接生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶。經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻從根本上來說就是要打通生產(chǎn)與消費之間的“堵點”。馬克思在探討生產(chǎn)與消費的關(guān)系時明確指出，生產(chǎn)直接就是消費，因為物質(zhì)資料通過生產(chǎn)的環(huán)節(jié)變成了能夠滿足人們某種需要的商品，同時消費直接也是生產(chǎn)，人們的消費能夠為生產(chǎn)提供動力和目標，“生產(chǎn)和消費之間存在統(tǒng)一的關(guān)系［3］”。目前我國經(jīng)濟社會生產(chǎn)與消費之間的循環(huán)流通尚存在一些“堵點”，生產(chǎn)要素的流通不夠順暢，并且生產(chǎn)與消費相脫節(jié)的情形依舊存在。因此必須花大氣力實現(xiàn)生產(chǎn)與消費之間的循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)平衡。

2.最本質(zhì)特征：實現(xiàn)高水平的自立自強

國內(nèi)外形勢變幻莫測，我國經(jīng)濟社會發(fā)展不能完全依靠其他國家，尤其是在一些關(guān)鍵核心領(lǐng)域必須要實現(xiàn)高水平的自立自強。高水平的自立即經(jīng)濟社會發(fā)展的自主可控。高水平的自強有兩層含義，一是創(chuàng)新力強，能夠有足夠的動力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，二是影響力強，能夠在國際經(jīng)濟交往中有足夠的話語權(quán)。實現(xiàn)高水平的自立自強，首要的是要實現(xiàn)高水平科技自立自強。構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要以科技自立自強來推動國內(nèi)的大循環(huán)，提高生產(chǎn)與消費的質(zhì)量、分配與交換的效率，同時在更多的領(lǐng)域提供新的產(chǎn)品供給，以新的供給刺激、帶動新的需求的誕生，“實現(xiàn)高水平科技自立自強是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要［4］”。實現(xiàn)高水平科技自立自強要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，用創(chuàng)新提升經(jīng)濟發(fā)展的活力，釋放經(jīng)濟發(fā)展的動力。

3.巨大優(yōu)勢：國內(nèi)超大規(guī)模市場

習近平總書記指出，當今世界最稀缺的是龐大的市場資源，“市場資源是我國的巨大優(yōu)勢［5］”，構(gòu)建新發(fā)展格局要充分利用好這一優(yōu)勢，使之成為經(jīng)濟發(fā)展的雄厚支撐。亞當·斯密在《國富論》中指出社會分工的規(guī)模取決于市民消費能力的大小，“市場的廣狹限制了分工的程度［6］”。以最能代表我國市場規(guī)模的社會消費品零售總額指標為例，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年至2021年其數(shù)值從34.7326萬億元增加到44.0823萬億元，年平均增長率超過5.38%；同時，我國總?cè)丝跀?shù)約14.22億，其中中等收入群體四億多人。改革開放以來我國居民消費能力顯著增強、消費需求漸趨多樣化、消費人口眾多，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了巨大優(yōu)勢。并且，我國超大規(guī)模的市場還具有經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定、秩序安穩(wěn)、法律法規(guī)健全以及競爭力強等優(yōu)點，能夠為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力。

4.開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)

當今世界經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展，世界各國的經(jīng)濟交往愈發(fā)密切，在這樣的國際大環(huán)境下任何國家都不能關(guān)起門來自己搞發(fā)展。新發(fā)展格局強調(diào)要以國內(nèi)大循環(huán)為主體，但究其根本追求的是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。改革開放四十余年我國經(jīng)濟早已融入世界經(jīng)濟的汪洋大海，與世界上許多國家都有著很強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，因此，要在充分利用國內(nèi)優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，推行更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的經(jīng)濟對外開放，積極與國際市場對接，利用好國際市場，“塑造我國參與國際合作競爭新優(yōu)勢［7］”。同時，我們也要意識到，開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)并不意味著只是單方面與國際接軌，還要注意到在國內(nèi)也要實行縣域之間、市域之間以及省域之間的循環(huán)，易言之，全國各地區(qū)都要在開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)中找到自己的比較優(yōu)勢，與其他地區(qū)進行經(jīng)濟往來，從而促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

二、新發(fā)展格局的價值邏輯

新發(fā)展格局的提出有其獨特的價值邏輯。概括起來，新發(fā)展格局的理論邏輯是馬克思資本循環(huán)與世界市場理論，歷史邏輯是我國傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，現(xiàn)實邏輯是世界變局和世紀疫情的相互疊加。

1.理論邏輯：馬克思資本循環(huán)與世界市場理論

馬克思資本循環(huán)理論為國內(nèi)大循環(huán)提供了理論依據(jù)。馬克思認為，在國民經(jīng)濟循環(huán)過程中資本有三種形態(tài)，即貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本。資本在追逐價值增殖的過程中，會在這三種資本形態(tài)之間發(fā)生變換。而要保證資本價值增殖過程的流暢性、國民經(jīng)濟社會運行的有序性，這三種資本形態(tài)就必須要同時滿足兩個條件，一是在時間上這三種資本形態(tài)要相互繼起，二是在空間上能夠并存，“只有不停頓地從一個階段轉(zhuǎn)入另一個階段，才能正常進行［8］”。如果這中間任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷裂，資本循環(huán)則也就陷入中斷而無法運行，“整個社會流通都會陷入癱瘓［9］”。

馬克思世界市場理論為國內(nèi)國際雙循環(huán)提供了理論支撐。馬克思認為，世界市場的存在從兩個方面對一個國家經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用：其一，在經(jīng)濟全球化的大背景下任何一國家的生產(chǎn)都不能只依靠本國的生產(chǎn)要素，也就是說，他們在一定程度上也依賴其他國家提供的生產(chǎn)資料——尤其是那些本國所稀缺的甚至是沒有的原料；其二，國內(nèi)市場所能容納的消費能力有限，但資本為了追求更多利潤，在無節(jié)制地擴張生產(chǎn)，長期以往就會超出國內(nèi)消費市場所能容納的最大限度，在世界貿(mào)易的作用下必然會有相當大的一部分物質(zhì)資料會被輸往國際市場進行消費。因此，在暢通國內(nèi)循環(huán)的同時，也要充分利用世界市場的資源，這為國內(nèi)國際雙循環(huán)提供了強有力的理論支撐。

2.歷史邏輯：傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼

改革開放四十余年的發(fā)展，我國社會經(jīng)濟建設(shè)取得了卓越成效，經(jīng)濟總量一躍世界第二，進出口貿(mào)易總額連年上漲，開始步入世界經(jīng)濟大國之列，同時依舊存在著許多不足，其中最明顯的就是依靠資源要素投入追求規(guī)模擴張的粗放式發(fā)展模式如今限制了國民經(jīng)濟的發(fā)展，這主要表現(xiàn)在以下兩點：其一，在傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式中，我國利用勞動力優(yōu)勢成功確立了制造業(yè)大國的地位，但也被固定在了世界產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，生產(chǎn)制造出來的產(chǎn)品附加值最低，無法觸及高利潤的研發(fā)與銷售階段，不利于我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；其二，近年來發(fā)達國家制造業(yè)回流，我國制造業(yè)發(fā)展面臨著越來越大的國際競爭壓力，粗放式發(fā)展模式對外依賴度較大，潛在風險漸漸顯露，“日益成為束縛經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾［10］”。因此，必須轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展模式，構(gòu)建新發(fā)展格局，解決束縛我國經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾。

3.現(xiàn)實邏輯：百年變局和世紀疫情相互疊加

近些年來，全球政治經(jīng)濟環(huán)境漸趨惡化，經(jīng)濟全球化發(fā)展遭遇“寒流”，貿(mào)易保護主義、單邊主義暗流涌動，國際范圍內(nèi)貿(mào)易爭端層出不窮，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。2020年春爆發(fā)而后席卷全球的新冠肺炎疫情使本就處于動蕩中的國際環(huán)境雪上加霜，世界經(jīng)濟發(fā)展“疲軟”，加之在疫情期間我國國家治理體系與制度的優(yōu)勢使以美國為首的西方發(fā)達國家感受到了壓力，“對中國貿(mào)易、技術(shù)和金融等多方面施壓甚至進行直接制裁［11］”，并且在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)ξ覈扇×恕翱ú弊印钡姆绞健Ｃ鎸Π倌晡从兄笞兙峙c新冠肺炎疫情的交替影響，習近平總書記強調(diào)要“把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來［12］”，這也使得新發(fā)展格局的出現(xiàn)具備了歷史必然性。

三、新發(fā)展格局的價值旨歸

新發(fā)展格局的價值旨歸確而言之就是其目標指向，結(jié)合新發(fā)展格局的科學內(nèi)涵以及價值邏輯，可以將其價值旨歸概括為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、滿足人民美好生活需要和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢三個方面。這三個方面在邏輯上層層遞進、緊密相連。

1.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，即“由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體［13］”。具體來說，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系包含著產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、市場體系現(xiàn)代化、收入分配體系現(xiàn)代化和區(qū)域發(fā)展體系現(xiàn)代化四個方面的內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化強調(diào)在創(chuàng)新驅(qū)動下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；市場體系現(xiàn)代化強調(diào)市場秩序規(guī)范、市場出入順暢、市場競爭力強，商品和要素能夠自由流通；收入分配體系現(xiàn)代化強調(diào)社會公平正義，收入分配合理，貧富差距進一步縮小；區(qū)域發(fā)展體系現(xiàn)代化強調(diào)各區(qū)域發(fā)揮自己獨特的優(yōu)勢，與其他區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，其核心是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、陸海聯(lián)動。這四個方面涉及社會經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)。新發(fā)展格局要以實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為戰(zhàn)略目標，穩(wěn)妥推進產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系和區(qū)域發(fā)展體系的現(xiàn)代化。

2.滿足人民美好生活需要

中國特色社會主義進入新時代以來，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾［14］，人民對生活資料的追求不再是簡單地以解決溫飽為目的，而是以滿足自己美好生活需要為目的，但目前我國經(jīng)濟社會不平衡不充分的發(fā)展限制了人民對美好生活的向往。因此，要花大氣力解決不平衡不充分的問題，滿足人民的需求變化，辦好惠及民生的各項事業(yè)，讓老百姓的日子越過越好，這是新發(fā)展格局價值旨歸中的應(yīng)有之義。必須暢通生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)，“充分釋放國內(nèi)市場強大的潛力，推動經(jīng)濟發(fā)展朝著更加平衡化發(fā)展［15］”，這是暢通國內(nèi)大循環(huán)的立足點，同時必須利用好國內(nèi)國際兩個市場，滿足居民多樣化的需求，這是國內(nèi)國際雙循環(huán)的聯(lián)結(jié)點。

3.實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢

“實現(xiàn)中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想［16］”，也是新發(fā)展格局的根本目標。中國共產(chǎn)黨自成立以來團結(jié)帶領(lǐng)人民奪取了新民主主義革命與社會主義革命的勝利、進行了改革開放的歷史偉業(yè)，使中華民族實現(xiàn)了從“站起來”到“富起來”的飛躍。新時代的中國開啟了“強起來”的現(xiàn)代化新征程。新發(fā)展格局的重要使命就在于面對新征程中的風險挑戰(zhàn)，堅定“兩個一百年”奮斗目標，步步穩(wěn)推，將我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，為實現(xiàn)中華民族偉大復興添磚加瓦?！凹涌鞓?gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷［17］”。

四、新發(fā)展格局的價值構(gòu)建

新發(fā)展格局的價值構(gòu)建即在新時代如何構(gòu)建新發(fā)展格局，從而使其實現(xiàn)應(yīng)有的價值。根據(jù)中國特色社會主義新的歷史方位、新的時代特點，構(gòu)建新發(fā)展格局要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導；同時黨的二十大提出要增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性、提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平以及以新安全格局保障新發(fā)展格局。

1.加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導

黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢［18］，在新時代新征程，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，“經(jīng)濟工作是黨治國理政的中心工作，黨中央必須對經(jīng)濟工作負總責、實施全面領(lǐng)導［19］”。堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導有以下三個方面的要求：首先，要完善黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導的體制機制。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終將黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導作為重要任務(wù)，在實踐中逐漸形成了完善的經(jīng)濟工作領(lǐng)導體制機制，“中央全面深化改革領(lǐng)導小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組、一年一度的經(jīng)濟工作會議、年中召開的經(jīng)濟形勢分析會議等共同構(gòu)成黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的頂層制度體系［20］”。其次，必須要提高黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導水平。我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內(nèi)國際環(huán)境錯綜復雜，新情況新問題層出不窮，對黨的領(lǐng)導水平提出了極高的要求。提高黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導水平，要求中國共產(chǎn)黨以專業(yè)的知識與能力、過硬的本領(lǐng)以及科學的方法來處理經(jīng)濟工作中的“疑難雜癥”。最后，黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導要求中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)，推行黨的自我革命，“夯實自我革命的精神支撐，始終保持共產(chǎn)黨員敢于斗爭精神［21］”，這是跳出“歷史周期率”的第二個答案。

2.增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性

依靠超大規(guī)模的國內(nèi)市場，增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托，有著屬于自己的本質(zhì)要求。首先，要實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。受新冠肺炎疫情的影響，我國居民在支配自己的收入時儲蓄意愿普遍強烈，因此要完善分配制度，“在三次分配中，重點充分發(fā)揮‘社會之手’的作用，改善收入和財富分配格局［22］”，適當提高居民可支配收入，減輕居民債務(wù)壓力，同時還要優(yōu)化居民的支出結(jié)構(gòu)，使居民的消費呈現(xiàn)多樣化的趨勢。其次，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，“充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)性強、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動作用顯著的特點，引領(lǐng)制造業(yè)向價值鏈高端提升［23］”，要加大科技創(chuàng)新的投入力度，以科技帶動新的供給出現(xiàn)，以創(chuàng)新驅(qū)動新的產(chǎn)業(yè)誕生，同時也要注意良好的市場環(huán)境的營造，力圖用良好的市場環(huán)境吸引國內(nèi)外更多高質(zhì)量產(chǎn)品供應(yīng)商前來投資。最后，要建立健全現(xiàn)代流通體系。流通體系是促進國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅包含著道路、交通、倉庫等“硬件設(shè)施”，也包含著物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能在內(nèi)的軟件設(shè)施，前者保障生產(chǎn)資料、商品貨物等實體物件的流暢運輸，后者保障著市場信息資源的共掘共享。

3.提升國際循環(huán)的質(zhì)量與水平

百年變局和世紀疫情的交互影響，使我國對外投資與貿(mào)易面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，在這種情形下，提升國際循環(huán)的質(zhì)量與水平變得極為重要，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。提升國際循環(huán)的質(zhì)量與水平本質(zhì)上解決的是對外開放的問題。其一，需要擴大商品和要素流動型開放，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟。對外開放的載體和平臺是擴大商品和要素流動型開放的關(guān)鍵，要以“一帶一路”、自由貿(mào)易區(qū)為契機，“擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系［24］”。其二，需要繼續(xù)擴大制度型開放，提升國際貿(mào)易中的話語權(quán)。高水平高質(zhì)量的國際循環(huán)需要在制度層面與國際接軌，面對西方國家的霸權(quán)主義、貿(mào)易保護主義，我國要積極參與國際規(guī)則的制定與修改，“推動完善更加公正合理的全球經(jīng)濟治理體系，逐步提升我國在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則領(lǐng)域的話語權(quán)［25］”。

4.以新安全格局保障新發(fā)展格局

黨的二十大報告中明確強調(diào)：“要以新安全格局保障新發(fā)展格局［26］”。我國賴以發(fā)展的外部環(huán)境中不確定性因素顯著增多，“黑天鵝”“灰犀?！钡氖录r有發(fā)生，風險挑戰(zhàn)與機遇并存，因此，構(gòu)建新發(fā)展格局需要統(tǒng)籌安全和發(fā)展，用新安全格局加以保障。習近平總書記指出，“越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，著力增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風險防控能力，煉就金剛不壞之身［27］”。建新安全格局，首先需要建立完整的國家安全體系，完善國家安全力量布局，形成嚴密高效的國家安全防護網(wǎng)。其次，必須要增強維護國家安全的能力，堅決維護我國政權(quán)安全穩(wěn)定，保障意識形態(tài)安全，守護好輿論安全，同時要加大對供應(yīng)鏈安全、糧食安全、生物安全等領(lǐng)域的監(jiān)督，形成完善的風險監(jiān)測預警機制。最后，必須加強思想武裝和能力建設(shè)，貫徹總體國家安全觀，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。

〔參 考 文 獻〕

［1］高培勇，黃群慧.構(gòu)建新發(fā)展理論大綱［M］.北京：人民出版社，2022：11.

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［27］習近平.習近平在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話［N］.人民日報，2020-08-25.

〔責任編輯：秋 水〕

收稿日期：２０23 — 01 — １０

作者簡介：吳昊（1998—），男，安徽銅陵人，碩士研究生在讀，研究方向：馬克思主義基本原理。