摘 要：共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)一于黨的百年奮斗實(shí)踐，前者是后者的價(jià)值指引，后者是前者的應(yīng)有之義。在實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中，鄉(xiāng)村振興面臨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、宜居宜業(yè)亟須建設(shè)、精神文明建設(shè)投入不足、治理主體“空殼化”、集體經(jīng)濟(jì)增收乏力的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。對(duì)此，應(yīng)從促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、構(gòu)筑城鄉(xiāng)共同精神家園、實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化、增強(qiáng)居民收入均衡性五個(gè)方面施策發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；共同富裕；城鄉(xiāng)差距

基金項(xiàng)目：陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目（2022HZ0409）

作者簡(jiǎn)介：韓嘉航（1997- ），女，陜西寶雞人，陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃碚撆c實(shí)踐研究。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中深刻指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”[1]共同富裕既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，同樣也是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初，就把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，將實(shí)現(xiàn)共同富裕作為奮斗目標(biāo)，在實(shí)踐中不斷摸索，走出了一條中國(guó)特色減貧道路。建黨百年之際，中國(guó)共產(chǎn)黨取得了消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，成功實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在《扎實(shí)推進(jìn)共同富?！芬晃膹?qiáng)調(diào)：“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”[2]因此，站在新的歷史起點(diǎn)上，著眼于21世紀(jì)中葉全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)的宏偉目標(biāo)，厘清鄉(xiāng)村振興與共同富裕的邏輯關(guān)系，對(duì)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)共同富裕在鄉(xiāng)村所面臨的挑戰(zhàn)逐一進(jìn)行分析，為構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興與共同富裕的有效銜接提供實(shí)踐進(jìn)路，已成為當(dāng)前亟須解決的重要問(wèn)題。

一、鄉(xiāng)村振興推動(dòng)共同富裕的邏輯關(guān)系

鄉(xiāng)村振興一經(jīng)提出就與實(shí)現(xiàn)共同富裕有著緊密聯(lián)系，探究如何以鄉(xiāng)村振興推動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)，首先要從二者的邏輯關(guān)系進(jìn)行分析。

（一）鄉(xiāng)村振興與共同富裕貫穿于黨的百年奮斗實(shí)踐

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，便將實(shí)現(xiàn)共同富裕作為奮斗目標(biāo)并貫穿于黨的百年實(shí)踐。新民主主義革命時(shí)期的土地革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)集體化、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的惠農(nóng)政策，都是中國(guó)共產(chǎn)黨在不同時(shí)期、不同階段為實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)所表現(xiàn)出的不同形式。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦于解決農(nóng)村的絕對(duì)貧困問(wèn)題，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，最終取得了消除絕對(duì)貧困的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。并且，針對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題，黨的十九大報(bào)告首次提出了鄉(xiāng)村振興這一概念，對(duì)農(nóng)村發(fā)展作出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵3]的更高要求。此后，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，豐富了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵和外延。通過(guò)梳理中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民逐步走向共同富裕的歷史脈絡(luò)，不難看出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與共同富裕是一脈相承的。在新的歷史條件下，這種關(guān)系表現(xiàn)為通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)村振興與共同富裕貫穿于黨的百年奮斗實(shí)踐。

（二）共同富裕是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值指引

共同富裕是建立在社會(huì)利益最大化上的價(jià)值追求，極大地體現(xiàn)了社會(huì)主義的優(yōu)越性。馬克思、恩格斯指出，共同富裕要“以所有的人富裕為目的”[4]，“保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活”[5]。習(xí)近平總書(shū)記在繼承馬克思主義共同富裕的思想基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出：“我們說(shuō)的共同富裕，是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”[2]由此可見(jiàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必然要體現(xiàn)共同富裕的四層內(nèi)涵。首先，共同富裕是物質(zhì)極大豐富下社會(huì)歷史階段的產(chǎn)物。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的極大富裕，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，從而擴(kuò)大共享底盤(pán)。其次，共同富裕的富裕不僅指物質(zhì)方面，還包括精神、民生、生態(tài)等多方面的富足。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要重視農(nóng)民的精神生活，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色可持續(xù)發(fā)展。再次，共同富裕要點(diǎn)在于“共同”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不能只局限于某一地區(qū)、某一階層的發(fā)展，而是要放眼于農(nóng)村所有群眾，促進(jìn)各區(qū)域協(xié)同發(fā)展，保障各族群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。最后，共同富裕并不等于平均主義。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不能只強(qiáng)調(diào)絕對(duì)公平的結(jié)果，忽略機(jī)會(huì)公平和過(guò)程公平，反而會(huì)破壞主體積極性和發(fā)展的可持續(xù)性?？傊?，共同富裕是鄉(xiāng)村振興的價(jià)值指引，是衡量鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施優(yōu)劣程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的應(yīng)有之義

消除貧困是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提。在2021年2月25日的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利?！盵6]此后，我國(guó)“三農(nóng)”工作的價(jià)值理念由絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)貧困，工作重心由任務(wù)型治理轉(zhuǎn)為發(fā)展型治理，這是新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的基本方向。有學(xué)者指出，百分之九十的相對(duì)貧困人口長(zhǎng)期分布在農(nóng)村地區(qū)，解決相對(duì)貧困的任務(wù)也主要面向廣大農(nóng)村地區(qū)[7]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不但能提升農(nóng)村居民收入水平、縮小城鄉(xiāng)差距，還能在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上有效銜接實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，鄉(xiāng)村振興的五個(gè)發(fā)展要求是共同富裕實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和條件，其現(xiàn)實(shí)狀況在很大程度上決定著共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度[8]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走向共同富裕的必經(jīng)之路。

二、鄉(xiāng)村振興推動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

在黨的正確帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)村振興取得了較好的成績(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)了共同富裕的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。但全面深入來(lái)看，當(dāng)前鄉(xiāng)村振興工作還面臨一些挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、宜居宜業(yè)亟須建設(shè)，精神文明建設(shè)投入不足、治理現(xiàn)代化水平有待提高、集體經(jīng)濟(jì)增收乏力等方面。

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)融合發(fā)展缺乏有效支撐

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。首先，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，難以滿(mǎn)足多樣化的市場(chǎng)需求。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)居民人均消費(fèi)支出24100元[9]，已進(jìn)入了消費(fèi)升級(jí)、高端消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)階段，對(duì)中高端產(chǎn)品需求逐漸擴(kuò)大。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍以小農(nóng)戶(hù)為主體，大多提供中低端農(nóng)副產(chǎn)品，高端產(chǎn)品供給不足，農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。其次，土地資源利用率低，農(nóng)村生產(chǎn)力要素不足，限制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)土地資源受制度制約，不能夠抵押出售，農(nóng)民難以通過(guò)土地資源增加財(cái)產(chǎn)性收入。并且，由于城鄉(xiāng)在教育、醫(yī)療、收入等方面的欠缺，農(nóng)村有技術(shù)、有文化的人才大量流入城市，農(nóng)村生產(chǎn)力流失，不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)不暢，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)收入渠道受限。差異化的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，以農(nóng)林牧漁業(yè)為主的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與以工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的城市產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。再加上生產(chǎn)技術(shù)、地理位置、土地流轉(zhuǎn)等因素制約，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行非農(nóng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招商引資較為困難，收入渠道單一。這些問(wèn)題都限制了城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，加大了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的難度，阻礙了共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)亟須建設(shè)，基本公共服務(wù)發(fā)展供需不匹配

堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中全面提升基本公共服務(wù)均等化水平是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求，但是從當(dāng)前鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平參差不齊、基本公共服務(wù)供需不匹配等問(wèn)題仍然存在。一方面，部分鄉(xiāng)村對(duì)廁所改造只建不管。村干部過(guò)分追求整改速度，輕視整改質(zhì)量，對(duì)后續(xù)的維修工作視而不見(jiàn)，導(dǎo)致村民在使用一段時(shí)間后因?yàn)榫S修問(wèn)題而棄用。鄉(xiāng)村廁所改造水平參差不齊，難以滿(mǎn)足群眾需求。還有部分鄉(xiāng)村未結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候條件等因素，將其他鄉(xiāng)村的廁所改造方案生搬硬套到本地區(qū)，不仔細(xì)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)政策的宣傳講解力度不夠，強(qiáng)行拆除農(nóng)戶(hù)旱廁，引起部分村民對(duì)廁所改造工作的不滿(mǎn)。另一方面，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生供需不匹配，服務(wù)水平仍待提高。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面一直處于弱勢(shì)地位，資源配置不均勻，服務(wù)質(zhì)量和效率都有較大提升空間。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示，2020年城市每萬(wàn)人擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)量是鄉(xiāng)村居民的2.21倍和1.78倍[10]715。由于部分鄉(xiāng)村常住人口日益減少，部分藥品價(jià)格高昂、保質(zhì)期短，因此鄉(xiāng)村藥物儲(chǔ)備也相應(yīng)減少。但鄉(xiāng)村居民年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老齡化，病情復(fù)雜，面對(duì)突發(fā)情況，鄉(xiāng)村缺乏相關(guān)設(shè)備和藥物支撐，可能引發(fā)嚴(yán)重后果。

（三）鄉(xiāng)村精神文明投入不足，鄉(xiāng)村精神生活共同富裕發(fā)展不充分

新時(shí)代不但重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還對(duì)群眾精神生活提出了更高的要求。當(dāng)前，鄉(xiāng)村精神文明存在較大提升空間，思想政治教育的功能優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮，與鄉(xiāng)村文化結(jié)合度不夠。首先，鄉(xiāng)村精神文明針對(duì)性?xún)?nèi)容投入不足。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，部分群眾的價(jià)值取向受到不良影響，價(jià)值取向功利化，精神生活物化發(fā)展。但在鄉(xiāng)村實(shí)際工作中，思想政治教偏重黨的最新理論政策宣講，很少聚焦于這些價(jià)值偏差問(wèn)題，不能滿(mǎn)足教育對(duì)象多樣化的需求。其次，鄉(xiāng)村精神文明缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。盡管鄉(xiāng)村地區(qū)會(huì)定期對(duì)群眾進(jìn)行思想政治教育，但針對(duì)群眾差異化需求，精神生活多樣化發(fā)展仍缺乏系統(tǒng)思維，既沒(méi)有做到思想政治教育工作的全覆蓋，又難以實(shí)現(xiàn)工作的長(zhǎng)效性，導(dǎo)致社會(huì)公共精神生活發(fā)展不力，制約了鄉(xiāng)村精神生活共同富裕的實(shí)現(xiàn)。最后，鄉(xiāng)村精神文明與鄉(xiāng)村文化結(jié)合度不夠?，F(xiàn)代信息媒介技術(shù)突飛猛進(jìn)，人們的信息獲取和需求滿(mǎn)足模式都發(fā)生了改變，村民傳統(tǒng)思維范式和行為模式都受到?jīng)_擊，并在新文化與舊文化之間產(chǎn)生碰撞。對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的依賴(lài)性逐漸下降。部分鄉(xiāng)村開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)脫離本土鄉(xiāng)村文化，缺乏培育鄉(xiāng)風(fēng)文明的陣地，不利于優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的傳承和社會(huì)主義精神文明的發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村治理主體“空殼化”，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平有待提高

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期不平等，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平仍有較大發(fā)展空間。首先，鄉(xiāng)村治理主體流失嚴(yán)重。隨著戶(hù)籍制度改革和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量中青年農(nóng)村勞動(dòng)力流入城鎮(zhèn)，老人、婦女、兒童與弱勢(shì)群體成為鄉(xiāng)村常居人口的最大組成部分。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)被打破，治理主體“空殼化”，人口季節(jié)性流動(dòng)。這導(dǎo)致了外出務(wù)工群體對(duì)鄉(xiāng)村治理不感興趣，守望鄉(xiāng)村群體協(xié)商民主能力偏低、積極性不高等問(wèn)題，從而影響鄉(xiāng)村治理水平的提升。其次，鄉(xiāng)村治理能力不足。現(xiàn)有的鄉(xiāng)村治理模式無(wú)法適應(yīng)季節(jié)性流動(dòng)的鄉(xiāng)村人口，公共治理與個(gè)體之間缺乏有效銜接，基層治理難以觸及問(wèn)題的本質(zhì)，缺乏關(guān)鍵的聯(lián)結(jié)機(jī)制和剛性的制度規(guī)定。最后，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平有待提升。數(shù)字技術(shù)的高速發(fā)展為鄉(xiāng)村治理科學(xué)決策提供了多種便利，有助于鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平的提升。但由于專(zhuān)業(yè)人才匱乏、治理理念滯后等因素，城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化水平仍存在較大差距。部分鄉(xiāng)村在運(yùn)用數(shù)字化管理時(shí)過(guò)于強(qiáng)調(diào)技術(shù)本位，忽略了現(xiàn)代化治理的真正目的，再加上部分老年人不會(huì)使用智能手機(jī)、電腦等新興電子產(chǎn)品，信息采集不全面，反而使數(shù)字化管理偏離群眾的真實(shí)需求。

（五）鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)增收乏力，城鄉(xiāng)貧富差距彌合難度大

“國(guó)之稱(chēng)富者，在乎豐民”。共同富裕要點(diǎn)在共同，強(qiáng)調(diào)全民富裕和全面富裕。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，影響了共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力。截至2020年底，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入的集體經(jīng)濟(jì)組織占比22.4%，有收入但在10萬(wàn)元以下的占比44.5%[11]?？梢?jiàn)，部分地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)唯有依靠上級(jí)財(cái)政撥款才維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)，常年沒(méi)有收入，這將進(jìn)一步拉大不同地區(qū)群眾收入差距。其次，鄉(xiāng)村地區(qū)收入結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理，可持續(xù)性不強(qiáng)。截至2020年底，我國(guó)農(nóng)村居民人均收入已達(dá)17131元，與2014年相較增幅超過(guò)60%，收入增速高于城鎮(zhèn)居民[10]184。但從收入來(lái)源看，農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入較少，占比低，而政府補(bǔ)貼收入占比則逐年上漲，收入增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，收入結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)目標(biāo)。最后，城鄉(xiāng)家庭財(cái)產(chǎn)性收入差距大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入為4626.5元，而農(nóng)村居民同期數(shù)據(jù)不到城鎮(zhèn)居民的10%，僅為418.8元[10]181。城鄉(xiāng)居民持有財(cái)產(chǎn)差異將進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距，加大城鄉(xiāng)貧富差距彌合的難度。

三、鄉(xiāng)村振興視域下實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐進(jìn)路

進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利條件越來(lái)越多。習(xí)近平總書(shū)記在向廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們慰問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗?！盵12]實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕遠(yuǎn)景目標(biāo)，必然要有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。這主要可從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)施策發(fā)力：

（一）高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)

加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，要從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)著手，以質(zhì)量為重，注重有效供給，打造高質(zhì)量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局。一是要推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊扣鄉(xiāng)村特色，在產(chǎn)業(yè)的起步、發(fā)展、創(chuàng)新等階段樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，深入市場(chǎng)調(diào)研，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)平臺(tái)，增加中高端產(chǎn)品供給，保證產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。二是要延長(zhǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條，擴(kuò)大發(fā)展空間。應(yīng)突破傳統(tǒng)的單向度發(fā)展模式，發(fā)展多元化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，開(kāi)發(fā)能夠與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合作的多元化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)就業(yè)，形成多元化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局。三是要落實(shí)政策引導(dǎo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素組合優(yōu)化，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)品質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予政策傾斜，各部門(mén)在資金、審批等方面協(xié)同發(fā)力，引導(dǎo)培育鄉(xiāng)村要素市場(chǎng)，吸引優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、企業(yè)投資等城市資源流入鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、各生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的高質(zhì)量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局。

（二）改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，要從兩方面入手，既要注重營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，又要配置好能夠滿(mǎn)足居民需求的公共服務(wù)，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。一方面，要加強(qiáng)生態(tài)文明配套工程建設(shè)。堅(jiān)持以宜居為核心，加大防污治理力度，因地制宜開(kāi)展鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的觀念，建立工業(yè)污水和生活垃圾的生態(tài)化處理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。另一方面，要以城鄉(xiāng)一體化為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕?！盵1]鄉(xiāng)村公共服務(wù)均等化是共享發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一環(huán)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化要以全覆蓋為基準(zhǔn)，智慧服務(wù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“惠普”從理念向?qū)嵸|(zhì)的轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，提升鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系的精準(zhǔn)性和公平性。同時(shí)，要有效利用數(shù)字技術(shù)，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)距離。例如，通過(guò)海量網(wǎng)絡(luò)教育資源，讓鄉(xiāng)村的學(xué)齡兒童享受到城市的優(yōu)秀教育資源；通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)醫(yī)療支援，為村民提供城市優(yōu)秀醫(yī)療資源。

（三）建立精神文明引導(dǎo)的共同富裕機(jī)制，構(gòu)筑城鄉(xiāng)共同精神家園

推進(jìn)精神生活共同富裕，構(gòu)建共同精神家園，應(yīng)從高質(zhì)量的思想政治教育著手，精準(zhǔn)把握不同群體的精神需要。一是要構(gòu)建精神文明共同富裕的系統(tǒng)機(jī)制。以年齡、居住時(shí)間、工作類(lèi)別、年均收入為標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同類(lèi)型，針對(duì)不同人群提供對(duì)應(yīng)的思想政治教育內(nèi)容和形式，并由專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展。如針對(duì)低收入人群，應(yīng)提供多種就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)幫助低收入人群提升自我發(fā)展能力，在這個(gè)過(guò)程中滲入思想政治教育，既容易被接受，也方便群眾理解。二是要運(yùn)用好新興媒體，創(chuàng)新思想政治教育方法。要充分整合利用廣播、電視、微信、快手、抖音等媒體資源，以現(xiàn)實(shí)鄉(xiāng)村生活為素材，創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀主流文化產(chǎn)品，讓群眾真正共享精神文明發(fā)展成果。三是要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引，賦予鄉(xiāng)賢文化時(shí)代內(nèi)涵。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，鄉(xiāng)賢群體單向度涌入城市，鄉(xiāng)賢文化受到多元文化的沖擊，兩者都逐步走向沒(méi)落。但是，文化進(jìn)化是一個(gè)螺旋上升的過(guò)程，現(xiàn)在的文化必然是以過(guò)去的文化為基礎(chǔ)不斷發(fā)展而成的。因此，要積極傳承鄉(xiāng)賢文化中家國(guó)情懷、鄉(xiāng)規(guī)民約、公德道義等有益方面，并融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使鄉(xiāng)賢文化成為當(dāng)代鄉(xiāng)村振興中不可或缺的文化資源。四是要培育新時(shí)代鄉(xiāng)賢群體，為共同富裕提供良好氛圍。鄉(xiāng)賢文化最為核心的要素是人，但目前鄉(xiāng)賢群體數(shù)量偏少，且缺乏科學(xué)的遴選機(jī)制。因此，不但要充實(shí)新鄉(xiāng)賢群體數(shù)量、擴(kuò)大涵蓋范圍，還要建立公正客觀的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、程序，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村政治精英、致富村民、退休教師、退伍軍人、公益人士等受到村民認(rèn)可、滿(mǎn)足村民利益訴求的杰出人才加入鄉(xiāng)賢群體，用榜樣示范的力量帶領(lǐng)群眾將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)風(fēng)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)共有精神家園。

（四）構(gòu)建多方協(xié)同治理模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化

鄉(xiāng)村的服務(wù)管理水平是國(guó)家治理體系和治理能力的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。由于鄉(xiāng)村治理主體“空殼化”現(xiàn)象嚴(yán)重，構(gòu)建多方協(xié)同投入機(jī)制已成為必然。一是要增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力。農(nóng)村基層黨員干部與農(nóng)民聯(lián)系最緊密，接觸最密切，最能體現(xiàn)黨和國(guó)家在農(nóng)民心中的形象。因此，農(nóng)村基層黨員干部要時(shí)刻牢記自身的責(zé)任與使命，以維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，牢牢把握農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政治方向，緊盯惠農(nóng)政策資金、助農(nóng)項(xiàng)目評(píng)選、集體資產(chǎn)管理中的突出問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)農(nóng)民期盼。二是要構(gòu)建以群眾為主體、多方協(xié)同的治理模式。將政府、企業(yè)、社會(huì)組織、自治組織、群眾等多層次的治理主體聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)多元主體共治。如針對(duì)外出務(wù)工群體，應(yīng)加強(qiáng)與所屬社區(qū)、單位的聯(lián)系，定期了解群眾情況，并建立微信群，及時(shí)溝通村內(nèi)工作。三是要推行一站式便民導(dǎo)航服務(wù)，設(shè)立村級(jí)服務(wù)代辦站，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化、信息化。針對(duì)守望鄉(xiāng)村群體，要在村級(jí)服務(wù)代辦站、告示欄、廣播站及時(shí)通知與村民利益相關(guān)的各類(lèi)信息，并簡(jiǎn)化辦事程序、縮減審批時(shí)間，解決村民辦事難、跑腿累的問(wèn)題。針對(duì)外出務(wù)工群體，要充分應(yīng)用各類(lèi)軟件和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村工作信息化建設(shè)，打通異地政務(wù)辦理障礙。讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂(yōu)解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道[13]。運(yùn)用微信工作群、政務(wù)App等網(wǎng)絡(luò)渠道實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，加強(qiáng)與外出務(wù)工群眾的聯(lián)系，了解訴求、發(fā)現(xiàn)困難，精準(zhǔn)解決。

（五）發(fā)展新型鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)居民收入均衡性

發(fā)展新型鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)群眾生活富裕的重要力量。一是要盤(pán)活集體資產(chǎn)。要鼓勵(lì)村集體大膽嘗試股份制經(jīng)營(yíng)，將閑置的土地資源以承包的形式經(jīng)營(yíng)，最大限度提高集體所有資源的利用率，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益最大化。二是要借助鄉(xiāng)村特色，打造集體品牌。鄉(xiāng)村可以依托自身文化發(fā)展集體品牌，例如以特色服飾、特色飲食、手工藝品為主要產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，可以將本土文化打造成集體品牌，通過(guò)分享品牌文化故事，增加產(chǎn)品銷(xiāo)量，制作衍生產(chǎn)品，構(gòu)建多元化的收入結(jié)構(gòu)。三是要突破集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展局限。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展體系，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。有效利用新技術(shù)、新工藝帶來(lái)的新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，主動(dòng)吸引技術(shù)、資金等優(yōu)秀資源，加強(qiáng)信息資源大數(shù)據(jù)建設(shè)，完善集體經(jīng)濟(jì)品牌電子商務(wù)平臺(tái)布局。同時(shí)，還應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓寬集體經(jīng)濟(jì)品牌銷(xiāo)售渠道。突破傳統(tǒng)宣傳和銷(xiāo)售思維，注重線(xiàn)上線(xiàn)下引流，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)宣傳銷(xiāo)售平臺(tái)，增強(qiáng)品牌輸出的力度，拓展市場(chǎng)空間，增加村民收入，縮小居民收入差距。

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