歐陽(yáng)愛(ài)輝 曹艷玲

摘 要：文章簡(jiǎn)述了圖書(shū)館家庭閱讀推廣的現(xiàn)狀，分析了《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》對(duì)圖書(shū)館家庭閱讀推廣提出的新要求，在此基礎(chǔ)上提出了完善以《家庭教育促進(jìn)法》為核心的家庭閱讀推廣法律規(guī)范體系，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指導(dǎo)的圖書(shū)館家庭閱讀推廣體制，加強(qiáng)圖書(shū)館家庭閱讀推廣活動(dòng)的品牌塑造，以及健全家庭閱讀推廣的人才培養(yǎng)機(jī)制、打造家庭閱讀推廣的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍等圖書(shū)館家庭閱讀推廣保障措施。

關(guān)鍵詞：《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》；圖書(shū)館；家庭閱讀；保障；法律規(guī)范

中圖分類(lèi)號(hào)：G251.3? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1003-1588（2023）04-0002-03

1 背景

閱讀是民眾獲取知識(shí)的橋梁，良好的家庭閱讀習(xí)慣不僅能增加孩子的知識(shí)和技能，培養(yǎng)他們良好的道德情操，還能構(gòu)建和睦的家庭氛圍，增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)。國(guó)之本在家，強(qiáng)化國(guó)家教育的根基在于強(qiáng)化家庭教育。2022年1月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《家庭教育促進(jìn)法》）開(kāi)啟了我國(guó)家庭教育的新時(shí)代，該法第四十六條明確指出圖書(shū)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛(ài)國(guó)主義教育基地應(yīng)每年定期開(kāi)展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)發(fā)家庭教育類(lèi)公共文化服務(wù)產(chǎn)品[1]。

圖書(shū)館如何依據(jù)《家庭教育促進(jìn)法》開(kāi)展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)等活動(dòng)，有效保障《家庭教育促進(jìn)法》背景下圖書(shū)館的家庭閱讀推廣，是一項(xiàng)十分重要的研究課題。我國(guó)圖書(shū)館的家庭閱讀推廣始于1990年上海市盧灣區(qū)圖書(shū)館發(fā)起的家庭讀書(shū)活動(dòng)，歷經(jīng)30余年發(fā)展已在全國(guó)各地開(kāi)花結(jié)果，當(dāng)前我國(guó)家庭閱讀呈現(xiàn)覆蓋面大、接受度高、形式多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2014年4月，全國(guó)有996個(gè)家庭被授予首屆“書(shū)香之家”稱(chēng)號(hào)。2016年，國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，明確指出應(yīng)大力倡導(dǎo)家庭閱讀，并鼓勵(lì)全民閱讀設(shè)施管理單位、閱讀推廣人及閱讀推廣機(jī)構(gòu)等對(duì)家庭進(jìn)行定期閱讀指導(dǎo)和服務(wù)[2]。圖書(shū)館在親子閱讀和家庭閱讀推廣中發(fā)揮著重要作用，通過(guò)推薦優(yōu)秀讀物、開(kāi)展閱讀指導(dǎo)、閱讀推廣展示等方式推動(dòng)家庭教育的發(fā)展。2022年1月1日實(shí)施的《家庭教育促進(jìn)法》更加深入明確了圖書(shū)館為家庭教育提供公益性宣傳、指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)、開(kāi)發(fā)家庭教育產(chǎn)品的職能?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》的頒布和實(shí)施為家庭閱讀帶來(lái)了時(shí)代發(fā)展的新契機(jī)。圖書(shū)館需借助時(shí)代東風(fēng)，更好打造家庭教育類(lèi)公共文化產(chǎn)品，將家庭閱讀送入千家萬(wàn)戶，以家庭閱讀推動(dòng)全民閱讀縱深發(fā)展，充分發(fā)揮圖書(shū)館引領(lǐng)家庭教育實(shí)踐功能。

2 《家庭教育促進(jìn)法》對(duì)圖書(shū)館家庭閱讀推廣提出新要求

2.1 健全圖書(shū)館家庭閱讀推廣的相關(guān)法律法規(guī)體系

目前，我國(guó)針對(duì)家庭閱讀制定的法規(guī)條例多為宏觀性倡導(dǎo)和鼓勵(lì)，如：《廣東省全民閱讀促進(jìn)條例》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府教育主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)各種形式為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供閱讀引導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展家庭閱讀、親子閱讀等活動(dòng)[3]，但對(duì)家庭閱讀的活動(dòng)主辦單位、活動(dòng)形式等未做任何具體表述。合理可行的制度能夠保障圖書(shū)館更好地推廣家庭閱讀，因此圖書(shū)館亟須依據(jù)《家庭教育促進(jìn)法》完善圖書(shū)館家庭閱讀推廣的相關(guān)制度體系?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》對(duì)圖書(shū)館家庭閱讀推廣提出了以下三點(diǎn)要求：一是為更好開(kāi)展公益性家庭教育宣傳，應(yīng)對(duì)圖書(shū)館家庭閱讀推廣宣傳活動(dòng)做出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。二是規(guī)定圖書(shū)館應(yīng)設(shè)置家庭閱讀專(zhuān)門(mén)活動(dòng)區(qū)域，提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和相關(guān)實(shí)踐的效果。三是為開(kāi)發(fā)家庭教育類(lèi)公共文化服務(wù)產(chǎn)品提供法律保障，細(xì)化圖書(shū)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)指引家庭教育的具體措施。

2.2 統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜開(kāi)展家庭閱讀推廣活動(dòng)

《家庭教育促進(jìn)法》第二十四條規(guī)定，國(guó)務(wù)院應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)制定、修訂并及時(shí)頒布全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱[4]。因此，圖書(shū)館要在全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱的統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展家庭閱讀推廣，促進(jìn)家庭閱讀的均衡發(fā)展，使家庭閱讀從圖書(shū)館舉辦的偶然性活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝コ掷m(xù)性的閱讀習(xí)慣。此外，《家庭教育促進(jìn)法》第二十四條還規(guī)定，省級(jí)人民政府或者有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)或者采用適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的家庭教育指導(dǎo)讀本，制定相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)范和評(píng)估規(guī)范。當(dāng)前，我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、文化風(fēng)俗各異，各地的家庭閱讀推廣無(wú)疑也存在差異，各地圖書(shū)館在推廣家庭閱讀時(shí)應(yīng)因地制宜制定和實(shí)施適合本地區(qū)情況的家庭閱讀評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和推廣策略。

2.3 樹(shù)立家庭閱讀推廣活動(dòng)品牌理念，提升品牌效力

《家庭教育促進(jìn)法》第三條規(guī)定，家庭教育以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)[5]。家庭閱讀作為圖書(shū)館指導(dǎo)家庭教育實(shí)踐的核心載體，應(yīng)圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以及弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化塑造家庭閱讀推廣活動(dòng)的品牌理念。在《家庭教育促進(jìn)法》出臺(tái)前，圖書(shū)館多是將家庭閱讀作為全民閱讀活動(dòng)的子項(xiàng)目進(jìn)行推廣，并無(wú)打造家庭閱讀推廣活動(dòng)品牌的意識(shí)，即便偶爾有塑造品牌的，也未能產(chǎn)生品牌聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，更未形成線上線下相促進(jìn)，學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的規(guī)范化推廣體系。家庭閱讀推廣活動(dòng)品牌的缺失導(dǎo)致家庭閱讀推廣停留在表面，讀者參與熱情下降，活動(dòng)影響力不大[6]。

2.4 完善圖書(shū)館家庭閱讀推廣專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制

《家庭教育促進(jìn)法》第四十七條規(guī)定，家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，制定家庭教育服務(wù)規(guī)范，組織從業(yè)人員參與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力[7]?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》雖規(guī)定了家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，但未對(duì)家庭閱讀推廣人才培養(yǎng)機(jī)制作具體闡述，如建立什么樣的人才隊(duì)伍，以及專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍如何為讀者提供專(zhuān)業(yè)閱讀輔導(dǎo)和推廣服務(wù)等。家庭閱讀以家庭為閱讀主體，以更加靈活多樣的形式承載著引領(lǐng)家庭教育的使命，對(duì)家庭閱讀推廣人員提出了更高的要求，為充分發(fā)揮圖書(shū)館的公共文化服務(wù)職能，以及實(shí)現(xiàn)以家庭閱讀指引家庭教育實(shí)踐發(fā)展的功能，圖書(shū)館亟須建立和完善家庭閱讀推廣專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。

3 《家庭教育促進(jìn)法》背景下圖書(shū)館家庭閱讀推廣的保障措施構(gòu)想

3.1 完善以《家庭教育促進(jìn)法》為核心的家庭閱讀推廣法律規(guī)范體系

建立以《家庭教育促進(jìn)法》為核心的家庭閱讀推廣法律規(guī)范體系是促進(jìn)圖書(shū)館家庭閱讀推廣發(fā)展的必由之路。關(guān)于家庭閱讀推廣法律規(guī)范體系建設(shè)，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)以全民閱讀活動(dòng)為基礎(chǔ)對(duì)家庭閱讀推廣活動(dòng)做出專(zhuān)門(mén)性規(guī)定。家庭閱讀既是圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)家庭教育職能的重要載體，又是全民閱讀的關(guān)鍵助力，家庭閱讀推廣活動(dòng)應(yīng)在全民閱讀的基礎(chǔ)上開(kāi)拓創(chuàng)新，以全民閱讀助推家庭閱讀向縱深發(fā)展?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》明確了家庭教育以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，因而推動(dòng)青少年閱讀也是家庭閱讀的主要目的。基于此，圖書(shū)館可借鑒少年兒童圖書(shū)館閱讀區(qū)域設(shè)置的相關(guān)規(guī)定開(kāi)辟家庭閱讀推廣活動(dòng)專(zhuān)區(qū)，使家庭閱讀與少兒閱讀緊密結(jié)合，以促進(jìn)圖書(shū)館更好實(shí)現(xiàn)家庭教育立德樹(shù)人的根本任務(wù)。此外，政府要通過(guò)修訂法律法規(guī)以及發(fā)布綱領(lǐng)性文件和規(guī)范性文件等措施，不斷完善家庭閱讀推廣的法律法規(guī)體系，通過(guò)法律法規(guī)的立法、修訂、闡釋?zhuān)瑢?duì)圖書(shū)館家庭閱讀推廣的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人才培養(yǎng)、成效追蹤機(jī)制等重要事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，為圖書(shū)館家庭閱讀推廣提供法律保障和指導(dǎo)。

3.2 建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指導(dǎo)的圖書(shū)館家庭閱讀推廣體制

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指導(dǎo)的圖書(shū)館家庭閱讀推廣體制是在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各省根據(jù)自身情況進(jìn)行分級(jí)指導(dǎo)，再由圖書(shū)館具體落實(shí)的家庭閱讀推廣體制模式。一方面，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指導(dǎo)的圖書(shū)館家庭閱讀推廣體制是在全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行資源調(diào)配，有利于促進(jìn)各地圖書(shū)館家庭閱讀推廣活動(dòng)的均衡發(fā)展；另一方面，由各省分級(jí)指導(dǎo)、各地圖書(shū)館因地制宜開(kāi)展的家庭閱讀推廣活動(dòng)更具靈活性，能夠根據(jù)本地實(shí)際情況選擇合適的家庭閱讀推廣方式，打造具有本地特色的家庭閱讀推廣品牌，有助于提升活動(dòng)成效和影響力。

3.3 加強(qiáng)圖書(shū)館家庭閱讀推廣活動(dòng)的品牌塑造

首先，產(chǎn)品為魂，以優(yōu)質(zhì)的家庭閱讀產(chǎn)品為基礎(chǔ)塑造圖書(shū)館家庭閱讀推廣活動(dòng)品牌?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》規(guī)定家庭教育以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，因此，圖書(shū)館應(yīng)基于上述要求樹(shù)立品牌塑造理念，打造立德樹(shù)人、培養(yǎng)良好家風(fēng)的文化品牌。其次，“渠道為王”，圖書(shū)館家庭閱讀推廣活動(dòng)品牌塑造要注重打造全方位家庭閱讀溝通交流平臺(tái)。為推動(dòng)家庭閱讀常態(tài)化開(kāi)展，圖書(shū)館應(yīng)拓寬家庭閱讀渠道，打造全方位的閱讀交流平臺(tái)并建立追蹤機(jī)制，如與社區(qū)聯(lián)合打造網(wǎng)狀家庭閱讀平臺(tái)，提供零距離家庭閱讀服務(wù)等。再次，宣傳為先，開(kāi)展有內(nèi)涵、重傳統(tǒng)的形式多樣、生動(dòng)有趣的閱讀活動(dòng)，如與學(xué)校、社區(qū)形成聯(lián)動(dòng)開(kāi)展線上線下相結(jié)合的家庭閱讀活動(dòng)。

3.4 健全圖書(shū)館家庭閱讀推廣的人才培養(yǎng)機(jī)制，打造家庭閱讀推廣專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

基于《家庭教育促進(jìn)法》的人才培養(yǎng)要求，圖書(shū)館應(yīng)制定家庭閱讀推廣專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)，打造專(zhuān)業(yè)的家庭閱讀推廣人才隊(duì)伍。圖書(shū)館家庭閱讀推廣專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)以提高圖書(shū)館家庭閱讀服務(wù)能力為主旨，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋家庭教育學(xué)、兒童心理學(xué)等相關(guān)知識(shí)。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，圖書(shū)館還應(yīng)定期對(duì)家庭閱讀推廣服務(wù)培訓(xùn)效果進(jìn)行考評(píng)。此外，圖書(shū)館還要發(fā)揮志愿者的能動(dòng)作用，打造專(zhuān)業(yè)人員與志愿者聯(lián)動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化家庭閱讀推廣隊(duì)伍，可面向社會(huì)廣泛招募志愿者，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升志愿者家庭閱讀推廣服務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力。只有多渠道建設(shè)綜合素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的家庭閱讀推廣人才隊(duì)伍，圖書(shū)館才能更好地發(fā)揮其指導(dǎo)家庭教育的職能，實(shí)現(xiàn)家庭閱讀的跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于印發(fā)《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》的通知[EB/OL].[2023-01-26].http：//www.bjpd.com.cn/html/zcdh/20170104/1925.html.

[3] 廣東省全民閱讀促進(jìn)條例[EB/OL].[2023-01-26].https：//baike.baidu.com/item/%E5%B9%BF%E4%B8%9C%E7%9C%81%E5%85%A8%E6%B0%91%E9%98%85%E8%AF%BB%E4%BF%83%E8%BF%9B%E6%9D%A1%E4%BE%8B/23429054？fr=aladdin.

[6] 任金鳳.當(dāng)前公共圖書(shū)館家庭閱讀推廣的問(wèn)題與措施分析[J].河南圖書(shū)館學(xué)刊，2020（4）：30-32．

（編校：徐黎娟）