馬萍

昌圖縣財(cái)政金融服務(wù)中心

在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)是大勢所趨。在大數(shù)據(jù)信息化時代，事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高效的管理，為了順應(yīng)財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展趨勢，事業(yè)單位在管理中存在較多的問題，由于在初期的探索階段，財(cái)務(wù)信息化管理的基礎(chǔ)較為薄弱，信息系統(tǒng)不夠完善，會存在一系列的系統(tǒng)風(fēng)險問題，因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)一步解決問題，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化的高效發(fā)展。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的概述

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位根據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)等有計(jì)劃地對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算監(jiān)督，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息是單位各類信息的交匯，是單位管理者決策的重要依據(jù)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化指單位能利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和手段實(shí)現(xiàn)會計(jì)管理的信息化，使單位的會計(jì)核算、控制、決策等實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化管理，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化管理具有實(shí)時性以及可視化的特點(diǎn)。目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化由于單位管理體制的束縛、資金以及員工能力的限制等因素，單位的財(cái)務(wù)信息化水平較薄弱，會導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生，因此事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險的管控是很重要的。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險管控的重要性

(一)保證信息的安全性及可靠性

事業(yè)單位在管理過程中加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險的管控可以保障會計(jì)信息的安全性以及可靠性。由于外部市場環(huán)境變化很快，競爭日益激烈，事業(yè)單位在管理過程中可能會出現(xiàn)較多風(fēng)險問題，主要表現(xiàn)在投資風(fēng)險以及決策風(fēng)險中，事業(yè)單位通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險管控能夠有效保障財(cái)務(wù)信息的安全性，預(yù)防投資以及籌資風(fēng)險，保障企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的準(zhǔn)確性，同時信息化能夠加強(qiáng)會計(jì)信息的科學(xué)性，為單位的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

(二)保證單位管理者財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性

事業(yè)單位在管理過程中，管理者需要對財(cái)務(wù)成本、風(fēng)險等方面進(jìn)行了解，在管理者決策過程中需要科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐，才能保障決策的科學(xué)合理。由于在成本分析以及對經(jīng)濟(jì)活動計(jì)量過程中會出現(xiàn)較多問題，通過財(cái)務(wù)信息化管理可以保障單位內(nèi)部的資金安全管理、利潤管理、成本管控等風(fēng)險降低，避免管理者做出錯誤的決策，保障財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性。

(三)提高風(fēng)險防控能力，提高經(jīng)濟(jì)效益

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)風(fēng)險管控中，財(cái)務(wù)人員需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷了解風(fēng)險防控的有關(guān)知識，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險管理的意識，在風(fēng)險管理過程中通過積極使用現(xiàn)代化信息技術(shù)，可以提高財(cái)務(wù)人員信息化管理理念，強(qiáng)化對風(fēng)險的認(rèn)知以及管理水平。此外，通過信息系統(tǒng)對風(fēng)險的管控，提高各個部門之間的溝通交流，保障財(cái)務(wù)資金管理的安全性，降低風(fēng)險產(chǎn)生概率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險管控存在的問題

(一)管理者對財(cái)務(wù)信息化管理認(rèn)識不足

事業(yè)單位由于財(cái)務(wù)信息化管理的時間較短，對財(cái)務(wù)信息化管理的優(yōu)勢沒有充分認(rèn)識，導(dǎo)致信息化建設(shè)沒有達(dá)到預(yù)期的效果，在實(shí)踐過程中容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險問題。

一方面，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式通常以手工記賬為主，在工作中容易產(chǎn)生錯誤問題，工作效率較低。會計(jì)制度的發(fā)展變化使得財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容進(jìn)一步加深，財(cái)務(wù)信息化的管理提高了財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率，但是事業(yè)單位的管理者對信息系統(tǒng)的建設(shè)的認(rèn)識程度較低，導(dǎo)致系統(tǒng)的建設(shè)與單位實(shí)際情況發(fā)展不相協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮信息化系統(tǒng)管理的重要作用。

另一方面，隨著事業(yè)單位信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，但同時事業(yè)單位在享受信息技術(shù)帶來的機(jī)遇的同時也會面臨較大的考驗(yàn)，單位內(nèi)部人員對財(cái)務(wù)風(fēng)險管理的重要性認(rèn)識不足，在單位進(jìn)行重大決策之前，財(cái)務(wù)人員未了解到可能的財(cái)務(wù)風(fēng)險，僅僅依靠以前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策，導(dǎo)致單位的流動資金與實(shí)際資金利用產(chǎn)生差異，使得單位財(cái)務(wù)風(fēng)險增加。

(二)單位財(cái)務(wù)信息化基礎(chǔ)較薄弱

目前大多數(shù)企業(yè)單位管理內(nèi)部都已經(jīng)建立了財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，但是在具體實(shí)施過程中依舊面臨較多問題，信息化的基礎(chǔ)較為薄弱。事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理面臨的主要問題有：

單位內(nèi)部系統(tǒng)的功能開發(fā)以及設(shè)置不完善。目前部分事業(yè)單位信息化的實(shí)施未結(jié)合自身的業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)置，一些單位缺乏信息系統(tǒng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的設(shè)置簡陋，難以滿足單位的業(yè)務(wù)需求，導(dǎo)致很多單位的財(cái)務(wù)人員依舊使用手工進(jìn)行記錄管理，難以發(fā)揮信息系統(tǒng)的效用。在系統(tǒng)軟件的開發(fā)中未有設(shè)置統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)過程中缺乏審核，對項(xiàng)目的功能權(quán)限未能歸集起來統(tǒng)一操作，設(shè)計(jì)的隨意性較大。如單位在設(shè)立轉(zhuǎn)型資金中需要新增加新項(xiàng)目，但是單位主管在添加項(xiàng)目中由于編碼形式不統(tǒng)一，項(xiàng)目名稱的不規(guī)范，對于跨年度的項(xiàng)目以及結(jié)余項(xiàng)目，使得名稱相同而所屬年度不同的項(xiàng)目操作中很混亂。

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的集成性較差，使得財(cái)務(wù)信息溝通效率不佳，財(cái)務(wù)預(yù)算難以獲得準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員需要加強(qiáng)溝通，共同參與到預(yù)算編制中，為了保障財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)模塊與業(yè)務(wù)模塊緊密銜接，打破孤立狀態(tài)，但是目前事業(yè)單位系統(tǒng)建設(shè)中孤立性系統(tǒng)難以保障財(cái)務(wù)人員對業(yè)務(wù)的掌控和了解。

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化軟件產(chǎn)品等無法及時改進(jìn)更新，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險的加大。目前部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理中未切合自身實(shí)際，盲目進(jìn)行軟件開發(fā)，許多系統(tǒng)中出現(xiàn)的差錯以及漏洞未及時處理，信息化管理不夠充分。如在某市有7家事業(yè)單位中5家使用了財(cái)務(wù)信息化產(chǎn)品，4家是上級統(tǒng)一安排使用，但是在信息化管理中未及時對系統(tǒng)軟件進(jìn)行完善，對一些資金問題沒有能力進(jìn)行調(diào)整，1家在計(jì)算機(jī)管理中自行優(yōu)化了業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)并附加了很多信息化功能，能夠解決一些風(fēng)險問題。

(三)單位缺乏財(cái)務(wù)信息化復(fù)合型人才

人才是事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理的重要保障，目前事業(yè)單位內(nèi)部雖然有大量的人才儲備，但是財(cái)務(wù)人員受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)觀念的影響，在財(cái)務(wù)思維方式以及工作內(nèi)容等方面依舊停留較為簡單的層面，難以滿足財(cái)務(wù)信息化管理需求。

在專業(yè)知識方面，事業(yè)單位人員缺少經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)信息化專業(yè)知識，在信息化管理中操作水平有一定難度，對信息化管理的方法掌握不足，使得在工作中財(cái)務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的概率較大。同時單位領(lǐng)導(dǎo)者對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度不足，單位內(nèi)部缺乏既精通財(cái)務(wù)專業(yè)知識又了解大數(shù)據(jù)等信息化管理的復(fù)合型人才。還有單位內(nèi)部員工對國家會計(jì)制度改革的內(nèi)容等方面了解較少，對現(xiàn)代化管理的理念認(rèn)識不清，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的精力浪費(fèi)在基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作中，沒有進(jìn)行自身職能的轉(zhuǎn)型，不利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的順利實(shí)現(xiàn)。

(四)財(cái)務(wù)信息化監(jiān)管機(jī)制不完善

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化與風(fēng)險管理不是一蹴而就的，單位應(yīng)當(dāng)不斷完善系統(tǒng)監(jiān)管機(jī)制以及內(nèi)部控制制度建設(shè)，優(yōu)化財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，保障制度的建設(shè)能適應(yīng)信息化的管理。但是目前事業(yè)單位的制度建設(shè)與財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)不相匹配，單位的內(nèi)控審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善。由于事業(yè)單位信息化應(yīng)用時間較短，在監(jiān)督管理的流程方面不夠完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作中的風(fēng)險以及漏洞難以識別，不利于系統(tǒng)的優(yōu)化管理。同時事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制的不完善會導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的工作行為不規(guī)范，工作積極性下降，影響單位的發(fā)展。此外，內(nèi)部控制制度的改進(jìn)不完善也會導(dǎo)致事業(yè)單位制度體系與財(cái)務(wù)信息化建設(shè)不相匹配，難以發(fā)揮出制度的約束作用。

四、事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險管控的有效策略

(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險管理意識

近年來越來越多的事業(yè)單位在管理中積極利用信息技術(shù)建立財(cái)務(wù)信息化管理平臺，信息技術(shù)的使用提高了財(cái)務(wù)人員的工作效率，但是信息化管理也會存在一定風(fēng)險，主要的風(fēng)險在于事業(yè)單位工作人員的風(fēng)險管理意識不強(qiáng)、信息系統(tǒng)的風(fēng)險防護(hù)以及技術(shù)投入不足等，針對這些問題單位內(nèi)部管理者以及員工應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險管控。

一方面，單位管理者要具備現(xiàn)代信息化管理意識，在單位內(nèi)部建設(shè)中充分利用資源加強(qiáng)對信息化建設(shè)的力度，同時管理者還應(yīng)當(dāng)對財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過程中可能存在的各種風(fēng)險問題要有清醒的認(rèn)識，不斷完善風(fēng)險管理機(jī)制，降低風(fēng)險產(chǎn)生的概率。此外，單位管理者還應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化會計(jì)核算管理模式，充分利用信息化手段提高財(cái)務(wù)核算的效率，保障財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。

另一方面，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員要具有財(cái)務(wù)風(fēng)險管理的意識，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)信息化管理的宣傳教育，提高財(cái)務(wù)人員對信息化建設(shè)的全面認(rèn)識，同時為了有效提升管理者決策的科學(xué)性，單位財(cái)務(wù)人員要充分利用信息系統(tǒng)提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析能力，減少風(fēng)險的產(chǎn)生。

(二)完善財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)

事業(yè)單位要想降低財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險發(fā)生的概率，就應(yīng)當(dāng)不斷完善信息化管理的功能以及系統(tǒng)建設(shè)，同時要做好財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部各模塊的銜接，全面提升單位的管理水平。

第一，事業(yè)單位要不斷完善信息化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)以及功能。在事業(yè)單位信息化流程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析以及糾錯功能，提高數(shù)據(jù)審核的效率以及財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。例如，事業(yè)單位全部人員每年發(fā)起的數(shù)據(jù)流高達(dá)5000 筆處理量，人工審核會導(dǎo)致審核質(zhì)量嚴(yán)重下降，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以避免大量重復(fù)性審核。同時領(lǐng)導(dǎo)者一天面對幾條甚至上百條業(yè)務(wù)信息審核時會導(dǎo)致重點(diǎn)不突出、重復(fù)遺漏等現(xiàn)象，加強(qiáng)信息歸類以及分析可以把握審核重點(diǎn)，提高效率。

第二，事業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的融合，打造業(yè)財(cái)融合信息化管理。單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員需要共同參與到預(yù)算編制過程中，完善的業(yè)財(cái)融合管理系統(tǒng)可以提高財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息傳輸?shù)男?，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，因此在系統(tǒng)建設(shè)中單位應(yīng)當(dāng)對內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，了解業(yè)務(wù)系統(tǒng)的具體要求，完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。

第三，事業(yè)單位要完善財(cái)務(wù)信息化安全建設(shè)。財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)帶來方便的同時也會產(chǎn)生信息泄露以及密碼被盜等風(fēng)險問題，因此單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際采取措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)安全建設(shè)，如開發(fā)殺毒軟件、選擇數(shù)字證書加強(qiáng)對系統(tǒng)的監(jiān)督，對相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險教育，完善數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)等。

(三)提升單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

事業(yè)單位在激烈的市場競爭中要不斷提升人才的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息化復(fù)合型人才，這樣才能不斷滿足時代的發(fā)展要求。

首先，財(cái)務(wù)人員要加快自身的職能轉(zhuǎn)型，在信息化時代背景中財(cái)務(wù)人員不僅要掌握財(cái)務(wù)管理相關(guān)專業(yè)知識，還應(yīng)當(dāng)注重對信息技術(shù)的了解，充分掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)信息化管理理念，使自己不斷適應(yīng)時代的發(fā)展趨勢。

其次，事業(yè)單位管理者要完善人才的培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)精通財(cái)務(wù)專業(yè)知識以及信息化素養(yǎng)的高質(zhì)量復(fù)合型人才，在培訓(xùn)方式上可以定期組織財(cái)務(wù)人員參加相關(guān)的講座、聘請財(cái)務(wù)信息化管理的專業(yè)人才為單位內(nèi)部員工講授信息化管理理念，提升員工信息化水平。同時管理者還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的信息化操作水平，組織員工了解財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)管理流程，主動學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)信息技術(shù)，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。

(四)優(yōu)化財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險監(jiān)控管理

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理過程中為了解決風(fēng)險管理問題應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險監(jiān)控手段，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的模式。

首先，單位內(nèi)部管理人員要明確自身管理的職能，將財(cái)務(wù)管理職責(zé)有效落實(shí)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。在管理過程中為了保障財(cái)務(wù)管理工作的安全性，管理者要將日常的信息管理工作、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)工作的人員合理安排，明確各職能部門的分工，為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化工作順利展開奠定基礎(chǔ)。同時各職能部門要做好數(shù)據(jù)的安全性工作，保障財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。

其次，事業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化的風(fēng)險監(jiān)控。在單位的流程設(shè)計(jì)過程中，單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的財(cái)務(wù)監(jiān)管需求，建立風(fēng)險控制以及內(nèi)部控制程序，不斷完善監(jiān)管的流程，同時還應(yīng)當(dāng)對系統(tǒng)軟件以及硬件進(jìn)行優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)操作中風(fēng)險的控制，提高網(wǎng)絡(luò)安全水平。

最后，單位要建設(shè)對財(cái)務(wù)信息化管理的評價機(jī)制。在系統(tǒng)監(jiān)管過程中要從多個角度建立量化的評價標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的改進(jìn)升級。例如，某單位在系統(tǒng)的建設(shè)評價中利用雷達(dá)圖從信息的完整性、及時性、信息管理制度的合理性、全面性、操作性等其他因素全面反映財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)管理的優(yōu)勢以及劣勢，達(dá)到系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級。

(五)加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)

財(cái)務(wù)信息化的安全性建設(shè)離不開良好的內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)，單位內(nèi)部控制的質(zhì)量直接影響財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)管理的有效性。在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)管理中，內(nèi)部控制的方式已經(jīng)從人工控制轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦蚩刂婆c人工控制相結(jié)合的全面內(nèi)部控制模式。因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化以及自身管理的實(shí)際情況完善財(cái)務(wù)管理制度，對于單位的重大項(xiàng)目的決策還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證以及技術(shù)咨詢，同時要完善預(yù)算管理、會計(jì)核算管理、資產(chǎn)管理、合同管理等內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立財(cái)務(wù)信息化操作、管理的規(guī)范化制度體系。

此外，在內(nèi)部控制監(jiān)管中要做到事前、事中以及事后的全面性監(jiān)督，降低財(cái)務(wù)決策的風(fēng)險概率，同時對日常的會計(jì)核算、監(jiān)督、決策執(zhí)行等強(qiáng)化崗位職責(zé)的監(jiān)管，保障財(cái)務(wù)制度建設(shè)與財(cái)務(wù)信息化管理層相匹配。

五、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)今大數(shù)據(jù)、云計(jì)算時代背景下，信息化已成為各行各業(yè)發(fā)展的重要趨勢，事業(yè)單位通過加強(qiáng)信息化管理，可以有效推進(jìn)管理效率的進(jìn)一步提升。目前事業(yè)單位信息化建設(shè)中還依舊存在較多問題，信息化管理可以彌補(bǔ)缺陷，為了加強(qiáng)單位信息化風(fēng)險的管控，提高管理者決策的科學(xué)性，減少單位管理中存在的不利因素，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善信息化系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險監(jiān)控手段，不斷創(chuàng)新系統(tǒng)管理的手段，進(jìn)一步適應(yīng)信息化時代潮流，推進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。