劉俐 馬志芹

摘 要：鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的主線。民族工作社會化趨勢下，依托社會治理理念重新審視鑄牢中華民族共同體意識工作是開拓創(chuàng)新之舉。社會治理與鑄牢中華民族共同體意識具有同步建構(gòu)性，且發(fā)揮著中間紐帶和促進(jìn)作用。當(dāng)前鑄牢中華民族共同體意識工作存在參與共鑄的主體不夠多元、法律和道德的作用不夠凸顯、自上而下的方式效益有限等問題。本文從社會治理主體、治理規(guī)則和治理方式三個(gè)維度出發(fā)，培育壯大共鑄主體，凸顯法律和道德的作用，豐富拓展方式方法，進(jìn)一步提高新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識工作的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：鑄牢中華民族共同體意識 社會治理 民族工作社會化

新時(shí)代黨的民族工作要求“形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)……各部門通力合作、全社會共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局”[1]?！叭鐣餐瑓⑴c”體現(xiàn)出中國特色民族工作的社會化趨勢。鑄牢中華民族共同體意識作為新時(shí)代黨的民族工作的主線[2]，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)民族工作社會化的趨勢，依托社會治理這一社會建設(shè)的重要載體，進(jìn)一步審視和增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識工作的實(shí)效。

一、社會治理與鑄牢中華民族共同體意識工作的關(guān)聯(lián)意蘊(yùn)

社會治理的提出標(biāo)志著我國國家治理重心拓展和下沉的新發(fā)展，創(chuàng)造性地形成了一種多元主體共同參與的公共管理模式。[3]鑄牢中華民族共同體意識與社會治理具有深切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，為在社會治理視域下審視、增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識工作實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。

（一）鑄牢中華民族共同體意識工作與社會治理的邏輯關(guān)聯(lián)

1. 二者具有同步建構(gòu)性

一方面，國家和社會的動態(tài)平衡是政治發(fā)展的實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求。[4]中華民族共同體實(shí)質(zhì)上是我國民族國家的政治共同體，也是擁有共同發(fā)展歷史、文化根脈等特質(zhì)的社會實(shí)體；社會是由具有56個(gè)不同民族成分的原子化的個(gè)體組成。自新中國成立以來，我國就始終堅(jiān)持國家和社會同步發(fā)展建構(gòu)的傳統(tǒng)，社會治理的提出更是追求實(shí)現(xiàn)民族國家和社會之間的良性互動、共同發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)民族國家政治共同體和社會治理的同步建構(gòu)。另一方面，鑄牢中華民族共同體意識與社會治理的目的都是建立“共同體”。鑄牢中華民族共同體意識工作旨在鞏固民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)、推動建設(shè)中華民族共同體；社會治理則旨在消弭原子化公民之間的張力，建成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會治理共同體。[5]中華民族共同體的建成，必須在建設(shè)“共建共治共享”社會治理共同體的基礎(chǔ)之上，并保持同步推進(jìn)。

2. 二者具有互動耦合性

二者在內(nèi)容和目標(biāo)上交叉重疊。一方面，內(nèi)容方面交叉重疊。鑄牢中華民族共同體意識工作要求“支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕”[6]，包含著為我國各民族人民群眾改善民生、保障合法利益等內(nèi)容；現(xiàn)代交通技術(shù)方便了人員流動和族際流動，以民生建設(shè)為主導(dǎo)的社會治理就要做好各民族群眾的社會公共服務(wù)工作、社會保障和福利等工作。[7]可見，二者的工作內(nèi)容都涉及各民族群眾的民生改善工作。另一方面，目標(biāo)方面并行不悖。在具體目標(biāo)上，鑄牢中華民族共同體意識和社會治理共同指向“維護(hù)國家安全、社會和諧”：鑄牢中華民族共同體意識通過增強(qiáng)人民命運(yùn)與共的意識、鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定；社會治理則是通過完善共建共治共享的社會治理體系、健全公平公正的社會治理機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會安定有序、建成平安中國。[8]在基礎(chǔ)目標(biāo)上，鑄牢中華民族共同體意識和社會治理共同指向滿足人民群眾對美好生活的需要：鑄牢中華民族共同體意識通過凝聚共同體意識、增強(qiáng)共同體力量，不斷實(shí)現(xiàn)各族人民對美好生活的向往和需要[9]；社會治理是“以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手”[10]，通過化解社會矛盾、完善社會福利、保障改善民生等滿足人民對美好生活的需要。

（二）社會治理對鑄牢中華民族共同體意識工作的重要意義

1. 社會治理對鑄牢中華民族共同體意識工作的紐帶作用

鑄牢中華民族共同體意識工作必須落實(shí)到社會的最小單位——個(gè)人，國家和公民個(gè)體之間“距離”的存在，增大了黨和國家對公民影響的半徑和網(wǎng)格，容易產(chǎn)生“真空”的縫隙和孔洞，削弱中心權(quán)力的影響力和輻射性。社會是國家的基層場域[11]，與黨和國家政府部門保持著密切的互動聯(lián)系，與人民群眾個(gè)體保持著黏著的情感聯(lián)系，實(shí)質(zhì)上充當(dāng)著國家與公民個(gè)體之間聯(lián)結(jié)的紐帶。社會治理具有的密集覆蓋性和深入滲透性，加之其與政府和群眾個(gè)體之間的緊密聯(lián)系，有效延續(xù)和保持了黨和國家的影響力。加強(qiáng)社會治理有利于鑄牢中華民族共同體意識工作落實(shí)到公民個(gè)體。

2. 社會治理對鑄牢中華民族共同體意識工作的促進(jìn)作用

社會治理具有“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢”[12]。一方面，社會治理能夠培育公民的共同體意識。建設(shè)社會治理共同體能夠“協(xié)調(diào)好各個(gè)主體的利益，實(shí)現(xiàn)主體之間進(jìn)行良好的溝通，促使各主體朝著共同目標(biāo)前進(jìn)”[13]，有效應(yīng)對當(dāng)前社會中的渙散化、原子化的乏力狀態(tài)，塑造公民個(gè)體的共同體意識，為鑄牢中華民族共同體意識奠定基礎(chǔ)。另一方面，社會治理的動員功能有利于凝聚共識。社會治理的社會動員功能夠在高速變遷的社會變革中凝聚最大的社會共識；其組織功能則能夠把個(gè)體化、原子化的個(gè)人融入各種類型的組織體系中，提高國家與社會的組織化程度，提高鑄牢中華民族共同體意識工作的組織化、系統(tǒng)化水平。

二、社會治理視域下鑄牢中華民族共同體意識工作的不足

如果從社會治理角度審視鑄牢中華民族共同體意識工作，就會發(fā)現(xiàn)還存在著參與共鑄的主體不夠多元、法律和道德作用發(fā)揮不夠凸顯、自上而下的方式活力不足等情況，影響工作進(jìn)一步取得實(shí)效。

（一）參與共鑄的主體不夠多元

社會治理的主體具有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的多元參與的共同體特征[14]；社會治理共同體成員同時(shí)是社會治理的主體和客體。當(dāng)前，鑄牢中華民族共同體意識工作的主體主要是黨和各級政府部門、學(xué)校以及相關(guān)事業(yè)單位、街道社區(qū)和相關(guān)媒體。較之社會治理的政府、企業(yè)、社會組織、公民等廣泛的治理主體而言，鑄牢中華民族共同體意識工作的參與主體較為有限，多元性不夠。這主要表現(xiàn)在：在鑄牢中華民族共同體意識工作中，廣大非公有制企業(yè)、人民群眾個(gè)體以及作為有別于政府和市場的“第三部門”的社會組織的參與貢獻(xiàn)不足。形成這種現(xiàn)狀的主要原因是：對企業(yè)、社會組織和公民個(gè)人等可能的參與共鑄主體缺乏重視和開發(fā)；多元主體參與鑄牢中華民族共同體意識工作的機(jī)制、渠道和平臺等發(fā)展滯后；社會組織、非公企業(yè)以及公民個(gè)體等的參與共鑄的意識和能力不強(qiáng)等。社會組織、非公企業(yè)以及公民個(gè)體等在鑄牢中華民族共同體意識工作中的缺位，很大程度上阻礙了工作效果的進(jìn)一步提升。

（二）法律和道德作用發(fā)揮不夠凸顯

法治、德治和自治“三治融合”是我國現(xiàn)代社會治理規(guī)則體系的鮮明特征。[15]當(dāng)前我國鑄牢中華民族共同體意識工作中存在過多地依賴以政策和制度為主的制度性規(guī)則，法律和非制度性規(guī)則在鑄牢中華民族共同體意識工作中發(fā)揮的作用不夠凸顯，缺乏對我國全面依法治國、以德治國戰(zhàn)略的呼應(yīng)。一方面，法律對各類主體權(quán)利義務(wù)的規(guī)范、對人們社會行為的引導(dǎo)規(guī)制，在鑄牢中華民族共同體意識工作中占有重要優(yōu)勢。但在現(xiàn)實(shí)中，法律對鑄牢中華民族共同體意識工作主體的規(guī)范導(dǎo)引不明顯、對工作責(zé)任的規(guī)約不夠具體，同時(shí)對法治共同體建設(shè)的重視還不夠、建設(shè)措施和辦法也不多。[16]另一方面，道德作為法律的補(bǔ)充，在社會治理中發(fā)揮著重要的“軟手段”作用，但在鑄牢中華民族共同體意識工作中卻沒有形成系統(tǒng)的要求，缺乏對鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)道德性內(nèi)容的梳理整合。

（三）自上而下的方式活力不足

當(dāng)前，鑄牢中華民族共同體意識工作主要是自上而下的運(yùn)行方式，具體表現(xiàn)為：黨中央、國務(wù)院制定形成一系列政策、方針和制度，運(yùn)用權(quán)力向下層層推進(jìn)落實(shí)。這種自上而下單一的推進(jìn)落實(shí)方式，造成工作責(zé)任、壓力和工作力度、強(qiáng)度自上而下遞減，同時(shí)缺少必要的上下雙向的互動，導(dǎo)致工作落實(shí)的效果“有去無回”、缺乏反饋，影響工作持續(xù)推進(jìn)的精準(zhǔn)性。這些情況必然會消耗自上而下中政府的工作成本，降低整體工作效率，削弱工作成效。

三、社會治理視域下鑄牢中華民族共同體意識工作的增效策略

當(dāng)前，社會結(jié)構(gòu)變化帶來的國家整體規(guī)劃與公民個(gè)人價(jià)值追求之間、人與人之間張力逐漸加大，鑄牢中華民族共同體意識工作應(yīng)當(dāng)依托社會治理這一現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理載體，從治理主體、治理規(guī)則和治理機(jī)制等要素出發(fā)[17]，著眼于培育壯大參與主體，凸顯法律和道德的作用，豐富工作方式和方法，激發(fā)鑄牢中華民族共同體意識工作的整體活力，進(jìn)一步提高鑄牢中華民族共同體意識工作的成效。

（一）主體維度：培育壯大鑄牢中華民族共同體意識工作的參與主體

尋求多元主體，突破政府單一治理模式，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用、降低治理成本、提升治理效率是現(xiàn)代社會發(fā)展過程的一種必然趨勢。[18]鑄牢中華民族共同體意識的對象既是客體也是主體，都要參與到鑄牢中華民族共同體意識工作中，努力推進(jìn)形成“全社會共同參與”的民族工作格局。這需要在持續(xù)增強(qiáng)常規(guī)主體開展鑄牢中華民族共同體意識能力的基礎(chǔ)上，大力培育社會組織、非公企業(yè)以及公民個(gè)人等參與到鑄牢中華民族共同體意識工作中，以匯聚磅礴的工作力量。

1. 發(fā)揮社會組織協(xié)商的作用

社會組織具有公眾性、專業(yè)性的特質(zhì)以及貼近群眾的優(yōu)勢，社會組織協(xié)商更擁有與政黨協(xié)商、人大協(xié)商等同等重要的地位。[19]鑄牢中華民族共同體意識工作應(yīng)當(dāng)重視社會組織的特質(zhì)和優(yōu)勢，將社會組織吸納、培育成共鑄主體。一是將社會組織納入鑄牢中華民族共同體意識工作的整體規(guī)劃布局中，為社會組織參與共鑄提供政策支持、制度激勵、參與空間和工作指導(dǎo)。二是探索社區(qū)業(yè)主委員會、宗教社團(tuán)以及社區(qū)居民自發(fā)成立的其他社會組織等特殊社會組織。如，宗教社團(tuán)在民族地區(qū)群眾的日常交往、文體娛樂、文化教育等方面具有重要地位，將宗教社團(tuán)納入鑄牢中華民族共同體意識工作的主體中，能夠充分利用和發(fā)揮其優(yōu)勢。三是在成熟的社會組織中發(fā)展成立基層黨組織，將之建設(shè)成為宣傳、貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作的戰(zhàn)斗堡壘。

2. 增強(qiáng)非公企業(yè)的社會責(zé)任感

在市場經(jīng)濟(jì)背景下，非公企業(yè)不斷發(fā)展壯大，逐漸成為重要的社會組成部分。鑄牢中華民族共同體意識工作需要將各類非公企業(yè)納入?yún)⑴c共鑄的主體中。一方面，激勵非公企業(yè)承擔(dān)鑄牢中華民族共同體意識工作的責(zé)任。企業(yè)的社會責(zé)任要求企業(yè)在經(jīng)營創(chuàng)利的同時(shí)，要承擔(dān)起對消費(fèi)者、對社會的責(zé)任。要通過建立健全優(yōu)惠利好的政策制度，規(guī)引、增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感，激勵非公企業(yè)在力所能及的范圍內(nèi)為鑄牢中華民族共同體意識工作貢獻(xiàn)力量。另一方面，通過深化改革轉(zhuǎn)變政企關(guān)系，依靠和諧的政企關(guān)系，動員企業(yè)參與鑄牢中華民族共同體意識工作，讓更具活力和創(chuàng)造性的企業(yè)為鑄牢中華民族共同體意識工作添加豐富色彩。

3. 以志愿工作塑造公民意識

鑄牢中華民族共同體意識工作應(yīng)當(dāng)重視培育公民個(gè)體成為共鑄主體。一方面，通過各種宣傳教育方式加強(qiáng)愛國主義、集體主義教育，培養(yǎng)人民群眾的公共服務(wù)意識；完善利益分配機(jī)制、社會保障制度，解除人民群眾參與鑄牢中華民族共同體意識工作可能的后顧之憂，以人民群眾的“眾創(chuàng)”活力和民間“軟法”的特質(zhì)賦能鑄牢中華民族共同體意識工作。另一方面，通過弘揚(yáng)志愿精神、發(fā)展志愿事業(yè)培育公民成為共鑄主體。弘揚(yáng)以“友愛”“互助”等為主題的志愿精神，有利于促成社會信任，能夠激發(fā)、釋放、整合社會公眾中蘊(yùn)藏的巨大能量；發(fā)展繁榮志愿事業(yè)有利于培養(yǎng)和塑造公民服務(wù)社會的意識、提升公民的道德層次和水平。要廣泛宣傳弘揚(yáng)和培育志愿精神，大力發(fā)展志愿者事業(yè)，搭建公益性的服務(wù)平臺，精心打造志愿服務(wù)的項(xiàng)目和活動形式，為鑄牢公民個(gè)體的中華民族共同體意識奠定精神基礎(chǔ)、提供平臺和機(jī)會。

（二）規(guī)則維度：整合凸顯法律和道德交互發(fā)揮作用的共鑄規(guī)則體系

鑄牢中華民族共同體意識工作可以借鑒“社會治理以法治為保障，以德治為依托”[20]的特點(diǎn)，充分發(fā)揮法治的“方式性”屬性和法律的規(guī)范性作用，重視道德潛移默化的引領(lǐng)滲透優(yōu)勢，整合完善以法律為代表的制度性規(guī)則體系和以道德為核心的非制度性規(guī)則的工作體系。

1. 進(jìn)一步凸顯法治的作用

要重視法治的方式性屬性和法律的支持性特質(zhì)，以增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識工作的規(guī)范性、親和力。一方面，凸顯法治凝聚社會共識的作用?！爸挥腥嬉婪ㄖ螄拍茏畲笙薅饶凵鐣沧R?！盵21]法治信仰、法治思維和法治習(xí)慣，能實(shí)現(xiàn)在不同群眾個(gè)體、不同民族群落以及不同地域范圍等差異化基礎(chǔ)上擁有對法治的共同意識所指，即法治共識，進(jìn)而促進(jìn)凝聚社會共識、鑄牢中華民族共同體意識。另一方面，凸顯法律的支持性作用。要通過法律確定鑄牢中華民族共同體意識工作的主體問題，如以憲法等法律實(shí)現(xiàn)中華人民共和國公民身份、中華民族成員的價(jià)值證成，實(shí)現(xiàn)對社會組織、企業(yè)等多元主體地位的確認(rèn)；為中華民族共同體的法權(quán)地位提供法理依據(jù)、法條依據(jù)；充分依托憲法、民族區(qū)域自治法等法律為鑄牢中華民族共同體意識提供規(guī)范性指引和支持性的證料等。

2. 進(jìn)一步彰顯道德的價(jià)值

道德是法律的補(bǔ)充，是非制度性的規(guī)則，以道德為核心的德治具有隱性滲透的特點(diǎn)。鑄牢中華民族共同體意識工作應(yīng)當(dāng)重視道德作為非制度性規(guī)則的價(jià)值，努力形成道德、制度、法治剛?cè)岵?jì)的共鑄規(guī)則體系，提升工作的文化品格和價(jià)值厚度。一方面，在全社會持續(xù)深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德教育以及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德和“四德”具有調(diào)節(jié)人際行為和關(guān)系、塑造公序良俗的作用，較高的道德水平則能增進(jìn)族際接觸、加深族際交往，促成跨民族的深切信任和深厚感情，有利于培育公民個(gè)體跨民族的共同體信念，為鑄牢中華民族共同體意識工作奠定精神基礎(chǔ)。另一方面，發(fā)展繁榮社會公益事業(yè)以提高人民群眾的道德水準(zhǔn)。社會公益事業(yè)是各類社會組織、非公企業(yè)和個(gè)人等為他人、為社會提供幫助和非營利性服務(wù)的平臺，也是中國傳統(tǒng)美德、社會主義道德的集中體現(xiàn)。要持續(xù)推動社會公益事業(yè)、志愿事業(yè)的繁榮發(fā)展，在全社會、各民族之間促進(jìn)互幫互助，減少因市場過分侵蝕導(dǎo)致族際弱勢群體利益受損等現(xiàn)象，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)，為鑄牢中華民族共同體意識工作營造良好的環(huán)境。

（三）機(jī)制維度：豐富拓寬鑄牢中華民族共同體意識工作的方式方法

當(dāng)前鑄牢中華民族共同體意識工作需要探索更靈活多樣的運(yùn)行方式，需要借鑒社會建設(shè)、社會治理領(lǐng)域的方法以增強(qiáng)工作的靈活性和科學(xué)性。

1. 探索多種運(yùn)行方式

基于現(xiàn)代化社會治理從單向管理到雙向互動治理、線下治理到線上線下融合治理，以及政府監(jiān)管向注重社會協(xié)同治理的轉(zhuǎn)變趨勢，鑄牢中華民族共同體意識工作應(yīng)該在單一的自上而下的推進(jìn)模式基礎(chǔ)上，積極探索更加多樣的運(yùn)行方式。一方面，要探索試行“自上而下”與“自下而上”雙向互動的工作機(jī)制。“自下而上”地推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識工作，既是指以“全社會共同參與”為基準(zhǔn)，挖掘、培育、動員基層社會中鑄牢中華民族共同體意識的力量積極參與、推進(jìn)工作；還指由理性加工和權(quán)威認(rèn)可的、產(chǎn)生于基層社會的好思路好做法，以樣本的方式推廣運(yùn)用于其他更大的地域?！白韵露稀钡倪\(yùn)行機(jī)制能夠“反哺”鑄牢中華民族共同體意識工作，在擴(kuò)大主體范圍、為工作注入持續(xù)活力以及獲得互動反饋的過程中，提升鑄牢中華民族共同體意識的工作水平。另一方面，要借鑒社會治理的形式。社會治理主要有綜合治理、系統(tǒng)治理等形式，鑄牢中華民族共同體意識要深化工作形式改革，充分彰顯其“公共性價(jià)值”，與“五位一體”總體布局以及社會公共服務(wù)均等化等實(shí)現(xiàn)動態(tài)互動和聯(lián)合行動，深化教育、服務(wù)、協(xié)同、防范等多手段綜合運(yùn)用，探索形成“共建、共治、共享”的工作體系，憑借工作的公共性價(jià)值驅(qū)動工作朝著良性、高效的層面推進(jìn)。

2. 借鑒拓寬多種方法

當(dāng)前鑄牢中華民族共同體意識工作應(yīng)當(dāng)借鑒使用社會建設(shè)、社會治理領(lǐng)域中加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、社會工作等的方式方法，增強(qiáng)科學(xué)性、時(shí)代性。一是注重運(yùn)用社區(qū)建設(shè)的方法。社區(qū)建設(shè)主要是通過明確、緊密社區(qū)公共事務(wù)與居民個(gè)體的利益關(guān)聯(lián)，提高居民參與社區(qū)公共事務(wù)的能力素質(zhì)。在互嵌式社區(qū)建設(shè)的趨勢下，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)對鑄牢中華民族共同體意識產(chǎn)生直接促益的意義。例如，鑄牢中華民族共同體意識工作可以借鑒“五社聯(lián)動”和網(wǎng)格化管理這兩個(gè)當(dāng)前最時(shí)尚的社區(qū)建設(shè)方法，充分凝聚、發(fā)揮社區(qū)的各方力量，網(wǎng)羅聯(lián)結(jié)每個(gè)公民個(gè)體，動員、引導(dǎo)社區(qū)各方力量加入共鑄工作，減少工作“真空”和縫隙，進(jìn)一步壯大培育共鑄主體。再如，“人際、族際間相互扶持幫助產(chǎn)生的良性接觸和積極交往能夠增進(jìn)信任，消解隔閡，能有效促成共同體意識的形成”[22]；鑄牢中華民族共同體意識工作可以借鑒社區(qū)工作中的發(fā)展社會支持網(wǎng)絡(luò)這一方法，倡導(dǎo)和鼓勵人們在社區(qū)中發(fā)展社會支持網(wǎng)絡(luò)，增進(jìn)人際之間、族際之間的交往交流交融。二是注重運(yùn)用社會工作的方法。我國社會工作秉持“注重和諧有序，促進(jìn)社會共融與發(fā)展”等價(jià)值觀，具有維持社會秩序、建構(gòu)社會資本、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步等社會功能。鑄牢中華民族共同體意識工作可以借鑒運(yùn)用社會工作中的個(gè)案管理和志愿者管理兩種方法。如針對民族地區(qū)、民族院校、農(nóng)村社區(qū)等特定領(lǐng)域的鑄牢中華民族共同體意識工作，可以開展共鑄工作的個(gè)案管理，進(jìn)行需求評估、聯(lián)結(jié)和協(xié)調(diào)各種資源、倡導(dǎo)相關(guān)政策制度等，實(shí)現(xiàn)對特殊個(gè)案鑄牢中華民族共同體意識工作的有效應(yīng)對。再如，可以通過開展專業(yè)系統(tǒng)的志愿者管理工作，廣泛宣傳弘揚(yáng)志愿者精神，增強(qiáng)人民群眾個(gè)體對社會和中華民族的責(zé)任感，為其參與共鑄工作奠定意識基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

結(jié)合現(xiàn)代社會治理理念審視鑄牢中華民族共同體意識工作，是總結(jié)統(tǒng)一多民族國家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)持中國特色共同體理念基礎(chǔ)上的守正創(chuàng)新，填補(bǔ)了鑄牢中華民族共同體意識過程中國家與公民之間的空間；培育壯大共鑄主體增強(qiáng)工作力量，形成法律和道德剛?cè)岵?jì)的共鑄規(guī)則體系，借鑒拓寬工作方式方法，必將增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識工作的精準(zhǔn)性，提高工作精細(xì)化水平，增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識工作的實(shí)效。

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基金項(xiàng)目：新疆普通高校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地“‘兩山理論與南疆高質(zhì)量綠色發(fā)展研究中心”課題（JDYB202212），阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級課題（SK202302）。