文/陳 晴

▲ 組織統(tǒng)戰(zhàn)人員參觀中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館

習近平總書記指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，是團結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須長期堅持。2023 年是深入學習貫徹黨的二十大精神開局之年，進一步做好國有企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有重要意義。本文結(jié)合中國航發(fā)北京航空材料研究院（簡稱：航材院）實際，探索出“三列入”的組織領(lǐng)導機制、“三結(jié)合”的思想引領(lǐng)機制、“三協(xié)力”的作用發(fā)揮機制，促進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得明顯實效。

加強國有企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要意義

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的一大法寶。1922 年召開的黨的二大，制定了第一部《中國共產(chǎn)黨章程》，通過了9 個決議案，其中《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》是黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一個專門文件。在黨的百年奮斗史中，始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，先后創(chuàng)造性地開辟了國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線以及新時期新時代的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為黨的人民事業(yè)不斷發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。1939 年10 月，毛澤東在《共產(chǎn)黨人》發(fā)刊詞中指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶?！?/p>

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是貫徹落實國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神的重要舉措。在2015 年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記圍繞新的歷史時期需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、如何鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線進行了深入系統(tǒng)的論述。他強調(diào)，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位。在2022 年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記提出了包括“必須加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導”在內(nèi)的“12 個必須”。他強調(diào)，這是我們在實踐中形成的關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅持黨的領(lǐng)導，形成全黨上下一齊動手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動的工作局面。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是匯聚實現(xiàn)民族復(fù)興磅礴力量的關(guān)鍵之舉。統(tǒng)一戰(zhàn)線因團結(jié)而生、靠團結(jié)而興。習近平總書記強調(diào)，人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。2021 年習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的重要講話中指出：“新的征程上，我們必須堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量!”2022年黨的二十大報告強調(diào)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干。

加強國有企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要路徑

落實主體責任，構(gòu)建“三列入”的組織領(lǐng)導機制

把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作列入黨委工作要點。以航材院統(tǒng)戰(zhàn)工作為例，院黨委每年至少召開一次黨委會，對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進行研究，并結(jié)合實際提出“三步走”的工作計劃。第一步摸底探索，對各類統(tǒng)戰(zhàn)成員的數(shù)量結(jié)構(gòu)進行調(diào)研；第二步夯實基礎(chǔ)，針對第一步掌握的情況進行分析，明確重點、策劃方案、狠抓實踐；第三步固化提升，重點在總結(jié)前兩步經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成常態(tài)、長效機制。

把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作列入黨委理論學習中心組學習計劃。全院集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神，跟進學習習近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、紀念辛亥革命110 周年大會等重要講話精神，專題學習《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》等黨內(nèi)規(guī)章制度。

把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作列入基層黨組織黨建工作責任書。各基層黨組織在航材院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，開展宣傳文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)和維穩(wěn)等工作，要定期聽取統(tǒng)戰(zhàn)人士的意見建議，做好對統(tǒng)戰(zhàn)人士的關(guān)心關(guān)愛。組織委員要做好本支部的統(tǒng)戰(zhàn)工作，經(jīng)常了解統(tǒng)戰(zhàn)對象的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)，積極幫助他們在工作中做出成績，做好他們的培養(yǎng)工作。

增強工作本領(lǐng)，構(gòu)建“三結(jié)合”的思想引領(lǐng)機制

集中性與多樣性相結(jié)合。建設(shè)以黨建“鑄心”陣地為代表的集中性教育培訓基地，設(shè)置黨的精神譜系、學習小組、PK 答題臺、機器人互動問答、紅外感應(yīng)辨飛機等科技型、互動感的學習模塊；建設(shè)以“六個一”為核心的宣傳矩陣，即一報一刊一網(wǎng)一端一旗一畫，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，打造立體的全方位的思想政治引領(lǐng)陣地。

請進來和走出去相結(jié)合。對內(nèi)開辦“學史大講堂”，邀請知名高校教師、國家部委領(lǐng)導、專家學者來院講授專題課程。對外啟動“黨史學習萬里行”，分期分批組織黨外知識分子參觀中國共產(chǎn)黨歷史展覽館、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館、中國人民革命軍事博物館、“奮進新時代”主題成就展等，引導黨外知識分子深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

思考性與參與性相結(jié)合。向黨外知識分子發(fā)放《習近平談治國理政》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史》《大道-多黨合作歷史記憶和時代心聲》《中華人民共和國簡史》《改革開放簡史》等書籍，組織觀看《建國大業(yè)》《我和我的祖國》等愛國主義影片，引導黨外知識分子學習領(lǐng)會統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深厚歷史和重大意義；面向統(tǒng)戰(zhàn)成員征集并刊登慶祝中華人民共和國成立70 周年、新中國航空工業(yè)創(chuàng)建70 周年、中國共產(chǎn)黨成立100 周年、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利76 周年、中國共產(chǎn)主義青年團成立100 周年、學習黨的二十大精神等心得體會文章，增強黨外知識分子聽黨話、跟黨走、與黨同心奮斗的政治自覺。

樹立發(fā)展導向，構(gòu)建“三協(xié)力”的作用發(fā)揮機制

航材院黨委在大統(tǒng)戰(zhàn)格局的基礎(chǔ)上，一方面抓思想引導，一方面抓作用發(fā)揮，推動黨建部門、人力部門、群團組織三方面協(xié)同發(fā)力，讓思想政治引領(lǐng)更加深化、各方面人才更加出彩、各方面成果更加彰顯。

黨建部門認真開展“鑄牢理想信念之魂，鑄牢強軍報國之志”主題教育，積極宣傳黨的政治主張，提高統(tǒng)戰(zhàn)成員對黨的認識，做好組織發(fā)展工作；扎實辦好“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”座談會，面對面傾聽黨外知識分子的心聲，讓發(fā)聲有渠道、交流有平臺、獻策有熱情；大力推薦優(yōu)秀黨外知識分子參加中央企業(yè)黨外干部理論培訓班、中央企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)代表人士學習習近平總書記“七一”重要講話精神座談會等。

人力部門加強領(lǐng)導干部的政治理論培訓，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨和國家重要會議精神納入培訓必修課，確保每年輪訓全覆蓋；把黨外代表人士隊伍建設(shè)納入干部和人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，在優(yōu)秀年輕干部隊伍中統(tǒng)籌考慮黨外干部；設(shè)立人才成長獎和創(chuàng)新型人才獎，推薦科技領(lǐng)軍人才參評國家級獎勵。

群團組織深入開展“學術(shù)爭優(yōu)、型號立功、崗位示范”主題勞動競賽，創(chuàng)建勞模工作室，舉辦職工技能比武大賽；全面實施“航材青領(lǐng)”工程、青年學用馬克思主義理論“領(lǐng)航”工程，參加青年創(chuàng)新創(chuàng)效百團大戰(zhàn)，持續(xù)評選“勞動模范”“優(yōu)秀青年”等。團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞中心任務(wù)建功立業(yè)，把工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用，轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)發(fā)展的強大力量。

加強國有企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實踐成效

近兩年，航材院黨委以統(tǒng)戰(zhàn)成員中的重點對象為樣本，從對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認知，個人政治參與情況、個人工作生活情況以及對統(tǒng)戰(zhàn)工作評價等四大方面開展問卷調(diào)查，通過兩年的數(shù)據(jù)分析，反映出航材院統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了政治上增強認同、思想上凝聚共識、行動上匯聚力量等成效。

政治上增強了認同

針對所在單位統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的情況，以2000 年至2021 年的數(shù)據(jù)為例，給予“扎實充分”評價的統(tǒng)戰(zhàn)成員占比由2020 年的41%大幅提升至2021 年的62%；給予“按部就班”評價的占比由51%下降至34%；給予“被動應(yīng)付”評價的占比由8%下降至4%。針對如果提供機會最有意向加入哪一類黨派組織，連續(xù)兩年均為選擇“加入中國共產(chǎn)黨”的占比最高，2021 年為47%，較2020 年提升3 個百分點。結(jié)合近三年組織發(fā)展情況來看，每年的發(fā)展對象中統(tǒng)戰(zhàn)成員約占30%，可見加入中國共產(chǎn)黨始終是統(tǒng)戰(zhàn)成員尤其是黨外知識分子的首要選擇，“三列入”的組織領(lǐng)導機制行之有效。

思想上凝聚了共識

針對政治、經(jīng)濟和社會熱點問題的關(guān)注程度，連續(xù)兩年都有超過80%的選擇“比較關(guān)注”或“非常關(guān)注”，選擇“不關(guān)注”的低于2%，表明絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)成員關(guān)心黨和國家的發(fā)展，愛國愛黨的群眾基礎(chǔ)深厚。針對選擇哪些渠道進行建言獻策（多選題），連續(xù)兩年以“職工代表大會”為最主要的渠道，占比65%。此外，黨建部門、意見箱等也成為比較常見的渠道。針對如有不滿會通過何種方式表達出來（多選題），以2020 年至2021 年為例，選擇“向所在單位或部門反映”的統(tǒng)戰(zhàn)成員占比由71%上升至80%，表明各單位或部門有責任也有能力把問題和矛盾解決在基層；選擇“私下與親朋聊天解決”的占40%，表明統(tǒng)戰(zhàn)成員具有較強的自我調(diào)節(jié)能力；選擇“向黨建部門反映”的占比由16%上升至27%，提高10 個百分點，表明統(tǒng)戰(zhàn)成員對主責部門更加信任，大家的思想政治狀況始終保持理性和穩(wěn)定，“三結(jié)合”的思想引領(lǐng)機制成果可喜且應(yīng)長期堅持。

行動上匯聚了力量

根據(jù)問卷調(diào)查顯示，針對自身作用是否得到了應(yīng)有的發(fā)揮，認為“得到較好或充分發(fā)揮”的占比由2020 年的79%提升至86%；針對現(xiàn)階段的工作生活狀態(tài)是否滿意，認為“滿意”的占比由2020 年的82%提升至2021年的85%；針對未來發(fā)展是否有信心，連續(xù)兩年均有90%的統(tǒng)戰(zhàn)成員選擇“有信心”。近三年來，航材院先后有1 名統(tǒng)戰(zhàn)成員當選為北京市黨外高級知識分子聯(lián)誼會理事會理事、1 名統(tǒng)戰(zhàn)成員參加了由中共中央組織部組織的慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年新黨員代表入黨宣誓活動、1 名統(tǒng)戰(zhàn)成員參加了在人民大會堂舉辦的紀念辛亥革命110 周年大會、1名統(tǒng)戰(zhàn)成員獲得全國五一勞動獎?wù)拢叭齾f(xié)力”作用發(fā)揮機制成效顯著且深入人心。