甘曉輝

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。”江蘇省委明確提出，要堅持總體國家安全觀，增強憂患意識、堅持底線思維，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，有力有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。南京市高淳區(qū)始終堅持貫徹總體國家安全觀，著力防范化解重大風險，加快構建新安全格局，為高淳推動高質量發(fā)展提供堅強安全保障。

建設“一盤棋”，推進國家安全防線整體提升

著眼“大安全”，實現(xiàn)一體化。堅持黨對國家安全工作的絕對領導，是做好國家安全工作的“綱”和“魂”。貫徹總體國家安全觀，必須堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導，完善高效權威的國家安全領導機制。要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎，統(tǒng)籌外部安全和內部安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

著手“多領域”，全力防風險。全力推動高質量發(fā)展，更加需要安全穩(wěn)定的社會環(huán)境作為保障。面對國家安全一系列新形勢新任務，我們始終保持強大戰(zhàn)略定力，堅持走中國特色國家安全道路，把黨的絕對領導貫穿到國家安全工作各方面全過程。準確把握新時代我國國家安全形勢變化新特點新趨勢，將政策理念融入政治、軍事、國土、經(jīng)濟、金融、文化、社會科技、網(wǎng)絡、糧食、生態(tài)、資源、人工智能、數(shù)據(jù)等領域，以更高水平的安全保障高質量發(fā)展。

著力“深層次”，牢固守底線。高淳流動人口規(guī)模不斷擴大，區(qū)域交通不斷優(yōu)化，高鐵地鐵延伸區(qū)內，駐區(qū)高校學生越來越多。與之相伴的是公共安全隱患加大，意識形態(tài)領域安全不容忽視，對社會和諧穩(wěn)定形成很大壓力。我們持續(xù)強化社會治安整體防控，深入推動掃黑除惡工作常態(tài)長效。守好意識形態(tài)“主陣地”，加強意識形態(tài)領域研究部署，形成齊抓共管、層層壓實的工作格局。認真做好月度、季度意識形態(tài)領域風險排查與整改工作，以意識形態(tài)工作的實際成效檢驗工作能力和水平，堅決防范其他領域風險向政治安全領域傳導。

打好“主動仗”，應對國家安全防線風險挑戰(zhàn)

把牢政治安全“定盤星”。政治安全是黨和國家安全的生命線。高淳堅持以捍衛(wèi)政治安全為首責，一方面繃緊“防火弦”，健全維護政治安全工作體系，堅決維護政權安全和制度安全。另一方面穩(wěn)筑“防火墻”，深入排查化解涉政治安全風險，加強風險預警、預案預置和任務部署，聚力做好政治安全工作。組織實施政治安全保衛(wèi)提升工程，持續(xù)健全完善維護政治安全工作機制，切實打好捍衛(wèi)政治安全硬仗，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，著力提高防范化解政治安全風險的能力和水平，堅決捍衛(wèi)國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全。

筑牢化解風險“壓艙石”。堅持以防范化解風險為底線，嚴格落實風險防控“四項機制”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，一體推進高質量發(fā)展和高水平安全。注重系統(tǒng)思維，堅持將國家安全防線工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同落實，著力實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動、動態(tài)平衡。在加快推動區(qū)域一體化發(fā)展中，嚴格落實穩(wěn)控管控要求。深入開展矛盾風險大排查大化解行動，構建信息化源頭管控、精準化監(jiān)測預警，動態(tài)化風險評估工作閉環(huán)，推動風險防控模式向事前預防轉型。緊盯突出風險隱患，建立掛牌盯辦制度促進部門協(xié)作聯(lián)動，推動落實屬地管理責任、源頭穩(wěn)控措施和多元化解機制，最大限度將風險發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

織牢人民防線“防護盾”。國家安全的根基在人民、力量在人民、血脈在人民。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行黨的群眾路線，做到一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民作為國家安全的基礎性力量。加強全民動員，全方位構建人防、物防、智防“三位一體”的人民防線立體防御體系。加強日常國家安全宣傳教育，重點圍繞“4·15全民國家安全教育日”和《中華人民共和國反間謀法》頒布時間節(jié)點，以《國家安全法》《反間謀法》《江蘇省反間謀安全防范工作條例》為重點，有力有序在轄區(qū)內開展形式多樣、內容豐富、覆蓋廣泛的宣教活動，厚植國家安全人民防線根基。

穩(wěn)筑“防火墻”，夯實國家安全防線四梁八柱

夯實政治建設“支撐梁”。政治建設是黨的根本性建設。堅持黨對政法工作的絕對領導，既是新時代政法工作的根本原則和最大優(yōu)勢，也是政法系統(tǒng)厚植政治根基的根本要求。政法戰(zhàn)線作為維護國家安全的主力軍和重要力量，深入貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，通過加強思想政治建設，充分發(fā)揮政治引領作用，引導全區(qū)政法系統(tǒng)深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保政法工作始終沿著正確方向前進。

夯實履職能力“基礎梁”。提升風險防范化解能力水平是政法工作現(xiàn)代化建設的題中應有之義。我們聚焦實戰(zhàn)、以戰(zhàn)代訓、以訓促戰(zhàn)，加大思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，全面提升干部隊伍觀大勢謀大局抓大事的能力，著力鍛造一支堅不可摧的國安鐵軍。緊緊圍繞“護航高質量發(fā)展，營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境”這條主線，壓實各方責任，強化要素保障，完善應急預案，不斷提高應對風險、迎接挑戰(zhàn)、化險為夷的能力。樹牢大抓基層、大抓基礎的導向，創(chuàng)建“1+1+N”防線建設工作體系，建設應用城市管理指揮中心，推動警格網(wǎng)格深度融合，加快政法工作現(xiàn)代化建設，不斷增強基層硬實力。

夯實制度機制“關鍵梁”。新的《國家安全法》頒布實施，為健全中國特色國家安全法律制度體系夯基壘石、立柱架梁。我們嚴格落實國家安全責任制，深入推進國家安全體系和能力建設。掌握做好新時代國家安全工作的系統(tǒng)思維和科學方法，進一步強化國安防線統(tǒng)籌職能，充分發(fā)揮各重點領域牽頭部門作用，加強對國家安全防線各單位的統(tǒng)籌協(xié)調，構建應急響應指揮、風險監(jiān)測預警、協(xié)同處置保障、社會疏導穩(wěn)控的工作鏈條和整體聯(lián)動工作機制，匯聚各條戰(zhàn)線各個層級強大合力。將“落實總體國家安全觀”納入綜合考核，抓好重大風險防控及各項重要任務落地落實，層層擰緊責任鏈條，確保國家安全工作無遺漏、無盲區(qū)，同頻共振打好整體戰(zhàn)融合戰(zhàn)，實現(xiàn)國家安全人民防線工作體系化、法治化、規(guī)范化、信息化，高標準高質量防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展。

（作者系中共南京市高淳區(qū)委常委、政法委書記、區(qū)國家安全人民防線建設領導小組組長）

責任編輯：蘇勝利