孫東升

（錦州開放大學，遼寧錦州 121000）

黨的二十大報告指出，要辦好人民滿意的教育，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。2019 年2 月，中共中央、國務院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，要求建成人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會，這是新時代教育工作者的工作目標。開放大學是體系化辦學，承擔著服務全民終身學習的使命。探究開放大學如何抓住轉型發(fā)展戰(zhàn)略機遇，推進學歷教育創(chuàng)優(yōu)提質，發(fā)揮終身教育體系辦學優(yōu)勢，助力地方經(jīng)濟發(fā)展和人才培養(yǎng)，具有十分重要的意義。

一、學情調查結果分析

（一）開放教育學員調查結果分析

基于對開放教育的研究，筆者在錦州開放大學2022 年秋季新生中開展了全方位的學情調查。從學員基本情況、學習體驗以及滿意度等方面設置了21個問題，收回有效問卷55份，占2022年秋季78名新生的70%。具體調查結果分析如下。

1.調查對象基本情況分析

（1）專業(yè)分布。從調查對象所屬專業(yè)來看，本次調查有16 個專業(yè)的學員參與，專業(yè)覆蓋率達到88.89%，受訪學員占各專業(yè)在籍人數(shù)的比例也普遍較高。因此，調查結果具有一定的普遍性和代表性。

（2）年齡分布。本次受訪學員年齡在18～20 歲的比例為5.45%，年齡在21～30 歲的比例為36.36%，年齡在31～40 歲的比例為29.09%，年齡在41～50 歲的比例為25.46%，年齡在51～55 歲的比例為3.64%，學員年齡分布比較合理。

（3）工作情況。本次受訪學員來自國家機關的占10.92%，來自企業(yè)（公司）的占38.18%，來自事業(yè)單位和社會團體的占27.27%，從事自由職業(yè)的占16.36%，尚未工作的占7.27%。其中來自企事業(yè)單位的學員最多，占受訪學員總人數(shù)的65.45%。

（4）了解開放大學的渠道。在受訪學員中，有67.27%的學員是通過開放大學教師和學員了解開放大學的，通過廣告和新聞報道了解的只占3.64%，可見曾經(jīng)的廣告和宣傳報道收效甚微。另有29.09%的學員是通過其他渠道了解開放大學的，這說明改變宣傳方式、加大宣傳力度勢在必行。開放大學應深入企事業(yè)單位和中高職院校，加強聯(lián)系、謀求共建，不斷拓寬招生渠道。

（5）學習目的。關于學習目的的調查，問卷設置了多項選擇題。有74.55%的學員選擇以取得畢業(yè)證書為參加開放教育學習的目的，有60%的學員選擇以學習知識為目的，有36.36%的學員為調整工作而參加開放教育學習。雖然以取得畢業(yè)證書為學習目的的學員占了大多數(shù)，但具有強烈求知欲的學員也占有相當大的比例。從學員角度出發(fā)，開放大學一定要加強教學管理，提高教學質量，在日常教學工作中實施新舉措，加強產教融合，高效對接學員就業(yè)需求。

2.調查對象學習方式分析

（1）學員愿意選擇的師生交流方式。調查結果顯示，有89.09%的學員愿意利用網(wǎng)絡社交軟件與師生交流，所占比例明顯高于利用國開學習網(wǎng)（45.45%）、電話（41.82%）、會面（23.64%）等方式，這個結果是網(wǎng)絡時代社交軟件所具有的天然優(yōu)勢導致的。同時，我們必須注意到，有近半數(shù)的學員愿意在國開學習網(wǎng)討論區(qū)中參與互動，這說明國開學習網(wǎng)也得到了學員的認可，討論區(qū)對部分學員具有一定的吸引力。

（2）學員通常選擇的學習方式。受訪學員通常選擇的學習方式按比例由高至低依次為：按課表參與學習網(wǎng)網(wǎng)上教學（80%），與老師電話、微信、QQ 交流（76.36%），進入騰訊會議參與直播課（65.45%），自學（49.09%），到學校參加面授課（21.82%），其他方式（1.82%）。對于學員來說，每一種學習方式都有一定的使用群體，這表明錦州開放大學開放教育線上線下相結合的教學模式與學員的學習需求完全吻合，也說明學員已經(jīng)適應了開放教育的學習和考試方式。

3.各項滿意度情況

調查結果顯示，學生對助學教師的滿意度為100%；有98.18%的受訪學員對導學教師的工作表示滿意，有1.82%的學員表示無所謂，不滿意的學員為0；對于省校直播課，有85.45%的學員不但參與過，而且表示滿意，有1.82%的學員對省校直播課不滿意；關于對形考作業(yè)指導工作的滿意度，有96.36%的受訪學員表示滿意，僅有1名學員不滿意，另有1名學員表示無所謂；在國開學習網(wǎng)利用率方面，有72.73%的學員經(jīng)常登錄國開學習網(wǎng)手機App，有25.45%的學員偶爾登錄，僅有1.82%的學員從不登錄。

（二）老年教育學員調查結果分析

基于對老年教育的研究，筆者針對2018 年以來的全部305 名老年學員進行了學情調查?？傮w來說，老年學員在學習中收獲滿滿。在參加老年教育后，超過50%的老年學員表示“感到很開心”“認識了好多朋友”“學到了知識和技能”；有30%的老年學員認為“身體更加健康了”“更加熱愛學習了”；有25%的老年學員認為“不再感到孤單”；有17%的老年學員表示“自己的家庭關系更加和諧了”。在老年教育不足之處的調查中，認為教師水平有限的占13.6%，認為課程不適合的占5.1%。在不參加老年教育的原因中，健康原因占32.8%，沒有空閑時間占28.3%，教學地點較遠等其他原因占10.2%。近80%的社區(qū)老年教育機構認為，經(jīng)費不足影響到了老年教育所需的各項支出。一些學員還提出老年教學內容針對性不強、教師水平參差不齊、資源整合不充分、教學設施設備條件簡陋等問題。

二、開放教育辦學實踐與思考

我們應該看到，我們的教育基本得到了學員的認可，亟待推進的是學校的轉型發(fā)展，是教師思想的轉變，是緊跟時代需求的發(fā)展。

（一）精準定位求突破

在職業(yè)教育大發(fā)展背景下，基于社會對學歷教育的需求和開放教育的發(fā)展任務，開放大學必須建設一支基于互聯(lián)網(wǎng)思維，忠誠于黨的教育事業(yè)，講政治、重落實、奉獻有為的教師隊伍。數(shù)字化發(fā)展對開放教育專業(yè)課教師隊伍提出了更高的要求，必須著力提升教師教學資源的識別和應用能力，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”教學管理能力，以網(wǎng)絡為平臺構建安全保障體系，這是辦好開放教育的前提和保障[1]。建設質量評價監(jiān)控體系，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，通過學歷教育創(chuàng)優(yōu)提質、社會培訓開疆擴土、社區(qū)教育和老年大學做優(yōu)做強，打造終身教育、在線教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育融合的平臺。

（二）確保質量求實效

加強教學管理，提升教學質量，強化教學督導、科研和質量監(jiān)控，提升開放大學在人民心目中的認同感，打造適合地方經(jīng)濟發(fā)展需求的優(yōu)質專業(yè)、品牌專業(yè)，是開放大學面臨的重要課題。

1.教學模式開放化。實施線上線下學習相結合、自主學習與面授輔導相結合、專業(yè)學習與工作實踐相結合的混合式教學。提高運用新媒體技術與學員溝通及提供支持服務的能力，構建全方位、全過程學習支持服務體系。依托開放大學體系學習資源，規(guī)劃、建設適合本地區(qū)學員需求的精品課程。拓展教育對象，以分享和采購等形式為社區(qū)和老年教育提供實用資源，滿足學員多樣化學習需求[2]。

2.課程改革開放化。開放教育的核心是教育，教育的核心是課程。開放教育課程結構改革要立足于終身教育層面，落實好課程內容結構的平衡、綜合和選擇。

課程結構的平衡是指針對不同的社會群體，各種課程類型、具體學科和課程內容能夠保持適當?shù)谋壤８鶕?jù)群體需求制定培養(yǎng)目標，各門課程的內容應該有所側重，而區(qū)別的目的就是保持各門課程內容的平衡，從而滿足受教育者的多樣化需求。平衡并不意味著各學科領域的均衡發(fā)展和課程內容的完備，而是按個性需求和諧發(fā)展。

開放教育中老年教育的特殊性，自然要求加強課程結構的綜合性。開放大學要做好學科整合，提倡和追求課程相互聯(lián)系、相輔相成，強化學科知識、社會生活和生活經(jīng)歷的融合，加強學科之間的相互滲透。開設綜合性課程，是課程結構綜合性的集中體現(xiàn)。從實踐角度看，開放教育課程實施必須以綜合性為指導思想，才能真正發(fā)揮開放教育的價值和作用。

課程選擇有兩個維度。其一是教育者的課程內容選擇。要考慮課程的平衡性和綜合性，多選擇綜合實踐活動課程，如信息技術教育、研究性學習、社會服務與社會實踐、勞動與技術教育等內容。以學員為主體，以教師為輔助，學員從親身經(jīng)歷中得出問題，并從中獲得解決問題的方法和途徑。其二是受教育者的選擇。開放大學應尊重學員個性，重視個體差異，滿足不同學員的不同學習需求，創(chuàng)造有利于引導學員積極參與的教育環(huán)境。開放教育離不開數(shù)字化教育平臺，開放大學應著力推進信息技術在教學中的廣泛應用，促進信息技術與學科教學的整合，這是課程改革的重要內容。數(shù)字化促進了教學內容呈現(xiàn)方式、學員學習方式、教師教學方式和師生互動方式的變革，創(chuàng)設了豐富多樣的教育環(huán)境，為學員的學習和發(fā)展提供了全新的可能。

3.教學質量評價開放化。開放大學應建立開放式教學模式和質量保障體系，強化對教學服務質量的全面監(jiān)控，實施線上線下“推門課”開放性檢查制度，注重對教學全過程和學員學習效果的開放性評價。將社會開放性評價與學校自主性評價結合起來，形成終結評價與過程評價并重、靜態(tài)評價與動態(tài)評價互補的評價模式。

教學評價一級指標應包括課程開發(fā)、教案設計、教學組織與實施、教學管理與考核、資源配置與使用、網(wǎng)上教學檢查等。教學評價的參與者為教師、學員、教學管理者，還應聽取企事業(yè)單位及社會人員的意見和建議。教學評價方式包括查閱資料、問卷、面詢及網(wǎng)絡公開咨詢等。教學評價應采取由點到面、持續(xù)跟進的連續(xù)采樣模式。在評價周期內，開放大學要注重評價數(shù)據(jù)的多維化，最終確定教學質量因子，形成核心評價指標。

（三）積極轉型求發(fā)展

建成服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系，是《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的未來十余年中國教育的主要發(fā)展目標，也是統(tǒng)領開放教育發(fā)展的總綱。在推進學習型城市建設中，為滿足人民群眾日益增長的多樣化學習需求，應對教育現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)，開放教育必須由封閉走向開放，由單一走向多元，由管理走向服務。

1.從價值邏輯看，全民終身學習教育體系的要義在于服務全民終身學習，凸顯以人民為中心，以全民學習為目標，以終身學習為要務[3]。從實踐邏輯看，其政策支點在于建設全民教育體系，在建設與完善終身教育外部體制機制基礎上，提供滿足內部終身學習需求等精準化個性服務。

2.在終身教育視角下，教育將從時間與空間兩個維度進行重構。從時間上看，教育更加注重人一生的進步，注重在生命的自然規(guī)律中實現(xiàn)人的連貫發(fā)展；從空間上看，教育將更加注重學習渠道的一體化構建，注重各種學習場所的融通匯合。其核心內涵包含三個層面：一是把個人生命周期中各階段的教育和學習視為一個整體，促進其縱向銜接；二是在教育和學習過程中把正規(guī)教育、非正規(guī)教育與非正式學習更好地結合起來，促進其橫向溝通；三是學習機會和教育資源要面向各類人群，滿足全民的教育和學習需求[4]。

3.面對錦州全民終身學習教育體系建設的現(xiàn)狀與問題，構建“開放大學—社區(qū)”終身教育共同體成為錦州開放大學的必然選擇。開放大學是我國終身教育體系的重要組成部分，也是發(fā)展社區(qū)教育的主要平臺。開放大學應充分利用自身優(yōu)勢，以社區(qū)居民為主要服務對象，以滿足居民日益增長的學習需求為目標，積極構建“開放大學—社區(qū)”終身教育共同體。構建服務全民終身學習教育體系，不僅要對現(xiàn)有的開放大學教育體系進行調整和改革，還要推進教育視角更加開放化、全民化、終身化，促進現(xiàn)有教育體系和社會各界創(chuàng)新銜接，產生積極互動，凸顯共治價值，從而構建嶄新的政府主導、開大主辦、社會參與的協(xié)作范式，形成包含大學、社區(qū)和其他社會部門的共生共榮的教育新生態(tài)[5]。

三、結束語

開放大學是廣播電視大學轉型后的新型高等學校，承擔著開展終身教育的使命，還要引領數(shù)字化教育發(fā)展之路，任重而道遠。開放大學發(fā)展開放教育，必須運用各種信息技術手段，整合各類新媒體教育資源，利用網(wǎng)絡平臺為廣大學習者提供個別化學習支持服務。在學歷教育全面創(chuàng)優(yōu)提質基礎上，創(chuàng)新開放教育方式，完善開放教育模式，優(yōu)化開放教育教學內容，是新時代賦予開放大學的新要求。開放大學要推進開放教育高質量發(fā)展，核心是轉變教學模式，要全面推動送教育到基層的新發(fā)展態(tài)勢，在鄉(xiāng)村、社區(qū)建立課堂，把講臺轉移到田間地頭。積極探索政校企合作，努力打造服務全民學習新生態(tài)。面對新的挑戰(zhàn)，錦州開放大學開放教育工作者發(fā)憤圖強，持續(xù)創(chuàng)新教育思路和教育方式，不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，為全面實現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化貢獻力量。