檢察公益訴訟立法專題研討會鮮明提出了“檢察公益訴訟制度是習近平法治思想在公益保護領域的生動實踐和原創(chuàng)性成果”這一重要觀點，充分論證了制定檢察公益訴訟法的必要性、緊迫性和可行性，進一步凝聚了“將習近平法治思想在公益保護領域的原創(chuàng)性成果法治化制度化”的共識。這次專題研討，對于更深認識檢察公益訴訟制度，更好推進檢察公益訴訟立法，具有重要的里程碑意義。

以全球視野考量中國特色，堅定中國自信，檢察公益訴訟制度就是一個有力的證明。與其他國家相比，中國的檢察公益訴訟制度維護的是國家利益和社會公共利益，涉及最廣大人民根本利益，具有最大的廣泛性，充分體現人民在社會主義國家的主體地位。實踐中，檢察民事公益訴訟與檢察行政公益訴訟并存，并以檢察行政公益訴訟為主；檢察機關堅持非訴監(jiān)督與提起訴訟相銜接，以訴前督促行政機關自我糾錯為優(yōu)先目標。正是因為根植于中國特色社會主義制度，中國檢察公益訴訟制度呈現出鮮明的監(jiān)督和治理特點，為公益保護這一世界難題提供了獨具特色的“中國方案”?？梢?，制定一部適應時代發(fā)展需要的檢察公益訴訟法，是進一步發(fā)展完善中國特色社會主義法律體系的題中之義，具有標桿意義。

從司法實踐來看，檢察公益訴訟已逐步成為明顯區(qū)別于民事訴訟、行政訴訟的獨立訴訟形態(tài)，需要一部專門的立法。開展檢察公益訴訟，不是檢察機關“大包大攬”、代行其他部門職權，而是檢察機關立足法律監(jiān)督職能，推動相關司法行政機關以及社會組織等依法各司其職、協(xié)作聯(lián)動，共同解決公益保護難題。檢察公益訴訟保護領域的不斷拓展，是由公共利益的廣泛性和維護公益的全面性所決定的，也是與進入新時代后人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更高要求相適應的。檢察公益訴訟的獨特性，對法律供給提出新的更高需求，需要通過立法將習近平法治思想的原創(chuàng)性成果法治化、制度化。

從發(fā)展角度來說，推進檢察公益訴訟立法是進一步推動檢察公益訴訟規(guī)范發(fā)展、高質量發(fā)展的內在要求。當前，民事訴訟法、行政訴訟法分別只有一個條款，未能更好體現檢察公益訴訟職能定位，難以體現檢察公益訴訟不同于私益訴訟和其他主體提起公益訴訟的特點規(guī)律，難以滿足訴前監(jiān)督、調查核實、訴訟權利義務、裁判執(zhí)行等檢察公益訴訟特殊程序需求。單行法增設的檢察公益訴訟條款多為授權性、原則性規(guī)定，也缺乏相應程序性規(guī)定。因此，制定檢察公益訴訟法，是檢察公益訴訟實踐的現實需求，也是進一步推動檢察公益訴訟高質量發(fā)展的必然要求，也將為后續(xù)制定統(tǒng)一完備的公益訴訟法打下扎實基礎。

黨的二十大報告專門強調“加強檢察機關法律監(jiān)督工作”“完善公益訴訟制度”，《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》把制定“檢察公益訴訟法（公益訴訟法，一并考慮）”列入一類項目，充分表明將習近平法治思想在公益保護領域的原創(chuàng)性成果法治化、制度化恰是發(fā)展之需、眾望所歸。東風浩蕩征帆滿。真誠希望各方攜起手來，共同為推進檢察公益訴訟立法貢獻智慧和力量。