□邯鄲市水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 喬曉賓

滏陽(yáng)河是邯鄲的母親河，發(fā)源于太行山區(qū)滏山南麓，從西南向東北方向流經(jīng)9 個(gè)縣（區(qū)）出邯鄲境，是一條常年具有生態(tài)流量的河道，具有保障生態(tài)、農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水等多種功能。近年來(lái)，邯鄲市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，踐行習(xí)近平總書(shū)記“十六字”治水思路，開(kāi)展河道綜合整治，實(shí)施滏陽(yáng)河全域生態(tài)修復(fù)，建設(shè)綠色生態(tài)帶、璀璨文化帶、繽紛旅游帶和高質(zhì)量發(fā)展帶，實(shí)現(xiàn)了水生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的同步提升。當(dāng)前滏陽(yáng)河正在健全護(hù)河機(jī)制，深化“四帶”建設(shè)，努力打造成為全省乃至全國(guó)幸福河湖的示范典型。

1.注重規(guī)劃引領(lǐng)，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)系統(tǒng)治理

治河的關(guān)鍵在于規(guī)劃。滏陽(yáng)河在邯鄲區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展中地位突出，對(duì)生態(tài)安全、供水安全、糧食安全、防洪安全等具有重要保障作用。市、縣水行政主管部門要遵循習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞建設(shè)造福人民的幸福河，按照“重在保護(hù)、要在治理”的戰(zhàn)略要求，著眼高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，緊密結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、防洪規(guī)劃等既有規(guī)劃成果，合理統(tǒng)籌河流總體布局，全面系統(tǒng)編制保護(hù)治理規(guī)劃和推進(jìn)計(jì)劃。一要知“水性”。熟悉河流地理概況、歷史沿革、水文氣象，了解沿河社會(huì)經(jīng)濟(jì)、工農(nóng)產(chǎn)業(yè)、文化底蘊(yùn)，掌握河道治理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、工作重點(diǎn)等，因地制宜確定規(guī)劃思路，盡量在保持河流原貌基礎(chǔ)上有序引導(dǎo)開(kāi)發(fā)、分期分批建設(shè)。二要接“地氣”。要到附近鄉(xiāng)、村，特別是城中村、卡口段實(shí)地走訪，傾聽(tīng)群眾的治河愿景和措施辦法，收集第一手資料。要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)方面，有的放矢研究治河之策，使規(guī)劃目標(biāo)滿足群眾需求、遵循法規(guī)政策。三要提“品味”。要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)、國(guó)際治河先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌沿線生態(tài)、景觀建設(shè)、防洪安全，融入濕地、文化、旅游等元素，謀劃利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的治理項(xiàng)目，久久為功，逐步實(shí)現(xiàn)河安湖晏、水清魚(yú)躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)的河流新面貌。

2.筑牢法治基礎(chǔ)，做到制度完善、依法治水

法治是最優(yōu)的治理模式。邁入新時(shí)代、踏上新征程，滏陽(yáng)河已成為邯鄲的靚麗名片。作為具有明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)的中心城市，邯鄲在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上具有重要作用，我們將不斷提高依法治理能力和水平，以“依法治水、人水和諧”的新氣象助力高質(zhì)量發(fā)展。一要抓“普法”。加強(qiáng)水法、防洪法、水污染防治法等涉水法律法規(guī)的普及學(xué)習(xí)，完善滏陽(yáng)河管理?xiàng)l例等地方性法規(guī)體系，讓更多人知法、懂法、用法、守法，樹(shù)立法治意識(shí)，依法依規(guī)處理涉水事務(wù)。二要建“機(jī)制”。建立水量分配機(jī)制，執(zhí)行水源調(diào)度計(jì)劃，落實(shí)入境出境計(jì)量制度，防止因水量分配問(wèn)題出現(xiàn)水事糾紛。建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，形成常態(tài)化的河岸清掃、水面清潔制度，確保每一米都有人管、有人治。三要治“四亂”。深入開(kāi)展跨部門聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作，持續(xù)深入整治河湖亂堆、亂建、亂占、亂采問(wèn)題。要運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、智能監(jiān)控等科技手段，構(gòu)建“天空地”一體化綜合監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)和數(shù)字化場(chǎng)景，提升河湖水域保護(hù)與空間管控能力。

3.發(fā)揮河長(zhǎng)作用，做到履職盡責(zé)、水岸同治

河長(zhǎng)是河湖管護(hù)的第一責(zé)任人。全面推行河長(zhǎng)制以來(lái)，滏陽(yáng)河沿線設(shè)置市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)，在市委書(shū)記、市長(zhǎng)雙總河湖長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)1 名市級(jí)河長(zhǎng)、9名縣級(jí)河長(zhǎng)、36 名鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)和221 名村級(jí)河長(zhǎng)，逐步擴(kuò)展了“河長(zhǎng)+”組織體系，納入了生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等28個(gè)成員部門，形成了河道警長(zhǎng)、督查長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)等在內(nèi)的具有廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的管河護(hù)河力量。市、縣河長(zhǎng)辦要發(fā)揮牽總作用，壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，協(xié)調(diào)各部門落實(shí)措施，做好上下游、左右岸的管護(hù)。一要常“巡河”。各級(jí)河長(zhǎng)要把巡河當(dāng)成責(zé)任，堅(jiān)持巡河有責(zé)、巡河盡責(zé)，變“要我巡河”為“我要巡河”，積極到管轄河段走一走、看一看，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立即整改。市、縣河長(zhǎng)辦要同步開(kāi)展明察暗訪，通報(bào)巡河情況，督促落實(shí)巡河制度。二要勤“治岸”。治河先治水，治水先治岸。各成員單位要結(jié)合自身職責(zé)，圍繞海綿城市、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等開(kāi)展河岸治理，大力整治排污入河、破堤取土、擠占水域空間等違法行為。要建設(shè)堤頂公路，打造濕地公園，綠化濱水平面空間，完善休閑惠民設(shè)施，把河岸打造成交通順暢、環(huán)境優(yōu)美、令人向往的宜居、宜業(yè)、宜游場(chǎng)所。三要多“補(bǔ)水”。河里有水才有生機(jī)。積極協(xié)調(diào)水庫(kù)、引黃、引江等水源，統(tǒng)一管理、合理調(diào)度，保障好灌溉用水，增加生態(tài)水量補(bǔ)給，利用沿河閘涵樞紐節(jié)節(jié)攔蓄，提高水系流動(dòng)性和連通性。

4.引導(dǎo)群眾參與，做到全民共治、攜手共護(hù)

群眾是治河護(hù)河的重要力量。把滏陽(yáng)河建設(shè)成宜居之河、富民之河、安全之河，能給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。各級(jí)黨委、政府要落實(shí)屬地責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督治河護(hù)河的積極性，發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享，做到全民參與治河，共護(hù)一方綠水。一要善“宣傳”。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)宣傳，到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)村開(kāi)展河長(zhǎng)制、愛(ài)水護(hù)河等宣傳活動(dòng)，讓“綠水青山就是金山銀山”理念深入廣大群眾的意識(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為愛(ài)河護(hù)河的行動(dòng)自覺(jué)。二要重“管護(hù)”。在重點(diǎn)區(qū)域樹(shù)立公示牌、標(biāo)語(yǔ)牌，引導(dǎo)群眾做到不往河里倒秸稈、扔垃圾、排污水，不在河邊游泳、電魚(yú)、挖砂，爭(zhēng)做愛(ài)護(hù)河湖、守護(hù)好一方碧水的積極參與者、實(shí)踐者。三要強(qiáng)“聯(lián)動(dòng)”。要?jiǎng)?chuàng)新形式，開(kāi)展“我為治河獻(xiàn)一計(jì)”征文賽、舉辦“母親河治理前后對(duì)比”攝影展、尋找“最美家鄉(xiāng)河”短視頻秀活動(dòng)，大力宣傳愛(ài)河護(hù)河先進(jìn)典型和好做法，提升群眾參與度，為推動(dòng)母親河沿線高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍、提供有力保障，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。