張志強，鄧佳玫

（1.吉林農業(yè)科技學院中藥學院，吉林 132109；2.吉林農業(yè)科技學院動物科技學院，吉林 132109）

高校疫情防控屬于高校突發(fā)公共事件防控，2004 年以來，SARS、H7N9流感等世界范圍內重大疫情時有發(fā)生，對社會、高校乃至學生產生了嚴重影響，促使社會和高校重視疫情應急管理問題，也吸引了國內外不少學者的關注和思考[1]。20世紀 90年代以來，特別是在SARS 危機之后，西方發(fā)達國家的政府部門越來越多地重視高校突發(fā)公共事件的研究[2-3]。中國學者對突發(fā)公共事件的研究起步較晚，2005 年國務院審議并通過了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》后，對突發(fā)公共事件的研究才開始增多，例如董雪梅[4]的《高校公共安全突發(fā)事件成因分析及應對策略》，馮潤民[5]的《高校學生突發(fā)事件誘因及應對機制研究》，高軍等[6]的《高校突發(fā)事件輔導員預控機制的構建》等。

1 高校學生教育管理模式發(fā)展

我國對學生工作管理的研究初期主要是以借鑒前蘇聯(lián)學生管理模式為主[6-7]。隨著我國改革開放的深入，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀學者，對我國當前學生工作管理的理念、組織形式、內容做了相關研究[8-9]。在思想理念上，李勃[10]用理論分析的方法得出當前管理過程中過分強調“社會本位”“官本位”的價值取向。漆小萍[11]認為我國教育都是以師為尊，教師的尊嚴神圣不可冒犯，學生權利被抹殺，教師承擔了學生家長的職能。在管理機制上，盧文忠等[12]認為我國高校學生事務管理采用的是“兩級管理”“條塊結合”模式。在具體管理內容上，邵兵等[13]、尹立一等[14]、孟繁東等[15]認為依舊是把學生的學習成績作為考核指標，其他的能力因素所占比例過小。

2 疫情防控期間高校學生教育管理現(xiàn)狀

2019年末突如其來的新冠肺炎疫情，對社會各階層都有深刻影響，高等教育領域也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，新型肺炎疫情改變了高等學校傳統(tǒng)的日常教學與管理工作，更對學生教育管理與制度建設提出了新的要求。新冠肺炎疫情徹底改變了高校學生的學習環(huán)境和學習形式，也打亂了原有的學生教育管理工作，疫情防控期間高校學生教育管理面臨著疫情安全健康教育、思想理論教育和價值引領、黨團和班級建設、心理健康教育與咨詢、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等諸多問題[16]。

借助疫情防控期間吉林省高校學生管理模式網絡調查問卷和網絡訪談形式，對吉林省部分院校的學生管理人員和學生進行問卷調查和訪談，通過整理和分析調查和訪談結果，總結出疫情防控期間高校學生管理主要存在的問題有：（1）學生缺乏疫情防控意識。在新冠肺炎疫情防控工作中，各高校制定了疫情防控期間學生管理規(guī)定，但是由于學生缺乏疫情防控的意識，部分學生出現(xiàn)不及時上報健康數(shù)據(jù)、不按照規(guī)定佩戴口罩、私自組織聚集活動、隱瞞個人出行史和接觸史、擅自解除隔離等違反高校疫情防控管理的相關規(guī)定的行為，嚴重影響了高校疫情防控工作。（2）學生產生思想困惑。大學是大學生學習、生活與成長的重要基地，大學期間是大學生世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，大學生具有思想活躍、使命感強、對社會感知敏銳等特點，但社會閱歷較淺，思想容易受外界影響。少數(shù)別有用心的人只看不盡如人意之處，卻不看我國疫情防控取得的巨大進展，甚至發(fā)布虛假信息、散布謠言，詆毀、抹黑疫情防控工作。大學生在面對防不勝防的新冠肺炎疫情、千變萬化的疫情信息和形形色色的網絡傳言、謠言，使部分學生產生信息辨識困惑和思想困惑[17-18]。（3）黨團和班級組織建設離散型發(fā)展趨勢明顯。防不勝防的新冠肺炎疫情，線上教學和管理成為高校當下重要的教育途徑，大學生居家線上學習也成為常態(tài)，時空的阻隔使得黨團和班級組織的面對面交流變得不可能，一定程度上影響到黨團和班級組織的凝聚力，導致黨團和班級組織建設逐漸向離散型趨勢發(fā)展。（4）學生出現(xiàn)心理應激反應。一方面，在面臨突發(fā)性危機時，社會個體總會不同程度地產生某種焦慮情緒和恐慌心理，不同群體會產生不同的心理應激反應。由于新冠病毒不僅傳染性強，而且疫情影響范圍廣，學生較長時間處于嚴格的疫情管控下，引發(fā)部分學生的恐懼、暴躁、焦慮等心理問題；另一方面，因疫情影響，正常的學習、生活節(jié)奏被打亂，容易導致學生不良情緒產生，加劇部分學生的心理障礙。（5）畢業(yè)學生就業(yè)困難。受新冠肺炎疫情持續(xù)影響，全球經濟增速放緩，眾多中小企業(yè)面臨減產、停工甚至破產的困境，人員需求明顯下降。同時，因為疫情防控要求，導致畢業(yè)生就業(yè)渠道受阻，求職困難。

針對疫情期間高校學生管理存在的種種問題，查閱有關文獻資料，以高校疫情防控（公共衛(wèi)生事件防控）和高校學生管理模式為研宄對象的成果較多，但是以高校疫情防控和學生管理作為共同研究對象進行研究的成果極少，因此，研究如何在疫情防控期間有效加強對學生的教育與管理非常必要，既是妥善處理疫情的有效途徑，也是構建和諧校園的應有之義。

3 高校“1421”學生教育管理模式構建

疫情以來，許多高校還在沿襲傳統(tǒng)的學生管理模式來應對疫情防控工作，使得學生管理出現(xiàn)很多問題，不能適應目前重大疫情頻繁發(fā)生現(xiàn)實情況。結合當前疫情形勢，課題組成員以所在單位為樣本，構建了疫情防控下高校學生“1421”教育管理模式，是解決疫情防控下傳統(tǒng)高校學生管理模式存在弊端的一種有效嘗試。通過在樣本院校采用“1421”學生管理模式，針對該院1 363名學生進行教育和管理，積累了一些實踐經驗，取得了一定成效，希望能為疫情防控下高校學生管理工作提供一定理論指導和實踐指南。

3.1 “1421”學生教育管理模式概述

疫情防控下高等學校“1421”學生教育管理模式是指高校在防止和控制疫病的發(fā)生和蔓延過程中對大學生采取的一種教育管理模式。其中“1”是黨政主要負責人統(tǒng)一部署，構筑疫情防控下學生教育管理的統(tǒng)一戰(zhàn)線；“4”是輔導員、思政導師、專業(yè)導師、心靈導師隊伍明確職責，形成合力，保障疫情防控下學生重點工作的順利開展；“2”是“學?！o導員—學團干部—學生”和“學校—輔導員—家長—學生”雙軌兩線班級管理模式；“1”是一周開展一次線上主題教育活動，滿足學生精神文化生活需求。

3.2 “1421”學生教育管理模式實踐

“1”建立疫情防控下黨政共同負責學生工作管理領導機制，成立以黨委書記、校長為組長，二級學院、學生工作處、團委、教務處、后勤管理處、保衛(wèi)處6部門的黨政負責人為成員的疫情防控學生管理工作領導小組。黨委書記、校長統(tǒng)一領導、指揮、部署疫情防控下學生教育管理工作，各部門分工配合，構筑疫情防控下學生教育管理的統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實保障全體學生生命安全和身心健康。

“4”建立健全輔導員、思政導師、專業(yè)導師、心靈導師隊伍，明確輔導員（主要負責學生安全健康教育、身體健康信息上報、出行情況報備、黨團和班級建設、主題教育活動等學生日常事務管理）、思政導師（主要負責學生理想信念、政治思想、世情、國情、黨情等日常思想理論教育和價值引領）、專業(yè)導師（主要負責學生專業(yè)知識講授、學術引導、職業(yè)規(guī)劃與考研就業(yè)指導）、心靈導師（推送疫情防控小知識、緩解學生緊張、焦慮情緒、打消學生心理顧慮等心理健康教育與咨詢）崗位職責，形成合力，保障疫情防控下安全健康教育、思想理論教育和價值引領、黨團和班級建設、心理健康教育與咨詢、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等學生重點工作順利開展。

“2”推進“學校—輔導員—學團干部—學生”和“學?！o導員—學生家長—學生”雙軌兩線班級管理模式建設，校院兩級布置工作任務或下達通知至輔導員后，輔導員布置學團干部具體落實，學團干部分工后傳達至全體學生，學團干部反饋工作任務或通知落實情況，輔導員聯(lián)系學生家長，請求學生家長幫忙布置或落實學校工作任務，學團干部溝通學生家長了解工作任務布置落實情況，輔導員、學團干部、學生家長相互配合完成疫情防控期間學校的相關工作任務。

“1”以“學習筑夢”行動為主線，從思想引領、道德修養(yǎng)、能力提升、行為養(yǎng)成、心理健康、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導六個維度，一周開展一次線上主題教育活動，先后為大學生推出“共抗疫情，愛國力行”主題班會、“祭奠烈士英靈，傳承革命精神”清明網絡祭奠、“喜迎兩會新時代，升旗迎新再出發(fā)”線上升旗儀式等豐富的網絡主題教育活動。

3.3 “1421”學生教育管理模式取得的成效

3.3.1 統(tǒng)一部署，形成抗疫學生教育管理統(tǒng)一戰(zhàn)線 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對疫情防控工作重要指示精神，按照省委省政府和教育廳統(tǒng)一部署，學校黨政負責人，切實履行第一責任人責任，全校上下一盤棋，始終把學生生命安全和教育管理放在疫情防控工作中心位置，形成抗疫學生教育管理統(tǒng)一戰(zhàn)線。

3.3.2 明確四支隊伍職責，保障抗疫中學生重點工作的順利開展 突如其來的新冠肺炎疫情徹底改變了高校學生的學習環(huán)境和學習形式，也打亂了原有的學生教育管理工作，學生管理工作崗位職責也隨之改變，為了使學生崗位工作人員快速適應疫情防控下的工作新形勢，學校明確了輔導員、思政導師、專業(yè)導師、心靈導師新的崗位職責（具體見圖1），保障疫情防控下學生重點工作的順利開展。

圖1 四支隊伍的崗位職責

3.3.3 推進雙軌兩線班級管理模式，筑牢師生抗疫防線無縫對接 受新冠肺炎疫情影響，高校對學生進行線上教學和管理成為主要途徑，大學生居家線上學習也成為常態(tài)，時空的阻隔使得輔導員、班委會和學生間的面對面交流變得不可能，原有的班級管理模式作用發(fā)揮一定程度上受到了限制，學校推進“學?！o導員—學團干部—學生”和“學?！o導員—學生家長—學生”雙軌兩線班級管理模式建設（具體見圖2），開設兩條平行的溝通路線，最大程度上避免因學生本人或溝通平臺故障原因，導致信息傳遞不到位或不及時。

圖2 雙規(guī)兩線班級管理模式

3.3.4 一周開展一次線上主題教育活動，完成一次深刻的精神洗禮 為了更科學、更有效地抗擊疫情，真正關注學生需求點，做到“停課不停育、不停管、不停服”，根據(jù)學生的實際情況和需求，將對學生的“身心安全”關注提升到“成長關注”。以“學習筑夢”行動為主線，從思想引領、道德修養(yǎng)、能力提升、行為養(yǎng)成、心理健康、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導六個維度，一周開展一次線上主題教育活動，完成一次深刻的精神洗禮。

4 結 語

當前，新冠肺炎疫情防控在我國已經積累了一些經驗，但疫情仍在全球蔓延，國內零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風險仍然存在，疫情防控期間在高校試行“1421”學生教育管理模式，可有效防止疫情向學校擴散，守護師生安康，維護校園穩(wěn)定。但該模式在實踐操作中，需要結合各高校和地域實際情況，進行不斷完善和優(yōu)化。