摘要：近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，高速鐵路建設(shè)進(jìn)程不斷加快，作為鐵路名片的站房工程，具有投資大、規(guī)模大、影響大、關(guān)注度高等特點(diǎn)，在工程質(zhì)量安全、使用功能、美觀設(shè)計(jì)等方面規(guī)格高、要求嚴(yán)。如何提高工程質(zhì)量管控，成為建成精品站房的關(guān)鍵。本文從高速鐵路站房工程特點(diǎn)和難點(diǎn)入手，分析了工程安全質(zhì)量管理上存在的問題，提出了強(qiáng)化管控的對策，有效提升了站房工程品質(zhì)。

關(guān)鍵詞：高速鐵路；質(zhì)量；控制

鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，工程建設(shè)的質(zhì)量責(zé)任重于泰山，站房工程涉及專業(yè)多、工種多、接口多，給施工安全質(zhì)量管理帶來一定難度。從項(xiàng)目的可研審批到建成運(yùn)營，無論是設(shè)計(jì)方案，還是工程質(zhì)量、施工作業(yè)安全，都是質(zhì)量安全第一的過程，確保工程質(zhì)量安全成為當(dāng)前鐵路建設(shè)的首要工作、重中之重。

一、高鐵站房工程特點(diǎn)

隨著高速鐵路技術(shù)不斷發(fā)展，人們對出行需求越來越高，“暢通融合、綠色溫馨、經(jīng)濟(jì)藝術(shù)、智能便捷”的高鐵客站建設(shè)理念逐步形成。

高鐵站房作為連接各地鐵路交通的重要建筑，可以體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史和文化，既承載著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，也成為新的地標(biāo)性建筑。

高鐵站房是多樣性、多元化的大型綜合性工程，不僅服務(wù)鐵路旅客，還承擔(dān)交通樞紐、商貿(mào)等附加功能，建筑本體體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一般由站房主體和附屬用房組成，包括生產(chǎn)和生活房屋、警務(wù)區(qū)、崗?fù)ぜ跋嚓P(guān)配套工程。

高鐵站房工程，涉及專業(yè)多、接口多、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、施工難度較大，一旦施工質(zhì)量和安全管控不到位，就會(huì)產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。

二、高鐵站房施工難點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)站房工程質(zhì)量提升，創(chuàng)建精品是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要思想意識、質(zhì)量意識、精品意識的提升，需要現(xiàn)場管理能力和科技創(chuàng)新能力的提升。

站房作為“地方門戶”和“一站一景”的設(shè)計(jì)理念，融入地方文化，是地域風(fēng)格和美學(xué)設(shè)計(jì)的完美融合。建筑設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)、功能布局，必須與地方特色、歷史文化高度契合，工序工藝的復(fù)雜度高，施工標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)。

站房采用新工藝、新材料、特殊造型多，美學(xué)效果要求高，既增加了工程過程控制、材料加工和安裝拼裝的難度，也增加了主體結(jié)構(gòu)和裝飾裝修精度控制難度。

施工單位多、專業(yè)多，在狹小場區(qū)內(nèi)同步作業(yè)，互相穿插交錯(cuò)、相互影響，各專業(yè)需要高度協(xié)調(diào)、密切配合。

站房是屬地標(biāo)性工程，社會(huì)各界關(guān)注度高，各項(xiàng)工作要求標(biāo)準(zhǔn)高、管控嚴(yán)。

三、存在的主要問題分析

安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。管理制度不完善，崗位職責(zé)不明確，工作界限不清晰，缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在缺失。質(zhì)量安全意識不高，重效益、忽視質(zhì)量，重進(jìn)度、忽視安全，管理措施落實(shí)不到位，質(zhì)量安全檢查深度和廣度不足。

高素質(zhì)的專業(yè)人才相對缺乏。建設(shè)單位工作條件艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大，人才流動(dòng)快，技術(shù)人員的專業(yè)知識儲(chǔ)備薄弱、業(yè)務(wù)能力不足，影響了設(shè)計(jì)效果的體現(xiàn)。

安全生產(chǎn)資金投入不到位。安全保障措施投入不足，作業(yè)現(xiàn)場缺少安全防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品不足，重施工、輕人身，重進(jìn)度、輕安全，存在事故隱患。

站房工程施工過程中存在的質(zhì)量和安全隱患，除施工單位自身原因外，還有思想認(rèn)知、建設(shè)環(huán)境、建設(shè)管理等方面影響因素。

四、強(qiáng)化質(zhì)量安全管控的對策

（一）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭管理

1.牢固樹立安全第一的思想。建立安全事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗(yàn)基地，在主要工點(diǎn)設(shè)置專題展板等，積極推進(jìn)安全宣傳進(jìn)工區(qū)、進(jìn)班組]。通過曝光突出質(zhì)量安全隱患問題、召開安全事故反思分析會(huì)等，增強(qiáng)管理、作業(yè)人員的安全意識，營造安全必須警鐘長鳴、堅(jiān)守紅線的施工氛圍。

2.完善管理制度，落實(shí)全員安全責(zé)任。建立職責(zé)明確、分工合理、工作銜接、權(quán)責(zé)相宜的安全生產(chǎn)職責(zé)，把每項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位、落實(shí)到每個(gè)人。嚴(yán)格落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。實(shí)行專業(yè)管理、專職監(jiān)督，以“管”的過程控制、“監(jiān)”的檢查糾偏，形成“管”“監(jiān)”合力，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)逐級管控和隱患排查治理體系，持續(xù)提升安全保障能力。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考核，提高全員安全意識。采取多種形式，按照多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐的安全學(xué)習(xí)法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、擴(kuò)展培訓(xùn)手段、增加培訓(xùn)頻次，廣泛深入的開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，使從業(yè)人員具備必要技術(shù)技能和安全生產(chǎn)知識。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金投入，加速專業(yè)人才培養(yǎng)。要不斷加大設(shè)備升級換代、安全設(shè)施維護(hù)的投入，采用智能數(shù)控設(shè)備，減少人為因素的影響；加大安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)資金投入，構(gòu)建安全保障系統(tǒng)；培養(yǎng)懂技術(shù)、懂安全、能管理的復(fù)合型人才，不斷壯大安全技術(shù)隊(duì)伍和豐富人才貯備。

5.做好施工組織設(shè)計(jì)的編制工作。根據(jù)建設(shè)單位目標(biāo)，制定質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量保證體系、安全保障體系，編制關(guān)鍵工序和危大工程專項(xiàng)施工方案，完善工作崗位分工和崗位職責(zé)，優(yōu)化專業(yè)資源配置，科學(xué)編制施工設(shè)計(jì)方案。

6.把好原材料的質(zhì)量關(guān)。對大宗材料、設(shè)備要按規(guī)定招標(biāo)，所有材料、設(shè)備在使用前按規(guī)定程序報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)，并進(jìn)行第三方檢測。裝飾曲面鋁板、玻璃幕墻、消防設(shè)備等要經(jīng)業(yè)主認(rèn)可。

7.完善設(shè)計(jì)源頭管理。強(qiáng)化施工安全專項(xiàng)方案的編審，按照專家提出的意見和建議進(jìn)行修訂，確保施工安全專項(xiàng)方案科學(xué)、合理、符合實(shí)際情況，切實(shí)提高可操作性，安排應(yīng)急處置措施；對經(jīng)論證的施工方案，在施工過程中變更、修改的，重新組織專家進(jìn)行論證。

（二）實(shí)行全面管理，強(qiáng)化過程控制

1.推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，完善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。即每日安全生產(chǎn)會(huì)→班前活動(dòng)

（進(jìn)行危害辨識）→開工前檢查（作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況）→每日檢查（指導(dǎo)監(jiān)督）→安全協(xié)調(diào)會(huì)議→收工清理→收工后檢查。通過程序化管理，強(qiáng)化全過程控制和全員參與，提高安全責(zé)任意識，促進(jìn)自控型班組建設(shè)和規(guī)范化管理。

2.注重深化設(shè)計(jì)程序。深化設(shè)計(jì)程序要合法合規(guī)，實(shí)施要科學(xué)可行。嚴(yán)格按照初步審核→設(shè)計(jì)元素調(diào)研→控制性建筑圖設(shè)計(jì)→效果圖設(shè)計(jì)→PPT匯報(bào)材料→報(bào)設(shè)計(jì)院審核及有關(guān)單位認(rèn)可→裝飾裝修施工圖設(shè)計(jì)→報(bào)設(shè)計(jì)院確認(rèn)→設(shè)計(jì)院下發(fā)施工藍(lán)圖→現(xiàn)場材料確認(rèn)封樣→樣板施工確認(rèn)的程序進(jìn)行審核。

3.高度重視工程圖的深化設(shè)計(jì)。深化設(shè)計(jì)要在安全的前提下，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際和客觀需要，全局全面考慮，注重使用功能。設(shè)計(jì)單位要提升服務(wù)水平，對深化圖反復(fù)研究，重視每一個(gè)細(xì)節(jié)，提前謀劃、提前布局站房精品工程的成敗關(guān)鍵在細(xì)節(jié)。

4.加強(qiáng)對重要部位的深化設(shè)計(jì)。站房外立面、內(nèi)墻面、吊頂、地面、候車室、售票廳、貴賓室、衛(wèi)生間、電梯廳、辦公室、輔助設(shè)備房間、站臺(tái)雨棚、天橋、旅客地道及天橋等部位，依據(jù)實(shí)際需求，在原設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。

5.充分體現(xiàn)工程設(shè)計(jì)理念。設(shè)計(jì)要在設(shè)備、材料選型、選色，施工工藝、節(jié)點(diǎn)做法上給予施工單位有力指導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)工程上竭盡全力、緊密配合、形成合力。

6.嚴(yán)格施工過程中質(zhì)量控制。加強(qiáng)施工圖審核，組織技術(shù)人員到現(xiàn)場核查，對設(shè)計(jì)不明確、現(xiàn)場不符的，要及時(shí)修正。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，每個(gè)工點(diǎn)、每項(xiàng)工藝配備專業(yè)技術(shù)人員，做到按圖施工、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

7.強(qiáng)化施工工序質(zhì)量管理。工程項(xiàng)目的每個(gè)工序相互關(guān)聯(lián)、相互制約，工序質(zhì)量是控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵，科學(xué)劃分工序，識別、分析界定關(guān)鍵工序，工序配合上環(huán)環(huán)相扣，每道工序驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)入下一道工序。

8.重視工種之間的協(xié)作配合。前期施工為后續(xù)施工提供保障，土建施工為安裝工程施工提供基礎(chǔ)，安裝工程為室內(nèi)外裝修提供條件，避免二次拆、砸、挪、打孔產(chǎn)生的人力和資源浪費(fèi)，后續(xù)要保護(hù)已經(jīng)施工完成的成品和半成品，降低對工程質(zhì)量的不良影響。

9.推廣工匠精神，把工程當(dāng)作藝術(shù)品。把精品建設(shè)理念、要求、措施落實(shí)到每一位參建者，共同努力，各負(fù)其責(zé)，把工匠精神貫穿設(shè)計(jì)、管理、施工、監(jiān)理等各級人員，人人做精品、處處是精品，把每一個(gè)細(xì)節(jié)都做成精品。

（三）加強(qiáng)隱患治理，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管控

1.強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理。對風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行全過程分階段動(dòng)態(tài)管理，定期梳理風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)情況，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充相應(yīng)的控制措施。明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門，編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則和高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工專項(xiàng)方案，開展針對性的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全警示教育，使作業(yè)人員掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施，提高全員安全意識和綜合素質(zhì)。

2.開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。全面剖析安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)因素，制定整治方案，明確檢查內(nèi)容、責(zé)任和要求，排查人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷，加大對重點(diǎn)處所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患的排查整治力度，做到關(guān)鍵部位有人盯，重點(diǎn)人員有人控，發(fā)生問題有人管，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.加強(qiáng)對依法分包工程管理。承包單位將在建工程發(fā)包給具有資質(zhì)類別的企業(yè)承擔(dān)，辦理在建工程備案手續(xù)，牽頭組織專項(xiàng)施工方案專家論證。積極推廣架子隊(duì)管理模式，加強(qiáng)對勞務(wù)人員安全常識知識教育，堅(jiān)決杜絕違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包行為。

4.加強(qiáng)班組基礎(chǔ)管理，筑牢安全前沿陣地。班組是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者，必須完善班組管理制度，配備好“五大員”，做到分工明確、人人有崗、人人有責(zé)，充分調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性，不斷提升班組安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

5.加強(qiáng)安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全考核。加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程控制，抓好干部職工管理，做到制度管人、獎(jiǎng)懲分明，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對安全工作敢抓敢管的，要給予鼓勵(lì)、支持和保護(hù)；對履職不利的，要嚴(yán)格考核。

6.推行工序樣板首件制管理，堅(jiān)持樣板先行。從選材、選色、造型，包括施工工藝工法，每個(gè)節(jié)點(diǎn)做法，每項(xiàng)工程前必先做樣板，認(rèn)真必選主體結(jié)構(gòu)、安裝和裝飾裝修工程，先確定試驗(yàn)段，明確施工方案，按照持續(xù)改進(jìn)的理念，優(yōu)化實(shí)施方案、作業(yè)方式和工藝流程，確保實(shí)施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制。

7.提前謀劃，重視裝飾裝修工程。裝飾裝修是實(shí)現(xiàn)高鐵站房功能的重要環(huán)節(jié)，既要達(dá)到實(shí)用、美觀和創(chuàng)新的效果，又要保證質(zhì)量安全。在管理理念和方法上下功夫，做到超前策劃、精細(xì)管理、嚴(yán)格落實(shí)，確保良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主體施工要盡量往前趕，裝修、屋面、鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)要及早著手，并反復(fù)優(yōu)化、比對，裝修材料尤其是石材，必須要提前考察選定，及早加工。

8.加強(qiáng)工程收尾與成品保護(hù)。裝飾工程收尾階段存在零散、量小、點(diǎn)多面廣的未完項(xiàng)目，要組織有關(guān)人員逐步、逐段、逐房間的查項(xiàng)，對丟項(xiàng)、漏項(xiàng)的項(xiàng)目，指定專人限期解決，并及時(shí)檢查驗(yàn)收。對已全部完成或修補(bǔ)好的，按房間或?qū)佣捂i門封閉、派專人看管，采取有效的保護(hù)措施。

（四）聚焦突出問題，狠抓質(zhì)量安全問題

1.抓好突出問題整改

對發(fā)現(xiàn)的突出質(zhì)量安全問題，應(yīng)整改閉合并做好舉一反三，更要實(shí)現(xiàn)管理或技術(shù)上的加強(qiáng)。對問題多發(fā)、管理差、屢改屢犯的重點(diǎn)項(xiàng)目或單位，有針對性地組織“回頭看”和重點(diǎn)整治。

2.堅(jiān)持“四不放過”原則

認(rèn)真分析每一起質(zhì)量安全事故原因，做到“事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”，查清事故原因，找出質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出防范和整改措施，形成防范風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。

3.加大問題懲處力度

對履約程度低、管理能力差，現(xiàn)場問題集中的單位，實(shí)施交班或約談。對達(dá)到臨時(shí)停工條件的問題，堅(jiān)決予以停工整改；符合不良行為認(rèn)定、信用評價(jià)扣分等條件的，嚴(yán)格按規(guī)定處理。對存在突出質(zhì)量安全問題，以次充好、弄虛作假、肆意違規(guī)、屢查屢犯的參建單位，按規(guī)定予以懲處。

五、結(jié)語

鐵路建設(shè)工程的質(zhì)量事關(guān)鐵路自身的發(fā)展，關(guān)系到鐵路運(yùn)輸和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是建設(shè)管理的主要核心內(nèi)容，是鐵路建設(shè)的本質(zhì)要求。高鐵站房工程安全和質(zhì)量相輔相成、相互統(tǒng)一，質(zhì)量是建筑工程的生命，安全是建筑工程的衛(wèi)士，因此加強(qiáng)建筑工程管理和施工質(zhì)量管控是站房工程的重中之重。

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作者簡介：唐鵬虎（1969），男，北京市人，本科，高級工程師，研究方向?yàn)楣こ藤|(zhì)量監(jiān)督。