摘要：當(dāng)前，面對不斷變化的國際國內(nèi)形勢，成品油銷售企業(yè)要保持戰(zhàn)略定力，明確發(fā)展方向，為加油站網(wǎng)絡(luò)開發(fā)拓展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。一方面，要深刻認(rèn)識發(fā)展成品油營銷網(wǎng)絡(luò)的重要作用和意義，統(tǒng)一思想認(rèn)知，堅(jiān)定大力發(fā)展成品油終端營銷網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，突出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的根基作用。另一方面，要堅(jiān)持市場引領(lǐng)是方法，綠色低碳是戰(zhàn)略性的指導(dǎo)思想，總結(jié)分析開發(fā)模式和實(shí)施效果，助力高質(zhì)量發(fā)展。加緊推動重大合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時，要統(tǒng)籌推進(jìn)綜合能源站建設(shè)，助力營銷網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級，在新形勢下高效拓展加油站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

關(guān)鍵詞：加油站；“雙碳”；網(wǎng)絡(luò)開發(fā)

新時期下，加油站零售網(wǎng)絡(luò)終端開發(fā)拓展仍是成品油銷售企業(yè)牢固根基、提升規(guī)模、優(yōu)化資產(chǎn)、提量增效的核心工作。從煉油化工產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈上看，零售終端不但有助于企業(yè)提升品牌價值，更是成品油銷售企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價值最大化的必然選擇。

一、新形勢下加油站網(wǎng)絡(luò)開發(fā)拓展面臨的新機(jī)遇

近年來，隨著我國制造業(yè)乃至整個實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對能源的需求也越來越大，全球能源問題日益凸顯。作為成品油銷售企業(yè)，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)鏈條末端的結(jié)構(gòu)與效率，高效拓展加油站終端網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)高質(zhì)量成品油。

加油站網(wǎng)絡(luò)開發(fā)在新形勢下面臨的機(jī)遇：一是在雙碳背景下，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，逐漸取代傳統(tǒng)石化能源，中短期內(nèi)成品油等一次能源消費(fèi)量仍將維持穩(wěn)定的增長態(tài)勢。未來10～15年，石化能源仍將占據(jù)全球的主導(dǎo)地位。2030年，我國新能源汽車保有量預(yù)計將從2021年的591.9萬輛增長到3560萬輛，同期對應(yīng)的汽油節(jié)約量從437.13萬噸增長到2071.66萬噸，僅占2030年預(yù)測汽油消費(fèi)量16427萬噸的12.6%，加油站的主導(dǎo)地位短期內(nèi)不會改變。二是國家加大成品油消費(fèi)稅稽查監(jiān)管力度，從源頭上堵住了成品油行業(yè)的稅收漏洞。借助企業(yè)的品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢及資源優(yōu)勢提升加油站的綜合競爭力，現(xiàn)階段依然是擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的大好時機(jī)。

二、加油站網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式分析及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

加油站網(wǎng)絡(luò)作為成品油銷售企業(yè)的終端渠道，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的高低直接決定企業(yè)競爭力及經(jīng)濟(jì)效益。在新時期下，為了形成高質(zhì)量的加油站網(wǎng)絡(luò)布局，不但要清晰自身的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展思路，而且要在戰(zhàn)術(shù)層面上順應(yīng)形勢，兼顧數(shù)量與質(zhì)量。

開發(fā)加油站網(wǎng)絡(luò)模式多樣化，關(guān)鍵要基于企業(yè)自身定位與戰(zhàn)略選擇合理的開發(fā)模式，做到規(guī)模與效益平衡才可具備持續(xù)性。下面詳細(xì)介紹幾種重點(diǎn)開發(fā)模式：

新建（土地競拍）：該種模式是指企業(yè)在指定的時間、公共平臺或場合，通過政府部門或指定單位招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得加油站土地使用權(quán)的行為，根據(jù)土地規(guī)劃條件及設(shè)計方案由企業(yè)自主建設(shè)完成、獲得相關(guān)證照，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營的一種加油站網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式。此種開發(fā)模式法律風(fēng)險較低，對于參與者較為公平公正。但經(jīng)過近幾年持續(xù)跟蹤觀察發(fā)現(xiàn)，對于省會城市及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地級市市區(qū)內(nèi)地理位置優(yōu)越的土地，競爭十分激烈，部分項(xiàng)目獲取成本偏高，后期經(jīng)營存在較大壓力。若想提高土地競拍成功率，需提前介入并籌劃，第一時間與自然資源局、商務(wù)局等部門聯(lián)系，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目發(fā)展前景、周邊經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及未來規(guī)劃。進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能嚵髁空{(diào)研，合理預(yù)估銷量及收益，制定合理的有競爭力的價格策略。最后，從競拍策略上認(rèn)真分析對手的競拍策略，制定切實(shí)可行的競拍方案。

收購并購現(xiàn)有加油站：該種模式是指以貨幣或非貨幣性資產(chǎn)等方式取得目標(biāo)加油站（或公司）全部或部分資產(chǎn)或股權(quán)的行為，主要有空地擬建收購、資產(chǎn)收購和股權(quán)收購三種模式。以下著重以資產(chǎn)收購為主線展開介紹。資產(chǎn)收購，顧名思義即收購加油站資產(chǎn)，相較于股權(quán)收購而言，資產(chǎn)收購過程權(quán)責(zé)清晰，不涉及債權(quán)債務(wù)人員，有效規(guī)避潛在法律風(fēng)險，在保證加油站資產(chǎn)的基礎(chǔ)上是一種較為便捷的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)途徑。同時，對于加油站的收購有歷史銷售數(shù)據(jù)作為參考，也可通過深入的市場調(diào)查，較為清晰準(zhǔn)確地對資產(chǎn)價值進(jìn)行衡量。美中不足的是，該種模式整體稅賦較高，相較于其他模式在一定程度上提高整體收購成本。同時，相較于土地競拍新建加油站，該種模式對加油站站內(nèi)設(shè)備設(shè)施布局較難改動。除此之外，資產(chǎn)收購模式下需額外關(guān)注加油站證照手續(xù)及歷史資料是否齊全，用地邊界條件以及土地等不動產(chǎn)是否存在抵押，原業(yè)主對周邊的承諾和歷史遺留等問題。

租賃：該種模式是指通過租賃費(fèi)等費(fèi)用支出，以契約形式獲得目標(biāo)加油站一定時期內(nèi)的經(jīng)營權(quán)及收益權(quán)，在該期限內(nèi)及結(jié)束后，加油站所有權(quán)不轉(zhuǎn)移給租賃方的行為。在加油站利潤空間較大的時期內(nèi)，租賃模式是成品油銷售企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，迅速提升市場占有率的主要途徑。在某段特定時期內(nèi)，市場上對于優(yōu)質(zhì)加油站的租賃價格及付款年限等存在非理性的競爭，在市場降溫、批零差價收窄后，承租方通常會承受較大壓力?？傮w來看，租賃模式具有開發(fā)流程短、操作簡便、開發(fā)效率高等特點(diǎn)，相較于收并購，屬于輕資產(chǎn)運(yùn)作，企業(yè)資金壓力較小。在實(shí)際操作過程中，企業(yè)可根據(jù)出租方的實(shí)際訴求在租金及付款模式上靈活創(chuàng)新，打破固定租金或逐年遞增模式，嘗試以銷量為基礎(chǔ)進(jìn)行利潤分成或保底租金額外噸油提成的模式，既能夠一定程度上滿足出租方對未來收益的期望，也降低了初期高成本帶來的經(jīng)營風(fēng)險，達(dá)到“共贏”的目的。最后，筆者認(rèn)為租賃模式在市場利好階段對于企業(yè)尋求短期效益提升及實(shí)現(xiàn)迅速布局有一定幫助，考慮租賃到期后租金大幅度提高導(dǎo)致項(xiàng)目流失，無益于企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局的實(shí)現(xiàn)及積累優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，無法提升企業(yè)長久發(fā)展的動力。

特許經(jīng)營（合作經(jīng)營/委托經(jīng)營）：該種模式作為近年來加油站市場興起的一種網(wǎng)絡(luò)開發(fā)拓展模式，是指具備品牌優(yōu)勢、網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢的國有石油企業(yè)或加油站連鎖經(jīng)營企業(yè)授權(quán)個體民營企業(yè)使用相關(guān)的商號、注冊商標(biāo)、專有技術(shù)、經(jīng)營模式、經(jīng)營技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。被授權(quán)的加油站按照合同約定在統(tǒng)一品牌管理體系下從事成品油零售經(jīng)營及服務(wù)，并向授權(quán)企業(yè)支付費(fèi)用。特許經(jīng)營模式能夠興起并持續(xù)源于以下幾點(diǎn)優(yōu)勢：

第一，具有投產(chǎn)時間短、經(jīng)營見效快、合作難度低等優(yōu)勢。有利于快捷、低成本拓寬成品油零售渠道，彌補(bǔ)成品油企業(yè)零售終端不足的“短板”。

第二，在保證規(guī)范經(jīng)營的前提下，特許經(jīng)營模式能夠?qū)崿F(xiàn)政府、品牌特許授權(quán)方和民營企業(yè)的共贏。近幾年行業(yè)內(nèi)個別企業(yè)通過不斷降低準(zhǔn)入條件，甚至零門檻準(zhǔn)入，對品牌授權(quán)后的經(jīng)營缺乏有效管理與監(jiān)督，導(dǎo)致該種模式逐漸喪失優(yōu)勢。特許經(jīng)營模式并不能一味追求數(shù)量，要堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先的原則，既要從合作方的硬實(shí)力——加油站地理位置、實(shí)際銷量等，又要從合作方的軟實(shí)力——商業(yè)信譽(yù)、市場口碑等綜合評判，設(shè)置有競爭力的品牌加盟費(fèi)、油品供應(yīng)量以及保證金條款。經(jīng)過嚴(yán)格考察，選擇經(jīng)營理念契合的合作方開展合作，不但提升了整體的質(zhì)量及品牌效應(yīng)，而且降低了后續(xù)的管理成本及經(jīng)營風(fēng)險等。

三、新形勢下低成本高效率開發(fā)拓展加油站網(wǎng)絡(luò)的方法路徑探索

企業(yè)要想真正做好加油站終端網(wǎng)絡(luò)的拓展，不但要根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)際經(jīng)營情況選對模式，而且要不斷探索實(shí)踐有效的實(shí)施路徑，實(shí)施路徑不但包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制體制的實(shí)施路徑，也包括財務(wù)路徑、物流及油庫布局路徑的選擇等，最根本的還是實(shí)現(xiàn)加油站網(wǎng)絡(luò)開發(fā)目標(biāo)方式方法的具體實(shí)施路徑。下面重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)低成本高效率開發(fā)拓展加油站網(wǎng)絡(luò)的方法路徑進(jìn)行介紹。

路徑1：抓住地方政府投融資平臺市場化轉(zhuǎn)型機(jī)會，尋求政企合作，降低開發(fā)成本。

地方政府投融資平臺公司是各地方開展投資建設(shè)活動的重要主體，也是地方基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等公共領(lǐng)域盤活存量資產(chǎn)、資源和資本的重要載體。而加油站作為公共服務(wù)中交通附屬設(shè)施的一部分，也涵蓋在平臺公司投資建設(shè)范圍內(nèi)，前些年，由于加油站競爭激烈，政府選擇以出讓土地形式獲取一次性的利潤。近些年，加油站等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)也成為地方政府及平臺公司自身“造血”獲取利潤的重要途徑，但受制于專業(yè)能力及資源供給的短板，政府會選擇與國有石油企業(yè)合作，發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢共同開發(fā)運(yùn)營加油站項(xiàng)目，這也為成品油銷售企業(yè)提供了一種新的開發(fā)路徑選擇。這種模式通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，獲得政策支持，穩(wěn)固合作基礎(chǔ)，不但可以降低整體的項(xiàng)目開發(fā)成本，也有利于在一定區(qū)域范圍內(nèi)形成排他競爭優(yōu)勢，迅速提升占有率和競爭力。

路徑2：強(qiáng)化與交通企業(yè)、高速企業(yè)及民營企業(yè)的合作，發(fā)揮混合所有制優(yōu)勢。

《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書指出：“大力培育多元市場主體，打破壟斷、放寬準(zhǔn)入、鼓勵競爭，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場體系，著力清除市場壁壘，提高能源資源配置效率和公平性”?，F(xiàn)階段，伴隨著國有能源企業(yè)混合所有制改革以及政府對非公有制發(fā)展的支持，正是民營企業(yè)、交通企業(yè)順應(yīng)潮流進(jìn)入成品油零售行業(yè)領(lǐng)域的好時機(jī)。例如，對于地方性的貨運(yùn)和客運(yùn)企業(yè)、新興物流企業(yè)、掌握一定土地資源的開發(fā)企業(yè)及加油站民營連鎖企業(yè)尋求合資合作。一方面，有利于發(fā)揮國有資本的經(jīng)濟(jì)帶動作用；另一方面，也可以實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)降低物流經(jīng)營成本、提高土地等生產(chǎn)要素的使用效率，降低合作稅賦門檻等。

四、加油站網(wǎng)絡(luò)開發(fā)拓展的成本控制方法及保障措施

成品油銷售企業(yè)在開發(fā)拓展加油站網(wǎng)絡(luò)全過程中要充分重視對成本的把控，根據(jù)開發(fā)流程階段具體分為以下三種方法：

加油站投資決策階段的成本控制：在初期階段確定目標(biāo)極為重要。地理位置的優(yōu)劣決定著加油站以后的效益，合理選址是加油站投資成本控制的首要任務(wù)也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。與此同時，開發(fā)模式的選取也同樣重要，在收益大體相當(dāng)?shù)那闆r下，選取資產(chǎn)收購、股權(quán)收購等不同模式體現(xiàn)在收購成本上會出現(xiàn)巨大的差異，因此在項(xiàng)目的投資決策階段要全盤考慮。

前期可研階段的成本控制：在項(xiàng)目可研階段，應(yīng)實(shí)施縝密的車流量調(diào)查及周邊商業(yè)環(huán)境調(diào)查，對當(dāng)?shù)毓潭ㄓ糜蛙囕v及單位細(xì)致統(tǒng)計，了解用油渠道，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及公路發(fā)展等情況合理預(yù)測，并對項(xiàng)目建成后的銷量進(jìn)行預(yù)測，結(jié)合油品批零價差計算收益，以確定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。充分考慮項(xiàng)目建成后的競爭能力，避免盲目決策，降低投資風(fēng)險。

施工建設(shè)階段的成本控制：明確人員分配及工期安排，避免造成浪費(fèi)。同時，施工單位的合理選擇也至關(guān)重要，施工過程中的管理、工程資料的保留都會為最后的驗(yàn)收與審計決算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，降低整體工程成本。

五、新時期下加油站的轉(zhuǎn)型方向

“雙碳”背景下，我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型按下“加速鍵”。尤其是近幾年，在經(jīng)濟(jì)、政策、產(chǎn)業(yè)等因素綜合驅(qū)動不斷加大的形勢下，成品油銷售企業(yè)亟須尋找新的增長極和突破口，而氫能與傳統(tǒng)的油氣產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系十分緊密，與石油石化行業(yè)高度契合。對于具有轉(zhuǎn)型需求和銷售網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)資源的企業(yè)而言，可充分借助自身的網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢，探索“油電氫服結(jié)合”的新能源發(fā)展方向。同時也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，加油站網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級無論是發(fā)展加氣、加氫、換電等何種商業(yè)模式，必須依托城市中現(xiàn)有的站點(diǎn)資源為基礎(chǔ)。

探索“油氫結(jié)合”的新能源發(fā)展方向，推動傳統(tǒng)加油站轉(zhuǎn)型升級為加油加氫綜合能源站的路徑，對于具有良好的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和品牌影響力的企業(yè)，需緊跟新能源轉(zhuǎn)型節(jié)奏，配套落地政府規(guī)劃，從開展加氫業(yè)務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈及加氫站投資成本、經(jīng)營效益等方面詳細(xì)調(diào)研，綜合分析，制定詳細(xì)的加氫站開發(fā)規(guī)劃以及合作模式。同時充分分析終端用戶需求，具體從客戶分布、未來消費(fèi)潛力及增長潛力等方面調(diào)查。

六、結(jié)語

新時期下，成品油銷售企業(yè)開展加油站網(wǎng)絡(luò)開發(fā)拓展工作，要積極適應(yīng)形勢的新發(fā)展新要求，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時也要不斷強(qiáng)化內(nèi)功，扎實(shí)做好自身網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，深刻認(rèn)識發(fā)展成品油營銷網(wǎng)絡(luò)的重要作用和意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)定發(fā)展成品油終端營銷網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖。

參考文獻(xiàn)：

[1]鋼聯(lián)能化.煉化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)施建議專題研究課題匯報[Z].

[2]中國海油計劃發(fā)展部.中海石油煉化有限責(zé)任公司成品油營銷網(wǎng)絡(luò)開發(fā)項(xiàng)目管理辦法[Z].

[3]國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院.加快推進(jìn)地方政府投融資平臺市場化轉(zhuǎn)型[Z].

[4]國務(wù)院發(fā)布《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書.[Z].