摘"要：“雙減”政策的主要目的在于減輕青少年課內(nèi)外學業(yè)上的負擔，促進青少年身心健康全面發(fā)展。但在農(nóng)村，教育資源匱乏，經(jīng)濟條件相對落后，家長家庭教育意識淡薄，加上農(nóng)村師資力量薄弱，“雙減”政策實施后，農(nóng)村青少年的教育現(xiàn)狀在現(xiàn)階段需要更多的關注。在“雙減”的政策下，探索青少年社會工作者應發(fā)揮的作用，分析農(nóng)村教育存在的問題，提出農(nóng)村教育提升的方法和對策，促進青少年的全面發(fā)展。

關鍵詞：“雙減”政策；青少年社會工作；農(nóng)村教育

中圖分類號：F24"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.22.028

0"引言

“雙減”政策的落地，使“減負”工作超越教育領域上升至社會公共課題，學校也在積極落實減輕學生學業(yè)負擔的規(guī)定，著力提升學校教育教學質(zhì)量和開展課后服務。“雙減”政策的推出，更多的學者將目光拋向了城市，但在農(nóng)村教育中，受自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會文化等影響，“雙減”政策的進程緩慢。通過青少年社會工作的介入，改善農(nóng)村的教育現(xiàn)狀，為農(nóng)村教育尋找一條屬于自己的“雙減”之路。

1"“雙減”政策實施的意義

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），引發(fā)全社會的持續(xù)關注。政策明確提出在給學生減輕學業(yè)負擔的同時要提升課后服務水平，提倡“五育并舉”，豐富學生的學習生活?！半p減”政策的實施是由于學校、家庭過多強調(diào)文化知識的學習，而忽略了綜合素質(zhì)能力的發(fā)展。為了讓孩子能夠在考試中取得優(yōu)異的成績，而在學校學習之余，參加各種課外輔導班，布置大量的家庭作業(yè)，從而導致學生的身心健康發(fā)展受到影響。因此，國家發(fā)布了“雙減”政策。

對學生而言：“雙減”旨在恢復教育生態(tài)，避免應試化、短視化教育，對學生的創(chuàng)新能力、精神及綜合素養(yǎng)進行提升，全方位的夯實人才積累，從而為國家戰(zhàn)略需求及民族振興偉大事業(yè)提供更多的幫助。對家長而言：引導家長樹立科學育兒觀念，理性確定孩子成長預期，努力形成減負共識。對學校、社會而言：從重視學歷向重視能力與素養(yǎng)轉(zhuǎn)變，大力提升教育教學質(zhì)量，確保學生在校內(nèi)學習學好。要求提升課堂教學質(zhì)量，提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求。

2"“雙減”政策下農(nóng)村教育的困境

“雙減”政策的頒發(fā)，不僅要求學校減少主課的課時量和作業(yè)量，降低學生的負擔，還要求教師能夠打造高效課堂和合理的教學設計，開展課后服務，豐富學生的學習生活。但是在農(nóng)村的學校中，由于教育資源緊張，家庭結(jié)構特殊等原因，“雙減”政策下的農(nóng)村教育也面臨困境。

2.1"農(nóng)村教師編制崗位短缺，人力資源緊張

隨著城市的發(fā)展，越來越多的家長選擇將孩子送往城鎮(zhèn)上學，導致農(nóng)村學校和學生數(shù)量減少，再加上地理環(huán)境等原因，大部分的教師更傾向于選擇城鎮(zhèn)的學?？季?，導致教師編制崗位的數(shù)量減少。但隨著國家鼓勵二胎政策后，對學校、班級所需要設置的課程、課時并沒有改變。在現(xiàn)有的教師編制下，無法保證每一個學校每一門課程都能夠有專業(yè)的教師來執(zhí)教，這就造成了一位老師需要兼顧多門課程，這樣既不能照顧到所有的學生，也不能保證每一門課的教學質(zhì)量。

2.2"資源能力不足，課后服務難以開展

“雙減”政策下國家對學校提出了新要求，其中一點就是提高課后服務質(zhì)量。我國國家政策和教育政策對農(nóng)村教育大幅度傾斜，也提供了教育資金。但由于農(nóng)村地區(qū)較為落后，用于修繕學校建筑、教室環(huán)境、提高農(nóng)村教師工資后，能夠改善課后服務的資金寥寥無幾。對于農(nóng)村地區(qū)的教育而言，能夠?qū)⒊Ｒ?guī)的教學任務順利的開展完成，已經(jīng)非常不容易，所以對于課后服務的關注程度較低；并且課后服務的費用不能向家長收取，而政府補助的資金也較為短缺，因此課后服務的開展也相對困難。

2.3"家庭結(jié)構特殊，家校聯(lián)動性較弱

隨著城市建設的不斷發(fā)展，越來越多的勞動力從農(nóng)村流向城市，從而導致留守兒童的比例不斷上升。由于這部分學生的家長忙于生計，缺乏監(jiān)督和教育孩子的時間和精力，且缺乏教育意識，而隔代老人的教育水平較低，只能滿足孩子的基本生活需求，無法與學校教育完成配合，使得學校在教育學生時處于“單邊作戰(zhàn)”和“孤立無援”的狀態(tài)，教育合力無法形成，教育環(huán)境難以優(yōu)化。

2.4"農(nóng)村教育科研體系不完善

打造高效課堂、提高作業(yè)設計質(zhì)量等，需要專業(yè)的教研團隊。在“雙減”政策實施后，許多城鎮(zhèn)學校在教研體系中增改課堂教學、優(yōu)化作業(yè)設計，通過教研組的引導確實提升課堂教學和作業(yè)設計。但在農(nóng)村教育中，由于教師資源有限，難以組成專業(yè)的教研團隊，教師沒有教研團隊總的規(guī)劃領導，教學質(zhì)量的提升也得不到保障。

3"青少年社會工作介入農(nóng)村教育的思考與對策

3.1"青少年社會工作概述

青少年社會工作是社會工作的重要實務領域，是把青少年作為工作和服務對象，根據(jù)青少年的身心特點、動機需求、興趣愛好，運用社會工作專業(yè)的理念、理論、方法和技巧來最大限度地發(fā)掘青少年的潛能，幫助青少年解決問題、克服困難、恢復功能和獲得全面健康發(fā)展的一種服務活動和服務過程。

由于針對的服務對象是青少年，使青少年社會工作在工作的過程中不同于其他領域中的社會工作。在價值觀念方面，更加強調(diào)尊重和接納青少年群體的多元化與主體性；在社會工作專業(yè)方法方面更強調(diào)在促進青少年自我認同和發(fā)掘群體示范性效應方向的整合性運用；更加注重在優(yōu)化社會環(huán)境方面的政策倡導。

3.2"青少年社會工作在農(nóng)村的現(xiàn)狀與展望

青少年社會工作作為一門新興的學科是20世紀初期出現(xiàn)的一種新的研究領域。所以，一般人對于青少年社會工作的了解相對不足，覺得它并非一種專業(yè)，而是一種無法幫助他們解決問題的職業(yè)。因此，當一個青少年在成長時，面對各種各樣的問題，第一個想到的不是去找社工幫忙，而是自我解決，或者向親戚求助，農(nóng)村青少年社工的發(fā)展則被進一步邊緣化。在這樣的環(huán)境下，我們應該加大對青少年社會工作的宣傳，吸引更多的專業(yè)人才加入。加強青少年社會工作對農(nóng)村各方面的干預，提高農(nóng)村社會工作的發(fā)展，加強公眾對青少年社會工作的認可度。

3.3"青少年社會工作介入農(nóng)村教育的對策

3.3.1"提高“雙減”政策下對農(nóng)村教育現(xiàn)狀和發(fā)展的關注度

社會工作者除了為服務的對象提供物質(zhì)服務外，還應該引導更多的部門和公眾關注服務對象，這也是社會工作者的任務之一。青少年社會工作者介入農(nóng)村教育的任務，要收集有關的信息，對農(nóng)村教育的現(xiàn)狀提出意見，進而引起社會關注農(nóng)村教育所面臨的問題。社會工作者也應積極宣傳青少年社會工作，當學校遇到靠自己的力量無法解決的問題時，能夠主動尋找青少年社會工作者幫忙，一同解決問題。

3.3.2"組建專業(yè)的青少年社會工作團隊

青少年社會工作在介入農(nóng)村教育之前，應組建好專業(yè)的團隊，實地了解學?，F(xiàn)狀，制定完整的服務計劃。在開展課后服務前，進行專業(yè)的培訓，安排上課的內(nèi)容、形式、計劃，確保上課質(zhì)量。社會工作者也應同班主任和任課老師一樣，了解每一個學生的特征，通過因材施教的方法開展課后服務，同時關注學生的心理健康問題，當學生的身心健康出現(xiàn)問題時，社會工作者也可介入矯正。

3.3.3"做好學校和家長之間的紐帶

“雙減”政策提出要“堅持學生為本、回應關切，遵循教育規(guī)律，著眼學生身心健康成長，保障學生休息權利，整體提升學校教育教學質(zhì)量，積極回應社會關切與期盼，減輕家長負擔。”農(nóng)村教育觀念滯后，師資水平相對較低，大多數(shù)的農(nóng)村教育仍然處于應試教學的狀態(tài)，“雙減”后農(nóng)村教育從由傳統(tǒng)的應試教學到以質(zhì)量教學的轉(zhuǎn)換，這正是農(nóng)村教育的發(fā)展趨勢。

作為青少年社會工作做好學校和家長之間的紐帶，發(fā)揮資源籌措者作用，開展“家—校—社”三方座談，共同改善青少年教育現(xiàn)狀。整合家長、學校、社會各方特長和所在地周邊資源，開展非遺文化傳承者、書畫家等，定期到學校進行素質(zhì)教育相關課程，促進農(nóng)村孩子全面發(fā)展，把“雙減”政策落到實處。

3.3.4"做好家長家庭教育支持

“雙減”政策實施后，孩子將會擁有更多可自我支配的時間，家長不能再當“甩手掌柜”。但是在農(nóng)村，家長空有“望子成龍”的心，卻缺乏“望子成龍”的家庭教育方式，我們仔細閱讀文件后會發(fā)現(xiàn)，其實“雙減”政策減的是孩子負擔，但并不是減的家長責任，“雙減”后，孩子回歸家庭，家長需樹立正確的家庭教育觀，并重新審視家庭中的親子關系與父母角色定位。轉(zhuǎn)變“指揮者”“督導者”“審判者”的角色，多給予孩子陪伴、守護和關愛，營造出溫馨和諧、制度有序的家庭氛圍，做好家庭教育的指導者。

青少年社會工作能夠為父母們提供更多的家庭教育方面的幫助。在這一方面，可以建立一個家庭支持小組，充分利用自己資源鏈接者的作用，通過網(wǎng)絡的形式，為父母們提供關于家庭的相關知識，從而提高父母的家庭教育水平。也可以通過建立一個團體的形式，或者建立一個青少年父母溝通群，社會工作者可以發(fā)布多種教育信息（例如心理健康信息、青春期教育知識等）、社區(qū)服務信息（例如志愿者服務、青少年社會實踐服務），滿足不同青少年的需求，從而改變父母的教育觀念，改善父母的教育方法。

3.3.5"社工進校園，開展課后服務

由于農(nóng)村教育資源的短缺、教師力量的薄弱，導致在“雙減”政策下，對學生興趣的培養(yǎng)不夠重視，當專業(yè)人員不足時，青少年社會工作可以發(fā)揮作用，通過課后服務時間，進入農(nóng)村學校，為學生帶來新知識，開拓新視野。青少年社會工作可以通過“嵌入”學校，建立青少年活動中心，運用社會工作專業(yè)工作手法，協(xié)調(diào)家庭、學校、社區(qū)的資源和力量，為青少年提供專業(yè)的駐校服務，引導青少年正向發(fā)展。彌補學校的資源不足，緩解教師工作壓力，讓教師全身心投入教學工作中。

通過利用社區(qū)和其他社會資源，實施課后服務，可以有效緩解學校的壓力，為中小學生創(chuàng)造一個安全、愉悅、積極向上的成長環(huán)境。因此，在中小學廣泛開展課后服務是必要和可行的。社會工作者可以召集青年志愿服務者、離退休教師以及其他專業(yè)技術領域的從業(yè)人員，為中小學生提供多種類型的課后服務，包括但不限于看護型、能力拓展型、社會實踐型等，以滿足他們不同的學習需求。

另一方面，社工可與少年宮等機構建立聯(lián)系，以招募一支高度專業(yè)化、素質(zhì)卓越的專兼職教師團隊，其專業(yè)領域跨足科技、文化、藝術、社會實踐等多個領域。通過與相關部門合作建立專門的校外教育基地或社團來進行課后服務。通過利用少年宮等機構提供的課后服務，我們可以充分發(fā)揮這些專業(yè)教師的特長，為學生量身定制多樣化的課程，以滿足他們不同的興趣愛好和特長，從而拓寬學生的視野，培養(yǎng)學生勤于動手、善于思考的良好習慣，讓學生在實踐中不斷提升才干和素養(yǎng)。

3.3.6"發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好社區(qū)教育

“雙減”政策中指出要“有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發(fā)展、健康成長”。但是在經(jīng)濟條件相對落后的農(nóng)村，家長無暇關心孩子，多忙于生計，當孩子放學回家沒有了任何條件的束縛，便沉迷于各種電子產(chǎn)品之中。

青少年社會工作可以利用自己的專業(yè)優(yōu)勢和資源鏈接者，圍繞文化自信、科普教育、文明實踐等，為青少年開展豐富多彩的主題實踐活動，這樣既能減輕青少年對電子設備的依賴性，又能提高青少年的綜合素質(zhì)。例如，暑假的公益暑托班，社工可以發(fā)揮資源鏈接者角色，為農(nóng)村孩子們鏈接周邊資源，例如，招募大學生和有特長的志愿者，為孩子們定期開展特色課程。通過外出文明實踐、志愿服務體驗、勞動教育、愛國教育、安全教育體驗等，做好農(nóng)村孩子的社區(qū)教育。

其次，家庭教育是人生重要的一堂課。家長的言行舉止對學生的影響是巨大的，作為家長都希望自己的孩子可以成才，但由于每個人的文化水平和社會閱歷的不同，教育孩子的思想和方法也不盡相同，缺乏科學性。因此，社會工作者在社區(qū)內(nèi)舉辦家長學校，開展家庭教育，加強對家長的指導，以彌補家庭教育中的不足。通過指導家長如何教育孩子，幫助家長了解現(xiàn)代中小學生的心理健康發(fā)展特點，知道自己孩子的心理和需要，不能因為工作而疏忽孩子的教育。應多關心、了解、鼓勵自己的孩子，培養(yǎng)自尊自愛自強自律的品格。

4"結(jié)語

“十年樹木，百年樹人”。在“雙減”政策的指導下，我們應該更加關注學生的全面發(fā)展，切不能讓學生的學習生活一邊倒。我們要用新理念、新思維、新方法去培養(yǎng)祖國的下一代，用勤勉、奉獻、敬業(yè)的態(tài)度筑起教育陣地，做農(nóng)村教育的點燈人。

在實施“雙減”的過程中，青少年社會工作需要運用專業(yè)技能和多種途徑，以滿足學生和家長的內(nèi)在需求，從而推動雙方共同成長，緩解焦慮情緒，提高家庭教育水平，促進學生健康成長。致力于提升農(nóng)村學生的發(fā)展質(zhì)量，我們需要與家庭、社區(qū)等相關主體緊密協(xié)作，充分利用一切資源。

在農(nóng)村教育發(fā)展課后服務過程中，做到因地制宜，協(xié)同行政部門、社會機構、學校、教師、社區(qū)和家長等力量，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范的運轉(zhuǎn)機制，共同推進農(nóng)村課后服務現(xiàn)代化與特色化發(fā)展。

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