摘"要：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出要“以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)”?！稕Q定》中也指出要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，“完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”。網(wǎng)格化作為一種先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，是高校體制改革的大勢所趨，同時(shí)也是落實(shí)中央深化改革戰(zhàn)略決策的舉措。文章借鑒網(wǎng)格化管理在社會(huì)治理領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，分析了高校學(xué)生管理工作存在的問題和不足，以H大學(xué)為例，通過搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、合理劃分網(wǎng)格，組建管理團(tuán)隊(duì)、明確工作職責(zé)，健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范工作流程，開展主題活動(dòng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理模式，為高校學(xué)生管理工作提供了新思路。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化管理；高校學(xué)生；實(shí)踐

中圖分類號(hào)：F27"""""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.22.018

網(wǎng)格是一種新興的技術(shù)，興起于20世紀(jì)90年代，開始主要應(yīng)用于計(jì)算機(jī)與電力等領(lǐng)域，于21世紀(jì)初被引入社會(huì)管理領(lǐng)域。2004年，北京東城區(qū)首次運(yùn)用網(wǎng)格化的管理模式，提升了社會(huì)治理效能。上海、舟山等城市緊隨其后進(jìn)行實(shí)踐，收到了較為顯著的效果。隨著網(wǎng)格化管理影響與日俱增，作為一種社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐模式的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理在全國全面鋪開。今天，網(wǎng)格化管理已被廣泛應(yīng)用到政府、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織的管理上，還在消防稅務(wù)、市容環(huán)衛(wèi)、應(yīng)急管理、公共服務(wù)等不同領(lǐng)域發(fā)揮了作用。隨著網(wǎng)格化管理的日益成熟，其先進(jìn)功能和良好效果吸引了很多高校的關(guān)注，當(dāng)前已有一些高校開始探索將網(wǎng)格化管理應(yīng)用到學(xué)生管理工作當(dāng)中，以實(shí)現(xiàn)“管理的科學(xué)化、精細(xì)化、人本化和全面化”。

梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)者已從不同管理對(duì)象對(duì)該領(lǐng)域進(jìn)行研究，例如：傅江浩把網(wǎng)格化管理模式運(yùn)用在研究生的管理上，構(gòu)建“以年級(jí)和班級(jí)為橫線，以特色黨支部為縱線”的網(wǎng)格化管理模式。何峰在闡述網(wǎng)格化管理理論的基礎(chǔ)上，提出把網(wǎng)格化管理模式應(yīng)用在高校學(xué)生公寓的管理上，并從網(wǎng)格內(nèi)容設(shè)計(jì)、平臺(tái)設(shè)計(jì)和體制建設(shè)三方面探討了高職院校學(xué)生公寓網(wǎng)格化管理模式的構(gòu)建。閆瓊等人對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)狀和網(wǎng)格化管理模式的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，論證了在實(shí)驗(yàn)室管理中運(yùn)用網(wǎng)格化管理模式的可行性，并探討了其運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制。應(yīng)玉明等人對(duì)高職院校學(xué)生管理存在的問題和網(wǎng)格化管理的作用進(jìn)行論述，提出在高職院校建立學(xué)院、樓棟、寢室“三級(jí)平臺(tái)管理體系”的網(wǎng)格化管理模式。

盡管網(wǎng)格化研究成果豐碩，但在高校管理領(lǐng)域的應(yīng)用才剛剛開始，還存在理論與實(shí)踐的缺失。本文試圖把這一模式引入到高校學(xué)生管理上，以期發(fā)揮其良好的效應(yīng)。

1"高校學(xué)生管理存在的問題和不足

1.1"管理理念相對(duì)滯后

受傳統(tǒng)觀念的影響，高校出于穩(wěn)定和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，在學(xué)生管理上主要強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)、道德規(guī)范來約束學(xué)生的行為，在實(shí)踐中表現(xiàn)為“以經(jīng)驗(yàn)代替民主管理，問題式管理代替發(fā)展式管理，事后處理代替預(yù)警管理”。在新時(shí)代，“以人為本”的民主平等的教育思想已經(jīng)深入人心，高校管理工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，尊重學(xué)生的成長規(guī)律和內(nèi)在需求，把為學(xué)生的成長成才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為工作的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

1.2"管理方式較為粗放

在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)的開放性使大學(xué)生接受了海量的信息，這些信息資源泥沙俱下，作為接受高等教育并不斷吸收新思想的在校大學(xué)生，他們的觀念、認(rèn)知、心理都呈現(xiàn)多元化的特質(zhì)，而傳統(tǒng)的管理方式只側(cè)重于對(duì)學(xué)生日常行為規(guī)范的監(jiān)督，對(duì)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)難以精準(zhǔn)把控，缺乏個(gè)性化的引導(dǎo)和服務(wù)，整齊劃一的“格式化”“一刀切”的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代的要求，需要管理方式實(shí)現(xiàn)從“粗放型”向“精細(xì)型”的轉(zhuǎn)變。

1.3"管理團(tuán)隊(duì)缺乏聯(lián)動(dòng)

長期以來，高校學(xué)生管理一直沿襲自上而下的指令性管理模式，帶有濃厚的行政色彩。各部門條塊分割，各司其職各負(fù)其責(zé)，在橫向上缺乏有效的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高校在管理環(huán)節(jié)上，由于各部門管理人員在處理學(xué)生事務(wù)中溝通不暢，在工作中常常出現(xiàn)脫節(jié)、斷線，有時(shí)會(huì)發(fā)生遺漏，使學(xué)生的問題得不到及時(shí)回應(yīng)和解決，由此引發(fā)了一些輿情和不穩(wěn)定的因素。工作中存在的問題需要團(tuán)隊(duì)在管理學(xué)生上形成合力，實(shí)現(xiàn)從“各自為政”到“多方聯(lián)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。

總之，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)高校發(fā)展的需求，而隨著高等教育大眾化的發(fā)展，高校學(xué)生的規(guī)模、特征和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大的變化，這對(duì)高校的管理提出了新的要求，而大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能化發(fā)展為高校實(shí)施網(wǎng)格化管理提供了技術(shù)支持。網(wǎng)格化管理指運(yùn)用新興的網(wǎng)格技術(shù)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)把管理對(duì)象劃分為若干網(wǎng)格，以組織單元為管理范圍，以任務(wù)為管理內(nèi)容，以處置單位為責(zé)任人，通過網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)統(tǒng)籌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源的有效調(diào)配。它能夠使管理團(tuán)隊(duì)通過信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享，打破行政管理的壁壘，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)；通過智能化的數(shù)據(jù)分析進(jìn)行預(yù)警，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，避免安全事故的發(fā)生；通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)學(xué)生開展思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，滿足大學(xué)生多元化的訴求，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

2"高校學(xué)生網(wǎng)格化管理的實(shí)踐探索

H大學(xué)是廣東省的一所本科院校，學(xué)校在管理學(xué)生方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，在吸收先進(jìn)的管理理念，借鑒城市、社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了網(wǎng)格化管理的嘗試，學(xué)校按照“以生為本”的理念，通過推行“網(wǎng)格化管理，團(tuán)隊(duì)式協(xié)作”使管理功能更加健全，服務(wù)效能明顯提升，具體步驟如下。

2.1"搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，合理劃分網(wǎng)格

H大學(xué)依托學(xué)校先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)資源，搭建起了校園數(shù)字化平臺(tái)，這為學(xué)生網(wǎng)格化管理的實(shí)施提供了首要條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。學(xué)校按照“覆蓋全校、無縫銜接、規(guī)模適度、以人為本”的原則對(duì)全校進(jìn)行網(wǎng)格的劃分，橫向按校區(qū)、樓棟、宿舍，縱向按學(xué)院、年級(jí)、班級(jí)逐級(jí)劃分，橫向到邊，縱向到底，實(shí)行教學(xué)服務(wù)雙向管理。

全校分為三級(jí)網(wǎng)格，一級(jí)網(wǎng)格為學(xué)院網(wǎng)格中心/校區(qū)網(wǎng)格中心，二級(jí)網(wǎng)格為年級(jí)網(wǎng)格站/樓棟網(wǎng)格站，三級(jí)網(wǎng)格為班級(jí)網(wǎng)格站/宿舍網(wǎng)格站，學(xué)工處、教務(wù)處、校團(tuán)委、保衛(wèi)處、后勤處等作為行政管理部門為學(xué)生提供服務(wù)。

2.2"組建管理團(tuán)隊(duì)，明確工作職責(zé)

學(xué)校整合各部門的資源，遵循素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的總體思路，組建了一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良的團(tuán)隊(duì)為學(xué)生提供全方位的幫扶和服務(wù)。在選強(qiáng)配齊工作隊(duì)伍方面，H大學(xué)打造了學(xué)生管理的“三支力量”。一是專兼職輔導(dǎo)員。二級(jí)學(xué)院每個(gè)年級(jí)都配備了2名輔導(dǎo)員和多名班主任，共同開展學(xué)生教育管理工作。二是學(xué)校設(shè)有輔導(dǎo)員工作室。由一名骨干輔導(dǎo)員牽頭成立工作室，成員包括學(xué)工處思想政治科室、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心、心理健康教育與咨詢中心、學(xué)生資助管理中心和保衛(wèi)處等部門的工作人員，分別專注于學(xué)生的思想政治教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、心理輔導(dǎo)、資助幫扶、黨建團(tuán)建等方面的工作，學(xué)校為工作室提供固定場地和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是學(xué)生骨干隊(duì)伍。在學(xué)生中選拔一批綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任助理，讓他們參與學(xué)生的日常管理、活動(dòng)組織，目前每個(gè)學(xué)院有學(xué)生助理6到8人。

2.3"健全組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作流程

學(xué)校成立網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)小組，由H大學(xué)各職能部門部長（處長）和各學(xué)院黨委書記擔(dān)任組長，通過學(xué)校網(wǎng)格指揮協(xié)調(diào)中心加強(qiáng)對(duì)整個(gè)網(wǎng)格管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策和評(píng)估督導(dǎo)。在網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)小組之下，每一級(jí)網(wǎng)格中設(shè)立網(wǎng)格長和網(wǎng)格員，一級(jí)網(wǎng)格長由各職能部門的負(fù)責(zé)人、二級(jí)學(xué)院的書記和校區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，網(wǎng)格員由各職能部門的相關(guān)工作人員、學(xué)院輔導(dǎo)員和學(xué)生干部擔(dān)任。二級(jí)網(wǎng)格長由各年級(jí)輔導(dǎo)員和每棟樓的樓長擔(dān)任，網(wǎng)格員由各年級(jí)助理、每棟樓的樓管及學(xué)生志愿者組成。三級(jí)網(wǎng)格長由班長和寢室長擔(dān)任，網(wǎng)格員由各班班干部和宿舍成員組成。網(wǎng)格員包括管理員、信息員和監(jiān)督員，成員的構(gòu)成和數(shù)量根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作的需要采取專兼職相結(jié)合的原則。網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。管理員負(fù)責(zé)提供學(xué)生的基本信息數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持；信息員負(fù)責(zé)收集學(xué)生的日常行為動(dòng)態(tài)和表現(xiàn)并及時(shí)更新，同時(shí)把下一級(jí)網(wǎng)格中心或網(wǎng)格站提交的工作信息進(jìn)行登記并向網(wǎng)格長匯報(bào)，網(wǎng)格長對(duì)事件作出決策部署安排，不屬于自身權(quán)限范圍的或需要請(qǐng)示報(bào)告的可逐級(jí)上報(bào)；監(jiān)督員跟蹤事件的進(jìn)展，對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督督促，在事件處理結(jié)束后對(duì)工作的效率作出評(píng)價(jià)，以確保服務(wù)工作的到位，并為以后的績效考核做好準(zhǔn)備。在各級(jí)網(wǎng)格中，形成了信息收集、事件辦理、結(jié)果反饋等全鏈條閉環(huán)工作體系。

2.4"開展主題活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

網(wǎng)格化管理模式的構(gòu)建，最終目標(biāo)是要對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想、心理、安全等方面的教育，為他們的全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。學(xué)校通過日常管理把教育的理念落到實(shí)處，通過了解學(xué)生的需求，有針對(duì)性地開展主題活動(dòng)，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的幫助與支持，將“嚴(yán)、愛、細(xì)”落實(shí)到位。

比如舉辦“新生入學(xué)第一課”活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，使他們樹立正確的歷史觀、國家觀、民族觀和文化觀；參觀實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行專業(yè)介紹，使學(xué)生了解所學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、就業(yè)方向和未來前景等；開設(shè)“紅色講壇”，參觀“紅色基地”，使學(xué)生了解黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，明確奮斗目標(biāo)；通過專業(yè)競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提高學(xué)生的專業(yè)能力和實(shí)踐技能；通過開展心理知識(shí)講座和健康教育活動(dòng)，幫助學(xué)生疏導(dǎo)心理問題；通過開展“素質(zhì)拓展”活動(dòng)，開拓學(xué)生的興趣愛好，激發(fā)他們的內(nèi)在潛能和創(chuàng)造力；開展志愿服務(wù)、社會(huì)公益等實(shí)踐活動(dòng)，使他們了解國情，適應(yīng)社會(huì)，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感；通過職業(yè)生涯指導(dǎo)講座、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)培訓(xùn)引導(dǎo)他們樹立職業(yè)理想，做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

3"高校學(xué)生網(wǎng)格化管理的實(shí)施效果

3.1"主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患，精準(zhǔn)解決問題

網(wǎng)格化管理將過去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問題，提升了精準(zhǔn)解決問題的能力。學(xué)校圍繞學(xué)生的需求，依托數(shù)字化的手段，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中的困擾和問題，在源頭上杜絕矛盾的產(chǎn)生，同時(shí)對(duì)學(xué)生情況進(jìn)行分析摸排，對(duì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行預(yù)警，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)關(guān)注，避免了管理過程中的盲目性，使問題能主動(dòng)地得到解決，達(dá)到了“在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)問題，在萌芽中消除隱患，在風(fēng)險(xiǎn)前積極防控”的目的，使學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)了從“事后”到“事前”，從“被動(dòng)”向“主動(dòng)”，從“應(yīng)急”到“防控”的轉(zhuǎn)變。

3.2"節(jié)約管理成本，提升工作效能

網(wǎng)格化管理具有高效敏捷的特點(diǎn)，解決了職責(zé)交叉、推諉扯皮、多頭管理等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化了管理和服務(wù)職能。網(wǎng)格化管理為學(xué)生提供一種更為便捷暢通的服務(wù)渠道，傳統(tǒng)的管理方式往往要受到時(shí)間和空間的制約，有的需要層層匯報(bào)，致使學(xué)生合理的訴求不能得到有效的支持，由于銜接上的斷線，有的還會(huì)出現(xiàn)擱置和拖延。網(wǎng)格化管理利用數(shù)字化和信息化手段，問題的發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、受理、處置都在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成，大大地節(jié)約了在每一個(gè)環(huán)節(jié)所付出人力、時(shí)間和精力成本，同時(shí)大數(shù)據(jù)預(yù)警使重大安全事件能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而得以避免，節(jié)約了由此帶來的后期處置成本，大大地提高了服務(wù)管理的效率。

3.3"實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)，構(gòu)建和諧校園

網(wǎng)格化管理不僅可以為學(xué)生提供更為人性化的服務(wù)，還搭建起一個(gè)師生相互交流的平臺(tái)。學(xué)生可以通過網(wǎng)上設(shè)置的“學(xué)習(xí)交流群”“心理咨詢室”“愛在校園”等平臺(tái)，將所有生活、學(xué)習(xí)、心理上的問題向網(wǎng)格員、教師和同學(xué)求助。教師在網(wǎng)絡(luò)上可以為學(xué)生提供咨詢和服務(wù)，幫助學(xué)生解決思想和現(xiàn)實(shí)問題，積極化解矛盾糾紛，同時(shí)還可以傾聽他們的呼聲，幫助解答他們關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，從而彌補(bǔ)線下管理的不足。這種跨越時(shí)空的交流促進(jìn)了師生間的良性互動(dòng)，激發(fā)了學(xué)生參與學(xué)校管理的熱情，為構(gòu)建平安和諧穩(wěn)定的校園打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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