摘"要：隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的崛起，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，國(guó)有企業(yè)也正大刀闊斧地進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。行政管理工作作為國(guó)企運(yùn)營(yíng)中不可或缺的組成部分成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)領(lǐng)域之一，為全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供參考。本文首先簡(jiǎn)述國(guó)企行政管理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀，隨后總結(jié)其在轉(zhuǎn)型過程中存在的困難和不足，同時(shí)提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，以期能有效加快行政管理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)國(guó)企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：國(guó)企改革；行政管理；數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F27"""""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.22.019

0"引言

黨的二十大報(bào)告指出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》中提出，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進(jìn)格局，數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得重要進(jìn)展。到2035年，數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列，數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得重大成就。數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)不是一道“選擇題”，而是一堂“必修課”。國(guó)企作為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三大責(zé)任。行政管理工作是國(guó)企運(yùn)營(yíng)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、企業(yè)內(nèi)部秩序等多個(gè)領(lǐng)域，包括人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)管理、合同管理、安全管理等內(nèi)容，直接影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率、合規(guī)性和可持續(xù)性。數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于行政管理工作提高效率、優(yōu)化流程、提升服務(wù)質(zhì)量等方面有著重要的意義，也是促進(jìn)國(guó)企數(shù)字化改革升級(jí)的基礎(chǔ)，然而這一過程中也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，本文將重點(diǎn)探討國(guó)企行政管理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀和機(jī)遇以及存在的困難和挑戰(zhàn)，并提出相關(guān)建議，為國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有益的參考。

1"國(guó)企行政管理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

2022年3月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委干部教育培訓(xùn)中心、騰訊研究院和騰訊云三方聯(lián)合向央國(guó)企的集團(tuán)高管、部門管理人員和技術(shù)人員發(fā)放問卷了解當(dāng)前國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程?；厥盏?10份有效問卷顯示，從開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的順序來看，央國(guó)企更傾向于優(yōu)先從提升管理效率入手，選擇順序體現(xiàn)為管理（優(yōu)化行政和決策）→用戶（優(yōu)化營(yíng)銷和服務(wù)）→產(chǎn)品（優(yōu)化研發(fā)和生產(chǎn)），行政管理工作成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“試驗(yàn)田”。從數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源投入方向來看，央國(guó)企最主要的投入方向是管理類軟件和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等）。目前大部分的國(guó)企行政部門都建立了信息平臺(tái)，并開始逐步引入企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM）、人力資源管理（HRM）等管理應(yīng)用軟件，行政管理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了一定的成果，但還有很大的提升空間，大部分受訪者認(rèn)為目前企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程處于中等偏下的程度，整體的投入與產(chǎn)出不符合預(yù)期。數(shù)字化是手段，轉(zhuǎn)型是目的，如何有效地利用好數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī)，促進(jìn)國(guó)企行政管理工作提能增效是當(dāng)前主要急需解決的問題。

2"國(guó)企行政管理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)背景下，各行各業(yè)都在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)有企業(yè)因其自身發(fā)展特點(diǎn)和固有的體制基礎(chǔ)，在推進(jìn)行政管理工作數(shù)字化的過程中相比民企和外企更有優(yōu)勢(shì)。

（1）政策支持力度更大：國(guó)務(wù)院國(guó)資委于2020年正式推出《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，隨后國(guó)家又出臺(tái)了一系列相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家政策綱要為產(chǎn)業(yè)扶持基準(zhǔn)，為國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了更大的保障。

（2）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更穩(wěn)定：國(guó)企的組織結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，人員流動(dòng)相對(duì)較少，而且國(guó)企行政管理部門的員工大部分是黨員，可以充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，上下一心推動(dòng)行政工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，減少項(xiàng)目推動(dòng)過程中由于關(guān)鍵人員流失和思想不統(tǒng)一產(chǎn)生的混亂和不確定性。

（3）資源和資金更充足：數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投資回報(bào)時(shí)間周期比較長(zhǎng)，相對(duì)于外企和民企，國(guó)企擁有更充足的資源和資金支持，有利于實(shí)行長(zhǎng)期的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，以確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以給行政管理工作帶來很多新機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)更快速、更準(zhǔn)確地響應(yīng)市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)行政管理工作由傳統(tǒng)人工管理向智能管理轉(zhuǎn)變，以點(diǎn)帶面最終推動(dòng)國(guó)有企業(yè)虛實(shí)聯(lián)動(dòng)、全鏈協(xié)同，"主要表現(xiàn)為：

（1）優(yōu)化流程：審批流程、報(bào)告生成、文件管理等傳統(tǒng)的行政流程可以使用電子審批系統(tǒng)、工作流程管理軟件和文檔管理系統(tǒng)等工具，加快流程的處理速度、減少紙質(zhì)文檔的使用并提高工作效率。

（2）促進(jìn)協(xié)作：通過建立內(nèi)部協(xié)作平臺(tái)和知識(shí)管理系統(tǒng)，行政部門的工作人員可以更方便地共享信息、協(xié)同工作和進(jìn)行溝通，這可以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作，并減少信息孤立和溝通障礙。

（3）支持決策：數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以幫助行政部門更好地收集、管理和分析數(shù)據(jù)，有利于更好地了解業(yè)務(wù)情況。使用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析工具，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)，為決策提供支持和洞察。

（4）提升服務(wù)：數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以改善行政部門與內(nèi)部員工和外部客戶之間的溝通和服務(wù)。使用電子化的客戶服務(wù)渠道、在線預(yù)約系統(tǒng)和自助服務(wù)平臺(tái)，可以提供更便捷、快速的服務(wù)響應(yīng)，并增強(qiáng)客戶滿意度。

3"國(guó)企行政管理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困難和挑戰(zhàn)

3.1"管理觀念滯后

行政管理工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要企業(yè)自上而下地推動(dòng)，企業(yè)高層管理者是否對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有清晰明確的戰(zhàn)略以及重視程度是轉(zhuǎn)型能否成功的關(guān)鍵。受到傳統(tǒng)管理理念的影響，有的管理者對(duì)數(shù)字化并不理解，認(rèn)為只要資金投入，設(shè)備到位，行政管理工作數(shù)字化就水到渠成了，對(duì)如何有效分析、利用數(shù)字化信息缺乏系統(tǒng)性的思考，導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型只是把業(yè)務(wù)從紙質(zhì)搬到了系統(tǒng)上；有的管理者對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有畏難情緒，管理意識(shí)不足，不重視工作的推進(jìn)和引領(lǐng)，導(dǎo)致各個(gè)行政管理部門沒有形成共識(shí)，難以協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；有的管理者不注重各行政部門間信息交流共享，導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)信息不對(duì)稱、信息孤島、管理壁壘等問題。行政工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的積極支持和持續(xù)推動(dòng)，如果企業(yè)管理理念滯后，缺乏數(shù)字化思維，很難將數(shù)字化轉(zhuǎn)型納入企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃中，也無法提供足夠的資源和資金支持，最終難以取得預(yù)期成果。

3.2"管理體系不完善

目前，很多國(guó)企行政管理工作存在數(shù)字化應(yīng)用不足和信息泄漏等問題，尚未根據(jù)新興技術(shù)的應(yīng)用而對(duì)現(xiàn)有管理體系進(jìn)行優(yōu)化。從員工管理的角度看，部分國(guó)有的職工績(jī)效考評(píng)體系沿用傳統(tǒng)、以經(jīng)驗(yàn)判斷為主體的評(píng)估手段，無法對(duì)員工行為和工作情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，缺乏激勵(lì)員工對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用和研究的因素，這使絕大部分的行政人員只是被動(dòng)使用新工具，不去思考如何利用新技術(shù)更好地反映工作業(yè)績(jī)，提高工作效率，無法有效引導(dǎo)員工將個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)改革目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。從信息安全監(jiān)管角度看，行政管理工作數(shù)字化涉及到大量的敏感數(shù)據(jù)，包括員工數(shù)據(jù)、客戶數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等，電子化的數(shù)據(jù)傳送效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于紙質(zhì)文檔，如果在數(shù)據(jù)信息保護(hù)方面沒有明確的數(shù)字化監(jiān)管體系來規(guī)范和指導(dǎo)，很可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露等安全問題，目前國(guó)企數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè)滯后，還未形成統(tǒng)一高效的數(shù)字化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

3.3"人才培養(yǎng)機(jī)制有待優(yōu)化

面對(duì)新技術(shù)不斷迭代的新時(shí)代，國(guó)企在人才儲(chǔ)備方面往往滯后于市場(chǎng)變化，一般是缺什么崗位再去市場(chǎng)上招聘人才，對(duì)于人才技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收需要較長(zhǎng)的時(shí)間適應(yīng)。在長(zhǎng)期的數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中往往缺的不是數(shù)字化技術(shù)人員，而是數(shù)字化管理人員。國(guó)企的行政管理人員在日常培訓(xùn)方面往往只注重學(xué)習(xí)如何使用軟件工具，忽略了培養(yǎng)員工的數(shù)字化思維。缺乏數(shù)字化思維的員工無法快速感知市場(chǎng)變化，也無法利用計(jì)算機(jī)等工具深入挖掘大數(shù)據(jù)背后的有用信息。人力資源是影響國(guó)企管理效率的關(guān)鍵因素，能夠強(qiáng)化企業(yè)管理的效果，企業(yè)除了給員工灌輸數(shù)字化相關(guān)知識(shí)外，也需要主動(dòng)傾聽員工對(duì)于數(shù)字化應(yīng)用的反饋，及時(shí)了解不同員工的培養(yǎng)需求，持續(xù)不斷地調(diào)整數(shù)字化人才培養(yǎng)機(jī)制，有利于推進(jìn)長(zhǎng)期有效的行政管理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4"推進(jìn)行政管理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議

4.1"明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)與路徑

國(guó)企行政管理工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)自上而下推進(jìn)的過程，企業(yè)管理層需根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，制定合適、明確的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)和愿景，并且根據(jù)行政管理部門的工作特點(diǎn)制定具體的分步實(shí)施計(jì)劃，包括確定數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程和提升用戶體驗(yàn)等方面。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要各行政部門之間的緊密合作和協(xié)調(diào)，需建立跨部門的協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)信息共享和知識(shí)傳遞，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體效益，安排不同部門的人員組成小組協(xié)調(diào)各部門之間的溝通和合作，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的推進(jìn)，讓數(shù)字技術(shù)真正推動(dòng)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。并通過數(shù)字化的績(jī)效管理系統(tǒng)和反饋機(jī)制，更準(zhǔn)確地評(píng)估員工績(jī)效、識(shí)別問題和改進(jìn)機(jī)會(huì)，提高組織的績(jī)效和效率。

4.2"營(yíng)造數(shù)字化轉(zhuǎn)型氛圍與文化

企業(yè)需加強(qiáng)行政管理人員對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意識(shí)和理解，向員工傳達(dá)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性和價(jià)值。其一，領(lǐng)導(dǎo)層要以身作則，通過自己的行為和決策，傳遞數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性和價(jià)值觀，激發(fā)員工的興趣和動(dòng)力。其二，通過組織培訓(xùn)和知識(shí)共享活動(dòng)，提供必要的培訓(xùn)材料、在線資源和技術(shù)支持，幫助行政人員適應(yīng)數(shù)字化應(yīng)用工具，并對(duì)他們存在的疑慮和問題及時(shí)進(jìn)行反饋。其三，培養(yǎng)積極的數(shù)字化文化，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)行政人員積極參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型和提出優(yōu)秀的數(shù)字化解決方案并及時(shí)給予認(rèn)可和反饋，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)在決策中的重要性，鼓勵(lì)行政人員基于數(shù)據(jù)進(jìn)行決策，并將數(shù)據(jù)作為持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新的依據(jù)，使行政人員主動(dòng)參與到數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中。

4.3"打造集成式、扁平化的數(shù)據(jù)平臺(tái)

在國(guó)企行政管理工作中可能存在人員眾多和業(yè)務(wù)流程冗長(zhǎng)等情況，需要建立統(tǒng)一的扁平化系統(tǒng)集成平臺(tái)收集、整合、發(fā)布數(shù)據(jù)，并利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策來提高業(yè)務(wù)績(jī)效和創(chuàng)新能力。集成式數(shù)據(jù)平臺(tái)能夠整合來自不同來源和多個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，將其統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理，避免了數(shù)據(jù)孤立和冗余的問題。扁平化的數(shù)據(jù)平臺(tái)能將數(shù)據(jù)組織成一個(gè)平級(jí)的結(jié)構(gòu)，而不是傳統(tǒng)的分層結(jié)構(gòu)，可以減少數(shù)據(jù)的復(fù)雜性和層級(jí)關(guān)系，更容易進(jìn)行查詢和分析。集成式、扁平化的數(shù)據(jù)平臺(tái)可以支持實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和處理，使得數(shù)據(jù)的更新能夠更加及時(shí)和準(zhǔn)確，這對(duì)于需要快速?zèng)Q策和實(shí)時(shí)監(jiān)控的業(yè)務(wù)非常重要。

4.4"完善數(shù)據(jù)安全和監(jiān)管體系

行政部門包括人事、財(cái)務(wù)、黨群、采購(gòu)等多個(gè)部門，涉及眾多員工、客戶和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中尤其需要重視數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)和合規(guī)要求，制定明確的數(shù)據(jù)安全政策和操作準(zhǔn)則，明確員工在數(shù)字化工作環(huán)境中的責(zé)任和義務(wù)，包括數(shù)據(jù)訪問權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)策略、密碼和身份驗(yàn)證要求等方面。設(shè)置數(shù)據(jù)保密層級(jí)，區(qū)分敏感數(shù)據(jù)和非敏感數(shù)據(jù)并建立相應(yīng)的訪問控制機(jī)制，對(duì)敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，包括數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過程中的加密，且應(yīng)根據(jù)權(quán)限分級(jí)控制數(shù)據(jù)的訪問和操作，確保數(shù)據(jù)的安全性、防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。

4.5"培養(yǎng)提高行政人員數(shù)字化思維

行政管理工作離不開人、財(cái)、物三要素，而人的數(shù)字化素養(yǎng)是推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型落地和成功的關(guān)鍵。培養(yǎng)員工的數(shù)字化思維是一個(gè)持續(xù)的過程，需要持續(xù)投入和支持，企業(yè)可以從多方面來促進(jìn)行政人員數(shù)字化思維的培養(yǎng)。首先，定期為員工提供數(shù)字化技術(shù)和工具的培訓(xùn)，包括基本的數(shù)字技能和專業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化知識(shí)。其次，鼓勵(lì)行政人員進(jìn)行數(shù)字化知識(shí)共享，建立一個(gè)內(nèi)部交流平臺(tái)，讓行政人員定期分享他們?cè)跀?shù)字化工作方面的經(jīng)驗(yàn)，這種共享可以促進(jìn)跨部門合作和學(xué)習(xí)，激發(fā)創(chuàng)新思維。再次，企業(yè)還可以給予員工自由探索數(shù)字化工具和技術(shù)的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)和嘗試，可以通過建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)鼓勵(lì)員工提出創(chuàng)新想法并實(shí)施實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。最后，通過組織跨部門的項(xiàng)目或工作組讓行政員工能夠與其他領(lǐng)域的同事合作，更好地理解數(shù)據(jù)在不同領(lǐng)域的應(yīng)用情況，共同應(yīng)對(duì)數(shù)字化挑戰(zhàn)。這種合作可以促進(jìn)不同思維的碰撞，激發(fā)創(chuàng)新和協(xié)同效應(yīng)。

5"結(jié)束語

綜上所述，促進(jìn)國(guó)企改革和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)深度融合是未來的必經(jīng)之路，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將大大促進(jìn)國(guó)企行政管理工作的提質(zhì)增效。雖然目前企業(yè)行政管理數(shù)字化工作還存在很多困難和挑戰(zhàn)，但是可以從明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)與路徑，營(yíng)造數(shù)字化轉(zhuǎn)型氛圍，打造集成式、扁平化的數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)安全和監(jiān)管體系和培養(yǎng)員工數(shù)字化思維等方面的工作等多角度出發(fā)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的順利進(jìn)行，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展帶來更多經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

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