關(guān)鍵詞:環(huán)境影響,環(huán)境因素,貨幣價值評估
DOI編碼:10.3969/j.issn.1674-5698.2023.05.016
1 標(biāo)準(zhǔn)的由來及意義
私營和公共組織由于其活動的有益或不利的環(huán)境影響及相關(guān)環(huán)境因素而面臨著風(fēng)險和機遇。盡管各組織在評價來自于其物理單元活動的一些環(huán)境因素和環(huán)境影響方面通常都具有一定的經(jīng)驗,但如何將這些信息進一步應(yīng)用到?jīng)Q策中,就需要確定這些環(huán)境影響和(或)相關(guān)環(huán)境因素的貨幣價值。
對這些環(huán)境影響及相關(guān)因素進行貨幣價值評估,一方面,能夠?qū)崿F(xiàn)不同的環(huán)境問題以及環(huán)境問題和其他問題之間的比較和權(quán)衡。例如:在組織戰(zhàn)略和投資考慮、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計、管理會計、績效評價、環(huán)境監(jiān)視和報告,立法或環(huán)境方針和法規(guī)等方面將發(fā)揮重要作用。另一方面,這些環(huán)境影響及相關(guān)因素的貨幣價值評估也將能夠支持組織開發(fā)更可持續(xù)的商業(yè)模式和實踐。
基于上述考慮,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會ISO/TC 207/SC1于2016年7月提出ISO/NWIP 14008國際標(biāo)準(zhǔn)新工作項目提案,由瑞典標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(SIS)牽頭,成立ISO/TC 207/SC1/WG7工作組專門負(fù)責(zé)ISO 140 08國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,30個國家的104個注冊成員加入到WG7,我國也注冊了工作組專家,全程參與了該項國際標(biāo)準(zhǔn)各個階段的討論、征求意見和標(biāo)準(zhǔn)修改完善工作。在歷經(jīng)了2016-2017年數(shù)次WG7工作組討論會后2019年3月正式發(fā)布了ISO 14008:2019 Monetary valuation of environmentalimpacts and related environmental aspects(《環(huán)境影響及相關(guān)環(huán)境因素的貨幣估值》)國際標(biāo)準(zhǔn)。
ISO 14008:2019國際標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是提高環(huán)境影響及相關(guān)環(huán)境因素貨幣價值評估的意識、可比性和透明度。它證明了貨幣價值評估方法將為用戶帶來的益處。為實現(xiàn)這一目的,有必要將用于推導(dǎo)貨幣價值的方法、數(shù)據(jù)和假設(shè)進行標(biāo)準(zhǔn)化和透明的文件化。貨幣價值的多樣性、確定貨幣價值的方法,以及對貨幣的倫理觀點都需要仔細考慮和謹(jǐn)慎溝通。標(biāo)準(zhǔn)中的貨幣價值評估方法也可用于評估對自然資本的實際或潛在影響,例如:非生物資源、生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。因為有價值的影響可能來自環(huán)境因素以及組織對環(huán)境的依賴性,環(huán)境影響可能發(fā)生在對自然資本的存量和質(zhì)量的影響方面,因而影響相關(guān)的利益流(包括人類健康)。
ISO/TC 207 同期成立的工作組還包括WG 8工作組,2019年10月發(fā)布了ISO 14007:2019《環(huán)境管理確定環(huán)境成本和效益的指南》國際標(biāo)準(zhǔn)。事實上,ISO 14008:2019與ISO 14007:2019是可以配套使用的標(biāo)準(zhǔn),ISO 14007:2019是根據(jù)非財務(wù)方面的數(shù)據(jù)從環(huán)境因素、環(huán)境影響、資源使用等方面評估環(huán)境成本和收益,ISO 14008:2019則是根據(jù)ISO 14007:2019的非財務(wù)方面的數(shù)據(jù)進行貨幣轉(zhuǎn)化,通過ISO14008:2019標(biāo)準(zhǔn)的貨幣轉(zhuǎn)化可以實現(xiàn)環(huán)境交易。
2 關(guān)鍵術(shù)語和定義
ISO 14008:2019國際標(biāo)準(zhǔn)共給出了30條術(shù)語和定義,分為與“環(huán)境影響和環(huán)境因素”相關(guān)的術(shù)語和與“環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”相關(guān)的術(shù)語。
其中,與“環(huán)境影響和環(huán)境因素”相關(guān)的術(shù)語包括:環(huán)境、商品、環(huán)境影響、環(huán)境因素、自然資源、生態(tài)系統(tǒng)、排放物、貨幣價值參考單位、環(huán)境影響途徑、環(huán)境影響因子、環(huán)境基準(zhǔn)等11條。
與“環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”相關(guān)的術(shù)語包括:支付意愿、受償意愿、貨幣價值、貨幣價值評估、使用價值、非使用價值、顯示性偏好、陳述性偏好、價值轉(zhuǎn)移、受影響人口、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、總經(jīng)濟價值、折現(xiàn)、折現(xiàn)因子、權(quán)益加權(quán)、共生利益、邊際效用、彈性、購買力平價等19條。
ISO 14008: 2019國際標(biāo)準(zhǔn)對部分來源于I S O14001:2015和ISO 14040:2006的術(shù)語做了適當(dāng)修改或補注?!碍h(huán)境因素”是指一個組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中與環(huán)境或能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素;“環(huán)境影響”是指全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的不利或有益的變化;“貨幣價值”是指代表支付意愿(WTP,為確保環(huán)境改善或避免環(huán)境損失,個人愿意放棄的最大金額)或受償意愿(WTA,因放棄環(huán)境改善或容忍環(huán)境損失,個人愿意接納的最低補償金額)的金錢數(shù)額;“貨幣價值評估”是指確定貨幣價值的程序。
3 原則
在策劃、實施、文件化和報告環(huán)境影響及相關(guān)環(huán)境因素的貨幣價值評估時應(yīng)遵循以下6項基本原則。
(1)準(zhǔn)確性:通過最大限度地減少不確定性和特定視角的偏見來實現(xiàn)準(zhǔn)確性。
(2)完整性:確保所有用于預(yù)期用途的重要信息都被包括在內(nèi),這樣就不需要添加其他相關(guān)信息,而且根據(jù)從事研究的人員的知識,額外的信息不會對結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)性的改變。
(3)一致性:確保在整個貨幣價值評估過程中以相同方式應(yīng)用假設(shè),方法和數(shù)據(jù)(除非有相關(guān)性),以確保結(jié)論與貨幣價值評估的目的和范圍相對應(yīng)。
(4)可信性:以透明和公平的方式進行貨幣價值評估的所有步驟,并確保提供給相關(guān)方的信息是真實的、準(zhǔn)確的、實質(zhì)且不具誤導(dǎo)性。
(5)相關(guān)性:確保選定的環(huán)境影響和環(huán)境因素、數(shù)據(jù)來源、假設(shè)、時間和空間邊界以及所使用的方法適合于既定貨幣價值評估研究的目的和范圍所概述的預(yù)期用戶的需求并滿足已知要求。
(6)透明性:通過確保文件和報告是可獲得的、全面的和易于理解的,使目標(biāo)受眾能夠應(yīng)用貨幣價值評估結(jié)果和(或)促進貨幣價值評估和潛在價值轉(zhuǎn)移的可復(fù)制性,實現(xiàn)透明性。
4 貨幣價值評估策劃
在貨幣價值評估研究之初,應(yīng)進行整體策劃,策劃通常包括以下事項。
(1)應(yīng)確定研究的目的和范圍,包括確定擬考慮的環(huán)境影響或環(huán)境因素,確定相關(guān)貨幣價值的方式和范圍以及環(huán)境影響與環(huán)境因素相關(guān)的方式。在貨幣價值評估過程中,對于所有貨幣價值都應(yīng)確定:貨幣價值的流通情況、基準(zhǔn)年、時間段和參考單位,明確貨幣價值是否以及如何通過時間、空間、人員、環(huán)境影響或環(huán)境因素進行匯集,貨幣價值是否以及如何實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移的、權(quán)益加權(quán)的、折現(xiàn)的、量化不確定性和置信區(qū)間并進行靈敏度分析,以及是否是基于人員分布、環(huán)境影響、空間或時間的邊際,平均或中值予以度量。
(2)關(guān)于貨幣價值評估的目的及其預(yù)期受眾。ISO 14008:2019規(guī)定應(yīng)確定貨幣價值評估的目的、其預(yù)期用途、受眾及其溝通方式,并形成文件。預(yù)期用途可用于組織的內(nèi)部決策或與外部相關(guān)方的信息交流。預(yù)期受眾可能包括管理層、投資者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府、供應(yīng)商、市民或客戶。例如:公司可使用貨幣價值評估來提供有關(guān)戰(zhàn)略和運營決策中的風(fēng)險和機會的信息。政府也可使用貨幣價值評估(例如:用于確定和支持公共政策)。如果貨幣價值評估的結(jié)果擬公開披露,還應(yīng)當(dāng)考慮進行獨立評審以提高可信度。
(3)關(guān)于如何選取擬評估的環(huán)境影響和環(huán)境因素,ISO 14008:2019規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供環(huán)境影響或環(huán)境因素的選擇標(biāo)準(zhǔn)。貨幣價值應(yīng)確定的內(nèi)容包括:是否需要對環(huán)境影響或環(huán)境因素的增加或減少進行估值,貨幣價值有效的環(huán)境影響或環(huán)境因素的空間范圍和分辨率、時間范圍和分辨率,研究中包含的環(huán)境影響途徑和使用的模型,衡量環(huán)境影響或環(huán)境因素的指標(biāo),用于估算其貨幣價值的環(huán)境影響或環(huán)境因素的單位和數(shù)量(例如:因侵蝕而流失的100噸地表土,排放的1公斤CO2),以及環(huán)境影響或環(huán)境因素所處的環(huán)境等。
(4)策劃貨幣價值評估時還應(yīng)考慮具有偏好和觀點的人群,應(yīng)識別受影響的人群(例如:在年齡、性別、人口子群方面)以及受影響的人群中其偏好和觀點需得到考慮的那部分人。在對多種環(huán)境影響估值的情況下,不同的幾個人群可能會受到影響并受到不同的影響。例如:如果普通稅收被用于改善某個城市的空氣質(zhì)量,那么受影響的人群就是將從減少污染中受益的城市居民,以及將通過稅收支付污染費用的該國其他地區(qū)的居民。
同時,理解“總經(jīng)濟價值要素”及其相關(guān)的幾個重要概念也是至關(guān)重要的(如圖1所示),I S O14008:2019國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)識別貨幣價值評估研究擬獲得的“總經(jīng)濟價值要素”,并形成文件?!翱偨?jīng)濟價值”是所有相關(guān)的使用價值和非使用價值的凈和?!笆褂脙r值”是指某個給定個體對某種商品的實際或潛在的,消費性的或非消費性的使用。它們通常分為直接使用價值(包括人類健康價值:資源成本、機會成本、負(fù)效用成本),間接使用價值和選擇使用價值。直接使用價值來自于對商品的使用,其可能具有或不具有市場價格;間接使用價值是人類在沒有直接干預(yù)的情況下從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中獲得的利益(例如:森林在侵蝕或洪水風(fēng)險方面所起到的保護作用);選擇使用價值包括個人附加到商品上的未來可能使用的價值,即使現(xiàn)在不使用。
“非使用價值”是指個人附加在商品上的價值,與其實際或未來的使用無關(guān),其通常被劃分為3種不同的要素,即:存在價值、利他價值和遺贈價值。存在價值是從個人認(rèn)知上認(rèn)為某個商品存在的價值,無論個人如何使用(現(xiàn)在或?qū)恚?。這包括生物多樣性以及人類生活的許多文化、美學(xué)和精神方面,例如:深海,這可能是人類永遠不會體驗到的。利他價值是從個人認(rèn)知上認(rèn)為某個商品存在的價值,是能夠使在世的其他人享用它。遺贈價值:從個人認(rèn)知上認(rèn)為某個商品將繼續(xù)存在的價值,以便未來出生的人能夠在將來享用它。
(5)關(guān)于貨幣價值評估方法的選擇,在貨幣價值評估策劃階段也應(yīng)予以考慮。貨幣價值評估方法可從市場價格法、顯示性偏好法、陳述性偏好法、價值轉(zhuǎn)移法中進行選取,不同的方法在評價不同的環(huán)境影響和總經(jīng)濟價值的要素方面具有不同的功能,適用于不同的環(huán)境和目標(biāo),方法選取原則是盡量減少結(jié)果的不確定性,全面獲得總經(jīng)濟價值的不同要素并避免重復(fù)計算。
5 貨幣價值評估要求和程序
按照貨幣價值評估原則和策劃的要求,I S O14008:2019國際標(biāo)準(zhǔn)給出了貨幣價值評估的要求和程序。重點闡述了“直接市場法”“顯示性偏好法”和“陳述性偏好法”等貨幣價值評估方法,明確了“價值轉(zhuǎn)移”“權(quán)益加權(quán)”“折現(xiàn)”“匯總或分解”等程序,同時為“貨幣和基準(zhǔn)年調(diào)整”和“不確定性和敏感性分析”提供了指南。市場價格法和顯示性偏好法可估算出個人用戶所持有的價值,用戶可同時持有使用價值和非使用價值,這些價值是獲取的,但不能通過這些方法進行分解。陳述性偏好方法是唯一可同時或單獨估計使用價值和非使用價值的方法。這些方法以調(diào)查的方式創(chuàng)造了一個假設(shè)的市場。如果不具有應(yīng)用顯示性或陳述性偏好方法所需的資源,或者市場價格不存在,或者不足以達到研究的目的,可使用價值轉(zhuǎn)移法替代上述的貨幣價值評估方法,但由此得出的貨幣價值通常不夠可靠。
(1)直接市場法
ISO 14008:2019國際標(biāo)準(zhǔn)首先明確了貿(mào)易商品和勞動力的市場價格,自然資源的貨幣價值可量化為資源租金,以反映服務(wù)流隨時間的凈現(xiàn)值。勞動力的市場價格可以用于估算為補償職業(yè)風(fēng)險而支付的保險費和計算生產(chǎn)力損失的時間價值。如果預(yù)測未來的市場價格,那么所做的假設(shè)和使用的模型應(yīng)是合理的。其次,國際標(biāo)準(zhǔn)闡述了疾病成本法的相關(guān)內(nèi)容,它是基于市場的貨幣價值評估的一種特定情況,包括治療費用,也可能包括家務(wù)內(nèi)務(wù)管理成本(資源成本)和損失的勞動力或閑暇時間。
(2)顯示性偏好法
顯示性偏好法是分析來自現(xiàn)有市場的數(shù)據(jù),代替不存在的市場。在這些替代市場中,消費者的購買行為反映了他們對非市場商品的偏好。主要包括:規(guī)避成本法(個人規(guī)避成本法、公共規(guī)避成本法)、享樂價格方法、旅行成本法。
1)規(guī)避成本法,也稱為“防御性或預(yù)防性支出法”,對因個人預(yù)防行為而產(chǎn)生的費用與由公共機構(gòu)決定的費用做了區(qū)分。例如:規(guī)避成本包括污染場地(制造或石油泄漏)的清理成本,實現(xiàn)國家排放目標(biāo)所需的成本或降噪窗戶的支出。
2)享樂價格法,其出發(fā)點是觀察到市場商品具有不同的屬性,每個屬性會令商品的價格升高或降低到一定的程度。享樂價格法使用統(tǒng)計學(xué)的方法來隔離這些特征的隱含“價格”。例如:房產(chǎn)價格的變化可用于揭示與非市場商品相關(guān)的貨幣價值,如:與綠地的接近程度或環(huán)境質(zhì)量的下降,或空氣污染等,可以通過對房產(chǎn)銷售價格相對于房產(chǎn)特征及其位置(包括環(huán)境狀況)和該地區(qū)人口的社會經(jīng)濟特征的回歸分析來完成。統(tǒng)計分析揭示了這些單個因素對房地產(chǎn)價格的影響。
3)旅行成本方法以替代市場為基礎(chǔ),即到目的地的旅行成本,包括與交通、時間和門票有關(guān)的費用(如果有的話),對商品(例如:國家公園或遺產(chǎn)遺址、清潔水和薪材地點)進行估值。這種方法對收入、年齡或家庭規(guī)模等解釋變量進行回歸分析。
(3)陳述性偏好法
陳述性偏好法是專門設(shè)計的調(diào)查,目的是創(chuàng)造一個假想的市場,在這個市場中,受訪者直接或間接地權(quán)衡環(huán)境影響和金錢。基于陳述性偏好的貨幣價值評估方法可以獲得使用和非使用價值。采用陳述性偏好法時需形成文件的事項包括:福祉變化的衡量標(biāo)準(zhǔn)(即WTP或WTA)、描述每種相關(guān)屬性的參考(現(xiàn)狀或環(huán)境基準(zhǔn))和替代水平(世界狀況與提議的變化)的估值方案、提供商品的制度背景、在調(diào)查中對商品供應(yīng)變更提供資金的支付工具和支付期限支付期限、支付主體、使用焦點小組和調(diào)查工具的預(yù)測試方法、被調(diào)查人員的數(shù)量和代表性特征、抽樣方法、調(diào)查方法、任何相關(guān)的統(tǒng)計分析、避免或處理已知偏差的方式等。
陳述性偏好法包括“意愿調(diào)查價值評估法”和“選擇實驗法”,ISO 14008:2019國際標(biāo)準(zhǔn)也分別對其要求進行了規(guī)定。在意愿調(diào)查價值評估法中,待估價的商品全部呈現(xiàn)(作為一組屬性)。要求受訪者提供他們的WTP以避免商品質(zhì)量或數(shù)量的變差或確保改進?;蛘?,要求他們的WTA容忍變差或放棄改善。在選擇實驗法中,待估價的商品是根據(jù)其屬性來表示的。這些屬性在呈現(xiàn)給受訪者的選擇中發(fā)生變化。不直接要求受訪者提供他們的WTP或WTA,但通過他們對這些方案做出的選擇來推斷。
(4)價值轉(zhuǎn)移
價值轉(zhuǎn)移(也稱為“利益轉(zhuǎn)移”)是指將在主要貨幣價值評估研究環(huán)境中所估計的貨幣價值,應(yīng)用于其他背景下的過程。在價值轉(zhuǎn)移中,應(yīng)當(dāng)考慮的事項包括:選擇相關(guān)的主要貨幣價值評估研究,評價價值轉(zhuǎn)移與主要貨幣價值評估研究值的相關(guān)性和質(zhì)量,從主要貨幣價值評估研究中選擇最相關(guān)的可用數(shù)據(jù),將貨幣價值估算從主要貨幣價值評估研究轉(zhuǎn)移到應(yīng)用背景。價值轉(zhuǎn)移包括空間價值轉(zhuǎn)移和時間價值轉(zhuǎn)移。
(5)權(quán)益加權(quán)
不同的個體或群體可具有不同的收入或消費的邊際效用。因此,一筆額外的金錢并不能帶給窮人與富人相同的效用增長。為了將這些差異考慮在內(nèi),貨幣價值可以是權(quán)益加權(quán)。方法是將這些貨幣價值乘以提高的收入比率以及收入邊際效用彈性的函數(shù)。ISO 14008:2019國際標(biāo)準(zhǔn)給出了權(quán)益權(quán)重的計算公式。
(6)折現(xiàn)
當(dāng)貨幣價值被應(yīng)用于不同時間點產(chǎn)生的環(huán)境影響或環(huán)境因素時,應(yīng)進行折現(xiàn)。根據(jù)福利經(jīng)濟學(xué)的原則,建議采用社會折現(xiàn)率(與企業(yè)通常使用的私人折現(xiàn)率相對),一個典型的理由可能是決策者的規(guī)范性立場,即給予當(dāng)前和未來人口的邊際效用同等的權(quán)重。ISO 14008:2019國際標(biāo)準(zhǔn)給出了“以固定利率折現(xiàn)”和“以變化的比率折現(xiàn)”的計算公式。
(7)貨幣和基準(zhǔn)年調(diào)整
如果初始貨幣價值的確定所用的貨幣與貨幣價值評估研究目的和范圍中所述的貨幣不同,則應(yīng)通過購買力平價調(diào)整后的匯率進行調(diào)整。同樣,如果初始貨幣價值的確定所依據(jù)的基準(zhǔn)年與目標(biāo)和范圍中所規(guī)定的基準(zhǔn)年不同,則應(yīng)當(dāng)對其進行調(diào)整。
(8)不確定性和敏感性分析
ISO 14008:2019國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)將貨幣價值的不確定性形成文件。應(yīng)當(dāng)將貨幣價值最敏感的置信區(qū)間和因子形成文件。
6 將環(huán)境影響的貨幣價值與相關(guān)環(huán)境因素聯(lián)系起來
在將環(huán)境影響的貨幣價值與相關(guān)環(huán)境因素聯(lián)系起來時,應(yīng)針對所分析的每個環(huán)境影響路徑,確定其環(huán)境影響因子,例如:對于排放到空氣中的NOx,識別了3個最重要的環(huán)境影響途徑:1)由于次級顆粒物質(zhì)導(dǎo)致人類過早死亡;2)由于形成臭氧而導(dǎo)致人類哮喘發(fā)作;3)硝酸(酸雨)導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)酸化。因此,確定了3種不同的環(huán)境影響因子。
ISO 14008:2019國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)將用于確定環(huán)境影響因子的模型、數(shù)據(jù)和假設(shè)形成文件,當(dāng)存在長期環(huán)境影響時,例如:溫室氣體排放增加導(dǎo)致的環(huán)境影響,在確定環(huán)境影響因子時,可以使用更復(fù)雜的模型,將環(huán)境和經(jīng)濟動態(tài)隨時間、空間和人口結(jié)合起來考慮。應(yīng)關(guān)注環(huán)境影響因子偏離目的和范圍的程度。最后,用環(huán)境影響的貨幣價值乘以環(huán)境影響因子,便可以獲得特定環(huán)境影響途徑的貨幣價值。
如果在綜合評價模型的幫助下分析環(huán)境影響途徑,則應(yīng)將模型名稱、模型版本、使用的相關(guān)環(huán)境基準(zhǔn)和替代方案、哪種環(huán)境影響是顯著的、空間和時間分辨率和覆蓋范圍等事項形成文件。
7 質(zhì)量檢查和報告
(1)質(zhì)量檢查應(yīng)確保:用于進行貨幣價值評估的方法與本標(biāo)準(zhǔn)一致,用于進行貨幣價值評估的方法適用于貨幣價值評估研究的目的和范圍,所使用的數(shù)據(jù)以及進行的統(tǒng)計和計量經(jīng)濟學(xué)分析要與貨幣價值評估研究的目的和范圍一致,無重復(fù)計算,解釋反映了所確定的局限性和貨幣價值評估的目標(biāo),文件透明且一致。
(2)ISO 14008-2019國際標(biāo)準(zhǔn)闡述了貨幣價值評估研究報告應(yīng)包含的內(nèi)容。主要涉及:貨幣價值評估研究的目標(biāo)、預(yù)期用途和受眾;估值的環(huán)境影響,以及影響的方向(正面或負(fù)面);測量環(huán)境影響的參數(shù);研究的貨幣價值所涉及的環(huán)境影響的單位和數(shù)量;導(dǎo)致環(huán)境影響的環(huán)境因素;環(huán)境基準(zhǔn);采用的貨幣價值評估方法,包括作出的任何調(diào)整;選擇貨幣價值評估方法的理由;獲得的貨幣價值、基準(zhǔn)年、貨幣、參考單位和時間段,并指出不確定性;貨幣價值獲得的總經(jīng)濟價值的要素;貨幣價值的空間覆蓋范圍;貨幣價值的時間覆蓋范圍;受環(huán)境影響的人口;受影響人口的百分比,其偏好反映在貨幣價值中;貨幣價值適用性的限制;價值轉(zhuǎn)移所用的轉(zhuǎn)移函數(shù)或所做的計算;應(yīng)用權(quán)益加權(quán),表明參考人口和收入邊際效用的應(yīng)用彈性及其理由;貨幣價值是否以及如何隨著時間、空間、人員和環(huán)境影響和環(huán)境因素而聚集;貨幣價值是否基于人員分布、環(huán)境影響空間或時間的邊際、平均或中值度量;適用的折現(xiàn)方案和使用該方案的理由及確定折現(xiàn)率的參數(shù);使用的數(shù)據(jù)源和參考,包括對任何更詳細的報告或數(shù)據(jù)庫的引用;靈敏度分析及其結(jié)果;在貨幣價值評估中進行的其他相關(guān)假設(shè)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)處理;質(zhì)量檢查的結(jié)果。
(3)ISO 14008:2019國際標(biāo)準(zhǔn)還包括了4個資料性附錄,分別是附錄A(資料性)給出了本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的流程圖;附錄B(資料性)給出了評價價值轉(zhuǎn)移的相似性—非木材森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的示例,附錄C(資料性)給出了福利經(jīng)濟學(xué)中的貨幣價值評估;附錄D(資料性)給出了數(shù)據(jù)庫格式示例。
8 結(jié)論
(1)ISO 140 08:2019國際標(biāo)準(zhǔn)遵循福利經(jīng)濟學(xué)原則,提供了一個包含環(huán)境影響及相關(guān)環(huán)境因素貨幣價值評估的原則、要求和指南的框架。該項國際標(biāo)準(zhǔn)可為評估貨幣價值的人員提供許多方法學(xué)的要求或建議。遵循這些要求和建議,就能夠?qū)崿F(xiàn)貨幣價值評估的良好實踐。標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)報告條款中的要求還可幫助貨幣價值的使用者評價貨幣價值評估研究的質(zhì)量。
(2)ISO 14008:2019國際標(biāo)準(zhǔn)是ISO 14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)之一。當(dāng)前,我國在應(yīng)對環(huán)境影響及環(huán)境因素所帶來的風(fēng)險和機遇方面,以及在對相關(guān)的貨幣價值評估領(lǐng)域的研究方面都還相對落后,將貨幣價值評估結(jié)果應(yīng)用于環(huán)境管理方面的實踐更是寥寥,環(huán)境影響及相關(guān)環(huán)境因素的貨幣價值評估國家標(biāo)準(zhǔn)處于空白。鑒于此,及時等同轉(zhuǎn)化本標(biāo)準(zhǔn),是對我國現(xiàn)有環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系(GB/T 24000系列標(biāo)準(zhǔn))的補充和完善,也將有助于組織依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)所提供的環(huán)境影響及相關(guān)環(huán)境因素貨幣價值評估的原則、要求和指南框架,有效策劃、實施、評價和報告環(huán)境影響及相關(guān)環(huán)境因素的貨幣價值評估工作,更好地實現(xiàn)不同的環(huán)境問題以及環(huán)境問題和其他問題之間的比較與權(quán)衡,從而實現(xiàn)更加高效和精準(zhǔn)的環(huán)境管理與管理決策;同時,制定并實施本標(biāo)準(zhǔn)也是以標(biāo)準(zhǔn)化手段對當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。