摘要:為掌握我國新型城鎮(zhèn)化研究的進展與演變過程,本文利用 CiteSpace 軟件,以 SCI 和 CSSCI收錄的 3 152 篇文獻為研究樣本,從新型城鎮(zhèn)化研究課題的基本概況出發(fā),從研究熱點、前沿趨勢等方面進行探究。隨著我國政府提出“鄉(xiāng)村振興”“城市群一體化發(fā)展”“建設現(xiàn)代化都市圈”等重大戰(zhàn)略,學界將圍繞“特色小城鎮(zhèn)”“鄉(xiāng)村振興”“城鄉(xiāng)融合”“城鄉(xiāng)關系”等方面展開探究。
關鍵詞:新型城鎮(zhèn)化;知識圖譜;文獻計量;熱點趨勢
新型城鎮(zhèn)化道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路,提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量、明確城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑及目標意義重大。2014 年 3 月,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃 (2014-2020 年)》由國家發(fā)改委、財政部等六大部委頒布,標志著中國新型城鎮(zhèn)化建設與研究進入繁榮期。根據(jù) “十四五”規(guī)劃,在致力于城市群和都市圈發(fā)展壯大的同時,深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,使常住人口城鎮(zhèn)化率達到 65%。
一、國家戰(zhàn)略導向與我國城鎮(zhèn)化演變邏輯
(一)立國戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)分割的二元結構(1949-1977年)
新中國成立以來,我國的城鄉(xiāng)關系發(fā)生深刻的變化,從新中國成立到改革開放以前,面對西方國家的孤立與封鎖,中國不得不依靠自有資源服務于工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,以此保證新中國的生存。這一階段政府通過采用城鄉(xiāng)隔斷的戶籍制度,嚴格控制農(nóng)村剩余人口向城市轉(zhuǎn)移。高度集中的計劃資源配置方式、嚴格的要素價格政策阻礙了生產(chǎn)要素的自由流動,形成了典型的 “中國城鄉(xiāng)二元結構”格局。
(二)富國戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)關系的調(diào)整結構(1978-2002年)
改革開放以后,我國農(nóng)村體制改革率先實現(xiàn)突破,實行統(tǒng)分結合的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,以家庭為單位的資源配置方式調(diào)動了農(nóng)業(yè)勞動力的積極性。我國逐漸開始改革開放和以經(jīng)濟建設為中心的富民戰(zhàn)略,創(chuàng)造全球矚目的經(jīng)濟增長奇點。越來越多的農(nóng)村勞動力及其他要素資源向城市流動和聚集,城鄉(xiāng)關系結構進一步得到調(diào)整。
(三)強國戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合的一體結構(2002年至今)
解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分的問題,實現(xiàn)城市、農(nóng)村雙軌發(fā)展,打破城鄉(xiāng)二元結構體制的桎梏,重新審視鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)之間的關系,是我國全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。2017年中共十九大提出 “鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,從戰(zhàn)略地位上來說,這一舉措勢必會對新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展造成影響,也會在城鄉(xiāng)等值發(fā)展理念上重塑了新時代城鄉(xiāng)關系。
二、數(shù)據(jù)來源和研究方法
(一)數(shù)據(jù)來源
在中國知網(wǎng)平臺CNKI選取期刊文獻進行檢索,時間范圍限定為 2001-2021 年,檢索時間為 2021 年 9 月 28 日。在 CNKI 數(shù)據(jù)庫中,為保證研究樣本文獻的典型性和可靠性,本研究選取 “SCI”“CSSCI”來源的期刊論文。檢索主題為 “新型城鎮(zhèn)化”,獲取 CNKI 數(shù)據(jù)庫期刊論文 3 152 篇,并利用 CiteSpace 軟件對所檢索文獻進行可視化分析。
(二)研究方法
國內(nèi)外常見的文獻可視化工具主要有CiteSpace、VOS viewer等諸多種工具,這些方法各具優(yōu)缺點。與其他軟件相比,在科研合作網(wǎng)絡和主題共現(xiàn)網(wǎng)絡的耦合性方面,CiteSpace 表現(xiàn)優(yōu)異,其可較好地通過聚類圖譜、時間線譜圖等展示新型城鎮(zhèn)化研究領域的演進脈絡和熱點趨勢。因此,借助 CiteSpace 的詞頻與共詞分析、關鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡功能、行政管理學科的時區(qū)演化圖譜功能,對新型城鎮(zhèn)化研究領域的熱點聚類分析、熱點板塊核心主題的深度挖掘、學術動態(tài)與規(guī)律解剖。主要有以下兩個方面的目的:一是在新型城鎮(zhèn)化的研究領域,尋找具有創(chuàng)新性、標志性的文獻資料;二是對具有代表性的新型城鎮(zhèn)化研究領域熱點焦點題材的探究。同時,在新型城鎮(zhèn)化研究方面嘗試前沿與潮流的探索。[1]
三、新型城鎮(zhèn)化研究領域的熱點及趨勢
我們利用 CiteSpace軟件研究新型城鎮(zhèn)化研究領域的熱點,并對關鍵詞進行了TOP50頻次排名,以十字架的形式呈現(xiàn)了聚焦的結果。跨度大小在新型城鎮(zhèn)化研究中體現(xiàn)核心熱點,愈大代表愈頻繁,反之其頻率就越低。熱點聚焦詞匯只能零散反映該領域的熱點聚焦,而不能系統(tǒng)地展現(xiàn)出該領域的熱點板塊,因此,需要進行聚類分析。聚類視圖集中了在不同研究領域的模塊化知識結構,能夠展示在知識演進過程中起到重要作用的文獻資料。新型城鎮(zhèn)化研究領域的熱點聚焦與聚類圖譜詳見圖1。國內(nèi)新型城鎮(zhèn)化研究的熱點有460個節(jié)點、707 條連接線,網(wǎng)絡密度0.006 7,國內(nèi)行政管理中的節(jié)點數(shù)量和連接線研究的熱點相對較多,但網(wǎng)絡密度也相對較稀疏,表明國內(nèi)研究以聚焦點、知識單元之間的聯(lián)系為重點,整體研究領域較為廣泛。國內(nèi)新型城鎮(zhèn)化研究領域,核心的著眼點也相對較多。Modularity是衡量一個網(wǎng)絡模塊化程度越高的網(wǎng)絡值,說明這個網(wǎng)絡的聚類效果越好;Q 的取值必須大于0.3,當網(wǎng)絡結構顯著時,其取值范圍為0—1。國內(nèi)學者通過研究新型城鎮(zhèn)化的關鍵詞類群發(fā)現(xiàn),Q值高達479,遠遠超過了 0.3 這一閾值,表明國內(nèi)所有類群的網(wǎng)狀群落結構都是顯著的。Silhouette 值是在接近1點時,用來評估文獻關鍵詞網(wǎng)絡同質(zhì)性的指標,表明當前學者在其研究領域具有更高的網(wǎng)絡同質(zhì)性,并且有更明顯的反應。國內(nèi)該研究領域的學者曾做過聚類分析,得到的S值為0.912 0,這說明國內(nèi)聚類結果在新型城鎮(zhèn)化研究方面是值得信賴的。
(一)我國新型城鎮(zhèn)化研究領域研究熱點
國內(nèi)新型城鎮(zhèn)化研究領域從研究熱點的聚類圖來看,共產(chǎn)生了11個聚類:#0 城市化;#1 城鎮(zhèn)化建設;#2鄉(xiāng)村振興;#3 時空分歧較大;#4 城鄉(xiāng)整體規(guī)劃;#5 開發(fā)路線;#6特色風情小鎮(zhèn);#7 知識地圖;#8 鄉(xiāng)下部分;#9 少數(shù)民族聚居區(qū);#10 進行了現(xiàn)代化改造。其中,圍繞城市發(fā)展建設,學界主要在新型城鎮(zhèn)化建設的路徑、方法以及維度上進行了探討。新型城鎮(zhèn)化建設展現(xiàn)了農(nóng)村向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展的趨勢,重點是通過縣城實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,這一途徑可以有效緩解失業(yè)人口回流大城市現(xiàn)象,也可以有效緩解農(nóng)村失業(yè)人口向城鎮(zhèn)集聚的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)綜合承載能力和治理水平能夠得到提升,加快縣城發(fā)展,補齊城市短板,加強重點建設。由此,學界研究的焦點也開始集中在城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化等關鍵詞上。此外,經(jīng)濟社會不發(fā)達的情況下,城鄉(xiāng)二元結構一直是學者關注的領域,“時空分異”成為新型城鎮(zhèn)化建設的難點,也有部分學者將城鄉(xiāng)二元結構和 “胡煥庸線”難題結合起來,由此也成為一大研究熱點。
(二)我國新型城鎮(zhèn)化研究領域的趨勢
本文利用CiteSpace對行政管理的研究做關鍵詞突變圖譜 (詳見圖2)。其中,Year 表示研究文獻中首次出現(xiàn)關鍵詞的時間,Strength 表示研究文獻中關鍵詞突變的強度。在中國新型城鎮(zhèn)化研究領域的關鍵詞突變圖譜中,圖中關鍵詞出現(xiàn)的時間越往右,說明出現(xiàn)的時間越晚,這可能預示著近年來學者們在這一領域的研究前沿,反之,則預示著在過去幾年的新型城鎮(zhèn)化研究領域的學術熱點——關鍵詞突變圖譜中的關鍵詞出現(xiàn)的時間越晚。可以發(fā)現(xiàn),中國新型城鎮(zhèn)化研究前沿選題圍繞特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興、新時代、城鄉(xiāng)融合等關鍵詞展開。新型城鎮(zhèn)化既是 “三農(nóng)”問題的重要途徑,也是拉動內(nèi)需擴大、推動產(chǎn)業(yè)升級的強大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動力和重要抓手。
四、我國新型城鎮(zhèn)化治理的路徑闡釋
(一)演化機理:要素流動、結構優(yōu)化、市場體系
城鎮(zhèn)化是要素快速流動和空間關系轉(zhuǎn)化的過程,不同階段呈現(xiàn)出不同的特征,受資源要素集聚的影響,初期主要表現(xiàn)為農(nóng)村勞動剩余人口逐漸涌入城市,同時城市要素也在通過溢出的方式 “反哺”農(nóng)村,這種向度的要素流動最終推動城鄉(xiāng)關系的協(xié)同發(fā)展,向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢轉(zhuǎn)變。具體地說,鎮(zhèn)內(nèi)要素流動,就是三重作用疊加的結果。一是 “市場趨近效應”,廠商的首要選擇是將工廠設在市場規(guī)模較大的地區(qū),向另一地區(qū)出口,成本和產(chǎn)出在這一效應下將受到有限的考量;二是 “居住成本效應”,主要來自個體 “共識”的獲得居住 (消費)便利,大部分勞動力向遷入更多企業(yè)的地區(qū)傾斜;三是 “市場擁擠效應”,這種效應下的不同廠家基于經(jīng)濟人的逐利需求,選擇廠家較少的地區(qū)來逃避市場競爭。這三種不同的效應造成了不同的結果,“市場接近效應”和 “居住成本效應”造成了產(chǎn)業(yè)集聚,另外一種則造成了產(chǎn)業(yè)分散。[2]
(二)戰(zhàn)略聯(lián)動:制度、戰(zhàn)略
城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村與城市之間的聯(lián)結點,一方面,農(nóng)村的要素流動,通過城鎮(zhèn)集聚流動到城市;另一方面,城市的經(jīng)濟溢出效應反饋到城鎮(zhèn),進而傳遞給農(nóng)村。新型城鎮(zhèn)化與 “鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、“產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略、“人才強國”戰(zhàn)略等諸多戰(zhàn)略的聯(lián)動發(fā)展,都為促進新型城鎮(zhèn)化建設提供助力。城鄉(xiāng)關系史研究的熱點,在于要綜合考慮城鎮(zhèn)和基層鄉(xiāng)村發(fā)展的方方面面,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結合。在政府、企業(yè)等多方齊抓共管的基礎上,需要同步推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設,建立起工農(nóng)互助、城鄉(xiāng)互補、統(tǒng)籌發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。
(三)維度解構:治理體系、產(chǎn)城融合、實現(xiàn)路徑
新制度經(jīng)濟學認為,不同的制度結構會在激勵水平上形成較大的差別,從而帶來不同的經(jīng)濟表現(xiàn)結果。在推進新型城鎮(zhèn)化進程中離不開政府的支持。一方主張 “小政府、大市場”,一方認為 “大政府、小市場”。中國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程與經(jīng)濟體制改革緊密聯(lián)系在一起,政府與市場的角色定位不斷發(fā)生調(diào)整。新型城鎮(zhèn)化下的產(chǎn)城融合,實際上就是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,以可持續(xù)發(fā)展為目標,從城鎮(zhèn)實際綜合承載能力、空間布局、產(chǎn)業(yè)結構等方面綜合考慮。以鎮(zhèn)為空間載體進行產(chǎn)業(yè)模式升級,使鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)互為補充、協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)良性互動的發(fā)展模式。在產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展中,城市的經(jīng)濟飛速發(fā)展,逆城鎮(zhèn)化成為一種必然出現(xiàn)的現(xiàn)象,為解決新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興聯(lián)動發(fā)展成為一種可能,逆城鎮(zhèn)化規(guī)律是促成城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村繁榮共興之關鍵,城鎮(zhèn)居民的壓力也將成為促進城鎮(zhèn)化向度轉(zhuǎn)變的關鍵因素,此外,其也是彌合城鄉(xiāng)二元結構、帶動工農(nóng)生產(chǎn)部門生產(chǎn)率趨同的重要機制。
五、結束語
本研究以核心期刊收錄的文獻作為研究樣本,運用CiteSpace知識圖譜工具,探究了當前學術界關于新型城鎮(zhèn)化研究領域的基本概況、熱點及趨勢。最新研究顯示,關于城鎮(zhèn)化問題、時空分異問題、農(nóng)村振興問題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題等,學界都在積極探討。高能耗、高排放等都是城市化發(fā)展所面臨的困境。當前迫切需要構建新型城鎮(zhèn)化理論邏輯框架,為實踐層面的探索提供解決方案。本文通過對目前學界的研究成果進行文獻綜述,從 “演化機理—戰(zhàn)略聯(lián)動—維度解構”3個層面對我國新型城鎮(zhèn)化的理論邏輯框架進行探索,對于豐富該領域的學術成果具有一定的價值。
參考文獻:
[1] 何江,閆淑敏,關嬌.中國新型城鎮(zhèn)化:十年研究全景圖譜:演進脈絡、熱點前沿與未來趨勢[J].經(jīng)濟地理,2020,40(09):70-81.
[2] 李汝資,黃曉玲,劉耀彬.2010-2020年中國城鎮(zhèn)化的時空分異及影響因素[J].地理學報,2023,78(04):777-791.