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        烏克蘭危機(jī)引發(fā)國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)格局新變化

        2023-04-29 00:00:00臧雪靜?張昆
        世界知識(shí) 2023年22期

        2022年6月13日,歐洲國(guó)際防務(wù)展在巴黎舉行。圖為法國(guó)國(guó)防部工作人員在防務(wù)展上介紹武裝直升機(jī)。

        烏克蘭危機(jī)的升級(jí),使地區(qū)乃至全球安全形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,國(guó)際戰(zhàn)略格局發(fā)生深刻調(diào)整。多國(guó)紛紛提速國(guó)防裝備建設(shè)和裝備采購(gòu)。而隨著烏克蘭危機(jī)加劇,俄羅斯持續(xù)消耗其武器裝備庫存,美歐等西方國(guó)家源源不斷地向?yàn)蹩颂m提供軍事援助,全球范圍內(nèi)的武器裝備庫存消耗顯著增大。在這種情況下,一方面,緊張局勢(shì)將進(jìn)一步刺激全球軍貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)活動(dòng);另一方面,美俄等國(guó)的武器裝備訂單交付能力面臨巨大挑戰(zhàn),一些新興武器出口國(guó)家開始崛起,國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)格局出現(xiàn)重大變化。

        多國(guó)軍費(fèi)持續(xù)加碼

        從需求側(cè)看,烏克蘭危機(jī)對(duì)全球軍貿(mào)市場(chǎng)的影響體現(xiàn)在三方面:

        一是全球多國(guó)強(qiáng)化防務(wù)自主,軍費(fèi)持續(xù)加碼,軍貿(mào)需求攀升。根據(jù)2023年4月斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所(SIPRI)發(fā)布的最新數(shù)據(jù),2022年全球軍費(fèi)開支達(dá)2.24萬億美元,同比增長(zhǎng)3.7%,系首次超過2萬億美元,其中美國(guó)占38%。北約推動(dòng)各成員國(guó)將軍費(fèi)開支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例提升至2%以上。德國(guó)計(jì)劃設(shè)立1000億歐元的國(guó)防基金,在未來幾年持續(xù)增加國(guó)防支出。日本計(jì)劃斥資43萬億日元用于未來五年的國(guó)防開支,比上一個(gè)五年增長(zhǎng)56%,是二戰(zhàn)以來最大規(guī)模的軍費(fèi)計(jì)劃。作為軍貿(mào)活動(dòng)資金的最終來源,軍費(fèi)是軍貿(mào)市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。在國(guó)際緊張局勢(shì)加劇的背景下,未來三年全球軍貿(mào)市場(chǎng)或?qū)⒂瓉碚w性高增長(zhǎng)。

        二是傳統(tǒng)型號(hào)更新?lián)Q代升級(jí),新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量需求提升。自烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)信息化、體系化以及精確打擊能力的重要性不斷凸顯。以無人機(jī)、海馬斯火箭炮系統(tǒng)等為代表的遠(yuǎn)程精確打擊方式大放異彩,推動(dòng)全球主流軍備進(jìn)口國(guó)改變采購(gòu)方針。未來全球軍貿(mào)市場(chǎng)將從過去的有人、傳統(tǒng)打擊、單件裝備交易向無人、精確制導(dǎo)、體系化解決方案轉(zhuǎn)變。以電磁武器、激光武器、低軌衛(wèi)星、電子對(duì)抗等為代表的新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量成為未來發(fā)展趨勢(shì)。以激光武器為例,其可重點(diǎn)應(yīng)對(duì)俄烏戰(zhàn)場(chǎng)中“低慢小”無人機(jī)對(duì)陸軍造成的威脅。與傳統(tǒng)導(dǎo)彈等武器相比,激光武器發(fā)射僅需消耗電能,作戰(zhàn)效費(fèi)比優(yōu)勢(shì)顯著,同時(shí)激光武器還兼有速度快、命中精度高、抗電磁干擾和附帶殺傷小等特點(diǎn),有望成為反無人機(jī)體系的重要組成部分。

        三是精確制導(dǎo)等高消耗武器及彈藥需求激增。目前,在全球軍貿(mào)市場(chǎng)中,“毒刺”便攜式防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、“標(biāo)槍”反裝甲導(dǎo)彈、海馬斯火箭炮系統(tǒng)等精確制導(dǎo)武器訂單激增。俄烏目前均面臨彈藥儲(chǔ)備不足的問題。當(dāng)前雙方?jīng)_突放緩,也是武器彈藥消耗過多的體現(xiàn)之一。從另外一個(gè)角度來看,充足的武器彈藥庫存是獲得戰(zhàn)爭(zhēng)持久優(yōu)勢(shì)的重要保障。特別是高精度武器彈藥庫存充足,更容易獲取火力上的優(yōu)勢(shì),進(jìn)而在戰(zhàn)場(chǎng)上占據(jù)主動(dòng)。

        美國(guó)武器出口增長(zhǎng)

        從供給側(cè)來看,在烏克蘭危機(jī)下,國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生了一系列變化。美國(guó)在全球武器出口市場(chǎng)中所占份額進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)SIPRI發(fā)布的五年期全球軍貿(mào)數(shù)據(jù),美國(guó)在全球武器出口中占比從2013~2017年的29%上升至2018~2022年間的40%,持續(xù)拉大與俄羅斯之間的差距,超過俄羅斯24個(gè)百分點(diǎn)。烏克蘭危機(jī)為美國(guó)武器出口創(chuàng)造了新的機(jī)會(huì),北約的歐洲成員國(guó)開始積極采購(gòu)美軍事裝備,美國(guó)由此獲得的武器出口合同總金額已超過100億美元。SIPRI數(shù)據(jù)顯示,2022年,歐洲多國(guó)一半以上的軍事支出流向了美國(guó)武器制造商。歐洲國(guó)家誓言將其武器庫擴(kuò)大2300億美元。未來,隨著俄羅斯與美歐持續(xù)對(duì)立,美武器出口潛力將持續(xù)存在,美國(guó)在全球軍貿(mào)市場(chǎng)的占有率將進(jìn)一步擴(kuò)大。

        此外,美國(guó)軍貿(mào)產(chǎn)品供應(yīng)能力可能下降。烏克蘭危機(jī)不僅影響了美國(guó)國(guó)內(nèi)武器庫存,而且有可能波及美國(guó)向其他客戶出口武器的能力。美國(guó)開發(fā)的高機(jī)動(dòng)性火箭炮系統(tǒng)海馬斯及其制導(dǎo)M30火箭等武器裝備在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)大顯身手,給俄軍造成極大損失。然而,美國(guó)海馬斯火箭炮系統(tǒng)及其火箭的庫存,以及“毒刺”便攜式防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、“標(biāo)槍”反裝甲導(dǎo)彈的庫存都大量消減,進(jìn)而影響其他客戶訂單交付情況。為了解決對(duì)外軍售效率低下的問題,2022年美國(guó)加快對(duì)外軍售機(jī)制改革,美國(guó)防部成立“老虎小組”,以期進(jìn)一步簡(jiǎn)化對(duì)外軍售流程,加快武器裝備出口進(jìn)程。

        俄羅斯武器裝備訂單交付能力或下降。俄羅斯半導(dǎo)體、微電子產(chǎn)品、精密儀器和軟件等物項(xiàng)受到美西方制裁和出口管制,這影響其軍用裝備生產(chǎn)及交付能力。烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致俄武器裝備庫存減少,俄政府必將要求國(guó)內(nèi)軍工企業(yè)加緊保障前線戰(zhàn)事所需的軍事裝備生產(chǎn),直接導(dǎo)致軍貿(mào)出口裝備供給及排產(chǎn)計(jì)劃滯后甚至終止,而且由于受到通航受限、金融結(jié)算凍結(jié)等美西方制裁帶來的負(fù)面影響,俄羅斯軍事裝備出口訂單的交付能力將面臨巨大挑戰(zhàn)。

        韓國(guó)、土耳其等新興軍貿(mào)國(guó)家逐步崛起。近年來,韓國(guó)一直在加強(qiáng)國(guó)防能力建設(shè)和武器出口能力。2022年12月,韓國(guó)防部表示,力求在2027年前實(shí)現(xiàn)軍品出口占全球武器出口市場(chǎng)5%的份額,成為世界第四大武器裝備出口國(guó)。2018~2022年,韓國(guó)武器裝備出口總額居世界第九位,與上一個(gè)五年相比增長(zhǎng)74%。在航空武器方面,韓國(guó)多款戰(zhàn)機(jī)、教練機(jī)都實(shí)現(xiàn)了出口,波蘭和印度尼西亞均與韓國(guó)政府簽署戰(zhàn)機(jī)訂單,波蘭和印度等國(guó)則部署了韓國(guó)K-90坦克。

        近年來,土耳其在軍貿(mào)出口方面表現(xiàn)活躍。2018~2022年,土耳其在全球武器貿(mào)易中的份額從0.6%上升至1.1%,目前已經(jīng)成為全球第12大武器出口國(guó)。2022年全球百?gòu)?qiáng)軍工企業(yè)中有三家土耳其企業(yè),武器裝備國(guó)產(chǎn)化比例已達(dá)到70%。土耳其將TB-2無人機(jī)作為開拓國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)的王牌產(chǎn)品。負(fù)責(zé)研發(fā)TB-2無人機(jī)的拜卡技術(shù)公司已與21個(gè)國(guó)家達(dá)成合作意向,與16個(gè)國(guó)家簽訂購(gòu)買合同,在無人機(jī)等領(lǐng)域表現(xiàn)亮眼。

        烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際軍貿(mào)格局加速演變,加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)成為世界多國(guó)迫切需求。軍貿(mào)是國(guó)際政治的延伸,是大國(guó)地位和國(guó)防實(shí)力的集中體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來,美國(guó)將對(duì)外軍售視為實(shí)現(xiàn)外交政策和國(guó)家安全目標(biāo)的重要工具。然而,美國(guó)借戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)搶占國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)份額,鞏固國(guó)際霸主地位和話語權(quán),日本等國(guó)借機(jī)大幅增加軍費(fèi)開支,擴(kuò)大軍事力量,亦值得高度警惕。

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