黑榜

據(jù)極目新聞，武漢一家眼鏡店展示的自制視力表內(nèi)容低俗，引發(fā)社會(huì)關(guān)注：店門外兩側(cè)各有一個(gè)燈箱式視力表，左邊為“男人視力表”，右邊是“女人視力表”，看上去與國際標(biāo)準(zhǔn)視力表外觀相似，排列相同，但視標(biāo)內(nèi)容卻不一樣?！澳腥艘暳Ρ怼币阅?、胸、腿、腰、臀等身體部位的漢字作為視標(biāo)，此外還寫有“內(nèi)在美”“高學(xué)歷”“溫柔善良”“孝順體貼”“每天上班”“會(huì)做飯會(huì)洗衣”等文字；“女人視力表”則寫有“FREE”“打折”“名牌”“長皺紋了”“瘦了”等字樣。

類似的做法在某些行業(yè)營銷中也存在。比如，今年7月，四川成都某電影院大廳張貼的“男人視力表”，視標(biāo)內(nèi)容為關(guān)于女性的文字描述，經(jīng)消費(fèi)者舉報(bào)后，相關(guān)部門回應(yīng)表示已經(jīng)聯(lián)系該電影院，立即著手整改。

業(yè)內(nèi)人士：標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力表具有極強(qiáng)的專業(yè)性

對此，湖北省眼鏡行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長易向陽表示，視力表是用來檢測人眼視覺分辨力的重要工具之一，具有很強(qiáng)的科學(xué)性。目前國內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力表為《標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力表》，是由我國著名眼科專家繆天榮根據(jù)Weber-Fechner法則設(shè)計(jì)，于1990年被定為國家標(biāo)準(zhǔn)。

從視標(biāo)形式上來說，主要有E、C兩種，視力表上的字體大小、筆畫粗細(xì)、字母方向均通過科學(xué)原理計(jì)算而來，驗(yàn)光師給顧客進(jìn)行指認(rèn)檢測時(shí)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮饕?guī)程，容不得半點(diǎn)馬虎。針對3歲以下小朋友，可以選擇通俗易懂的《兒童讀數(shù)視力表》，其兩邊是小數(shù)記錄和5分記錄的數(shù)值，中間的視標(biāo)由蘋果、小鴨、花朵等可愛圖形組成。這是由于小朋友的眼部發(fā)育尚未完全，三四歲孩子的視力一般在0.4至0.6之間，圖形辨別起來更方便、更形象。因此，卡通版的兒童讀數(shù)視力表在業(yè)內(nèi)是可行的。但上述提及的眼鏡店采用嘩眾取寵的文字內(nèi)容自制視力表，其行為低俗惡搞，既不尊重專業(yè)，也不利于大眾建立正確的愛眼護(hù)眼健康意識(shí)，有損專業(yè)形象，值得引起全行業(yè)警醒。

警鐘 安全生產(chǎn)規(guī)章制度類違法：深圳一眼鏡有限公司被罰款30000元

據(jù)中國質(zhì)量新聞網(wǎng)，深圳市龍崗區(qū)應(yīng)急管理局對深圳市某眼鏡有限公司作出行政處罰。具體信息如下——

違法行為類型：安全生產(chǎn)規(guī)章制度類違法。

違法事實(shí)：生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定有關(guān)粉塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案（實(shí)際從業(yè)人員為 61 人）。

處罰依據(jù)：根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第二十八條第（三）項(xiàng)和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，參照深圳市應(yīng)急管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2020 年版）調(diào)整補(bǔ)充違法行為編號 1004 的規(guī)定。

處罰內(nèi)容：決定給予人民幣 30000元（叁萬元整）罰款的行政處罰。

處罰機(jī)關(guān)：深圳市龍崗區(qū)應(yīng)急管理局。

延伸閱讀 安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為解讀

生產(chǎn)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的重中之重。在生產(chǎn)的過程中，相關(guān)從業(yè)人員需要按照規(guī)定進(jìn)行操作，對于生產(chǎn)的過程嚴(yán)格把控。為此，十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。修改后的《安全生產(chǎn)法》已于2021年9月1日起施行，以確保生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全。本期小編為大家詳細(xì)解讀安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，一起來看看吧。

一、有哪些安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為

（一）未保證安全資金投入。

（二）未按規(guī)定提取及使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)。

（三）未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

（四）未向從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（五）未設(shè)置安全設(shè)施設(shè)備或未進(jìn)行維護(hù)及保養(yǎng)檢測。

（六）不具備法律法規(guī)及國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

（七）設(shè)備、設(shè)施及原料不符合標(biāo)準(zhǔn)。

（八）使用國家命令淘汰、禁止的工藝、設(shè)備及材料。

（九）生產(chǎn)經(jīng)營場所與宿舍的設(shè)置不符合安全要求違反制度建設(shè)及人員管理方面規(guī)定的行為。

（十）危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理。

（十一）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員或生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)管理職責(zé)，不服從行政機(jī)關(guān)管理的違法行為。

二、生產(chǎn)安全事故的四不放過原則"

原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過。具體包括：

原則一：把事故原因分析清楚，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時(shí)就輕易下結(jié)論。

原則二：對事故責(zé)任者要嚴(yán)格按照安全事故責(zé)任追究規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不能放過任何犯罪人員。

原則三：要求在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，不能認(rèn)為原因分析清楚、有關(guān)人員處理了就算完成任務(wù)。

原則四：必須針對事故發(fā)生的原因，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理。

三、新版《安全生產(chǎn)法》重點(diǎn)內(nèi)容匯總

（一）建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

新版《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。” “一把手”職責(zé)首次明確了“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。

（二）構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制

雙重預(yù)防機(jī)制被正式寫入新版《安全生產(chǎn)法》，要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制?！边@表明，風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制將長期開展下去，這是企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、保證安全生產(chǎn)的重要手段。

（三）落實(shí)“三管三必須”

新版《安全生產(chǎn)法》明確了企業(yè)的決策層和管理層的安全管理職責(zé)?！鞍踩a(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制?！?/p>

（四）專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人

《安全生產(chǎn)法》第二十五條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全部門必須由主要負(fù)責(zé)人直接管理，或設(shè)專職分管負(fù)責(zé)人。

（五）違法將更多追究刑事責(zé)任

刑法修正案（十一）增加了新的生產(chǎn)安全罪名。例如危險(xiǎn)作業(yè)罪，對妨害安全裝置類、拒不改正類、擅自從事類的三類違法行為，即使未發(fā)生安全事故造成人員財(cái)產(chǎn)損失，只要“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的”，將依法追究危險(xiǎn)作業(yè)罪的刑事責(zé)任。

安全生產(chǎn)法第一百零二條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”

安全生產(chǎn)法第一百零七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實(shí)崗位安全責(zé)任，不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

（六）應(yīng)按要求投?！鞍藏?zé)險(xiǎn)”

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)簡稱為“安責(zé)險(xiǎn)”，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)法第五十一條第二款規(guī)定：“國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)?！?/p>

（七）全面加大違法的處罰力度

全面重罰不履職的負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員和事故單位，按日連續(xù)處罰，甚至關(guān)閉不安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，加大處罰力度是新版《安全生產(chǎn)法》的一大特點(diǎn)。對主要負(fù)責(zé)人的罰款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款?！?/p>

對其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的罰款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

（八）違法信息各部門聯(lián)通公開

安全生產(chǎn)法第七十八條規(guī)定：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門等機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會(huì)公示。”