“有村‘兩委’打頭陣,有村務(wù)監(jiān)督委員會‘撐腰’,我們等了很久的務(wù)工費(fèi)終于拿到了,心里懸著的石頭落地了!”拿到務(wù)工費(fèi)后的張家堡村村民張勇喜不自勝。
2022年,陜西省彬州市水口鎮(zhèn)張家堡村村務(wù)監(jiān)督委員會主任李銀煥在走訪群眾征集意見時(shí)了解到,某集團(tuán)早前在張家堡村流轉(zhuǎn)1000畝土地用于建設(shè)蘋果園,但土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、群眾務(wù)工費(fèi)遲遲未能兌付到位。
“這個(gè)問題,群眾很著急,意見也很大,我們得從中協(xié)調(diào)?!崩钽y煥將此事向村“兩委”反饋后,堅(jiān)持跟蹤問效,先后向村“兩委”提出意見建議9條。經(jīng)過多方協(xié)調(diào),群眾的訴求最終得到解決。
2022年以來,彬州市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化市鎮(zhèn)村三級廉情監(jiān)督網(wǎng),不斷提升基層監(jiān)督質(zhì)效。
彬州市現(xiàn)有村務(wù)監(jiān)督委員會和居民監(jiān)督委員會162個(gè)、監(jiān)委會成員486名,其主要職責(zé)是緊盯村級“小微權(quán)力”運(yùn)行和群眾利益訴求,對村務(wù)管理、集體財(cái)務(wù)、“兩委”履職等方面開展監(jiān)督。
“總體來說,村監(jiān)委會主任履職能力明顯提升了?!北蛑菔许n家鎮(zhèn)紀(jì)委副書記楊欣對此深有感觸。
原來,韓家鎮(zhèn)新莊村3個(gè)村民小組群眾因爭先修路產(chǎn)生矛盾,最終商定同時(shí)修,但工程方設(shè)定的水泥路面比例不標(biāo)準(zhǔn)。新莊村村務(wù)監(jiān)督委員會主任馮亞彬當(dāng)場質(zhì)問村干部和工程方,并逐級匯報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行妥善處理,確保了工程按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
為推進(jìn)監(jiān)督委員會規(guī)范運(yùn)行,彬州市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮牽頭抓總作用,督促鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),激發(fā)基層監(jiān)督活力。為此,市紀(jì)委監(jiān)委要求鎮(zhèn)紀(jì)委按照每月檢查、年度考評、實(shí)績考評、評優(yōu)表彰與責(zé)任追究相結(jié)合,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行綜合量化考評;對履行職責(zé)不力的,視情況給予提醒告誡、責(zé)令改正、解除聘任等組織處理;對表現(xiàn)突出的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
村級重大事務(wù)決策前,走訪座談了解民意;決策中,列席村務(wù)會議,及時(shí)提出意見建議;決策后,督促村“兩委”在村務(wù)公開欄公開執(zhí)行情況……2022年以來,彬州全市監(jiān)督委員會共列席村(居)“兩委”聯(lián)席會議224次,提出建議48條,隨機(jī)質(zhì)詢36次。
此外,為了發(fā)揮社會監(jiān)督的力量、確保監(jiān)督“觸角”持續(xù)向基層延伸,彬州市印發(fā)了《探索建立聘任廉勤監(jiān)督員制度推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸實(shí)施方案》,以教育、衛(wèi)健、財(cái)政、住建、行政審批等行業(yè)部門為切入口,分別在學(xué)校、醫(yī)院、基層站所、窗口單位等地選聘廉勤監(jiān)督員,持牌上崗、亮牌監(jiān)督。
“廉勤監(jiān)督員履行社情民意收集員、黨紀(jì)條規(guī)宣傳員、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、巡察工作聯(lián)絡(luò)員四大職能職責(zé),相比之前,有一定的延展性?!苯?,彬州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部向前來咨詢的駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組人員耐心解釋。
同時(shí),彬州市制定出臺《廉勤監(jiān)督員日常管理辦法(試行)》《廉勤監(jiān)督員考核評價(jià)辦法(試行)》,建立《推動(dòng)監(jiān)督工作向基層延伸常態(tài)長效機(jī)制(試行)》,強(qiáng)化制度保障。市紀(jì)委監(jiān)委參照紀(jì)檢監(jiān)察干部管理辦法,對廉勤監(jiān)督員因履職受到打擊報(bào)復(fù)的,直接受理,提級辦理,激勵(lì)保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為。
目前,經(jīng)過個(gè)別談話、聽取意見、綜合考察等程序的篩選推薦,彬州市240名干部手持廉勤監(jiān)督員聘書如期上崗,有效激活了基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”。