1月28日，農(nóng)歷新年收假第一天，陜西召開全省開展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個年”活動動員會，舉行2023年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式。

進(jìn)一步強(qiáng)化高質(zhì)量項(xiàng)目硬支撐、營商環(huán)境硬基礎(chǔ)、干部作風(fēng)能力硬保障，成為陜西在新征程上開好局起好步的強(qiáng)大引擎。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。陜西如何以“三個年”活動為牽引，全力以赴沖刺開門紅、決勝全年紅？

從起勢看走勢，從開年看全年，這場動員會讓我們看到新思路、新舉措、新氣象。

“三箭齊發(fā)”一以貫之

“新春第一會”全省矚目。在省委十四屆三次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省兩會已經(jīng)謀劃好全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的基礎(chǔ)上，“三個年”活動動員會是對工作重心的再次強(qiáng)調(diào)，既是排兵布陣、拉開全年序幕的動員會，也是突出重點(diǎn)關(guān)鍵、整體推進(jìn)任務(wù)的部署會。

隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落地見效，發(fā)展的有利因素增多。但同時要看到，當(dāng)前，陜西經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、新舊動能轉(zhuǎn)換期、轉(zhuǎn)型升級承壓期，制約高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的短板弱項(xiàng)還比較多。

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上更加奮發(fā)有為地“進(jìn)”。高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)、營商環(huán)境突破、干部作風(fēng)能力提升“三箭齊發(fā)”，一以貫之，可以說是拿出了最佳組合。

推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。用一個形象的比喻就是，在“長個子”的同時，注重“塑體形”“強(qiáng)體魄”。

陜西省委書記趙一德在接受新華社記者采訪時提出：“注重以質(zhì)的有效提升和量的合理增長升級經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、注重以補(bǔ)短板揚(yáng)優(yōu)勢增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動力，打造先進(jìn)制造、現(xiàn)代能源、文化旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等萬億級產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有陜西特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，讓陜西經(jīng)濟(jì)在‘長個子’的同時，‘體形’更好、‘體魄’更強(qiáng)?！?/p>

高質(zhì)量發(fā)展，要體現(xiàn)在以速度規(guī)模為標(biāo)志的“量”上?，F(xiàn)階段，投資仍是拉動陜西經(jīng)濟(jì)增長的主動力。重大項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”、補(bǔ)齊發(fā)展短板的“加速器”，是穩(wěn)定投資的重中之重。

高質(zhì)量發(fā)展，更要體現(xiàn)在以結(jié)構(gòu)效益為標(biāo)志的“質(zhì)”上。陜西提出2023年生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)為5.5%左右，就是以辯證思維處理好“長個子”與“塑體形”的關(guān)系：一方面擺脫“速度情結(jié)”，沒有把資源要素繃得太緊；另一方面把發(fā)展質(zhì)量擺在更為突出的位置，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級騰出了空間。

2022年，陜西在高質(zhì)量發(fā)展上頗有建樹：GDP突破3.2萬億元，躍上新臺階，主要指標(biāo)增速穩(wěn)居全國第一方陣，呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)、動能集聚的良好態(tài)勢。

另外兩支“箭”——營商環(huán)境突破和干部作風(fēng)能力提升，同樣也是一以貫之推動工作落實(shí)的重要抓手。

“三個年”活動動員會上，陜西再次明確，開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動，就是要把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的導(dǎo)向樹起來。開展干部作風(fēng)能力提升年活動，就是要把奮發(fā)進(jìn)取、奮勇爭先的狀態(tài)提起來。

歸根結(jié)底，就是一個字：干！

通過實(shí)干、加油干、埋頭苦干，讓陜西在短板變長板上按下“快進(jìn)鍵”、在長板變跳板上跑出“加速度”，努力在高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的若干戰(zhàn)略性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)縱向提占比、橫向有進(jìn)位、整體上臺階。

五大實(shí)招提振信心

2022年底召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會議從城鄉(xiāng)、收入、區(qū)域、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)等方面，分析了陜西省高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)存在的短板弱項(xiàng)。從人群看，城鄉(xiāng)居民收入總體仍然偏低，提高農(nóng)民收入、讓農(nóng)村人口過上現(xiàn)代化生活尤為迫切。從區(qū)域看，關(guān)中、陜北、陜南發(fā)展不平衡不充分，市域之間、縣域之間、城鄉(xiāng)之間差距較大。從領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面短板明顯，重點(diǎn)城市空氣治理改善不佳。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、民營經(jīng)濟(jì)偏弱、開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，以非能和清潔能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)還難以形成。

這些短板弱項(xiàng)的形成客觀上有一個長期的歷史過程，也是體制性、周期性、結(jié)構(gòu)性問題交織的結(jié)果。究其根本，營商環(huán)境還不夠優(yōu)是其中原因之一。

具體來說，就是在制度供給、要素供給、服務(wù)供給上不同程度存在越位、缺位、不到位的問題，還沒有完全形成集聚高端要素、高端人才、高端功能的強(qiáng)大引力場。

開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動，就是要釋放大抓服務(wù)的強(qiáng)烈信號。陜西再次明確，更加注重以“政府有為”推動“市場有效”，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)、市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

截至去年底，陜西市場主體總量達(dá)到535.86萬戶。為此，陜西在打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境上亮出“五大實(shí)招”。

從宏觀上看，“五大實(shí)招”包含了政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、政商環(huán)境的優(yōu)化提升，是一個不斷解放思想、自我完善，不斷刀刃向內(nèi)、自我革命，不斷對標(biāo)一流、自我超越的過程。

具體來看所含更廣。比如，如何打造支撐更有利的要素環(huán)境？陜西將著力打造國際空港樞紐、陸港樞紐，加快建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心，創(chuàng)新更多公鐵港、陸?？諊H聯(lián)運(yùn)方式，把低成本、高效率現(xiàn)代物流體系做強(qiáng)做優(yōu)，努力讓陜西成為到全國各地平均效率最高、綜合物流成本最低、市場輻射空間最廣的綜合樞紐和集散中心。

同時，陜西還將深入開展數(shù)字平臺、數(shù)字應(yīng)用、數(shù)字安全等專項(xiàng)行動，全力打造“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)和“秦政通”一體化協(xié)同辦公平臺，打通“數(shù)據(jù)孤島”、破除“數(shù)據(jù)壁壘”、建造“數(shù)據(jù)高鐵”，實(shí)現(xiàn)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、秒批秒辦。

某種意義上講，拼經(jīng)濟(jì)就是比信心，抓經(jīng)濟(jì)就是抓預(yù)期管理?！拔宕髮?shí)招”看似針對不同領(lǐng)域，實(shí)則殊途同歸，旨在持續(xù)優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的“大生態(tài)”。

六個維度扭住要害

新征程，當(dāng)有勃發(fā)英姿。

陜西各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的成效，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部的作風(fēng)和能力。只有拿出過硬的作風(fēng)和能力，把奮發(fā)進(jìn)取、奮勇爭先的狀態(tài)提起來，用心用力把崗位職責(zé)扛起來，才能把陜西發(fā)展得更好。

“三個年”活動動員會明確指出，要扎實(shí)組織開展干部作風(fēng)能力提升年活動，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動成果，以馬不離鞍、韁不松手的定力，持之以恒糾作風(fēng)頑疾、補(bǔ)能力短板，讓作風(fēng)硬、本領(lǐng)強(qiáng)成為陜西干部的鮮明標(biāo)識。

如何做到作風(fēng)硬、本領(lǐng)強(qiáng)？陜西從六個維度釋放出大抓效能的強(qiáng)烈信號，引導(dǎo)廣大干部知重負(fù)重、知難克難、知險化險，以干部敢為帶動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

作風(fēng)能力，首先要拿出過硬作風(fēng)，主要體現(xiàn)在強(qiáng)化忠誠核心、服務(wù)大局的政治能力；砥礪知重負(fù)重、真抓實(shí)干的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)；追求馬上就辦、辦就辦好的一流標(biāo)準(zhǔn)。

抓好這三個維度，有一個關(guān)鍵詞——政治引領(lǐng)。在對標(biāo)對表中把穩(wěn)政治方向，在深學(xué)細(xì)悟中提升政治素養(yǎng)，在見行見效中彰顯政治擔(dān)當(dāng)。

擔(dān)當(dāng)和作為是一體的?？匆粋€干部敢不敢擔(dān)當(dāng)、能不能擔(dān)當(dāng)，最終要拿實(shí)干實(shí)績說話。自去年作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動開展以來，陜西廣大黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、一心一意謀發(fā)展、為民服務(wù)解難題，把譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

作風(fēng)能力，主要體現(xiàn)在錘煉履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)；樹立統(tǒng)籌兼顧、綜合施策的系統(tǒng)觀念；守牢克己奉公、清正廉潔的為政底線。

這三個維度中，需要時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)、自我完善；需要分清任務(wù)的輕重緩急，講究工作的先行后續(xù)，把握好節(jié)奏和力度，做到協(xié)同發(fā)力、相得益彰、齊頭并進(jìn)。更重要的是，要如履薄冰、公私分明、進(jìn)退坦然。

去年，陜西共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題1287個，形式主義、官僚主義問題2100個。省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，專項(xiàng)治理機(jī)關(guān)效能、基層負(fù)擔(dān)、營商環(huán)境、重點(diǎn)民生等方面突出問題，及時受理處置反映干部作風(fēng)問題的信訪舉報，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。

春潮澎湃，激蕩萬千氣象。“三個年”活動動員會當(dāng)日，陜西總投資5646億元的795個省市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工建設(shè)，擂響了高質(zhì)量項(xiàng)目開工的戰(zhàn)鼓。

這個春節(jié)假期，陜西消費(fèi)市場全面復(fù)蘇。省商務(wù)廳對全省570家零售和餐飲樣本企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，節(jié)日期間企業(yè)銷售額達(dá)13.5億元，同比增長6.2%。強(qiáng)勁的數(shù)據(jù)、火熱的消費(fèi)，折射出三秦大地上的繁榮景象，為陜西經(jīng)濟(jì)的蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大韌性寫下生動注腳。

風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮進(jìn)正當(dāng)時！