《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第三十二條規(guī)定，黨委（黨組）、紀(jì)委監(jiān)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）應(yīng)當(dāng)對(duì)具有可查性的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索，扎實(shí)開展初步核實(shí)工作，收集客觀性證據(jù)，確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在初核工作中，查賬是推進(jìn)“由供到證”向“由證到供、供證結(jié)合”有效轉(zhuǎn)變的重要方式，是揭發(fā)違紀(jì)違法人員、證實(shí)違紀(jì)違法行為、收集違紀(jì)違法證據(jù)的重要手段。

“扭”住四個(gè)重點(diǎn)，掌好“監(jiān)督之舵”。在查賬時(shí)，務(wù)必牢固樹立“大膽假設(shè)、小心求證”的思維。要查清違紀(jì)違法事實(shí)，掌握有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的來龍去脈，摸清違紀(jì)違法的手段、途徑及方式，獲取有關(guān)證據(jù)。要查清受害客體的經(jīng)濟(jì)損失，明確受損財(cái)產(chǎn)的類型、金額及總價(jià)值。要查清違紀(jì)違法所得和犯罪所得的具體數(shù)額，并按照刑事審判證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和要求收集、固定證據(jù)。要查清贓款贓物去向，全面梳理財(cái)務(wù)往來、原始憑證等證據(jù)脈絡(luò)，緊跟資金流向、資產(chǎn)去向，全盤掌握贓款贓物狀況。

“抓”實(shí)十種方法，練好“查賬之技”。查賬的方法多種多樣，角度不同，分類不同。常見的查賬方法主要有順查法、逆查法、詳查法、抽查法、核對(duì)法、鑒定法、審閱法、查詢法、盤存法、計(jì)算機(jī)審查法等。在具體查賬之前，要綜合考慮被查賬單位或個(gè)人的資金規(guī)模、業(yè)務(wù)量大小、是否有信訪舉報(bào)反映等因素，正確分析研判，確定合理有效的查賬方法。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查賬中，筆者認(rèn)為應(yīng)首選逆查法，按照會(huì)計(jì)報(bào)表、賬冊(cè)、記賬憑證、原始憑證順序予以審查，再對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輔以計(jì)算機(jī)審查方法。如此，對(duì)問題線索的挖掘能力和分析研判能力將大大提高，對(duì)于提高審查調(diào)查實(shí)效具有重要意義。

“盯”緊六類異常，用好“透視之眼”。在查賬中，我們可以深挖賬冊(cè)、憑證中的異常事項(xiàng)，重點(diǎn)關(guān)注異常數(shù)字、異常銷貨單位、異常銀行賬戶、異常時(shí)間、異常地點(diǎn)、異常結(jié)算方式六類要點(diǎn)。比如，從橫向、縱向上分析對(duì)比燃油費(fèi)支出，發(fā)現(xiàn)在春節(jié)、中秋等重要節(jié)假日費(fèi)用過高，再輔以談話了解、調(diào)查取證，或?qū)l(fā)現(xiàn)虛假列支、串換項(xiàng)目等違規(guī)套取公款問題。再比如，對(duì)與關(guān)聯(lián)單位或關(guān)聯(lián)個(gè)人資金往來中掛賬時(shí)間較長、金額較大的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，要在搞清楚單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況、資金使用情況等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，綜合考慮是否存在違規(guī)挪用公款從事營利活動(dòng)等行為。

“扣”準(zhǔn)八個(gè)關(guān)鍵，打好“組合之拳”。一要深入了解單位的正常活動(dòng)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革方案，弄清楚該單位的職責(zé)職能，摸清收入來源，是否有特定收入。二要重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)金科目，熟練運(yùn)用盤存法進(jìn)行實(shí)地盤庫，摸清現(xiàn)金來源及去向，以期發(fā)現(xiàn)違規(guī)挪用公款、挪用資金等問題。三要注意核實(shí)銀行對(duì)賬單，驗(yàn)證賬實(shí)是否相符，是否存在制作虛假銀行對(duì)賬單企圖蒙混過關(guān)、挪用公款行為。四要關(guān)注轉(zhuǎn)賬支票的最終受益方，因?yàn)檗D(zhuǎn)賬支票可以在開票日期起10日內(nèi)背書轉(zhuǎn)讓，所以需要重點(diǎn)關(guān)注該支票最終是否轉(zhuǎn)入相關(guān)利益人名下，是否存在行賄受賄行為。五要關(guān)注應(yīng)收款、暫付款、其他應(yīng)收款等往來科目，重點(diǎn)分析借款規(guī)模、借款時(shí)間及是否還款等內(nèi)容并建立臺(tái)賬，以期發(fā)現(xiàn)將單位資金違規(guī)借給他人從事營利活動(dòng)或謀取私利等行為。六要緊盯報(bào)銷票據(jù)，深入了解虛開發(fā)票套取公款的4種慣用伎倆，即無中生有、添油加醋、偷梁換柱、以假亂真，綜合運(yùn)用走訪調(diào)查、談話了解、調(diào)查取證等方式，深挖問題根源，查明事實(shí)真相。七要緊盯專項(xiàng)資金使用，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，嚴(yán)格審核項(xiàng)目支出，查清專項(xiàng)資金是否規(guī)范使用，是否存在利用職務(wù)便利套取專項(xiàng)資金行為。八要緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，對(duì)會(huì)議、外出考察等活動(dòng)的預(yù)算、決算等資料嚴(yán)格審查，查清住宿費(fèi)、交通費(fèi)、餐飲費(fèi)等票據(jù)是否合理合規(guī)齊全，是否存在違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、公款旅游等問題。

（作者系大荔縣紀(jì)委監(jiān)委干部）