摘 要：新發(fā)展格局下科技創(chuàng)業(yè)孵化進入到資源聚合、生態(tài)營造、產(chǎn)業(yè)賦能的發(fā)展新階段，孵化器發(fā)展迎來體系升級、動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。專業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展是科技創(chuàng)業(yè)孵化高質(zhì)量發(fā)展的基本前提和內(nèi)涵。從科技創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，分析專業(yè)孵化器的評定邏輯、發(fā)展邏輯、服務(wù)邏輯和產(chǎn)業(yè)邏輯，歸納影響專業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展的條件、本質(zhì)、動力和目標(biāo)，明晰新發(fā)展格局下專業(yè)孵化器建設(shè)的基本邏輯體系，促進專業(yè)孵化器加快優(yōu)先發(fā)展、集約發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：專業(yè)孵化器；邏輯體系；融通創(chuàng)新；雙創(chuàng)升級

中圖分類號：F279.2 文獻標(biāo)識碼：A Doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202209004

The Logical System of Professional Incubator Construction Under the New Development Pattern

Guo Mingyong

（Hebei Science and Technology Enterprise Incubation Association，Shijiazhuang 050022，China）

Abstract：Under the new development pattern， science and technology entrepreneurship incubation has entered a new stage of resource aggregation， ecological construction and industrial empowerment. The development of incubators ushers in a critical period of system upgrading and power conversion. The construction and development of professional incubators is the basic premise and connotation of the high-quality development of science and technology entrepreneurship incubation. Starting from the inherent law of the development of science and technology entrepreneurship incubation， this paper analyzes the evaluation logic， development logic， service logic and industrial logic of professional incubators， summarizes the conditions， essence， motivation and objectives that affect the high-quality development of professional incubators， and clarifies the basic logic of the construction of professional incubators under the new development pattern， so as to promote the priority development， intensive development and high-quality development of professional incubators.

Key Words：Professional Incubator; Logical System;Financing Innovation;Mass Innovation and Upgrading

中國科技企業(yè)孵化器歷經(jīng)35年的建設(shè)發(fā)展，歷經(jīng)“器”之形——“業(yè)”之態(tài)——“創(chuàng)”之源的深刻轉(zhuǎn)變。孵化器發(fā)展由傳統(tǒng)的對技術(shù)型創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持，進入到資源聚合、生態(tài)營造、產(chǎn)業(yè)賦能的發(fā)展新階段，成為新發(fā)展格局下科技企業(yè)孵化器建設(shè)的一個鮮明特征。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，科技創(chuàng)業(yè)孵化迎來體系升級、動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，推動孵化器加快專業(yè)化發(fā)展與提升成為一個緊迫課題。遵循科技創(chuàng)業(yè)孵化的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，梳理明晰專業(yè)孵化器的評定邏輯、發(fā)展邏輯、服務(wù)邏輯和產(chǎn)業(yè)邏輯，對促進孵化器行業(yè)加快實現(xiàn)運營模式和發(fā)展路徑的創(chuàng)新升級，補齊專業(yè)孵化服務(wù)供給不足、政策精準度不高、產(chǎn)業(yè)孵化能力薄弱等現(xiàn)實短板，加快專業(yè)孵化器建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)供給，推動我國科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1 專業(yè)孵化器的評定邏輯

1.1 專業(yè)孵化器的認定與評價方法

孵化器的建設(shè)目標(biāo)是落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供支撐[1］。專業(yè)孵化器建設(shè)始終伴隨我國孵化器創(chuàng)新發(fā)展歷程，并深刻影響孵化器的發(fā)展方向。科技部早在2003年印發(fā)的《關(guān)于進一步提高科技企業(yè)孵化器運行質(zhì)量的若干意見》（國科發(fā)火字〔2003〕96號）[2]中就提出，孵化器應(yīng)努力建設(shè)完善市場定位功能、成果轉(zhuǎn)化功能、產(chǎn)業(yè)培育功能、要素集成功能和更新價值觀的功能，要適應(yīng)當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的需求，因地制宜地選擇孵化器的發(fā)展模式，支持有條件的高等院校、研究機構(gòu)、大型企業(yè)（包括民營企業(yè)）創(chuàng)建孵化器，特別是組建專業(yè)技術(shù)企業(yè)孵化器，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域培育一批具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。

為規(guī)范專業(yè)孵化器建設(shè)，科技部在《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）[1]中明確提出：在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且提供細分產(chǎn)業(yè)的精準孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按專業(yè)孵化器進行認定管理。這里明確了專業(yè)孵化器所應(yīng)具備的基本要素，即在產(chǎn)業(yè)集聚程度上，在孵企業(yè)總數(shù)中應(yīng)有不低于75%的企業(yè)在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；在服務(wù)上，孵化器要實實在在能夠提供細分產(chǎn)業(yè)的精準孵化服務(wù)；在專業(yè)服務(wù)平臺方面，建有可提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可自主支配的公共服務(wù)平臺。

同時，在《科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系》（國科火字〔2019〕239號）中相應(yīng)明確了“分類評價”原則，提出按照孵化器功能差異開展分類評價，分為“綜合孵化器”和“專業(yè)孵化器”，并設(shè)置不同指標(biāo)和權(quán)重，引導(dǎo)不同類型孵化器共同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在具體評價指標(biāo)和權(quán)重方面，“孵化器公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)和開展技術(shù)服務(wù)情況”在專業(yè)孵化器中權(quán)重占6%，而在綜合孵化器中權(quán)重占4%。專業(yè)孵化器的“在孵企業(yè)研發(fā)總投入占在孵企業(yè)總收入的比例”和“在孵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)數(shù)與在孵企業(yè)總數(shù)的比例”兩項指標(biāo)均占比8%，高于綜合孵化器中的6%占比。在加分項指標(biāo)中，將專業(yè)孵化器對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用情況作為專門評價指標(biāo)，凸顯專業(yè)孵化器對一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展具有獨特的孵化、牽引、拉動效應(yīng)。

1.2 專業(yè)孵化器的載體價值

國家、省、市等相關(guān)部門通過定期對孵化載體的服務(wù)體系、平臺功能、孵化成效等進行專門評價，公布認定及評價結(jié)果，作為加強行業(yè)管理、完善政策支持、促進優(yōu)勝劣汰的重要手段。多年來，各地遵循專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的原則，通過出臺鼓勵孵化器發(fā)展、支持專業(yè)孵化器建設(shè)的政策措施，突出“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、企業(yè)管理”的發(fā)展路徑，大力扶持建設(shè)運營專業(yè)孵化器。2019年全國有專業(yè)孵化器1 479家，占當(dāng)年全國孵化器總數(shù)的28.4%。專業(yè)孵化器數(shù)量排名居前5位的領(lǐng)域分別為電子信息占37.3%、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械占13.8%、先進制造占12.9%、文化創(chuàng)意占5.9%、新材料占5.8%[3］。一大批專業(yè)孵化器聚焦共性技術(shù)、重點行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┚珳史趸?，推動我國孵化器行業(yè)實現(xiàn)服務(wù)升級、體系升級、能級提升。

在現(xiàn)行的國家級科技企業(yè)孵化器認定與評價指標(biāo)體系中，對“專業(yè)孵化器”的條件、能力和成效的相關(guān)界定，反映了專業(yè)孵化器的載體價值，突出了鼓勵支持孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展的政策導(dǎo)向。專業(yè)孵化器區(qū)別于綜合孵化器的顯著標(biāo)志是孵化服務(wù)對象的特定性、技術(shù)門類的專精性和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的細分性。一個專業(yè)孵化器所配置的服務(wù)資源類型、功能和領(lǐng)域，需要與在孵企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品服務(wù)具有緊密的關(guān)聯(lián)性和良好的耦合性。與綜合孵化器相比，專業(yè)孵化器具有明顯的產(chǎn)業(yè)孵化功能、技術(shù)專精特性、產(chǎn)業(yè)帶動作用和績效產(chǎn)出能力。一項關(guān)于2018年度全國專業(yè)孵化器與綜合孵化器的孵化效益對比研究表明，專業(yè)孵化器在孵企業(yè)平均每家擁有有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)比綜合孵化器高17%，專業(yè)孵化器單位面積收入比綜合孵化器高49%，專業(yè)孵化器單位面積納稅額比綜合孵化器高44%[4]。大力建設(shè)專業(yè)孵化器，既是國家鼓勵建設(shè)、支持發(fā)展的方向，更是科技創(chuàng)業(yè)孵化運營規(guī)律與行業(yè)發(fā)展的必然選擇。

2 專業(yè)孵化器的發(fā)展邏輯

2.1 在創(chuàng)新驅(qū)動中成長

專業(yè)孵化器建設(shè)的興起是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進科技自立自強的時代要求，是科技企業(yè)孵化器行業(yè)適應(yīng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展變革，謀求孵化載體提質(zhì)升級，追求孵化器價值提升的必然結(jié)果。我國科技企業(yè)孵化器發(fā)展35年來，始終圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要提升自身服務(wù)能力，踐行培育科技型企業(yè)和企業(yè)家、培育壯大新動能的建設(shè)宗旨。伴隨縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、打造雙創(chuàng)升級版，專業(yè)孵化器逐步走向孵化器建設(shè)舞臺中央，引領(lǐng)我國科技企業(yè)孵化器建設(shè)步入新時代產(chǎn)業(yè)孵化、生態(tài)孵化的發(fā)展新階段。

我國專業(yè)孵化器建設(shè)與實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的時代節(jié)拍緊密相隨。2012年7月，全國科技創(chuàng)新大會提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并將這一戰(zhàn)略明確寫入黨的十八大報告[5]。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一是要求注重提高自主創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署創(chuàng)新鏈，完善科技有效支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制，推進科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是要求進一步深化科技體制改革。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面推進區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務(wù)體系建設(shè)，提高國家創(chuàng)新體系整體效能。三是要求打造一流營商環(huán)境。厚植創(chuàng)新土壤，培育雙創(chuàng)生態(tài)，推進融通創(chuàng)新，激發(fā)雙創(chuàng)活力。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成為推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要推動力，為新時期我國科技孵化事業(yè)發(fā)展注入了強心劑，由此推動專業(yè)孵化器建設(shè)步入快速發(fā)展期。

2.2 在專業(yè)化分工中立足

專業(yè)孵化器建設(shè)是科技創(chuàng)業(yè)孵化自發(fā)融入社會創(chuàng)新分工的必然結(jié)果。以知識創(chuàng)新、技術(shù)進步為特征的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，加快了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)，促進社會分工，極大提升了資源配置效率和勞動生產(chǎn)率，提高了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合度，激發(fā)了全社會的創(chuàng)新活力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力成為全社會共識，推動創(chuàng)新、分工和專業(yè)化在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中加速正向循環(huán)，促進政府的經(jīng)濟政策和治理方式更加注重激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、更加重視保護市場主體和企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的積極性，為科技企業(yè)孵化器行業(yè)更加主動融入社會分工、發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化的生產(chǎn)力價值、加大專業(yè)化服務(wù)供給，創(chuàng)造了良好生態(tài)環(huán)境。

2.3 在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中壯大

專業(yè)孵化器建設(shè)是產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展進步的要求。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是以創(chuàng)新為基本驅(qū)動力，以適應(yīng)競爭環(huán)境、提高經(jīng)濟附加值水平和競爭力為目標(biāo)，以技術(shù)、市場、管理、商業(yè)模式、企業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系等多維創(chuàng)新實踐為具體形態(tài)的產(chǎn)業(yè)演進和變遷過程。在宏觀層面表現(xiàn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更替、增長動力轉(zhuǎn)換、從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換等結(jié)構(gòu)性改變；在產(chǎn)業(yè)層面表現(xiàn)為技術(shù)水平、生產(chǎn)效率、管理能力、產(chǎn)品附加值等全面提升和躍進[6]。進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，促進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、地方特色產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新平臺建設(shè)等功能性載體蓬勃發(fā)展，有力帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也為專業(yè)孵化器建設(shè)提供廣闊空間和巨大舞臺。

2.4 在市場需求中升級

專業(yè)孵化器建設(shè)是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的產(chǎn)物。隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的深入推進，雙創(chuàng)市場對創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的需求呈現(xiàn)專業(yè)化、增值化的趨勢，推動科技孵化服務(wù)供給不斷向精細化、精準化方向發(fā)展，由此帶動孵化器行業(yè)在傳統(tǒng)綜合孵化器占主導(dǎo)模式的基礎(chǔ)上，加速向?qū)I(yè)孵化器業(yè)態(tài)迭代升級。市場對優(yōu)質(zhì)孵化服務(wù)需求的不斷增長，催生以專業(yè)孵化器為代表的專業(yè)化孵化服務(wù)供給迅速壯大，推動以專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)為核心的孵化器供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速向前。

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，科技企業(yè)孵化器實現(xiàn)了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技自立自強的有機融合，成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。這其中，專業(yè)孵化器表現(xiàn)出更為突出的產(chǎn)業(yè)孵化價值。我國專業(yè)孵化器的演進發(fā)展脈絡(luò)與科技創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條孵化育成體系和全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈建設(shè)目標(biāo)的高度統(tǒng)一，構(gòu)成新時期推進專業(yè)孵化器建設(shè)的基本邏輯——發(fā)展專業(yè)孵化器是我國孵化器建設(shè)理論和實踐方式升級的一個重要節(jié)點和里程碑。

3 專業(yè)孵化器的服務(wù)邏輯

3.1 以企業(yè)需求為導(dǎo)向

孵化服務(wù)是孵化器根據(jù)在孵企業(yè)的需求，向在孵企業(yè)提供的金融、技術(shù)、市場等方面的服務(wù)活動[7]。孵化服務(wù)是孵化器運營的核心，是孵化器的價值所在。根據(jù)孵化器的性質(zhì)和功能，孵化服務(wù)主要包括機構(gòu)、服務(wù)人員、場地及設(shè)施設(shè)備、管理制度等方面，涵蓋孵化器服務(wù)在孵企業(yè)入孵、在孵及畢業(yè)跟蹤全過程。

依據(jù)孵化器的孵化功能和服務(wù)目標(biāo)，《科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范》（GB/T39668-2020）[7]明確了孵化器提供的服務(wù)主要包含創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、投融資服務(wù)、推廣與對接服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)和其他特定方面的服務(wù)。與綜合孵化器相比，專業(yè)孵化器的服務(wù)體系建設(shè)更貼近所專注領(lǐng)域的企業(yè)創(chuàng)業(yè)特征和行業(yè)發(fā)展特點。在所有孵化器提供的服務(wù)內(nèi)容和類型中，專業(yè)孵化器必須在提供良好的物業(yè)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、公共技術(shù)平臺服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，著力完善投融資服務(wù)，重視做好推廣與對接服務(wù)，構(gòu)建與專業(yè)孵化器所在技術(shù)領(lǐng)域相適應(yīng)的企業(yè)創(chuàng)業(yè)支撐體系。

3.2 以技術(shù)創(chuàng)新為核心

專業(yè)孵化器聚焦的特定技術(shù)領(lǐng)域?qū)夹g(shù)創(chuàng)新服務(wù)提出了特殊需求。孵化器必須結(jié)合所專注技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)特點，通過培訓(xùn)提升孵化器工作人員的專業(yè)服務(wù)能力。在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力方面，引入知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，完善知識產(chǎn)權(quán)工作服務(wù)體系，幫助在孵企業(yè)解決與知識產(chǎn)權(quán)的申報、信息檢索和分析、戰(zhàn)略制定、質(zhì)押融資、專利導(dǎo)航及專利預(yù)警、專利維權(quán)等方面的專業(yè)服務(wù)需求。在技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)提供方面，要求專業(yè)孵化器緊密結(jié)合在孵企業(yè)的行業(yè)特點，有效提升孵化器在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)幫扶等方面的服務(wù)能力，打通孵化器與高校、科研院所、創(chuàng)新平臺、龍頭企業(yè)等之間的技術(shù)人才、技術(shù)交流、技術(shù)服務(wù)資源獲取渠道，幫助在孵企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)進程，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

在所有專業(yè)孵化器提供的服務(wù)中，公共技術(shù)平臺服務(wù)具有不可替代性和決定性意義。一方面這是由在孵企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)業(yè)特點和產(chǎn)品研發(fā)試制的客觀性要求所決定的。只有滿足在孵企業(yè)在研究開發(fā)、產(chǎn)品試制、檢驗檢測、小試中試和應(yīng)用場景呈現(xiàn)等方面的軟硬件服務(wù)需求，孵化器對在孵企業(yè)的扶持作用和孵化價值才能得到真正體現(xiàn)。另一方面，從孵化器的服務(wù)屬性、孵化能力和資源配置角度看，專業(yè)孵化器只有結(jié)合在孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，配備專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，并真正提供在孵企業(yè)所急需的研究開發(fā)、產(chǎn)品試制、檢驗檢測、小試中試和應(yīng)用場景呈現(xiàn)等方面的技術(shù)支撐服務(wù)，載體才具備“專業(yè)孵化器”的資格，形成專業(yè)孵化器的服務(wù)優(yōu)勢。在專業(yè)孵化器的服務(wù)體系構(gòu)建和服務(wù)能力建設(shè)中，專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)始終處在基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性地位。

3.3 以投資孵化為方向

資金是初創(chuàng)企業(yè)的命脈，一定意義上講在孵企業(yè)獲得資金的難易程度和孵化器投融資服務(wù)水平及能力，決定在孵企業(yè)的生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)和孵化器的孵化績效、可持續(xù)發(fā)展能力。完善孵化器的投融資服務(wù)體系，構(gòu)建“孵化基金+風(fēng)險投資+專業(yè)資本投資+金融機構(gòu)融資”的完整投融資體系，是專業(yè)孵化器完善投融資服務(wù)體系的努力方向。

孵化器投融資服務(wù)能力打造的重點和方向，在于對初創(chuàng)企業(yè)實施資金幫扶的過程中，形成以服務(wù)為依托、以資金為紐帶、以價值為導(dǎo)向的共生共贏機制。增強孵化器的投融資服務(wù)能力，一方面需要載體樹立投資孵化意識，構(gòu)建“投資+孵化”的經(jīng)營模式，完善孵化器孵化基金、孵化資金管理制度，牢固樹立與在孵企業(yè)同成長、共進步的發(fā)展理念。另一方面，要幫助在孵企業(yè)努力提升自身的研發(fā)能力、產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢和市場競爭力，讓企業(yè)自身有“被投資”的價值。同時孵化器還要積極搭建投融資服務(wù)平臺，加強與各類專業(yè)投資機構(gòu)、銀行金融機構(gòu)等的合作，引入建立投融資服務(wù)渠道和平臺，通過孵化器讓更多的金融活水注入到科技型企業(yè)的培育孵化中。

3.4 以市場競爭為要求

市場競爭能力是檢驗初創(chuàng)企業(yè)的生存能力包括孵化器服務(wù)能力的重要標(biāo)準。孵化器中的初創(chuàng)企業(yè)在成長過程中需要面對來自技術(shù)與商業(yè)的雙重風(fēng)險。從企業(yè)技術(shù)開發(fā)與市場競爭的角度看，在孵企業(yè)離不開來自孵化器提供的包含產(chǎn)業(yè)服務(wù)、行業(yè)對接和企業(yè)宣傳等在內(nèi)的推廣與對接服務(wù)。孵化器幫助在孵企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、進行產(chǎn)業(yè)對接、參與行業(yè)交流、擴大產(chǎn)品技術(shù)和服務(wù)宣傳，有助于在孵企業(yè)加快融入行業(yè)發(fā)展的步伐，融入所在技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)鏈，平穩(wěn)步入市場競爭。

誕生于孵化器中的在孵企業(yè)最終要走出孵化器參與市場競爭，這就需要專業(yè)孵化器在服務(wù)資源配置、服務(wù)項目提供與服務(wù)方式選擇上，緊跟在孵企業(yè)的實際需求，為在孵企業(yè)精準提供項目路演、項目競標(biāo)、雙創(chuàng)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等標(biāo)準化、定制化服務(wù)。通過有效發(fā)揮孵化器聚集的媒體資源和宣傳平臺功能，為在孵企業(yè)開辟宣傳、交流、推廣渠道，積極幫助在孵企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作、謀求與上下游企業(yè)的協(xié)作等，幫助在孵企業(yè)打牢技術(shù)基礎(chǔ)、適應(yīng)商業(yè)環(huán)境、融入產(chǎn)業(yè)鏈條，順利渡過初創(chuàng)期。

4 專業(yè)孵化器的產(chǎn)業(yè)邏輯

4.1 培育產(chǎn)業(yè)孵化能力

隨著我國科技企業(yè)孵化器事業(yè)的發(fā)展，孵化器在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力產(chǎn)業(yè)培育的過程中，實現(xiàn)了自身產(chǎn)業(yè)孵化能力的提升。特別是經(jīng)過近10年來的迅猛發(fā)展，我國孵化器建設(shè)取得長足進步，各地以孵化器為載體，聚焦以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，發(fā)揮孵化器作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要支撐平臺功能，在推動科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)實體經(jīng)濟、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進高質(zhì)量發(fā)展方面進行了有效探索。這其中以專業(yè)孵化器為代表的孵化器注重產(chǎn)業(yè)孵化能力的打造，重視孵化鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的融合，促進孵化器行業(yè)增強服務(wù)意識、完善服務(wù)體系、注重產(chǎn)業(yè)融合，帶動各地加大專業(yè)孵化器建設(shè)力度，催生一大批以產(chǎn)業(yè)孵化為方向的專業(yè)孵化器落地生根，加快了我國科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展進程。

專業(yè)孵化器以孵化鏈為紐帶，加大專業(yè)化服務(wù)供給，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，帶動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快高質(zhì)量發(fā)展，奠定了專業(yè)孵化器構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)的理論根基和生命力之源。在專業(yè)孵化器建設(shè)中提升產(chǎn)業(yè)孵化能力，既是孵化器能力建設(shè)的落腳點，更是體現(xiàn)孵化器社會價值的績效點。產(chǎn)業(yè)孵化不僅是創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)的發(fā)展方向，還是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和布局未來產(chǎn)業(yè)的重要途徑。專業(yè)孵化器增強產(chǎn)業(yè)孵化功能，要求載體通過搭建專業(yè)孵化平臺，聚焦特定產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）領(lǐng)域，為創(chuàng)新者、創(chuàng)業(yè)者與初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈提供全鏈條孵化育成服務(wù)，進而實現(xiàn)孕育或加速新興產(chǎn)業(yè)成長成熟的目標(biāo)[8]。在這個過程中，孵化機構(gòu)必須充分關(guān)注自身的服務(wù)優(yōu)勢、當(dāng)?shù)氐碾p創(chuàng)生態(tài)、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞打通孵化鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，找準孵化鏈在區(qū)域創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展中的定位，找到孵化服務(wù)與產(chǎn)業(yè)培育的結(jié)合點，整合調(diào)動孵化器自身聚集的孵化資源，聚焦當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，面向細分市場實施精準孵化，把專業(yè)孵化器打造成為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的策源地。

4.2 促進大中小企業(yè)融通發(fā)展

專業(yè)孵化器聚焦打造孵化鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新平臺，幫助在孵企業(yè)低成本、無門檻獲得外部創(chuàng)新資源，助力在孵企業(yè)有效融入市場、加快健康成長，是孵化器構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)的根本落腳點。專業(yè)孵化器通過搭建技術(shù)服務(wù)平臺、營造創(chuàng)新生態(tài)、提升孵化能力，匯聚起促進大中小企業(yè)融通發(fā)展的動力源。在創(chuàng)業(yè)孵化領(lǐng)域推進大中小企業(yè)融通發(fā)展，需要政府和市場協(xié)同發(fā)力，進一步發(fā)揮高校、科研院所、大企業(yè)的作用，培育大中小企業(yè)融通型特色載體。引導(dǎo)孵化器以構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)為目標(biāo)，用好國家促進國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、支持優(yōu)質(zhì)實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型特色載體、發(fā)展專精特新企業(yè)、開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新等支持政策，幫助科技型初創(chuàng)企業(yè)積極融入大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)，提高專業(yè)孵化器的“專精特新”孵化能力，通過完善全鏈條孵化體系，助力初創(chuàng)企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展道路，參與中小企業(yè)強鏈補鏈固鏈穩(wěn)鏈行動，為培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè)做出孵化器貢獻。

4.3 發(fā)揮好“兩只手”作用

科技企業(yè)孵化器承載的科技“先手棋”、就業(yè)“穩(wěn)定器”、發(fā)展“新動能”的價值功能，決定了在孵化器建設(shè)中必須堅持使市場在資源配置中起決定性作用同時更好發(fā)揮政府作用。堅持有效市場與有為政府的統(tǒng)一，傳承孵化器“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的歷史使命，堅持持續(xù)縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新思維，毫不動搖推進科技企業(yè)孵化器事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這是保持科技孵化事業(yè)長盛不衰的深層邏輯。推進科技企業(yè)孵化器加快專業(yè)化升級，需要政府在政策設(shè)計、營商環(huán)境、生態(tài)培育、布局規(guī)劃、管理服務(wù)等方面更好地發(fā)揮作用，在實施創(chuàng)新驅(qū)動、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中一體化、持續(xù)性加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策供給，完善激勵科技進步、扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策保障體系，努力消除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落地的梗阻，為孵化器打造專業(yè)化服務(wù)體系、培育大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

5 結(jié)論與建議

專業(yè)孵化器的建設(shè)發(fā)展是新發(fā)展格局下科技創(chuàng)業(yè)孵化高質(zhì)量發(fā)展的基本前提和內(nèi)涵。一個地方專業(yè)孵化器建設(shè)的規(guī)模和水平，一定程度上體現(xiàn)該地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)成熟程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐貢獻能力。站在中國孵化器發(fā)展35周年的歷史新起點，尋找新發(fā)展格局下孵化器高質(zhì)量發(fā)展的動力和方向，需要孵化器全行業(yè)準確把握孵化器專業(yè)化建設(shè)的四個基本邏輯：

一是從專業(yè)孵化器的認定邏輯中找準孵化器建設(shè)定位和政策導(dǎo)向。完善專業(yè)孵化器的軟硬條件，加強管理和服務(wù)，完善評價激勵機制，形成精準、高效、規(guī)范、協(xié)調(diào)的專業(yè)化建設(shè)管理與運營局面。

二是從專業(yè)孵化器的發(fā)展邏輯中強化孵化器建設(shè)發(fā)展的初心使命及建設(shè)理念。緊盯專業(yè)化升級方向，把握科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展本質(zhì)與大勢，構(gòu)建以高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進高水平科技自立自強的孵化器發(fā)展新文化。

三是從專業(yè)孵化器的服務(wù)邏輯中積蓄擴大專業(yè)孵化器的成長動力。既不丟服務(wù)為本、“企業(yè)是上帝”的孵化傳統(tǒng)，更注重打造專業(yè)化、資本化、鏈條化、特色化的孵化生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)提升服務(wù)能力。

四是從專業(yè)孵化器的產(chǎn)業(yè)邏輯中堅定專業(yè)孵化器的發(fā)展目標(biāo)。將孵化器建設(shè)布局一體化融入地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中，著力提升載體的產(chǎn)業(yè)孵化能力，促進創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚。

認真分析專業(yè)孵化器的認定邏輯、發(fā)展邏輯、服務(wù)邏輯和產(chǎn)業(yè)邏輯，有助于客觀把握新發(fā)展格局下專業(yè)孵化器加快高質(zhì)量發(fā)展的條件、本質(zhì)、動力和目標(biāo)。推動科技企業(yè)孵化器更加緊密地融入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、更大程度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，需要正確把握科技企業(yè)孵化器發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，善于在實踐中認識新發(fā)展格局下專業(yè)孵化器建設(shè)的基本邏輯體系，緊盯推進專業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展的條件、本質(zhì)、動力和目標(biāo)，堅定孵化器發(fā)展信心，推動專業(yè)孵化器加快優(yōu)先發(fā)展、集約發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

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（責(zé)任編輯：吳 漢）

基金項目：河北省省級科技計劃軟科學(xué)研究專項（21557659D）

作者簡介：郭名勇（1970—），男，河北省科技企業(yè)孵化協(xié)會副秘書長、高級政工師，研究方向：科技企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)政策與文化。