[摘要]“后扶貧時代”即指全國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利之后步入的時期。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)層面的全面脫貧，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的需求層次也會提升。面對新形勢，高校學(xué)生資助工作肩負(fù)著扶貧和育人的雙重職能，必然實現(xiàn)由輸血式的保障型資助職能向造血式的發(fā)展型資助職能轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)識別受助學(xué)生需求，建立學(xué)生內(nèi)生發(fā)展的長效機(jī)制，鼓勵青年學(xué)子返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的感恩意識，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)自我價值。

[關(guān)鍵詞]需求層次；資助工作；育人

[中圖分類號]G64""""" [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.10.050

2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題” ^[1]。雖然絕對貧困已經(jīng)消除，但是相對貧困仍然長期存在，我國將進(jìn)入“后扶貧時代”。高校在面對“后扶貧時代”下的重大歷史任務(wù)，如鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化教育等，需積極轉(zhuǎn)變資助工作的新思路，高質(zhì)量發(fā)展“后扶貧時代”學(xué)生資助工作。

一、高校資助育人工作的成功經(jīng)驗和存在問題

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，此后也陸續(xù)提出了“扶教育之貧”與“依教育扶貧”相結(jié)合、扶貧與“扶志”、“扶智”相結(jié)合、激發(fā)內(nèi)生動力與加強(qiáng)外部援助相結(jié)合 ^[2]等一系列教育扶貧的思想。高校學(xué)生資助工作在這些思想指導(dǎo)下積累了豐富的經(jīng)驗：一是高校學(xué)生資助體系完善和健全。綜合了資助各層面的“獎、助、貸、勤、補(bǔ)、減、免、償”系統(tǒng)體系，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受高等教育提供經(jīng)濟(jì)保障，資助覆蓋面、資助政策、資助項目、資助渠道都實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。二是國家資助經(jīng)費(fèi)增長和充裕。在財政部公布的2023年地方高校國家資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表顯示，全年核定總數(shù)約417.27億元，比去年增長7.6%，可見資助力度持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間中央累計安排學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)也已經(jīng)達(dá)到2243億元，可見國家對教育扶貧的重視程度。三是資助內(nèi)涵更加豐富和多樣。進(jìn)入到新時代，高校資助工作的育人職能更加凸顯，資助工作也從以保障型資助為主拓展，為做好保障型資助的同時體現(xiàn)發(fā)展型資助的育人作用，積極推動保障型資助向發(fā)展型資助的轉(zhuǎn)型延伸。

高校學(xué)生資助工作促進(jìn)了教育公平的同時實現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)，但是在實施過程中也存在問題：一是資助對象認(rèn)定的精準(zhǔn)性有待提升。困難認(rèn)定主要依據(jù)學(xué)生開具的相關(guān)證明和自我陳述，可能會造成部分經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生礙于情面或自卑心理而不愿意主動申報；或者有的學(xué)生家庭居住地址已經(jīng)在城市，但是戶籍所在地的信息依然還是在貧困的農(nóng)村老家，使得資助認(rèn)定之時出現(xiàn)難題。出現(xiàn)的各種特殊情況，極有可能導(dǎo)致資助申請漏報或者瞞報，而且對于資助工作負(fù)責(zé)老師而言，加大了資助工作的難度和工作量。雖然在有一些政策范圍內(nèi)，可以進(jìn)行特殊情況的報備和說明，但是在實際操作過程中面臨制度和主觀的矛盾，而且為了規(guī)避責(zé)任，很多時候往往會根據(jù)制度一刀切。二是資助育人方式的內(nèi)涵性有待加強(qiáng)。有時為了完成上級部門下達(dá)的資助任務(wù)，單純按照名額比例將資助金額分配到院系和班級，資助育人成了完成硬性的數(shù)據(jù)任務(wù)。忽視了對受助學(xué)生思想和心理的引導(dǎo)，導(dǎo)致部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不積極，缺乏個人自我發(fā)展的內(nèi)生動力。三是育人效果評價的系統(tǒng)性有待完善。高校資助工作往往重視對資助結(jié)果的監(jiān)督而忽視了對資助過程的評估，極少體現(xiàn)資助工作及負(fù)責(zé)教師在學(xué)生成長成才過程中的作用發(fā)揮，沒有將受助學(xué)生滿意度評價納入資助工作，也沒有將受助學(xué)生的成長數(shù)據(jù)列入育人體系，尚未形成系統(tǒng)的資助—評估—反饋—整改機(jī)制 ^[3]。

二、“后扶貧時代”高校資助育人工作面臨的現(xiàn)實困境

（一）受助學(xué)生的需求層次提升

需求層次理論是由美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛所提出，他認(rèn)為人類的需求是有高低層次的，可以分為五個層次：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求與自我實現(xiàn)需求。這五個層次從低到高排列，當(dāng)?shù)蛯哟蔚男枨蟮玫綕M足后會向更高層次的需求發(fā)展。同一時期總有一種需求層次占據(jù)主導(dǎo)地位，影響和決定人的行為方式。因此，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人的需求從滿足底層的生理需求開始逐層上升。因此，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生最開始的需求或許是經(jīng)濟(jì)上的需求，即解決基本的溫飽問題，保障日常生活。當(dāng)這些生理需求得到滿足后自然就會過渡到較高層次的其他需求 ^[4]，比如是否有親朋好友可以依靠，是否有可以爭取的助學(xué)崗位等，這就是安全需求。因此，從馬斯洛需求理論人類發(fā)展的需求層次來看，當(dāng)基本的經(jīng)濟(jì)貧困問題已經(jīng)解決后，“后扶貧時代”的需求層次會向更高層次去發(fā)展，也就是說受助學(xué)生的需求會有所提升，比如后面的安全需求、尊重需求等。

（二）資助工作的育人職能凸顯

“資助育人”作為“十大育人”體系中的重要內(nèi)容，它不僅僅承擔(dān)著不讓任何一個學(xué)生因經(jīng)濟(jì)問題而輟學(xué)的使命，也肩負(fù)著教導(dǎo)和培養(yǎng)好受助學(xué)生的育人功能。在高校，學(xué)生資助工作是學(xué)生管理工作中的模塊工作，和其他學(xué)生管理工作一樣，對學(xué)生承擔(dān)著思想政治教育的職責(zé)；在社會，資助作為教育扶貧的重要部分，更是承擔(dān)著幫助受助學(xué)生脫離貧困，改變其苦難命運(yùn)的職責(zé)。因此，在“后扶貧時代”，在“三全育人”的大背景下，資助工作不僅僅是一項簡單的學(xué)生工作，更是肩負(fù)扶貧和育人的雙重職責(zé)。隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)問題不是最大問題的時候，這種育人的功能在大思政環(huán)境下愈發(fā)顯得重要。扶貧和育人，兩者不可忽視，兩者相互影響。例如，有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)，他們需要助學(xué)貸款就讀大學(xué)。助學(xué)貸款辦理完之后，高校的育人功能依然不可或缺。此時需要對其進(jìn)行學(xué)業(yè)、就業(yè)等方面的引導(dǎo)和幫扶，幫助其樹立正確的就業(yè)觀。否則，當(dāng)他畢業(yè)后無法就業(yè)，對其家庭而言既不能改變經(jīng)濟(jì)狀況，又無力償還貸款。因此，高校學(xué)生資助工作在給經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)資助的同時，需要幫扶其實現(xiàn)就業(yè)、鞏固脫貧的成果，是保障型資助和發(fā)展型資助共同合力的目標(biāo)。

三、“后扶貧時代”高校資助育人工作的實現(xiàn)路徑

（一）搭建智慧平臺，精準(zhǔn)識別需求

高校學(xué)生資助工作要變“平鋪式”資助認(rèn)定為“落子式”精準(zhǔn)識別 ^[5]，這就需要樹立大數(shù)據(jù)的思維，搭建資助育人的智慧思政平臺。在最開始的資助認(rèn)定時，通過平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別學(xué)生在家庭經(jīng)濟(jì)、情感心理等方面的需求；在資助過程中，根據(jù)學(xué)生個人特征和發(fā)展需求，平臺提供個性化、菜單式的資助項目可供選擇，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶；一定時期的資助幫扶結(jié)束以后，對受助學(xué)生的資助情況和育人成效進(jìn)行評估，及時預(yù)警和反饋。搭建智慧思政資助平臺時，通過對學(xué)生家庭數(shù)據(jù)、生活數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù)的篩選和抓取，如家庭經(jīng)濟(jì)情況、日常消費(fèi)情況、學(xué)習(xí)情況、實踐情況、心理健康狀況、違紀(jì)違規(guī)情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成學(xué)生在校完整的個人行為畫像。同時，大數(shù)據(jù)會隨著資助過程而動態(tài)變化更新。精準(zhǔn)資助以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，提高了資助的精準(zhǔn)性和高效性，但高校資助依然需要做好線下的育人工作，如實地走訪、談心談話、問卷調(diào)查等措施進(jìn)一步驗證。

（二）拓展幫扶渠道，滿足多層需求

根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，我們知道在學(xué)生脫離經(jīng)濟(jì)貧困之前，資助工作首先要提供經(jīng)濟(jì)支持滿足學(xué)生基本需求，尤其是對建檔立卡、低保戶等特殊學(xué)生群體，保障型資助依然是最基本的幫扶，這是資助工作的基礎(chǔ)。在受助學(xué)生脫貧后，他們的需求層次發(fā)生改變，基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保障對其的激勵和幫扶成效一般，能提供更多鍛煉和成長機(jī)會的發(fā)展型資助成為必然。學(xué)生需求也從基礎(chǔ)層次的溫飽和依靠，向更高的需求提升，如較高層次需求的學(xué)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、心理幫扶，以及最高層次需求的成長成才。因此，發(fā)展型資助的落實，就需要高校資助工作在全員、全過程、全方位育人要求的指引下，充分調(diào)動各方資源，挖掘校內(nèi)外資助渠道，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，構(gòu)建分層需求的資助育人體系。除了勤工助學(xué)崗位的設(shè)置，還通過針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展的各類比賽項目和實踐活動，讓其在自食其力的同時提升求職、就業(yè)相關(guān)的技能，在參與中獲得成長的內(nèi)生動力。高校可以充分利用校企合作的優(yōu)勢，針對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展企業(yè)獎學(xué)金評定、師徒制結(jié)對等，多渠道幫扶學(xué)生滿足更高層次的需求，引領(lǐng)學(xué)生成長成才。將現(xiàn)金與物質(zhì)資助、課題項目資助與精神資助幫扶相結(jié)合，服務(wù)高校人才培養(yǎng)，強(qiáng)化育人成效 ^[6]。資助體系中的“獎、助、貸、勤、補(bǔ)、減、免、償”各個模塊，均可以融入育人元素，激發(fā)受助學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，提升育人目標(biāo)。

（三）肩負(fù)時代使命，實現(xiàn)價值需求

脫貧攻堅取得了偉大的勝利，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，讓高校資助工作有了新的發(fā)展目標(biāo)和職能需求。由于長期以來城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，越來越多的青年人離開鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村人才問題一直是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸，人口外流嚴(yán)重，發(fā)展后繼無人、動力不足 ^[7]。高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生很多也是來自農(nóng)村，他們是國家脫貧攻堅戰(zhàn)的受益者，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要建設(shè)者。高校學(xué)生資助工作要抓住時機(jī)，積極融入到鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略中，助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。大力宣傳脫貧攻堅精神，對于受助學(xué)生加強(qiáng)感恩教育和勵志教育，引導(dǎo)受助學(xué)生意識到自己是教育扶貧的受益者，培養(yǎng)大學(xué)生熱愛鄉(xiāng)村、走進(jìn)鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村的情懷。同時，可以加強(qiáng)宣傳和解讀大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村教師、選調(diào)生等服務(wù)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的項目，讓更多的青年學(xué)生對返鄉(xiāng)有更全面和正確的認(rèn)識，鼓勵他們返鄉(xiāng)就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，由此產(chǎn)生服務(wù)鄉(xiāng)村的內(nèi)在自覺和精神動力，這也是實現(xiàn)自我價值的最高需求境界。

四、結(jié)語

根據(jù)馬斯洛需求層次理論分析，“后扶貧時代”家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的需求會進(jìn)一步提升，除了滿足學(xué)生的基本生存型需求，還需要積極拓展資助渠道，滿足受助學(xué)生更高的發(fā)展型需求。在數(shù)據(jù)時代，高校資助工作應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)平臺，積極搭建智慧思政平臺，精準(zhǔn)識別困難學(xué)生的多層需求，樹立起學(xué)生成長和發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力；在新時代，更需要發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神，將資助工作融入鄉(xiāng)村振興的重要使命任務(wù)中。

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作者簡介：葛麗敏（1983.6-），女，漢族，浙江杭州人，碩士，黨總支副書記，副教授，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。