摘 要：目前，由于農(nóng)機技術(shù)推廣力度不足，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施受到影響，所以需要采用恰當(dāng)?shù)姆椒ù_保其作用充分發(fā)揮。貼合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，利用創(chuàng)新的手段做好農(nóng)機技術(shù)推廣工作，以保障農(nóng)作物生產(chǎn)質(zhì)量，提升生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，促進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)理念的落實。基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，本文對農(nóng)機技術(shù)推廣具體方法展開研究。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)機技術(shù)；推廣政策

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，促進新型農(nóng)機的宣傳、使用、管理與監(jiān)督是各個地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化管理部門的重要工作方向。然而，農(nóng)業(yè)機械化在我國的發(fā)展時間較短，農(nóng)戶購買能力不足，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，其農(nóng)業(yè)機械化推廣工作更加難以開展，與西方農(nóng)業(yè)大國相比有著較大差距。目前，我國針對農(nóng)機技術(shù)推廣的政策仍在建設(shè)階段，相關(guān)制度有待進一步完善，因此，對其推廣方法展開研究具有重要意義。

1農(nóng)機技術(shù)推廣存在的問題

1.1推廣資金不足

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，我國對農(nóng)業(yè)建設(shè)十分重視，各項政策得到落實，財力、物力、人力等投入較大。然而相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方面的投入較少，以橫州市百合鎮(zhèn)為例，其2023年農(nóng)林水利支出費用174.15萬元，占總支出預(yù)算的74.37%，但其中對于農(nóng)機技術(shù)推廣的支出費用不足20萬元，與其他同層級的鎮(zhèn)縣相比，資金投入嚴(yán)重不足。在有限的經(jīng)費下，管理部門只能采用網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語等傳統(tǒng)方法宣傳農(nóng)機政策與技術(shù)，并不能利用電視播放、現(xiàn)場宣講、定點觀摩等直觀方法進行農(nóng)機技術(shù)推廣，對其宣傳效果造成負面影響。

1.2人員專業(yè)性差

目前，橫州市百合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利站的農(nóng)機工作人員普遍年齡較大，學(xué)歷相對較低。對機械化專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)的認識不足，創(chuàng)新能力較差，尤其是對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與新型農(nóng)機的了解較少，其在參與技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)過程中知識儲備不足，與現(xiàn)代農(nóng)機發(fā)展不同步，推廣效果不佳。此外，大部分農(nóng)戶自身對新型農(nóng)業(yè)機械的使用特點、技術(shù)參數(shù)、維護方法等了解不足，通常會忽視后期的維護工作，使農(nóng)業(yè)機械在使用過程中常發(fā)生故障問題，難以發(fā)揮其真正效用，為農(nóng)耕作業(yè)帶來較大阻礙。

1.3補貼政策滯后

在農(nóng)機推廣實踐過程中，通常由于經(jīng)費不足，宣傳效果較差。培訓(xùn)組織工作并未受到管理人員的重視[1]。由于收入有限，大多數(shù)農(nóng)戶在選購農(nóng)機具的過程中優(yōu)先考慮價格問題，忽視機械的功能和適用性，使得農(nóng)機的使用效率不佳。同時由于鄉(xiāng)村道路交通條件有限，農(nóng)戶在使用機械的過程中易產(chǎn)生安全問題。加之農(nóng)機管理部門的宣傳教育缺失，相關(guān)政策信息流通緩慢，農(nóng)戶對事故造成的后果認識不到位，農(nóng)機使用存在較大安全隱患。

1.4安全監(jiān)管難度大

現(xiàn)階段，即便農(nóng)機安全檢查工作正在不斷推行，但相關(guān)部門對安全管理工作的重視度不足。受到執(zhí)法權(quán)限的限制，加之農(nóng)機監(jiān)理經(jīng)費較少，設(shè)備陳舊，開展農(nóng)機安全監(jiān)管工作的難度較大。農(nóng)戶作為監(jiān)管對象，其對于這項工作的配合度較差，對農(nóng)機部門的檢查較為排斥，對此，相關(guān)人員采用勸說、責(zé)令等方法時，極易與農(nóng)戶發(fā)生糾紛，為農(nóng)機安全監(jiān)管帶來較大的困難。

1.5跨區(qū)監(jiān)理困難

我國南北方種植作物具有一定的差異，大部分北方地區(qū)一年只種植一季作物，而南方地區(qū)一年可種植兩季作物，這使得不同區(qū)域的種植與收獲時間節(jié)點產(chǎn)生差異，為農(nóng)機的跨區(qū)作業(yè)提供條件。大部分農(nóng)戶為了增收而選擇將農(nóng)機開往其他地域進行作業(yè)，使農(nóng)機設(shè)備的流動性增大。但大多數(shù)農(nóng)戶并未向農(nóng)機部門報備相關(guān)情況，導(dǎo)致農(nóng)機管理工作存在一定的困難，為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)帶來較大難題。

2農(nóng)機技術(shù)推廣方法

2.1加大補貼力度

2.1.1利用政策傾斜

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，百合鎮(zhèn)2022年上半年種植蔬菜面積達到38.75萬畝，同比增長8.1%，產(chǎn)量56.25萬噸，同比增長11.0%，需要農(nóng)業(yè)推廣部門的管理人員加大重視，增加對蔬菜農(nóng)機裝備的補貼力度，降低落后、小型、安全性差的農(nóng)業(yè)機械補貼，淘汰落后的農(nóng)機具，使農(nóng)業(yè)機械設(shè)備不斷更新，提升農(nóng)機具的質(zhì)量，使農(nóng)戶能夠利用高性能、環(huán)保的機械設(shè)備開展種植工作。此外，需對農(nóng)機數(shù)量進行控制，確保其質(zhì)量更加完善，使用效率得到提升，為百合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)打好基礎(chǔ)[2]。

2.1.2引進先進機型

在農(nóng)業(yè)機械引進方面，需要加大對新型機械的引進力度，積極開展實驗、示范和推廣工作，鼓勵農(nóng)戶在生產(chǎn)中采用復(fù)式機械或大中型農(nóng)機具，提升農(nóng)耕作業(yè)的質(zhì)量與效率。例如，實行無人機的試點工作，利用政策補貼，開展無人機水田種植試點，可根據(jù)預(yù)設(shè)航線高效完成種植作業(yè)，節(jié)省人力的同時，提升種植質(zhì)量，同時，做好推廣植保技術(shù)、農(nóng)機農(nóng)業(yè)結(jié)合技術(shù)、秸稈利用技術(shù)等工作。

2.2加強人才隊伍建設(shè)

2.2.1引進專業(yè)化人才

農(nóng)業(yè)機械化推廣工作較為繁雜，需要相關(guān)人員具備專業(yè)化的能力，對于新入職的人員來說，通常需要1～2年的學(xué)習(xí)來適應(yīng)這份工作，其中涉及專業(yè)化的農(nóng)耕知識和設(shè)備操作技術(shù)，例如，農(nóng)機的維修、使用技術(shù)指導(dǎo)等，對實踐經(jīng)驗的要求較高。同時，農(nóng)機推廣工作強度大、環(huán)境艱苦，多數(shù)高校畢業(yè)生不會選擇到農(nóng)村從事相關(guān)工作。所以，相關(guān)部門應(yīng)完善人才引進機制，采用一系列獎勵政策吸引農(nóng)業(yè)技術(shù)人員加入到農(nóng)機推廣隊伍當(dāng)中，例如，與高校合作，引進高學(xué)歷人才。共同構(gòu)建實訓(xùn)基地，為在校學(xué)生提供實踐鍛煉機會，使其對農(nóng)機推廣工作更加了解，為其后續(xù)的工作提供明確的方向，吸引更多的高素質(zhì)人才加入到這項工作當(dāng)中。健全人才成長機制，為其后續(xù)的發(fā)展提供保障，使農(nóng)機推廣團隊更加穩(wěn)定，推動工作的高效開展[3]。

2.2.2.培訓(xùn)常態(tài)化

隨著農(nóng)業(yè)機械化的不斷建設(shè)，農(nóng)機具的發(fā)展態(tài)勢不斷完善，對人員的技術(shù)性與專業(yè)性要求明顯提升，傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗與技能已經(jīng)難以滿足農(nóng)機推廣工作的需求。農(nóng)機團隊的工作處于生產(chǎn)一線，其業(yè)務(wù)素質(zhì)水平與推廣工作效果有著密切的關(guān)聯(lián)，需要其熟練地操作和宣傳農(nóng)機政策與技術(shù)。對此，需要重視對農(nóng)機推廣人員專業(yè)技能的培訓(xùn)工作，提升其綜合素養(yǎng)，通常這一崗位的人員由剛畢業(yè)的學(xué)生或在職多年的人員構(gòu)成，在學(xué)歷和經(jīng)驗方面存在較大差異，需要采用不同的培訓(xùn)方式。所以，培訓(xùn)人員需要利用多元化的機制開展個性化的學(xué)習(xí)，為其提供不同的培訓(xùn)方案，根據(jù)其學(xué)歷、經(jīng)驗、基礎(chǔ)技術(shù)能力等方面設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，針對性地提升其綜合素養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)機械化的長遠發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。

2.2.3加強管理

多數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為促進經(jīng)濟建設(shè)，普遍更加重視二三產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的投入較為忽視，對農(nóng)機推廣工作的部署較少。在工作中通常會將農(nóng)機崗位能力強、業(yè)務(wù)突出的人員分配到其他中心崗位上。所以，縣主管部門需要對此加強重視，采用雙重管理體系，各部門做好配合，合理調(diào)配基層農(nóng)機站工作人員，確保其在完成農(nóng)機推廣工作的前提下再參與其他工作，以其本職工作為主，對地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)工作負責(zé)。

2.3完善購置補貼政策

2.3.1做好補貼政策宣傳

在農(nóng)機推廣宣傳工作中需要摒棄傳統(tǒng)的方式，依托互聯(lián)網(wǎng)提升宣傳效率。利用創(chuàng)新型渠道加強購機補貼政策宣傳，采用農(nóng)戶接觸較多的app，例如，微信公眾號、微博、小紅書等，拓寬宣傳面。第一時間向社會公布相關(guān)信息，例如，補貼政策的方案變動、程序步驟的調(diào)整、投訴電話等[4]。此外，在推廣經(jīng)費充足的情況下，工作人員可到各村各戶發(fā)放宣傳單、設(shè)立咨詢臺、張貼公告，例如，百合鎮(zhèn)在2023年3月采用“線上+線下”的方式開展農(nóng)機安全宣傳工作，在一個月內(nèi)開展線上宣傳8次，入戶發(fā)放資料200余份，懸掛宣傳條幅30多條，利用這類深入群眾的宣傳方法提升農(nóng)民對各項政策和先進技術(shù)的認識，使其了解購機補貼的申請流程，更高效地完成辦理工作，為農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)提供保障。

2.3.2提升結(jié)算效率

加強購置補貼的發(fā)放效率，為農(nóng)戶簡化辦理流程，使購機補貼申請一次性辦理完成。可在各村中建設(shè)辦理大廳，配備完善的工作人員和設(shè)備，讓一站式農(nóng)機補貼服務(wù)工作更加標(biāo)準(zhǔn)、高效、規(guī)范化地開展，加強審批程序效率，使農(nóng)民申請辦理的時間大量縮減，采用聯(lián)審的方法，使程序更加簡化。深入貫徹“高效、便捷”的原則為農(nóng)戶辦理各項購機手續(xù)，采用集中辦公的方法，為其節(jié)省辦理時間和交通費用。此外，銀行、農(nóng)機公司、財政部門等加強聯(lián)系，做到高效溝通，縮減結(jié)算辦理的時間，使農(nóng)戶能夠更加快捷地獲得補貼款，為后續(xù)農(nóng)機快速投入工作打好基礎(chǔ)，為農(nóng)戶順利開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。

2.3.3鼓勵農(nóng)民融資

第一，在縣域土地流轉(zhuǎn)規(guī)模進一步擴大的條件下，為確保規(guī)模經(jīng)營的開展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要遵守專業(yè)化、集約化的原則，對于農(nóng)業(yè)大戶或農(nóng)機大戶來說，相關(guān)部門需要加強支持力度。對科技示范戶來說，可采用投資入股、攜機入股等方式構(gòu)建以農(nóng)戶為主的專業(yè)化農(nóng)機合作社組織，使農(nóng)機社會化服務(wù)更加專業(yè)化發(fā)展。第二，充分利用當(dāng)前銀行的金融政策，支持信貸。鼓勵農(nóng)戶與金融機構(gòu)加強溝通，采用信貸或抵押貸款的方式，購買農(nóng)機設(shè)備，學(xué)習(xí)新的農(nóng)機技術(shù)，使農(nóng)耕作業(yè)規(guī)?；_展，為農(nóng)戶提供代收、代耕、代種等服務(wù)，為其節(jié)約生產(chǎn)成本，提升其經(jīng)營收入，使農(nóng)戶更加認可農(nóng)機推廣工作，積極配合相關(guān)人員的管理，營造更加和諧的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氛圍。

2.3.4健全監(jiān)管機制

財政部門、農(nóng)機推廣部門、監(jiān)察部門在管理過程中需要積極溝通，健全各項工作機制，向農(nóng)戶公布監(jiān)督舉報電話，讓社會各界與媒體共同關(guān)注資金補貼的使用情況，在農(nóng)戶申請補貼時需要認真核對其資質(zhì)，加大對補貼機制的跟蹤監(jiān)管力度，在農(nóng)民購機后定期組織人員上門檢查，并且對未全部結(jié)算購機資金的農(nóng)戶加強監(jiān)管。同時，對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商加強監(jiān)督，避免其違規(guī)提高農(nóng)機價格，對違規(guī)生產(chǎn)和操作的經(jīng)銷商嚴(yán)肅處理，在發(fā)生惡性影響后，杜絕其再次進入市場。

2.4重視農(nóng)機安全監(jiān)管

2.4.1普及宣傳教育

對于農(nóng)機使用安全管理方面，相關(guān)人員需要加強重視，避免安全事故的發(fā)生，對農(nóng)戶生命財產(chǎn)負責(zé)。例如，采用標(biāo)語、板報、會議、手機短信、廣播、文藝活動等方式，加強農(nóng)機使用安全的宣傳力度，根據(jù)農(nóng)戶的喜好，舉辦其更易接受的農(nóng)機安全宣傳活動，創(chuàng)新農(nóng)機安全宣傳手段，構(gòu)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，例如，由相關(guān)部門出面，設(shè)置專門用來宣傳農(nóng)機安全使用技術(shù)的地塊，定期向農(nóng)戶、合作社、機械操作人員示范專業(yè)化的操作技術(shù)，使其安全意識、自我保護意識得到提升。利用機手培訓(xùn)考證、年度檢修農(nóng)機的方式，使設(shè)備的安全性得到提升，操作人員的專業(yè)性也能夠達到標(biāo)準(zhǔn)。通過舉辦農(nóng)機安全活動的方式，向農(nóng)戶傳達安全生產(chǎn)信息，提升農(nóng)戶的綜合素養(yǎng)。

2.4.2保障監(jiān)管落實

為確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，需要政府部門增加資金投入，加大撥款力度。政府部門應(yīng)根據(jù)我國的相關(guān)政策規(guī)定加強農(nóng)業(yè)機械安全保障，農(nóng)機推廣部門應(yīng)在每年度做好安全宣傳的預(yù)算工作，并將具體資金預(yù)算上報，從而獲得政府與財政部門的協(xié)助。此外，還需要各地區(qū)成立監(jiān)管工作小組，由其統(tǒng)籌全鎮(zhèn)的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，各村人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，構(gòu)建完善的農(nóng)機監(jiān)管隊伍，配備多名農(nóng)機安全監(jiān)管人員，協(xié)同開展安全檢查工作，采用網(wǎng)格化管理的方式，做好農(nóng)機安全責(zé)任網(wǎng)。

2.4.3部門協(xié)同合作

農(nóng)機管理部門可與公安機關(guān)密切配合，開展聯(lián)合治理工作，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)管機制。調(diào)查并記錄全鎮(zhèn)的農(nóng)機保有量，做好牌證登記工作，開展各戶農(nóng)機數(shù)量排查。例如，百合鎮(zhèn)自2022年以來，協(xié)助上級部門實行農(nóng)機安全檢查2次，自行組織檢查20余次，50多名檢查人員深入到農(nóng)戶家中、田間作業(yè)現(xiàn)場和村鎮(zhèn)重點路段進行農(nóng)機運行情況檢查，對不符合農(nóng)機安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進行查處，例如，違規(guī)改造、無證駕駛、無牌行駛、酒后駕車等行為[5]。在發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況時督促農(nóng)戶立即做出調(diào)整，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督，避免由于設(shè)備或人員操作失誤造成安全風(fēng)險，使農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)經(jīng)營秩序更加規(guī)范化發(fā)展。此外，相關(guān)部門可協(xié)同溝通，設(shè)立完善的農(nóng)機安全監(jiān)管制度，利用先進的農(nóng)機app對相關(guān)農(nóng)業(yè)機械使用情況進行監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)農(nóng)機設(shè)備出現(xiàn)問題，及時進行應(yīng)急處理。只有做好農(nóng)機檢查工作補齊安全短板，才能使農(nóng)機推廣工作更加規(guī)范化開展。

2.5規(guī)范農(nóng)機合作社建設(shè)

政府需要積極培育和發(fā)展壯大農(nóng)機推廣服務(wù)部門，利用政策支持建設(shè)農(nóng)機合作社，確保其設(shè)備齊全、管理水平高、技術(shù)先進，以發(fā)揮其引領(lǐng)作用?？稍诿磕甓仍O(shè)立完善的發(fā)展計劃，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機械合作社、農(nóng)業(yè)機械大戶、農(nóng)業(yè)示范社等，以此構(gòu)建積極的農(nóng)機推廣和服務(wù)風(fēng)氣，使農(nóng)耕建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備水平現(xiàn)代化、經(jīng)營管理完善化，為農(nóng)戶帶來更大的經(jīng)濟效益，使利益分配更合理。相關(guān)管理人員需要幫助合作社設(shè)立完善的年度、季度發(fā)展目標(biāo)，建立長期發(fā)展機制。支持個人、社會組織入股，例如，農(nóng)機大戶、技術(shù)骨干、種植大戶等，合作社通過投資或技術(shù)分紅的方法做好建設(shè)工作，促進企業(yè)與合作社的共同發(fā)展，擴大合作社管理覆蓋范圍，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如代耕、代種、農(nóng)田托管等。促使百合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械建設(shè)水平得到提升。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)機合作社需要鋪好“致富路”。

整體而言，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，需要積極開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時加強農(nóng)機技術(shù)的推廣，將其作為首要工作，要求相關(guān)人員意識到推廣工作的意義。相關(guān)人員應(yīng)在工作中提升創(chuàng)新能力，推動農(nóng)業(yè)機械化宣傳工作有效開展，提升農(nóng)戶的生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

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