陳滔

摘要：相較于BT、BOT、EPC等模式，PPP模式下的項(xiàng)目運(yùn)作更具復(fù)雜性與特殊性，項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算也更為復(fù)雜、難度更大?；诖?，本文結(jié)合實(shí)際，就PPP模式與傳統(tǒng)模式財(cái)務(wù)測(cè)算的差異、PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算重難點(diǎn)問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略展開(kāi)探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：PPP項(xiàng)目；財(cái)務(wù)測(cè)算；重難點(diǎn)問(wèn)題；應(yīng)對(duì)策略

DOI：10.12433/zgkjtz.20233410

一、PPP模式與傳統(tǒng)模式財(cái)務(wù)測(cè)算的差異

PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算主要是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，綜合計(jì)算項(xiàng)目合作期限（包括建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期等）的收入、成本以及收益，從財(cái)務(wù)角度分析項(xiàng)目盈利水平和償債能力，進(jìn)而評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的可行性、有效性以及合理性。財(cái)務(wù)測(cè)算通常包括凈現(xiàn)值、內(nèi)含報(bào)酬率、償債備付率等指標(biāo)，測(cè)算結(jié)果是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前期條件。對(duì)于政府方而言，通過(guò)測(cè)算PPP項(xiàng)目可行性缺口補(bǔ)助，可以確定未來(lái)幾年至幾十年支出情況，再根據(jù)財(cái)政預(yù)算，綜合評(píng)估財(cái)政支出能力、考量財(cái)政承受能力。對(duì)于社會(huì)資本方而言，可以對(duì)PPP項(xiàng)目可行性指標(biāo)進(jìn)一步評(píng)價(jià)，量化投資估算、績(jī)效考核、債務(wù)融資等指標(biāo)，確定投資回報(bào)率、建安費(fèi)下浮率等，進(jìn)而確認(rèn)綜合投資收益、投資主體收益，以便在磋商談判中，實(shí)現(xiàn)利益最大化，在建設(shè)運(yùn)營(yíng)期間合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于融資機(jī)構(gòu)方而言，根據(jù)財(cái)務(wù)測(cè)算，結(jié)合政府方和社會(huì)資本方的信用評(píng)價(jià)、權(quán)利義務(wù)和融資擔(dān)保等信息，可以確認(rèn)項(xiàng)目可融資額度和計(jì)劃，出具融資意向函。

PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算與傳統(tǒng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算相比存在較大差異：第一，PPP項(xiàng)目盈利能力不明顯，在項(xiàng)目前期經(jīng)營(yíng)時(shí)，普遍處于虧損狀態(tài)，政府方給予可行性服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼，按照合同約定以及績(jī)效考核結(jié)果支付費(fèi)用。第二，政府方入股比例較低，不控制PPP項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)，不直接參與PPP項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，社會(huì)資本方主導(dǎo)PPP項(xiàng)目全過(guò)程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，承擔(dān)融資、擔(dān)保及債務(wù)資金的歸還責(zé)任。第三，PPP項(xiàng)目實(shí)施單位眾多，各方利益訴求不同，合作方式不一，在設(shè)置財(cái)務(wù)測(cè)算模型、邊界條件等方面有變化。第四，PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，包括融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)、利率調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等。第五，PPP項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，處置公司股權(quán)、資產(chǎn)等相關(guān)權(quán)益，不管有償方式還是無(wú)償方式，都會(huì)影響財(cái)務(wù)模型。

二、PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算重難點(diǎn)分析

第一，財(cái)務(wù)測(cè)算專業(yè)能力問(wèn)題。通常來(lái)說(shuō)，PPP項(xiàng)目投資額大、回收期長(zhǎng)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)期超過(guò)10年，包括設(shè)計(jì)規(guī)劃、建設(shè)施工、合作方式、征地拆遷、績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及調(diào)價(jià)機(jī)制等方面，注冊(cè)資本金占總投資的20%～30%，需要統(tǒng)籌考慮出資比例、付費(fèi)方式、融資結(jié)構(gòu)和收益分配等內(nèi)容，且PPP項(xiàng)目涉及領(lǐng)域眾多，對(duì)專業(yè)性要求更高。在財(cái)務(wù)測(cè)算時(shí)，單獨(dú)由某一個(gè)單位或者部門進(jìn)行分析、核算和匯總，可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不夠充足、不夠全面，容易與實(shí)際發(fā)生偏離，造成損失。

第二，財(cái)務(wù)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)題。PPP項(xiàng)目大多是綜合性項(xiàng)目，涉及子項(xiàng)分項(xiàng)眾多。如果PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)算流程和指標(biāo)口徑不夠統(tǒng)一，沒(méi)有形成系統(tǒng)性、完整性的制度體系，加上獲取數(shù)據(jù)不夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，或缺少關(guān)鍵性的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)等，就會(huì)在財(cái)務(wù)測(cè)算時(shí)出現(xiàn)一定偏差。

第三，財(cái)務(wù)測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判問(wèn)題。PPP項(xiàng)目除了建設(shè)期，更多的收益在運(yùn)營(yíng)期，整個(gè)過(guò)程中不可控因素較多。在財(cái)務(wù)測(cè)算時(shí)，通常是基于假設(shè)進(jìn)行，重點(diǎn)考慮凈現(xiàn)值、償債備付率等指標(biāo)，難以深入分析項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)，存在一些不確定性，加上投資建設(shè)各主體都盡量規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)，容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)外溢。例如，征地拆遷不力導(dǎo)致工期延誤的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、逾期支付違約造成的資金風(fēng)險(xiǎn)、附屬設(shè)施經(jīng)營(yíng)不力產(chǎn)生的運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)等，都可能影響項(xiàng)目投資收益。

第四，財(cái)務(wù)測(cè)算稅收籌劃問(wèn)題。由于PPP項(xiàng)目的特殊性，在做稅收籌劃時(shí)，要考慮增值稅、房產(chǎn)稅、城建稅、所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等多個(gè)稅種。同時(shí)，PPP項(xiàng)目付費(fèi)方式較多，不同性質(zhì)付費(fèi)享受的稅率和稅惠也各有不同。例如，可用性服務(wù)費(fèi)可按照建筑服務(wù)繳納9%的增值稅，運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)可按照專業(yè)技術(shù)服務(wù)繳納6%的增值稅，使用者付費(fèi)可以享受政府免稅補(bǔ)助。在財(cái)務(wù)測(cè)算中，有時(shí)因時(shí)間倉(cāng)促，加上對(duì)使用稅種、稅收優(yōu)惠政策理解不一致，很難保證稅收籌劃的最優(yōu)化。

第五，財(cái)務(wù)測(cè)算全周期分析問(wèn)題。不少社會(huì)資本方原先主業(yè)以施工為主，后來(lái)轉(zhuǎn)型到“投資+施工”模式，在做PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算時(shí)，過(guò)多關(guān)注建設(shè)期測(cè)算分析，考慮在施工周期內(nèi)獲取的收益，一定程度上忽視了運(yùn)營(yíng)期、移交期的財(cái)務(wù)測(cè)算，而PPP項(xiàng)目的收益更多是在中后期的運(yùn)營(yíng)期、移交期。如果在全周期分析方面，財(cái)務(wù)測(cè)算的準(zhǔn)確性不夠，那么在項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生變化時(shí)就會(huì)缺乏精準(zhǔn)指導(dǎo)，難以及時(shí)做出合理的應(yīng)對(duì)。

三、PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算重難點(diǎn)問(wèn)題的解決辦法

（一）明確財(cái)務(wù)測(cè)算的主要思路

PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算的關(guān)鍵是厘清思路，主要包括：確定PPP項(xiàng)目測(cè)算邊界，例如，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、總投資、概預(yù)算、合作期、調(diào)價(jià)機(jī)制、總體成本等；明確項(xiàng)目在合作期內(nèi)現(xiàn)金流量，包括收入、支出等構(gòu)成與測(cè)算情況；明確對(duì)項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值、內(nèi)含報(bào)酬率等核心指標(biāo)的評(píng)價(jià)；項(xiàng)目的融資方式以及市場(chǎng)響應(yīng)測(cè)試；項(xiàng)目不確定性因素分析及評(píng)價(jià)；全生命周期財(cái)務(wù)狀況的分析及評(píng)價(jià)等。

考慮到PPP項(xiàng)目涉及建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期、移交期等階段，且大多是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工程，務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)測(cè)算全周期的監(jiān)督管理，成立PPP項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)，讓投資、財(cái)務(wù)、工程和法務(wù)等專業(yè)部門全部參與、綜合評(píng)判，并邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)人員分析投融資結(jié)構(gòu)、投資回報(bào)等，確保測(cè)算分析結(jié)果真實(shí)有效。在項(xiàng)目實(shí)施前，深入開(kāi)展項(xiàng)目可行性、必要性分析，進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，評(píng)估項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)健康情況，保障雙方利益順利實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目實(shí)施中，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，邀請(qǐng)第三方開(kāi)展評(píng)價(jià)，將階段性實(shí)施情況與計(jì)劃目標(biāo)相對(duì)應(yīng)，及時(shí)糾偏。在項(xiàng)目移交后，開(kāi)展審計(jì)，評(píng)估項(xiàng)目最終投入產(chǎn)出比，認(rèn)真總結(jié)分析，為日后的PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算提供參考。

（二）確定財(cái)務(wù)測(cè)算的基礎(chǔ)內(nèi)容

作為社會(huì)資本方在實(shí)施PPP項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)從財(cái)務(wù)測(cè)算角度著重考慮項(xiàng)目收益性、安全性和流動(dòng)性，進(jìn)而確定測(cè)算的基礎(chǔ)內(nèi)容。

第一，總投資。數(shù)據(jù)來(lái)源為可研報(bào)告的總投資，但要計(jì)算建設(shè)期投資、使用者付費(fèi)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段流動(dòng)資金以及政府付費(fèi)項(xiàng)目的運(yùn)維成本。

第二，融資計(jì)劃。結(jié)合項(xiàng)目總投資、付費(fèi)進(jìn)度，并根據(jù)資金來(lái)源、借款本金以及償還利息、借款期限、資金使用等情況按照年份合理安排資金使用，并編制項(xiàng)目融資計(jì)劃表。

第三，項(xiàng)目成本。結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的維護(hù)內(nèi)容對(duì)經(jīng)營(yíng)及運(yùn)維成本進(jìn)行分解，總成本為建設(shè)成本與外購(gòu)原材料、燃料、動(dòng)力費(fèi)用、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)等之和。

第四，利潤(rùn)表各指標(biāo)。運(yùn)營(yíng)階段政府付費(fèi)、使用者付費(fèi)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、建設(shè)成本分?jǐn)?、流轉(zhuǎn)稅及附加、所得稅與項(xiàng)目利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、未分配利潤(rùn)、息稅前利潤(rùn)及息稅折舊攤銷前利潤(rùn)等指標(biāo)。

第五，現(xiàn)金流量表。結(jié)合項(xiàng)目的收入、成本以及稅費(fèi)支出等情況，計(jì)算項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)金流，并以此為基礎(chǔ)計(jì)算項(xiàng)目收益以及財(cái)務(wù)生存情況。

第六，資產(chǎn)負(fù)債表。將其他報(bào)表的數(shù)據(jù)經(jīng)計(jì)算或直接引入資產(chǎn)負(fù)債表，編制時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的動(dòng)態(tài)平衡，通過(guò)平衡的資產(chǎn)負(fù)債表驗(yàn)證財(cái)務(wù)測(cè)算的準(zhǔn)確性。

第七，物有所值。通過(guò)比較PSC值與PPP值，判斷項(xiàng)目是否通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)。其中，PSC值為比較因子，PPP值為項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任的現(xiàn)值。對(duì)計(jì)算后的PSC值與PPP值進(jìn)行比較，如果PSC值－PPP值＞0，項(xiàng)目通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)，可采用PPP模式。

第八，財(cái)政承受論證。對(duì)擬建PPP項(xiàng)目的各種財(cái)政責(zé)任支出進(jìn)行識(shí)別與測(cè)算，以判斷項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)禺?dāng)前或未來(lái)各年份財(cái)政支出的影響，為政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目的財(cái)政管理提供依據(jù)。

（三）考量財(cái)務(wù)測(cè)算的稅務(wù)籌劃

稅務(wù)籌劃貫穿于PPP項(xiàng)目的全過(guò)程，影響著項(xiàng)目公司的盈利能力、現(xiàn)金流以及投資回報(bào)率，也影響著社會(huì)資本方對(duì)該項(xiàng)目的可行性分析和政府方對(duì)合同條件的研判。在稅收籌劃時(shí)，要根據(jù)國(guó)家及當(dāng)?shù)囟愂照撸Y(jié)合PPP項(xiàng)目類型、建設(shè)內(nèi)容、分部分項(xiàng)等進(jìn)行統(tǒng)籌考量。

第一，根據(jù)PPP項(xiàng)目付費(fèi)方式和性質(zhì)，確定涉及的不同稅種、稅率，盡量與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相適應(yīng)、相匹配。通常情況下，考慮到社會(huì)資本方能按期收回投資并獲取合理利潤(rùn)，政府方一般會(huì)按照合同約定，以財(cái)政資金作為可行性補(bǔ)助，包括可行性缺口補(bǔ)助等直接的財(cái)政補(bǔ)貼或購(gòu)買服務(wù)方式付費(fèi)模式。這兩種模式雖然類似，但使用稅種、稅率卻不同。其中，政府購(gòu)買服務(wù)方式付費(fèi)，對(duì)PPP項(xiàng)目公司而言是銷售收入，需繳納增值稅，計(jì)入應(yīng)納所得稅，繳納所得稅；可行性缺口補(bǔ)助等直接的財(cái)政補(bǔ)貼屬于轉(zhuǎn)移支付，不屬于銷售收入，無(wú)需繳納增值稅，但要計(jì)入年度收入總額，計(jì)算應(yīng)繳所得稅。

第二，在財(cái)務(wù)測(cè)算時(shí)，密切關(guān)注行業(yè)、屬地相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，確保在測(cè)算稅費(fèi)時(shí)的科學(xué)、準(zhǔn)確和有效。近年來(lái)，各地相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)項(xiàng)目投資、稅收減免優(yōu)惠政策，例如，留抵退稅、加計(jì)抵減等，要積極爭(zhēng)取和落實(shí)這些政策，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

（四）做好財(cái)務(wù)測(cè)算的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在進(jìn)行實(shí)際PPP項(xiàng)目論證時(shí)，政府方、社會(huì)資本方采取市場(chǎng)調(diào)研、收集資料、咨詢專家等方式，雖然一定程度上能提高假設(shè)和前提條件的合理性，降低偏離度，但PPP項(xiàng)目合作期限長(zhǎng)、環(huán)境因素變化多，例如，貸款利率調(diào)整、通脹緊縮、宏觀政策變動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境變化等，可能出現(xiàn)建設(shè)成本、維護(hù)成本的變動(dòng)，加上政府不及時(shí)、不足額付費(fèi)，可能造成項(xiàng)目不確定性增加。因此，在進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算時(shí)，要充分考慮各方面不確定性因素的影響。

第一，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)模型分析和評(píng)估政府方、社會(huì)資本方的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和承擔(dān)程度，設(shè)置紅線、底線，識(shí)別政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、回款風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)等，并有針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)舉措，防范化解收益與成本波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。以資金風(fēng)險(xiǎn)為例，PPP項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，由于運(yùn)營(yíng)周期較長(zhǎng)，會(huì)發(fā)生諸多不確定性因素，在投融資方面，社會(huì)資本方面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)因素是基準(zhǔn)利率、通貨膨脹變化?；鶞?zhǔn)利率作為融資的衡量杠桿，如果該指標(biāo)出現(xiàn)較大幅度的變化，會(huì)造成融資成本的增減；而通貨膨脹無(wú)論是在項(xiàng)目融資層面，還是對(duì)于投資者投資收益回收層面均會(huì)產(chǎn)生重大影響。

第二，構(gòu)建財(cái)務(wù)測(cè)算的動(dòng)態(tài)模型。政府和社會(huì)資本在合同洽談、簽訂時(shí)，應(yīng)制定成本、收益、付費(fèi)動(dòng)態(tài)模型，例如，在測(cè)算財(cái)政支出責(zé)任數(shù)額時(shí)，可錄入當(dāng)年股權(quán)投資支出、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出、當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出、當(dāng)年配套投入支出數(shù)額等各指標(biāo)參數(shù)，并采用敏感性分析，代入建設(shè)期延長(zhǎng)、工期進(jìn)度滯后等不利因素，確定調(diào)整公式、條件以及時(shí)點(diǎn)等，再根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，構(gòu)建總投資分析模型、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本調(diào)整模型、收費(fèi)價(jià)格調(diào)整模型以及政府付費(fèi)調(diào)整模型等，健全調(diào)價(jià)機(jī)制。

（五）統(tǒng)籌財(cái)務(wù)測(cè)算的評(píng)價(jià)指標(biāo)

財(cái)務(wù)測(cè)算指標(biāo)具體分為四類：第一，資金成本。從銀行獲得的融資在投資后獲得收益，彌補(bǔ)或高于融資成本。第二，管理報(bào)酬。社會(huì)資本方在投資期間付出的時(shí)間、精力、智力等應(yīng)獲取的報(bào)酬。第三，風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬。社會(huì)資本方在投資中，承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)而獲得收益。第四，機(jī)會(huì)報(bào)酬。將該筆資金用于PPP項(xiàng)目投資應(yīng)高于投資在其他領(lǐng)域的收益。這些投資收益指標(biāo)還可以分成靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)。其中，靜態(tài)指標(biāo)包括投資利潤(rùn)率、保本點(diǎn)和關(guān)門點(diǎn)，能明確直接反映投資成效，計(jì)算便捷，適用于多種投資測(cè)算，但在評(píng)判項(xiàng)目時(shí)缺乏全面性；動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率和動(dòng)態(tài)投資回收期，能充分考慮資金時(shí)間價(jià)值以及項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)周期的經(jīng)濟(jì)狀況，但需要提前確定符合實(shí)際的基準(zhǔn)收益率，因此計(jì)算相對(duì)復(fù)雜。

以內(nèi)部收益率和投資回收期為例：第一，內(nèi)部收益率。這是PPP項(xiàng)目常見(jiàn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以和銀行存貸款利率直接對(duì)比，判斷資金用于投資是否合適可行。內(nèi)部收益率適用于風(fēng)險(xiǎn)不大、收益較為平穩(wěn)的項(xiàng)目，即使子項(xiàng)目較多，也可以反映計(jì)算期內(nèi)的平均盈利率，但還存在一定的局限性，主要是難以反映項(xiàng)目投資規(guī)模，不好比較項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先度，且不適合前虧后盈的項(xiàng)目分析。第二，投資回收期。適用于風(fēng)險(xiǎn)較大的PPP項(xiàng)目，可以快速計(jì)算出資本回收周期，但難以計(jì)算資本投入的盈利能力和投入后的盈利狀況。因此，在做財(cái)務(wù)測(cè)算時(shí)，要統(tǒng)籌結(jié)合使用多種指標(biāo)，以提高測(cè)算的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著PPP模式的日漸普及，該模式下的財(cái)務(wù)測(cè)算愈發(fā)被各參建主體重點(diǎn)關(guān)注。鑒于財(cái)務(wù)測(cè)算的復(fù)雜性，相關(guān)人員應(yīng)深入研究政策、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、健全測(cè)算機(jī)制，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，堅(jiān)持財(cái)務(wù)規(guī)定、實(shí)現(xiàn)各方最優(yōu)利益的原則，構(gòu)建財(cái)務(wù)測(cè)算模型，測(cè)算相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，助力社會(huì)發(fā)展。

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