摘要：本文以某實際項目為例，對大型建筑工程項目概算審核的提升策略進(jìn)行分析，包括項目概況、項目概算審核、項目審核方案修正策略以及審核結(jié)論與建議，旨在為此類工程項目的概算審核及其相關(guān)問題的處理提供參考。

關(guān)鍵詞：大型建筑；項目概算；投資概算審核

DOI：10.12433/zgkjtz.20233450

對于大型建筑工程項目，在具體的概算審核中，為進(jìn)一步提升有效性，相關(guān)單位首先要明確項目概況，全面掌握審核原則和審核之后的概算投資，然后分析其中存在的問題，并結(jié)合實際情況進(jìn)行合理修正，最后根據(jù)具體的審核結(jié)論提出相應(yīng)的審核建議。

一、項目概況

本文的研究對象是湖南省某實驗室集聚區(qū)的大型建筑工程建設(shè)項目，總建筑面積是204048.5m2，其中包括187195.98m2農(nóng)大地塊，16852.52m2實踐基地。在農(nóng)大地塊中，主要的工程建設(shè)項目包括3個功能研究部、6個品種創(chuàng)制中心、2個公共平臺、1個共享服務(wù)中心以及屋頂樓梯間、機房等；在實踐基地，主要的工程建設(shè)項目包括教學(xué)生活區(qū)、園藝園區(qū)、動科園區(qū)及水產(chǎn)園區(qū)、作物園區(qū)、植保園區(qū)及中藥材園區(qū)、生科園區(qū)、資環(huán)園區(qū)等。其中，主要的建設(shè)資金來源于出讓土地處置收益，不足的部分由該項目所在?。ê鲜。┴斦Y金補充。在該項目概算編制中，主要內(nèi)容包括土石方工程、基坑支護(hù)、建筑、裝飾、給排水、變配電、電氣照明、火災(zāi)報警、弱電智能化、通風(fēng)空調(diào)、抗震支架、電梯、純水及直飲水、智能SPD在線監(jiān)測、光伏發(fā)電、充電樁、室外工程及工程建設(shè)其他費用，預(yù)備費等。本文主要就其概算審核有效性的提升策略進(jìn)行研究。

二、大型建筑工程項目概算審核分析

（一）評審原則

在概算審核中，主要的評審原則包括以下方面：第一，審核中做到實事求是，客觀反映實際的工程投資，不可出現(xiàn)缺項漏算和高估多算的情況。第二，在保障工程正常使用功能的基礎(chǔ)上，盡量節(jié)約投資，不可出現(xiàn)超規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)投資情況。第三，以最新頒布的材料、人工等費用標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行審核，所有費用記取都要嚴(yán)格遵照國家和地方相關(guān)規(guī)定。第四，項目中的所有建設(shè)內(nèi)容都應(yīng)與省發(fā)改委批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)和主體功能標(biāo)準(zhǔn)相符。

（二）評審后的項目概算投資

經(jīng)過審核發(fā)現(xiàn)，本次項目中的概算總投資是145506.03萬元，包括工程費用118532.11萬元、工程建設(shè)其他費用14132.95萬元、預(yù)備費用12840.97萬元。實驗室集聚區(qū)建設(shè)項目概算匯總?cè)绫?所示。

審核后，審核單位和工作人員根據(jù)審核結(jié)果和實際情況，明確概算中存在的問題，并提出相應(yīng)的修正措施。概算審核修訂后，確定的概算投資費用與凈核減費用情況如表2所示。

為確保項目概算審核的有效性，本文分析了審核中發(fā)現(xiàn)的問題及其修正措施，并以此為依據(jù)提出相應(yīng)的審核有效性提升建議，以供相關(guān)研究和參考。

三、大型建筑工程項目概算方案修正策略分析

對于大型建筑工程項目，在具體的投資概算審核過程中，審核單位與工作人員全面分析了總體概算方案，并結(jié)合實際情況，給出了富有針對性的修正方法。其中，主要的修正措施包括：第一，修正該項目概算編制的范圍及其內(nèi)容；第二，修正工程費用概算；第三，修正工程建設(shè)其他費用概算；第四，修正預(yù)備費用核算。

（一）概算編制范圍及其內(nèi)容的修正

為滿足實際的概算編制需求，要將原有的農(nóng)大地塊以及實踐基地分區(qū)概算編制范圍與內(nèi)容作為基礎(chǔ)，編制項目的概算總說明專冊。在此過程中，概算編制單位要根據(jù)該項目的初步設(shè)計文本，進(jìn)一步細(xì)化和完善其概算編制說明，補充編制依據(jù)。同時，以項目初步設(shè)計的施工圖紙為依據(jù)，明確具體的概算編制范圍與編制內(nèi)容。在后續(xù)修正中，編制單位特將專家審核意見作為依據(jù)，進(jìn)一步細(xì)化和完善概算編制說明，并合理補充概算書總冊編制。

（二）工程費用概算修正

對于本次項目概算書中的工程費用，經(jīng)審核后，審核人員認(rèn)為需要從以下方面修改和完善送審版概算書：

第一，對于建筑和裝飾工程，修正措施包括：土建以及裝飾費用概算要遵守2001《湖南省建筑工程概算定額》子目中的相關(guān)規(guī)定；全面核實土方開挖和回填中的工程量以及棄土、渣土方面的管理費用；復(fù)核裝飾工程單價；取消機械計算系數(shù)；對于部分單價偏高、偏低的材料，或同種材料價格不同的情況，要按照2022年最新的材料價格重新進(jìn)行復(fù)核計取。

第二，對于安裝工程，在概算修正中，要以初步設(shè)計為依據(jù)，全面復(fù)核安裝工程中的材料、設(shè)備單價及其數(shù)量。

第三，對于室外工程，要將初步設(shè)計的工程圖紙作為依據(jù)，全面復(fù)核室外的各個單相工程數(shù)量及其地基處理費用等。

在通過上述方法對核算書進(jìn)行修正之后，使得該項目中的工程費用由原來的119938.76萬元降低到118532.11萬元，凈核減金額達(dá)到1406.65萬元。

（三）工程建設(shè)其他費用概算修正

在審核本次工程建設(shè)項目中的工程建設(shè)以及其他費用概算后，審核專家和工作人員共同提出了以下修正意見：第一，搬遷費用中的三通一平費用屬于場地準(zhǔn)備和臨時設(shè)施費用范疇，不應(yīng)重復(fù)計列，而拆后重建費用不屬于搬遷費用范疇，需要進(jìn)行核減。第二，對于項目前期費用，核算編制中，要提供可研合同附件。第三，對于施工圖紙設(shè)計費用、工程保險費用、基礎(chǔ)配套費用和報建費用等，概算編制中應(yīng)做到全面核實。第四，落實項目建設(shè)現(xiàn)場的地震安全評估以及穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作，實現(xiàn)其他費用的合理概算。

根據(jù)上述的審核與修正意見，概算單位對該項目概算書中的工程建設(shè)費用和其他費用進(jìn)行了全面的核實與調(diào)整，最終將原來的16738.94萬元調(diào)整到14132.95萬元，凈核減金額達(dá)到2605.99萬元。

（四）預(yù)備費核算修正

對于本次工程項目中的預(yù)備費用，概算書審核之后，審核工作人員建議通過以下措施進(jìn)行修正：第一，將修正之后確定的工程費用以及工程建設(shè)其他費用作為基礎(chǔ)，合理計取預(yù)備費用。第二，確定基本的預(yù)備費用時，要將其定為扣除代建費用和可研批復(fù)建設(shè)單位管理費用之后的差額。

在根據(jù)上述建議進(jìn)行修正之后，該項目的預(yù)備費用也得到了科學(xué)核減。經(jīng)修正之后，該項目中的預(yù)備費用由原來的13256.78萬元被調(diào)整到12840.97萬元，凈核減金額達(dá)到415.81萬元。

四、大型建筑工程項目概算審核結(jié)論與建議分析

（一）審核結(jié)論

在通過上述方法對該工程項目概算進(jìn)行修正之后，可以科學(xué)調(diào)整各項投資概算，為后續(xù)的工程投資控制提供充分的參考價值。農(nóng)大地塊投資概算審核前后的分項投資構(gòu)成對比情況如表3所示。

通過最終的概算審核確定，該建設(shè)項目中的投資總額是149934.48萬元，凈核減金額是4428.45萬元，其中，核增金額5709.30萬元，核減金額10137.75萬元。經(jīng)進(jìn)一步分析可知，核增與核減的主要原因包括：第一，審核中進(jìn)一步明確和細(xì)化了概算編制范圍和概算內(nèi)容，對照初步設(shè)計圖紙復(fù)核了工程量和實際做法，并修正了概算中套用錯誤的子目。第二，細(xì)化了室外工程設(shè)計方案，并重新計取了投資費用。第三，材料價格按照2022年第6期《長沙建設(shè)造價》《瀏陽建設(shè)造價》規(guī)定調(diào)整計取。第四，按實計取工程建設(shè)其他費用，重新計算預(yù)備費用。

經(jīng)最終的審核確定，在本次大型建筑工程項目的概算書中，概算依據(jù)比較充分，內(nèi)容齊全，應(yīng)用的編制方法也基本正確。修正后的總投資金額基本合理，可在后續(xù)工程投資成本控制中用作主要的控制目標(biāo)。

（二）審核建議

在對本次大型建筑工程項目進(jìn)行了全面的概算審核與修正后，審核單位與工作人員特以該項目的實際情況為依據(jù)，提出了以下審核建議：

第一，因項目涉及的投資數(shù)額巨大且資金來源的合理落實對該項目是否能夠順利推進(jìn)起到?jīng)Q定性作用，建議在該項目的具體實施過程中，建設(shè)單位做好相應(yīng)的資金籌措工作，使各項投資按時、按量到位，以此支持該項目順利實施。

第二，審核之后加設(shè)的廢氣排放設(shè)備暫時沒有達(dá)到設(shè)計深度，在后續(xù)的工作中，建議做進(jìn)一步深化設(shè)計，并嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和投資，以免超出概算。

第三，在工程建設(shè)其他費用概算中，列示出的搬遷費用只能在擬建設(shè)用地上的設(shè)備設(shè)施搬遷中應(yīng)用，不可在拆后重建中使用，也不可在各類損失補償中使用，因此，在后續(xù)的工作過程中，建議相關(guān)單位嚴(yán)格按實際情況合理使用此項資金，不可出現(xiàn)超范圍使用的情況。

第四，為確保該項目科研所需配套建設(shè)的完整性，應(yīng)盡快解決該項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的土地使用權(quán)歸屬問題。

第五，在完成上述工作之后，要合理進(jìn)行施工組織設(shè)計，并做好施工工期的合理安排，以此保障該建設(shè)項目按時完成，避免工程延期導(dǎo)致投資費用增加，從而實現(xiàn)整體項目投資的合理控制。

五、結(jié)語

綜上所述，對于大型建筑工程建設(shè)項目而言，科學(xué)合理的投資概算是提升其投資成本控制質(zhì)量、保障后續(xù)各項工程順利開展與實施的關(guān)鍵?；诖?，在具體的項目投資概算過程中，不僅需要編制單位和工作人員結(jié)合實際情況與實際需求合理編制概算書，還需要審核單位和審核人員的嚴(yán)格審核，確保投資概算編制的合理性。為達(dá)到這一目標(biāo)，審核單位應(yīng)加強概算審核的管理與控制，嚴(yán)格按工程設(shè)計和實際情況進(jìn)行概算審核，及時發(fā)現(xiàn)概算書中存在的不足，并結(jié)合各方面實際提出針對性的建議，以此讓此類工程項目的投資概算符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)整體工程項目投資的合理管控。

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作者簡介：曹北方（1989），男，山西省天鎮(zhèn)縣人，碩士，經(jīng)濟(jì)師，從事省級政府投資項目評審工作。