秦蕾 朱冬香

[摘要] 中國(guó)特色反貧困理論堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法解決中國(guó)貧困問題，是對(duì)中國(guó)反貧困實(shí)踐各方面、各環(huán)節(jié)規(guī)律的全面系統(tǒng)總結(jié)，具有科學(xué)性品格；指導(dǎo)中國(guó)反貧困實(shí)踐取得舉世矚目的成就，是被實(shí)踐證明了的理論，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，具有實(shí)踐性品格；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重將發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念融入脫貧全過程，具有人民性品格；突破了單一模式的貧困治理局限，豐富發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，具有創(chuàng)新性品格。

[關(guān)鍵詞] 中國(guó)特色反貧困理論；? 品格；? 精準(zhǔn)扶貧；? 貧困治理

[中圖分類號(hào)] D616? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2023）11-0053-03

在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，黨帶領(lǐng)人民立足我國(guó)國(guó)情，走出了一條中國(guó)特色減貧道路，形成了中國(guó)特色反貧困理論。中國(guó)特色反貧困理論源于馬克思主義反貧困理論，“是馬克思主義反貧困理論中國(guó)化最新成果”。1中國(guó)特色反貧困理論具有科學(xué)性、實(shí)踐性、人民性、創(chuàng)新性等品格。全面認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)把握中國(guó)特色反貧困理論的品格，對(duì)于深刻理解中國(guó)特色反貧困理論的豐富內(nèi)涵、加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)解決世界貧困問題，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

彰顯科學(xué)性

中國(guó)特色反貧困理論是中國(guó)共產(chǎn)黨立足中國(guó)實(shí)際，在繼承發(fā)展馬克思主義反貧困理論、總結(jié)提煉中國(guó)共產(chǎn)黨減貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、不斷深化對(duì)減貧規(guī)律科學(xué)認(rèn)識(shí)的過程中形成的，思想內(nèi)涵豐富、邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，充分體現(xiàn)了馬克思主義理論的科學(xué)性。

包含科學(xué)的思想內(nèi)容。從理論內(nèi)容上看，黨的十八大以來，我們堅(jiān)持黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)強(qiáng)化”等扶貧開發(fā)基本方略。中國(guó)特色反貧困理論運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法深入分析我國(guó)貧困現(xiàn)狀，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段下農(nóng)村貧困問題特征、反貧困深層次矛盾問題以及系統(tǒng)治理貧困的方法進(jìn)行了深入研究，總結(jié)出了符合辯證唯物主義和歷史唯物主義的反貧困客觀規(guī)律，是馬克思主義基本原理同中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的反貧困實(shí)踐相結(jié)合的理論創(chuàng)新成果。

具有科學(xué)的邏輯結(jié)構(gòu)。從邏輯體系上看，習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)特色反貧困理論進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)論證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證，是中國(guó)特色反貧困理論的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，是中國(guó)特色反貧困理論的鮮明價(jià)值追求；堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng)，是中國(guó)特色反貧困理論的制度優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，用發(fā)展的辦法消除貧困根源，是中國(guó)特色反貧困理論的獨(dú)特方法論；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，是中國(guó)特色反貧困理論的實(shí)踐主體動(dòng)力；堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德，營(yíng)造全社會(huì)扶危濟(jì)困的濃厚氛圍，是中國(guó)特色反貧困理論的文化密碼；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、較真碰硬，做到真扶貧、扶真貧、脫真貧，是中國(guó)特色反貧困理論實(shí)踐成效評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)等。這些要素構(gòu)成了中國(guó)特色反貧困理論的嚴(yán)密邏輯體系，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色反貧困理論的科學(xué)性特征。

體現(xiàn)實(shí)踐性

中國(guó)特色反貧困理論是馬克思主義基本原理同中國(guó)反貧困實(shí)踐相結(jié)合取得的重要理論成果，不僅成功指導(dǎo)解決了我國(guó)的絕對(duì)貧困問題，還為更多發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供了新途徑。

指導(dǎo)中國(guó)反貧困實(shí)踐取得一系列重大而卓越的成就。習(xí)近平總書記從實(shí)踐向度對(duì)中國(guó)特色反貧困理論進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和全面概括：“新中國(guó)成立后，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，組織人民自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)、重整山河，為擺脫貧困、改善人民生活打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”“改革開放以來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)施了大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的扶貧開發(fā)，著力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，著力保障和改善民生，取得了前所未有的偉大成就?！秉h的十八大以來，“黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織開展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。黨和人民披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，敢于啃硬骨頭，攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)取得了重大歷史性成就”。我國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育等方面發(fā)展步伐顯著加快，脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)向世界客觀、真實(shí)呈現(xiàn)了中國(guó)的反貧困實(shí)踐是在人口數(shù)量眾多、規(guī)模巨大的世界上最大的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的，中國(guó)的反貧困成就是歷經(jīng)了幾代人的不懈努力而取得的，是全國(guó)都消除了絕對(duì)貧困而不是某一區(qū)域的脫貧。中國(guó)特色反貧困理論基于中國(guó)偉大的反貧困實(shí)踐而形成，覆蓋面更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、機(jī)制更完善，更加注重整體和全面。

為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供有效方案。目前，全球仍有7億左右極端貧困人口，消除貧困是人類的共同使命。中國(guó)助力全球減貧，開展國(guó)際減貧合作，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，加強(qiáng)南南合作，不附加任何條件對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行投資和支持；在推動(dòng)共建“一帶一路”中與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制；通過設(shè)立“亞投行”“絲路基金”等幫助共建“一帶一路”國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)；通過理念分享和項(xiàng)目合作等多種形式，幫助貧困國(guó)家實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展等。事實(shí)勝于雄辯，中國(guó)的反貧困實(shí)踐有效推動(dòng)了世界反貧困進(jìn)程。中國(guó)特色反貧困理論源于大國(guó)、長(zhǎng)期、全面的反貧困實(shí)踐，而非小國(guó)、短期、局部的反貧困實(shí)踐，是被實(shí)踐證明的、經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的理論。

凸顯人民性

中國(guó)特色反貧困理論堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本理念，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。中國(guó)特色反貧困理論是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義理論，深刻體現(xiàn)了馬克思主義人民性的本質(zhì)屬性和人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀。在脫貧攻堅(jiān)的全過程和各環(huán)節(jié)，我們黨堅(jiān)定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持尊重貧困群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，培育脫貧的內(nèi)生動(dòng)力和信心決心，通過內(nèi)源式發(fā)展幫助貧困群眾徹底擺脫貧困；通過完善有組織的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、搭建社會(huì)參與平臺(tái)、創(chuàng)新社會(huì)幫扶方式等，構(gòu)建全社會(huì)幫扶的反貧困大格局，形成貧困治理的政治、組織和制度優(yōu)勢(shì)，確保將以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。

始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民根本利益，人民的根本利益是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在脫貧攻堅(jiān)的過程中，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把人民利益放在首位，把人民至上的價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為貧困治理的有效措施；構(gòu)建中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，采取簽責(zé)任書、立“軍令狀”、五級(jí)書記抓扶貧、精準(zhǔn)選派駐村干部等措施全力扶貧；始終堅(jiān)持把扶貧與發(fā)展教育、文化、科技、健康事業(yè)相結(jié)合，開展政策、資金、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等全方位對(duì)口幫扶，凝聚全社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”。

富有創(chuàng)新性

中國(guó)特色反貧困理論創(chuàng)造性繼承和創(chuàng)新性發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，是對(duì)長(zhǎng)期以來中國(guó)扶貧開發(fā)工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論創(chuàng)新，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新特色。

創(chuàng)新了反貧困理論。從貧困產(chǎn)生的根源和本質(zhì)上看，馬克思主義反貧困理論是從剖析資本主義社會(huì)的貧困狀況開始的，無產(chǎn)階級(jí)貧困的根源是資本主義雇傭勞動(dòng)下的資本剝削。中國(guó)共產(chǎn)黨人立足中國(guó)實(shí)際，把握減貧規(guī)律，走出了一條中國(guó)特色減貧道路，形成了中國(guó)特色反貧困理論。中國(guó)特色反貧困理論是馬克思主義反貧困理論中國(guó)化最新成果。在貧困產(chǎn)生的根源和本質(zhì)上，明確指出中國(guó)貧困問題產(chǎn)生的主要原因是生產(chǎn)力水平相對(duì)低下以及由此導(dǎo)致的社會(huì)發(fā)展不平衡不充分，中國(guó)必須走社會(huì)主義道路才能擺脫“一窮二白”的貧困面貌，貧困治理的根本手段和途徑是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力等。這些具有開創(chuàng)性的新理念新思想，進(jìn)一步深化了對(duì)貧困本質(zhì)和消除貧困規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了馬克思主義反貧困理論。從反貧困的目的上看，中國(guó)特色反貧困理論致力于推動(dòng)全體人民共同富裕，通過為個(gè)人發(fā)展創(chuàng)造條件、保證機(jī)會(huì)公平，讓貧困群眾通過自身努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，突破了以往單一模式的貧困治理局限，極大振奮了廣大發(fā)展中國(guó)家消除貧困的勇氣和信心。

創(chuàng)新了反貧困實(shí)踐。中國(guó)特色反貧困實(shí)踐，將貧困治理與人的全面發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等緊密聯(lián)系，實(shí)施集成式、協(xié)同性、系統(tǒng)化的反貧困政策。黨的十八大以來，黨中央突破制約貧困治理的機(jī)制障礙、補(bǔ)齊制度短板，全方位構(gòu)建了一整套脫貧攻堅(jiān)的政策體系、工作體系、制度體系，如發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，建立脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員體系，動(dòng)員各方力量合力攻堅(jiān)；創(chuàng)新運(yùn)用金融、科技等手段，助力中國(guó)反貧困實(shí)踐；注重把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程和各環(huán)節(jié)；實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、建強(qiáng)隊(duì)伍、靶向治療、嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提升貧困治理效能等。這種反貧困的思路和手段既是如期脫貧的有效辦法，又為后期貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2021．

[2]習(xí)近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

（作者簡(jiǎn)介：秦蕾，北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生；朱冬香，北京化工大學(xué)副研究員）

責(zé)任編輯 / 王煥宇