蔣飛 劉默遠(yuǎn)

摘?要：推進(jìn)“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋是夯實(shí)“兩新”組織黨建工作基礎(chǔ)的重要保障。當(dāng)前，我國(guó)“兩新”組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”仍處于推進(jìn)階段，在具體推進(jìn)階段面臨著黨建內(nèi)生動(dòng)力尚未激活、黨建工作制度建設(shè)不完善和黨員隊(duì)伍建設(shè)不足等問(wèn)題。在新時(shí)代下，“兩新”組織黨建“兩個(gè)覆蓋”要有效推進(jìn)，應(yīng)該從制度建設(shè)、組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)入手，強(qiáng)化黨組織在“兩新”組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)“兩新”組織在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞：兩新組織；黨建；兩個(gè)覆蓋；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F27?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.10.023

0?引言

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了諸多變化，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”組織）大量涌現(xiàn)并迅速發(fā)展，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的紐帶，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起積極推動(dòng)作用。新時(shí)代做好“兩新”組織黨建工作引領(lǐng)“兩新”組織發(fā)展已成為黨加強(qiáng)基層治理的重要領(lǐng)域。習(xí)近平總書(shū)記在基層代表座談會(huì)上指出：“黨要管黨，黨建要全覆蓋。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化，黨的組織形式、工作方法也要與之適應(yīng)?！逼渲悬h建“全覆蓋”也就是“兩個(gè)覆蓋”，即黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋。當(dāng)前，有必要從我們中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代這個(gè)大的時(shí)代背景出發(fā)，充分思索“兩新”組織黨建“兩個(gè)覆蓋”面臨的問(wèn)題，進(jìn)而分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，逐步完善其對(duì)策。

1?新時(shí)代“兩新”組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”現(xiàn)狀

十八大以來(lái)，“兩新”組織黨建工作進(jìn)入了全面提升的新發(fā)展時(shí)期。“兩新”組織作為基層黨建工作中的重要一部分始終緊跟黨的步伐，加強(qiáng)組織建設(shè)，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)?！蓖曛醒朕k公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，2015年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，文件明確了“兩新”黨組織的地位作用和基本職責(zé)，理順了“兩新”企業(yè)黨組織的管理體制和工作制度，闡述了“兩新”企業(yè)黨組織的重要意義和總體要求，同時(shí)對(duì)黨的工作的有效覆蓋、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)等作了明確的要求和論述。2017年黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“把企業(yè)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“兩新”企業(yè)黨組織的重要戰(zhàn)斗堡壘作用，報(bào)告中還提到了要注重從“兩新”企業(yè)中發(fā)展黨員，加強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性，明確規(guī)范了“兩新”企業(yè)黨組織建設(shè)的具體工作內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，特別強(qiáng)調(diào)了黨的基層組織建設(shè)問(wèn)題，對(duì)社會(huì)組織的黨建工作需重點(diǎn)解決的問(wèn)題做了闡述，為“兩新”組織企業(yè)黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋明確了方向。

從中央到地方，各級(jí)黨委結(jié)合自身情況積極探索推進(jìn)兩新組織黨建工作的“兩個(gè)覆蓋”的方法，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并取得一定的成績(jī)。2022年6月中央組織部公布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截止到2021年12月31日，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)組織黨組織。全國(guó)共有機(jī)關(guān)基層黨組織745萬(wàn)個(gè)，事業(yè)單位基層黨組織949萬(wàn)個(gè)，企業(yè)基層黨組織1532萬(wàn)個(gè)，社會(huì)組織基層黨組織171萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。地方積極探索并創(chuàng)新工作方法，“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”建設(shè)也取得顯著成效。例如深圳市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)黨委打造“五星黨建”工作模式、東莞市江西商會(huì)黨支部打造“黨旗映車(chē)間，助企創(chuàng)輝煌”工作模式和武漢市“紅色引擎”工程等。這些經(jīng)濟(jì)和發(fā)展水平不同水平、不同模式的地區(qū)開(kāi)展“兩新”組織黨建工作的成果和經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他地區(qū)的發(fā)展起重要借鑒作用。

2?“兩新”組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”存在主要問(wèn)題分析

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視“兩新”企業(yè)黨建發(fā)展，多次深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，多渠道開(kāi)展了黨的組織覆蓋和工作覆蓋行動(dòng)。在各級(jí)黨委、政府不斷努力下，“兩新”企業(yè)黨建“兩個(gè)覆蓋”工作取得了一定的成效，為企業(yè)發(fā)展增添了活力。但部分企業(yè)仍存在“重建設(shè)，輕管理”“重形式、輕內(nèi)容”的問(wèn)題，“兩個(gè)覆蓋”只是形式、表面層面的覆蓋，并未真正發(fā)揮其作用。

2.1?“兩新”組織黨建內(nèi)生動(dòng)力未充分激活

“兩新”組織黨建內(nèi)生動(dòng)力未充分激活，是導(dǎo)致不能充分發(fā)揮“兩個(gè)覆蓋”作用的主要原因。“兩新”組織從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是沒(méi)有行政權(quán)力可依靠的基層黨組織，其特點(diǎn)就是不受行政權(quán)力直接影響，再加之從現(xiàn)有企業(yè)組織架構(gòu)方面，大多企業(yè)的決策、管理層黨員數(shù)量少，很少?gòu)狞h組織方面審視企業(yè)發(fā)展。部分“兩新”組織決策、管理層仍以追求企業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)為主，認(rèn)為基本的行政管理活動(dòng)足夠滿足企業(yè)運(yùn)行，黨建工作好壞對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響很小，存在不支持黨組織的活動(dòng)，甚至阻止、干預(yù)黨組織的活動(dòng)的現(xiàn)象。就是這種矛盾思想的存在，“兩新”組織工作“兩個(gè)覆蓋”在企業(yè)管理的頂層設(shè)計(jì)方面就被篩選掉，客觀上造成了“兩個(gè)覆蓋”工作開(kāi)展困難，黨組織在企業(yè)發(fā)展中的作用被弱化的現(xiàn)象。我國(guó)雖然有各種基層黨建政策促進(jìn)組織黨建工作的推行，但“兩新”組織的黨建工作主要是街道黨工委自上而下推動(dòng)組織覆蓋和工作覆蓋。由此“兩新”組織沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨建是組織內(nèi)部活動(dòng)，認(rèn)為自己是被動(dòng)接受，配合上級(jí)工作而進(jìn)行。這就導(dǎo)致了黨建工作趨于形式化、表面化，黨組織未能真正發(fā)揮其作用。

2.2?“兩新”組織黨建工作制度建設(shè)不完善

在宏觀制度建設(shè)層面，“兩新”組織黨建與傳統(tǒng)國(guó)企不同，開(kāi)展實(shí)施時(shí)間較晚且制度建設(shè)相對(duì)不完善、滯后。目前，非公企業(yè)黨建尚未上升到制度建設(shè)范疇，雖然專(zhuān)門(mén)制定針對(duì)非公企業(yè)黨建的制度規(guī)范不少，但存在滯后性，未能根據(jù)我國(guó)新形勢(shì)、新需求及時(shí)修訂。同時(shí)大部分都是宏觀指導(dǎo)性文件且非公企業(yè)黨建的具體要求分散在其他政策文件中，由此導(dǎo)致“兩新”組織黨建碎片化，無(wú)法形成合力，難以達(dá)到黨建引領(lǐng)“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展的要求。在“兩新”企業(yè)微觀組織建設(shè)層面，由于組織性質(zhì)、分布較為分散等客觀因素，黨建的形式與管理方法單一，大多直接照搬現(xiàn)有國(guó)企或機(jī)關(guān)事業(yè)單位模式，缺乏適應(yīng)性。這也就導(dǎo)致了黨建工作存在多頭管理、權(quán)責(zé)不明確的問(wèn)題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并不了解“兩新”黨組織應(yīng)具有的權(quán)力和職責(zé)。功能的激活與實(shí)現(xiàn)需要一定的組織資源來(lái)支撐和保障。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)這種具有法定政治定位與權(quán)威的黨組織，能有直接或間接地影響和控制行政權(quán)力，自身掌握較充足的資源能夠?yàn)槠涔δ艿膶?shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。而與之相比“兩新”企業(yè)能掌握的資源相對(duì)稀缺，例如在經(jīng)費(fèi)投入方面，與國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織經(jīng)費(fèi)有專(zhuān)門(mén)列支不同，非公企業(yè)黨建資金保障差，缺乏經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等相關(guān)資源。導(dǎo)致“兩新”黨組織在實(shí)現(xiàn)自身功能時(shí)，缺乏有效的支撐，從而陷入力不從心的窘境。

2.3?“兩新”組織黨員隊(duì)伍建設(shè)不足

“兩新”組織黨員隊(duì)伍建設(shè)不足，缺乏專(zhuān)業(yè)人才是推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”落實(shí)困難的問(wèn)題所在。一方面，“兩新”組織行業(yè)分散，規(guī)模大小、涉及領(lǐng)域并不相同，難以統(tǒng)一管理教育。且“兩新”企業(yè)處于發(fā)展培育初步階段，經(jīng)營(yíng)存在眾多不確定因素，黨員變動(dòng)性大、流動(dòng)性強(qiáng)、用工制度靈活，導(dǎo)致黨組織難以集中統(tǒng)一教育，大量黨員游離于組織之外，組織生活困難、黨建活動(dòng)單一、黨費(fèi)繳納拖延，由此也導(dǎo)致黨員思想素質(zhì)不高，政治覺(jué)悟不夠等問(wèn)題?！皟尚隆苯M織是由基層黨員們共同構(gòu)成的，沒(méi)有黨員的重視并積極參與，黨的建設(shè)又從何談起？另一方面，受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等客觀因素的影響，“兩新”企業(yè)吸納政治性強(qiáng)、了解國(guó)家黨建政策、熟悉黨建業(yè)務(wù)的黨建人員工作能力弱。大量黨務(wù)工作人員選任較為隨意，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，無(wú)法熟練地進(jìn)行黨建工作。甚至不能解決處理組織中黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等基礎(chǔ)問(wèn)題，這都一定程度上導(dǎo)致“兩新”組織黨建的“兩個(gè)覆蓋”困難。

3?加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”的對(duì)策建議

針對(duì)當(dāng)前“兩新”組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”面臨的問(wèn)題及原因，結(jié)合新時(shí)代、新需求，建議從加強(qiáng)制度建設(shè)、組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面入手，整體提升“兩新”黨建有效覆蓋率，更好地發(fā)揮黨組織的作用。

3.1?加強(qiáng)制度建設(shè)，完善“兩新”組織黨建制度供給

由于“兩新”組織自身成長(zhǎng)條件和環(huán)境的特殊性，僅僅依靠“兩新”組織現(xiàn)有的資源很難實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量的有效提升。事實(shí)表明體制順利實(shí)施來(lái)源于制度支撐，黨的十八大以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)把制度建設(shè)擺在突出位置，因此提升“兩新”領(lǐng)域黨組織覆蓋和工作覆蓋關(guān)鍵在于做好制度設(shè)計(jì)。首先，從整體上整合和完善“兩新”組織黨建指導(dǎo)性政策文件，建立健全“兩新”組織工作落實(shí)機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)體制方面，根據(jù)國(guó)家下發(fā)的文件，明確黨工委、各個(gè)成員單位職責(zé)。根據(jù)“兩新”組織自身特點(diǎn)不定期展開(kāi)黨建工作調(diào)研活動(dòng)，了解“兩新”企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”推進(jìn)具體情況，針對(duì)調(diào)研提出其存在問(wèn)題并協(xié)助整改。黨建部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮引領(lǐng)作用，盡快推進(jìn)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職，互相監(jiān)督，縱深推進(jìn)”的“兩新”組織黨建工作的新形式。在工作管理制度方面，健全黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，推行黨建工作指導(dǎo)員制度。按季度召開(kāi)“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議，各部門(mén)統(tǒng)一匯報(bào)黨建工作的具體進(jìn)展、交流總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、分析現(xiàn)存主要問(wèn)題，主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督黨建工作完成程度，并對(duì)下一季度開(kāi)展任務(wù)部署。同時(shí)向“兩新”組織派遣黨建指導(dǎo)員進(jìn)一步協(xié)助指導(dǎo)黨建工作。在規(guī)范的工作管理制度下，推進(jìn)企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行，有效保障“兩個(gè)覆蓋”順利推行。

3.2?加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)“兩新”組織凝聚力

“對(duì)任何政治組織或集團(tuán)來(lái)說(shuō)，能否具有強(qiáng)大的組織力始終是衡量政治組織或集團(tuán)是否擁有強(qiáng)大社會(huì)政治能力的主要標(biāo)準(zhǔn)?！睂?duì)于“兩新”企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”的有效推進(jìn)而言，擁有強(qiáng)大的組織力是擴(kuò)大黨建組織覆蓋面的重要推動(dòng)力，也是不斷提高黨組織黨建工作專(zhuān)業(yè)性的關(guān)鍵。在新時(shí)代背景下，組織覆蓋率和工作覆蓋率已經(jīng)發(fā)展到較高水平，且短時(shí)間內(nèi)較難有顯著的提升，所以“兩新”黨組織組織力的提升可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。首先，基于“兩新”企業(yè)規(guī)模不同、行業(yè)多樣、發(fā)展情況不一等特點(diǎn)，應(yīng)推進(jìn)“兩新”黨組織設(shè)置的多元化。具體企業(yè)具體分析，對(duì)不同“兩新”黨組織科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)，形成系統(tǒng)、科學(xué)的全體覆蓋的黨建效果。同時(shí)，由于規(guī)模大小、發(fā)展時(shí)間等客觀因素，不同企業(yè)之間的黨建發(fā)展情況也存在差異。可以通過(guò)不同非公企業(yè)之間開(kāi)展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶的黨建聯(lián)動(dòng)，以強(qiáng)帶弱，共同進(jìn)步，使凝聚力不強(qiáng)、發(fā)展較差的黨組織得到有效的整改提升。

其次，根據(jù)“兩新”企業(yè)黨組織的實(shí)際情況，創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，激發(fā)黨員的參與積極性，激發(fā)黨組織的內(nèi)部活躍性。適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，采取線上與線下相結(jié)合的模式，靈活地開(kāi)展組織活動(dòng)。線上利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，搭建共同黨建交流平臺(tái)，拓寬網(wǎng)絡(luò)黨建的渠道。線下除了定期召開(kāi)的黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)和黨課培訓(xùn)以外，黨組織可以積極策劃以實(shí)踐為主的“趣味活動(dòng)”，例如組織黨員參觀革命文化基地、觀看愛(ài)國(guó)主題電影、經(jīng)典著作讀書(shū)分享會(huì)等，讓黨員們?cè)诨顒?dòng)中得到鍛煉，在實(shí)踐中增強(qiáng)主人翁意識(shí)。

最后，上層黨組織推進(jìn)動(dòng)態(tài)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保組織運(yùn)行的規(guī)范性。積極引導(dǎo)、規(guī)范“兩新”企業(yè)黨組織，有效了解和掌握黨組織的具體情況和黨員們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)整作用發(fā)揮不好的黨組織、設(shè)置不規(guī)范黨組織、空殼黨組織等。同時(shí)健全完善常態(tài)化黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮黨組織的組織力。既要激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶黨員，在保障黨員的權(quán)利能夠充分行駛的同時(shí)，激勵(lì)黨員自覺(jué)主動(dòng)履行義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3.3?加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“兩新”組織工作保障

黨員隊(duì)伍的能力和素質(zhì)對(duì)“兩新”企業(yè)黨組織功能的激活與實(shí)現(xiàn)有著直接影響作用。一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、業(yè)務(wù)精通的黨員隊(duì)伍對(duì)提升非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量也有著直接影響作用。首先，組織內(nèi)部選好負(fù)責(zé)人，提升黨組織負(fù)責(zé)人的素質(zhì)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)為首位、強(qiáng)化政治考察，樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向，精選、嚴(yán)選兩新組織黨組織書(shū)記。其中，規(guī)模大、黨員數(shù)量多的非公有制企業(yè)和重點(diǎn)社會(huì)組織可采取內(nèi)部選舉方式產(chǎn)生黨組織書(shū)記并配備專(zhuān)職副書(shū)記，主要由負(fù)責(zé)人或其他管理層人員擔(dān)任。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，上級(jí)黨組織可定期舉辦“兩新”組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，組織到“兩新”組織黨建建設(shè)較好的非公企業(yè)和社會(huì)組織實(shí)地考察活動(dòng)，切身感受到開(kāi)展黨建工作的價(jià)值。

其次，提高黨務(wù)工作人員的整體全科能力素質(zhì)。一方面，加強(qiáng)思想淬煉，堅(jiān)定聽(tīng)黨話、跟黨走的決心和信心。依托各級(jí)黨校、高校和黨員教育培訓(xùn)基地等，開(kāi)展黨的理論、黨務(wù)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)政策解讀、企業(yè)建設(shè)發(fā)展等培訓(xùn)。另一方面，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，促使“黨務(wù)+企務(wù)”緊密耦合。通過(guò)組織“兩新”組織黨務(wù)工作人員交流會(huì)、崗位練兵、打造“紅領(lǐng)”講堂，開(kāi)展“紅領(lǐng)+藍(lán)領(lǐng)”結(jié)對(duì)等活動(dòng)，在實(shí)踐活動(dòng)中一步步開(kāi)闊黨務(wù)工作人員的視野、增強(qiáng)黨務(wù)工作能力。

最后，還可通過(guò)優(yōu)化黨員隊(duì)伍構(gòu)成來(lái)推動(dòng)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)的提高?！皟尚隆逼髽I(yè)根據(jù)自身的具體情況和現(xiàn)實(shí)需要，科學(xué)配齊黨建工作人員。一方面，組織內(nèi)部打破常規(guī)任命式黨務(wù)工組者選拔方式，讓更多有抱負(fù)、積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀人員進(jìn)入黨組織或黨務(wù)工作者隊(duì)伍。另一方面，可采用公開(kāi)招聘等方式，以年輕、專(zhuān)業(yè)、高學(xué)歷為導(dǎo)向，招聘優(yōu)秀的黨員工作者助推“兩新”組織黨員隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)。同時(shí)，上級(jí)黨組織選派對(duì)口“兩新”組織黨建工作的指導(dǎo)員深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，摸清“兩新”組織黨建組織覆蓋和工作覆蓋的真實(shí)情況，立足兩新組織黨建工作要求，幫助其理思路、明目標(biāo)，有針對(duì)性地制定或優(yōu)化黨建工作計(jì)劃，以此推動(dòng)黨的建設(shè)與兩新組織發(fā)展相輔相成。

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[3]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào)，20171028（001）.

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[5]柳拯，余永龍，金偉，等.加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作?夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基——廣東省社會(huì)組織黨建工作情況調(diào)查與思考[J].黨建研究，2022，（07）：5356.

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[7]趙大朋.新形勢(shì)下“兩新”黨組織功能的激活與實(shí)現(xiàn)：挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].理論月刊，2019，（02）：8491.

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