凌淑珍,羅玉明

(湘潭大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖南 湘潭 411105)

20世紀(jì)50年代末60年代初,我國國民經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重困難,加之“大躍進(jìn)”等影響,國防工業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)了忽視質(zhì)量、與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)沖突等問題。在此背景下,賀龍出任國防工業(yè)委員會(huì)主任,深入國防工業(yè)系統(tǒng)一線開展調(diào)查研究,查找問題并進(jìn)行整頓,有效改善了國防工業(yè)系統(tǒng)的總體環(huán)境,為建立相對(duì)完整的國防工業(yè)體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

學(xué)術(shù)界對(duì)這一時(shí)期賀龍與國防工業(yè)的研究大多關(guān)注賀龍對(duì)國防工業(yè)質(zhì)量問題的整頓(1)相關(guān)研究有顧永中:《賀龍?jiān)獛涀拦I(yè)》,《黨史天地》1997年第10期;聶文婷:《賀龍與20世紀(jì)60年代初國防工業(yè)質(zhì)量整頓》,《西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2021年第3期;劉正棟:《賀龍與國防工業(yè)》,《湖南黨史》1994年第1期。,實(shí)際上,這一時(shí)期,賀龍?jiān)趯?duì)國防工業(yè)系統(tǒng)深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)國防工業(yè)進(jìn)行了全面而系統(tǒng)的整頓。本文擬對(duì)1960年賀龍對(duì)國防工業(yè)系統(tǒng)的調(diào)查研究情況、采取的整頓措施及取得的成效進(jìn)行梳理和分析。

一、賀龍出任國防工委主任及其調(diào)查研究的開展

新中國成立后,經(jīng)過十多年的發(fā)展,我國國防工業(yè)取得了顯著成就,并逐漸發(fā)展壯大。“一五”計(jì)劃期間,156個(gè)蘇聯(lián)援建的項(xiàng)目中,航空、兵器、無線電、造船等國防工業(yè)項(xiàng)目有44項(xiàng),占所有項(xiàng)目的28.2%?！岸濉庇?jì)劃又繼續(xù)安排了44個(gè)國防工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,這批項(xiàng)目規(guī)模大,設(shè)備比較先進(jìn),技術(shù)水平也較高。[4]到1959年底,我國已建成大中型企業(yè)100多個(gè),獨(dú)立的科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)增加到 20多個(gè),共有金屬切削機(jī)床6萬臺(tái),職工70多萬人,其中技術(shù)人員3.3萬人,建設(shè)了沈陽、北京、太原、西安、成都、重慶、蘭州等比較集中的國防工業(yè)生產(chǎn)基地,[3]16初步形成坦克、火炮、輕重機(jī)槍、彈藥等常規(guī)武器的成批生產(chǎn)能力,飛機(jī)、艦艇等武器制造企業(yè)的興建工作也取得重大進(jìn)展。[5]262

在軍工企業(yè)快速發(fā)展的大趨勢(shì)下,受“大躍進(jìn)”的影響,一些軍工企業(yè)片面追求高產(chǎn)值和高速度,忽視了工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量問題。1959年11月,中央軍委常委提出了改革原有國防工業(yè)管理體制的建議,認(rèn)為應(yīng)該在軍委領(lǐng)導(dǎo)下成立一個(gè)國防工業(yè)委員會(huì)以加強(qiáng)中央軍委對(duì)國防工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),并正式向中共中央提請(qǐng)成立國防工業(yè)委員會(huì)。

1960年1月5日,中共中央批準(zhǔn)成立國防工業(yè)委員會(huì)(以下簡稱“國防工委”),并任命賀龍為主任。1月13日,賀龍召開了國防工業(yè)系統(tǒng)各企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)干部會(huì)議,并在會(huì)上嚴(yán)肅地指出:“黨要我管,我就要真管。我管國防工業(yè),不能只掛牌子,不做實(shí)際工作。我要扎扎實(shí)實(shí)地把工作抓起來?！盵2]652

賀龍走馬上任的第一件事就是深入國防工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查研究。1960年1月22日至2月27日,在中央軍事委員會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議期間,賀龍與聶榮臻、羅瑞卿等國防工委委員商定,計(jì)劃用一年時(shí)間把國防工業(yè)系統(tǒng)的家底摸排一遍。當(dāng)年,賀龍與聶榮臻、羅瑞卿有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段地對(duì)全國的國防工業(yè)基地進(jìn)行了深入調(diào)查研究。

1960年3月間,賀龍和聶榮臻、羅瑞卿等對(duì)廣西、貴州、四川等地的國防工業(yè)企業(yè)的基本建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,主要調(diào)研企業(yè)包括貴陽的鋁廠、電解廠、機(jī)修廠,重慶的鋼鐵廠、機(jī)床廠,成都的飛機(jī)制造廠、航空發(fā)動(dòng)機(jī)廠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)的基本建設(shè)方面存在質(zhì)量問題,其中尤以成都兩飛機(jī)廠最為嚴(yán)重。調(diào)研結(jié)束后,賀龍立即著手解決國防工業(yè)系統(tǒng)中存在的基建質(zhì)量問題。在他的推動(dòng)下,相關(guān)部委組成聯(lián)合檢查組赴成都進(jìn)行檢查,形成了《關(guān)于成都兩廠質(zhì)量問題的檢查報(bào)告》,由賀龍轉(zhuǎn)呈中共中央。

1960年5月至6月,賀龍等人主要對(duì)國防工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)情況、國防工業(yè)建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系、職工生活水平進(jìn)行調(diào)研。賀龍?jiān)诔浞致犎〉谝粰C(jī)械工業(yè)部部長趙爾陸關(guān)于沈陽飛機(jī)廠和沈陽發(fā)動(dòng)機(jī)廠產(chǎn)品質(zhì)量問題的匯報(bào)后,向中共中央提交了《關(guān)于沈陽飛機(jī)廠和沈陽發(fā)動(dòng)機(jī)廠產(chǎn)品質(zhì)量問題的報(bào)告》和《關(guān)于國防工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)中幾個(gè)問題的報(bào)告》。隨后他視察了株洲湘江機(jī)械廠、湘潭電機(jī)廠、江南機(jī)器廠、源江機(jī)器廠,其中在株洲湘江機(jī)器廠住了6天,其間聽取了工人和技術(shù)人員對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題的介紹,檢查了正在生產(chǎn)中的零部件,分別召開了工廠領(lǐng)導(dǎo)人、工程技術(shù)人員、工人和軍事代表座談會(huì),了解了工廠的現(xiàn)狀及研究發(fā)展前景,察看了廠屬職工生活福利設(shè)施,掌握了職工的生活情況。結(jié)束調(diào)研后,賀龍向中共中央軍委提交了《關(guān)于檢查湘江機(jī)器廠生產(chǎn)情況的報(bào)告》。

1960年7月至8月間,賀龍主要針對(duì)蘇聯(lián)政府單方面撤走全部在華專家、取消科學(xué)技術(shù)合作和支援對(duì)國防工業(yè)特別是工業(yè)原材料和技術(shù)的影響進(jìn)行摸底。8月5日,賀龍主持召開國防工業(yè)委員會(huì)議,和聶榮臻、劉伯承、羅榮桓、薄一波、羅瑞卿、譚政,以及一機(jī)部、冶金部、化工部、建工部,國家計(jì)委、經(jīng)委和建委的負(fù)責(zé)人一起研究蘇聯(lián)單方撕毀協(xié)定給我國造成困難局面后的對(duì)策。根據(jù)會(huì)議研究的問題,賀龍向中共中央、毛澤東提交了《關(guān)于在當(dāng)前形勢(shì)下國防工業(yè)建設(shè)幾個(gè)問題的報(bào)告》。

1960年11月間,賀龍和羅瑞卿率領(lǐng)中國軍事代表團(tuán)結(jié)束對(duì)朝鮮訪問回國,對(duì)東北的國防工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)研。他們先后視察了哈爾濱飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠、飛機(jī)制造廠、鋁加工廠,沈陽飛機(jī)制造廠、航空發(fā)動(dòng)機(jī)廠,并分別召開了哈爾濱、沈陽兩地區(qū)軍工廠負(fù)責(zé)人匯報(bào)會(huì),詳細(xì)了解兩地區(qū)軍工產(chǎn)品的質(zhì)量問題,重申軍工產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。

在大約一年的時(shí)間里,賀龍奔赴全國各地,到國防工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)、工廠進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,又召集相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)議調(diào)研,對(duì)國防工業(yè)系統(tǒng)的情況有了基本掌握,為其分析國防工業(yè)具體問題、制定解決措施等提供了材料支撐。

二、賀龍?jiān)谡{(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)并解決的主要問題

在調(diào)研過程中,賀龍發(fā)現(xiàn)國防工業(yè)系統(tǒng)存在一些較為突出的問題,這些問題主要涉及基本建設(shè)和工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、國防工業(yè)建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系、工業(yè)自主與人才隊(duì)伍等方面。這些問題影響了國防工業(yè)乃至國防現(xiàn)代化的長遠(yuǎn)發(fā)展。為此,賀龍?jiān)谥泄仓醒氲闹С窒虏扇×艘幌盗芯哂嗅槍?duì)性的解決措施。

(一)基本建設(shè)和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題

國防工業(yè)系統(tǒng)的質(zhì)量問題主要集中在基本建設(shè)和工業(yè)產(chǎn)品兩個(gè)方面。

在“大躍進(jìn)”的影響下,國防工業(yè)系統(tǒng)掀起了“大干快干”的建設(shè)高潮,客觀規(guī)律被拋之腦后。國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難后,一些錯(cuò)誤的口號(hào)和做法在整個(gè)系統(tǒng)開始蔓延,導(dǎo)致盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、基本建設(shè)工程質(zhì)量差的現(xiàn)象較為普遍。

賀龍、聶榮臻、劉亞樓等到成都的飛機(jī)制造廠調(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)該廠的基建工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過低,質(zhì)量無法滿足要求。廠房跨度30多米,立柱和橫梁過細(xì),墻體不牢。賀龍用手杖輕輕一捅,墻磚被捅出半截,還旋轉(zhuǎn)了90多度,質(zhì)量之差可見一斑。同樣問題也出現(xiàn)在成都航空發(fā)動(dòng)機(jī)廠。該廠提出“一百天建成工廠”等不切實(shí)際的目標(biāo),結(jié)果開工17個(gè)月后,主廠房僅完成了框架,配套工程也只有工具、木工車間投產(chǎn)。廠房全部采用木質(zhì)構(gòu)件,存在較大火災(zāi)隱患。此外,車間地面厚度不夠,原先設(shè)計(jì)的水泥地面也被改成瀝青地面,機(jī)器開動(dòng)時(shí)地面震動(dòng)下陷,加工精度得不到保證。

賀龍結(jié)束調(diào)研回京后的第二天,就相關(guān)嚴(yán)重問題向周恩來作了詳盡匯報(bào),又與李富春電話交流意見,并送去有關(guān)材料。李富春在材料上作了批示。1960年4月1日,賀龍召集機(jī)械工程部負(fù)責(zé)同志開會(huì),研究落實(shí)李富春的批示精神,決定成立聯(lián)合檢查組,立即赴成都進(jìn)行實(shí)地檢查,并要求提交檢查報(bào)告。5月11日,賀龍主持召開國防工業(yè)基本建設(shè)電話會(huì)議,要求各廠黨委將基本建設(shè)作為主戰(zhàn)場,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);廣泛深入地開展基本建設(shè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng);既要高速度又要保證質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)的“優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)”。[1]443-446

國防工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題也同樣到了觸目驚心的程度,生產(chǎn)問題產(chǎn)品成為軍工企業(yè)的普遍現(xiàn)象。有的工廠生產(chǎn)的沖鋒槍,只打了十幾發(fā)子彈,擊針尖就斷了。有的工廠生產(chǎn)的潛艇蓄電池,有一半因?yàn)橘|(zhì)量不好不能使用,使得當(dāng)年新建的潛艇不能按期交付,在用潛艇停航。[1]471沈陽發(fā)動(dòng)機(jī)廠生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī),一年多發(fā)生了二十起渦輪葉片折斷等事故。沈陽飛機(jī)廠的飛機(jī)因?yàn)榱慵⒉考粎f(xié)調(diào),飛機(jī)起飛后出現(xiàn)了側(cè)滑和機(jī)頭下沉等現(xiàn)象。[1]455

賀龍以解決沈陽飛機(jī)廠、沈陽發(fā)動(dòng)機(jī)廠質(zhì)量問題為切入點(diǎn),著力解決國防工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題。1960年5月10日,賀龍出席中央軍委第十六次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,會(huì)議決定:“在一切國防工業(yè)生產(chǎn)中,應(yīng)當(dāng)明確提出質(zhì)量第一,在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高數(shù)量的口號(hào)。”[1]458“質(zhì)量第一”方針在國防工業(yè)系統(tǒng)第一次被明確提出。綜合前期調(diào)研情況和會(huì)議精神,賀龍于5月24日向中共中央提交了《關(guān)于沈陽飛機(jī)廠和沈陽發(fā)動(dòng)機(jī)廠產(chǎn)品質(zhì)量問題的報(bào)告》,其中詳細(xì)敘述了產(chǎn)品質(zhì)量問題的表現(xiàn)和造成的損失,分析了問題產(chǎn)生的主要原因,并著重指出“這樣的質(zhì)量事故,并不是個(gè)別的情況?！渌恍┸娪卯a(chǎn)品,在質(zhì)量上也存在著程度不同的問題”[1]456,同時(shí)提出了解決質(zhì)量問題的四項(xiàng)具體措施(2)第一,黨委書記、廠長親自抓質(zhì)量;第二,加強(qiáng)企業(yè)管理,迅速恢復(fù)和健全必要的規(guī)章制度;第三,積極解決新材料。材料不合格,寧可不生產(chǎn);第四,加強(qiáng)國防工業(yè)重要工廠,尤其是導(dǎo)彈、航空、造船、無線電等工廠的干部隊(duì)伍建設(shè)。建議從全國物色最優(yōu)秀的、最能認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部到這些廠區(qū)擔(dān)任廠長和黨委書記,堅(jiān)決撤換不稱職或玩忽職守的干部。。

7月1日,中共中央對(duì)賀龍的報(bào)告進(jìn)行了批復(fù):“對(duì)于軍火和新武器的生產(chǎn),必須首先強(qiáng)調(diào)質(zhì)量,保證完全適用,必須避免再發(fā)生象沈陽飛機(jī)工廠這樣的質(zhì)量事故?！盵1]454為貫徹落實(shí)中共中央的批示精神,9月13日,賀龍?jiān)陉P(guān)于國防工業(yè)的電話會(huì)議上指出,“必須狠狠地抓質(zhì)量,必須在國防工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面全面地、徹底地貫徹中央和軍委提出的質(zhì)量第一、在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上求數(shù)量的方針”[1]471。

在調(diào)研過程中,賀龍發(fā)現(xiàn),國防工業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)質(zhì)量問題“最根本的原因是思想問題,尤其是領(lǐng)導(dǎo)思想問題”[1]472。有的干部缺乏責(zé)任心,對(duì)長期存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題視而不見,或者看到了也不重視。有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在著重產(chǎn)值、輕質(zhì)量的思想,為了追求產(chǎn)值,甚至任意降低對(duì)質(zhì)量的要求。[1]492為了節(jié)約人力成本,又將質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)和制度一再縮減,導(dǎo)致質(zhì)量問題頻發(fā)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和“多快好省”的方針不一致。[1]457還有的干部滋長了報(bào)喜不報(bào)憂、夸大成績、隱瞞缺點(diǎn)等錯(cuò)誤傾向。[1]469沈陽飛機(jī)制造廠就曾把不合格飛機(jī)說成是合格的,并向國防工委和賀龍報(bào)喜。

正因如此,盡管中共中央、中央軍委三令五申要求貫徹“質(zhì)量第一”方針,但質(zhì)量問題依然不能實(shí)現(xiàn)根本解決。經(jīng)過反復(fù)考慮,賀龍決定在國防工業(yè)部門專門召開一次整風(fēng)式的三級(jí)干部會(huì)議,以促使那些仍不重視產(chǎn)品質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)干部深刻反思并轉(zhuǎn)變觀念。在征得中共中央、中央軍委和毛澤東、周恩來同意后,1960年12月8日,賀龍主持召開國防工業(yè)三級(jí)干部會(huì)議,國防工業(yè)系統(tǒng)的部、司(局)、廠三級(jí)干部400余人參加了會(huì)議。會(huì)議以整風(fēng)的精神揭發(fā)了國防工業(yè)部門工作中存在的問題和主要矛盾,總結(jié)了幾年來工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。賀龍?jiān)跁?huì)議總結(jié)報(bào)告中提出了國防工業(yè)需要在認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步加以明確解決的17個(gè)問題(3)即17條準(zhǔn)則:必須立足于應(yīng)付帝國主義可能發(fā)動(dòng)的世界戰(zhàn)爭和原子戰(zhàn)爭;必須為國防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù);必須發(fā)憤圖強(qiáng),自力更生發(fā)展國防工業(yè);必須隨著國家獨(dú)立完整的經(jīng)濟(jì)體系的建立,逐步建成為完整的國防工業(yè)體系,做到工業(yè)配套、地區(qū)配套、產(chǎn)品配套;必須貫徹執(zhí)行軍民結(jié)合,以軍為主的方針;必須貫徹質(zhì)量第一,在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高數(shù)量的方針;無論是突擊尖端還是基本建設(shè),都應(yīng)當(dāng)集中兵力打殲滅戰(zhàn);必須迅速地建立一支“又紅又?！钡母刹筷?duì)伍;必須堅(jiān)決貫徹勤儉辦國防工業(yè)的原則;必須加強(qiáng)政治思想工作,以政治統(tǒng)帥業(yè)務(wù);必須樹立忠誠老實(shí)、實(shí)事求是的作風(fēng),反對(duì)浮夸,反對(duì)弄虛作假。。會(huì)議還根據(jù)賀龍的建議,在北京工業(yè)學(xué)院主樓舉辦了軍工劣質(zhì)產(chǎn)品展覽會(huì)(共有展品1309件),希望通過這一舉措提高代表們對(duì)質(zhì)量問題的重視程度。會(huì)議期間,賀龍將會(huì)議所揭露的有關(guān)國防工業(yè)質(zhì)量問題進(jìn)行了整理,給中共中央、中央軍委和毛澤東寫了一份《關(guān)于國防工業(yè)當(dāng)前存在的問題及今后工作安排的報(bào)告》,指出當(dāng)前國防工業(yè)問題確實(shí)十分嚴(yán)重,國家在國防工業(yè)中的巨額投資,未獲得應(yīng)有的成果。賀龍把這比喻為“鑄劍成犁”[2]675。賀龍還提出了解決問題的相應(yīng)安排,得到了中央的肯定。

為了提振全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí),1961年2月9日,賀龍代表國防工委黨組向中共中央書記處呈報(bào)《關(guān)于在國防工業(yè)企業(yè)中結(jié)合當(dāng)前工作、通過試點(diǎn)開展整風(fēng)工作的意見》,提出爭取在前半年勝利完成國防工業(yè)企業(yè)的全面整風(fēng),在下半年內(nèi)使國防工業(yè)面貌取得較為顯著好轉(zhuǎn)。這相當(dāng)于向中央立下了整風(fēng)軍令狀。23日,中央批準(zhǔn)了報(bào)告,指出:“請(qǐng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r作具體部署,并且抓緊對(duì)國防工業(yè)的生產(chǎn)和整風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)把整風(fēng)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),以便全面鋪開。”[2]679為了落實(shí)中央批示精神,切實(shí)推進(jìn)思想整風(fēng),賀龍先后到江西、湖南等地進(jìn)行視察和指導(dǎo),并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,寫信給羅瑞卿等人,重申要大抓政治思想教育,并提出除應(yīng)繼續(xù)整風(fēng),貫徹三級(jí)干部會(huì)議決定的17條外,還應(yīng)對(duì)中央的12條進(jìn)行深入教育。[6]343這對(duì)國防工業(yè)系統(tǒng)思想整風(fēng)和政治學(xué)習(xí)教育提出了更高要求。

(二)國防工業(yè)建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系問題

在調(diào)研中,賀龍發(fā)現(xiàn)大規(guī)模國防工業(yè)建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)之間的矛盾日益加劇。國防工業(yè)建設(shè)戰(zhàn)線過長、攤子太大,導(dǎo)致國家建設(shè)資金和資源投入已經(jīng)超出了國民經(jīng)濟(jì)的承受能力。此外,職工人數(shù)的不斷增長導(dǎo)致食品供應(yīng)等方面的壓力加大,進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)矛盾。我國對(duì)國防工業(yè)建設(shè)投入予以傾斜具有深刻的歷史根源和迫切的現(xiàn)實(shí)需要。新中國成立后,以美國為首的西方陣營的軍事封鎖,使我國國防安全承受了巨大壓力。為了加快國防建設(shè),國家投入了大量資金。在1953年至1957年期間,國防總支出達(dá)到了314.79億元,占財(cái)政總支出的23.84%。[7]盡管在1957年后,國防支出占國家財(cái)政總支出比重有所下降,但隨后又呈現(xiàn)回升趨勢(shì)。具體國防經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)為:1958年50億元,1959年58億元,1960年58億元。[8]74黨中央和毛澤東早就發(fā)現(xiàn)了國防工業(yè)投資比重過大的問題,并在《論十大關(guān)系》中指出,“國防不可不有”,“只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了,國防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步”[9]247,要求國防工業(yè)要服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。盡管此后國防工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行了一些調(diào)整,但情況并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改觀。

1958年開始的“大躍進(jìn)”,導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,這促使中共中央不得不下決心壓縮國防工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)規(guī)模、減少國防工業(yè)支出、精簡職工和減少城鎮(zhèn)人口。然而,中共中央的政策在落實(shí)過程中遇到了阻礙。國防工業(yè)的長期快速發(fā)展為系統(tǒng)內(nèi)職工的生活水平提供了基本保障,一旦政策落地將直接影響系統(tǒng)內(nèi)每一個(gè)人的切身利益,特別是在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,職工生活本就十分艱難。因此,一些人對(duì)調(diào)整的政策不理解、不支持。

在此背景下,賀龍實(shí)際上需要妥善解決兩個(gè)方面的問題:一方面是要適當(dāng)縮減國防工業(yè)建設(shè)的規(guī)模;另一方面是要穩(wěn)定職工思想狀況,保證職工基本生活。兩個(gè)方面又是相互沖突的,賀龍不得不在兩者間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。

首先,賀龍要求必須落實(shí)中央的政策。1960年12月,賀龍?jiān)诮o中央《關(guān)于國防工業(yè)建設(shè)的幾個(gè)問題》的報(bào)告中指出:“在目前和平時(shí)期積極發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),是第一位的,發(fā)展國防工業(yè)是第二位的,也就是國防工業(yè)建設(shè)要服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！盵6]348賀龍向全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào),國防工業(yè)建設(shè)服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則沒有商量的余地,即使有再大困難,中央政策也必須不打折扣地落實(shí)。在視察完湘江機(jī)器廠后,賀龍給中央的報(bào)告就提出“該廠今后不應(yīng)再擴(kuò)建”,“在基本上不擴(kuò)大規(guī)模的情況下,建設(shè)成為以尖端產(chǎn)品為主的工廠”。[6]336蘇聯(lián)撤援之后,他更是明確指示要根據(jù)“退夠”和“確?！痹瓌t,調(diào)整當(dāng)年基本建設(shè)計(jì)劃,集中力量,建成一批,再建一批,保證把投資用好、用完。[1]465“在當(dāng)前國家存在暫時(shí)性困難的情況下,軍工要有計(jì)劃地讓路,有計(jì)劃地后退”“總之,軍工要讓路,要退夠。”[1]512

其次,賀龍還著重強(qiáng)調(diào)要正確理解“服從”的含義。他指出,所謂服從,不是靠邊站,也不是等國家經(jīng)濟(jì)完全搞好了才搞國防工業(yè)建設(shè),更不是取消國防工業(yè)建設(shè),而是要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)需要和可能積極加強(qiáng)國防工業(yè)建設(shè)。他明確指出,國防工業(yè)建設(shè)不僅是保衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的必要條件,而且對(duì)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有促進(jìn)作用。針對(duì)在三級(jí)干部會(huì)議上出現(xiàn)的一些錯(cuò)誤觀點(diǎn),如將生產(chǎn)民品說成是不務(wù)正業(yè),以及迫使民品大量下馬[10]59等,賀龍進(jìn)行了糾正。他要求工廠應(yīng)當(dāng)“貫徹兩條腿走路的方針”,不能只顧軍品,還要生產(chǎn)民品,并且要在把軍品生產(chǎn)安排好的前提下,多余的力量搞民用產(chǎn)品。[6]343賀龍還主張積極發(fā)展軍民兩用性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)。他認(rèn)為,這不僅能“直接增強(qiáng)國防力量,也直接增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)力量”[1]477。賀龍的這些要求為正確處理國防工業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系定下了主基調(diào),注入了穩(wěn)定劑。

最后,賀龍對(duì)國防工業(yè)戰(zhàn)線的干部職工進(jìn)行耐心的說服工作,反復(fù)提醒他們要顧全大局,“只有國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起來了,國防工業(yè)也就起來了。如果把國民經(jīng)濟(jì)壓下去,就變成窮國了,巧婦難為無米之炊”[6]343,最終國防工業(yè)建設(shè)也會(huì)受影響。鑒于調(diào)整國防工業(yè)規(guī)模不可避免地要對(duì)現(xiàn)有職工隊(duì)伍進(jìn)行精簡,賀龍積極引導(dǎo)全系統(tǒng)職工正確認(rèn)識(shí)精簡問題和指示做好精簡職工的安置。他指出,“精簡職工,是為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線,加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)……要通過精簡職工的工作,整頓職工隊(duì)伍,保存骨干,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。因此,精簡職工不是潰退,而是前進(jìn),不是削弱,而是加強(qiáng)”。對(duì)于精簡工作的具體落實(shí),他要求,“要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。如何實(shí)現(xiàn)××萬人的精簡指標(biāo),哪些人當(dāng)減,哪些人不當(dāng)減;哪些廠多減,哪些廠少減;哪些地區(qū)減多少,都要進(jìn)行具體的研究”,“要注意保存骨干,保存老職工、技術(shù)工人和技術(shù)干部”[1]511-512。

在調(diào)整期間,賀龍也充分預(yù)料到了產(chǎn)量不足、精簡下崗等原因會(huì)使一部分本就生活困難的職工處境更加艱難。因此,他特別強(qiáng)調(diào),“對(duì)于精簡下來的職工,要做具體安排,保證他們有飯吃、有房住、有工作做”[11]2004。其實(shí),職工的生活狀況是賀龍一直以來關(guān)心的問題。賀龍?jiān)趪拦I(yè)三級(jí)干部會(huì)議上就主張“一手抓生產(chǎn),一手抓生活”。他要求指定一位副書記、副廠長專門負(fù)責(zé)包括家屬在內(nèi)的職工生活,盡力開展副業(yè)提高生活水平。賀龍還強(qiáng)調(diào)要特別關(guān)照知識(shí)分子的生活狀況,照顧好科技人員的生活,特別是老知識(shí)分子,提出進(jìn)行定點(diǎn)供應(yīng),甚至表示“我們不吃,也要他們吃好”[6]350。

(三)工業(yè)自主不夠和人才隊(duì)伍不足問題

賀龍還發(fā)現(xiàn),我國國防工業(yè)在技術(shù)、材料、設(shè)備上還有許多重大關(guān)鍵問題未突破,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)自主。這既是一個(gè)歷史遺留問題,也是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。新中國成立后,經(jīng)過十多年的發(fā)展,工業(yè)技術(shù)水平有了長足的發(fā)展,但因國防工業(yè)底子太薄,工業(yè)體系自主能力依舊不強(qiáng)。1960年5月24日,賀龍?jiān)谔峤唤o中共中央的《關(guān)于國防工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)中幾個(gè)問題的報(bào)告》中,就反映了國防工業(yè)生產(chǎn)中新材料、優(yōu)質(zhì)材料不足,基本建設(shè)中材料、設(shè)備等不足以及干部缺、弱等問題。1960年7月16日,蘇聯(lián)政府突然照會(huì)中國政府,單方面決定撤走全部在華專家,廢除科學(xué)技術(shù)合作項(xiàng)目,停止供應(yīng)中國急需的重要設(shè)備和原材料,大量減少成套設(shè)備和各種設(shè)備中關(guān)鍵部件的供應(yīng)。這使完全依靠進(jìn)口的1691種新型材料供應(yīng)中斷。

為了克服蘇聯(lián)停援的困難,繼續(xù)推進(jìn)一大批剛剛上馬的項(xiàng)目,解決國防工業(yè)自主的問題,賀龍態(tài)度堅(jiān)決地強(qiáng)調(diào),必須克服困難、發(fā)憤圖強(qiáng),依靠自己的力量,解決材料、設(shè)備問題。為此,他提出首先“應(yīng)該仔細(xì)摸一摸,哪些問題還沒有解決”[6]346。

1960年8月14日,賀龍根據(jù)初步摸底,向中共中央提交了《關(guān)于在當(dāng)前形勢(shì)下國防工業(yè)建設(shè)幾個(gè)問題的報(bào)告》,其中指出,在尖端武器和新武器的制造方面,下列產(chǎn)品還未過關(guān):根據(jù)初步摸底,目前在尖端武器和新武器的制造方面,還有諸如原子彈、×種導(dǎo)彈、×種飛機(jī)、×種導(dǎo)彈艦艇、超遠(yuǎn)程警戒等×種雷達(dá)、戰(zhàn)術(shù)火箭、×種觀察器材、×種魚雷、自動(dòng)防空體系裝備還未過關(guān)。這些新武器,在技術(shù)、材料、設(shè)備上還有許多重大關(guān)鍵問題未突破。在技術(shù)方面,主要是設(shè)計(jì)力量不足,若干仿制的關(guān)鍵技術(shù)資料蘇聯(lián)沒有供給。同時(shí),新工藝新技術(shù)還未掌握或未完全掌握。在材料方面,制造尖端武器所需的金屬與非金屬材料,有許多國內(nèi)還未能冶煉和軋制。冶煉新材料所需的礦物質(zhì),國內(nèi)資源還未探明,產(chǎn)量不能滿足需要。在設(shè)備方面,高精度的機(jī)床、大型專用鍛壓設(shè)備和高精度的測(cè)試設(shè)備,國內(nèi)還未制造過。此外,若干精密件,國內(nèi)也還未生產(chǎn)過,或者只是開始試制。[1]46222日,中共中央批閱了報(bào)告,并指示“在國防尖端工業(yè)方面和一切建設(shè)方面,都必須貫徹執(zhí)行發(fā)奮圖強(qiáng)、自力更生的方針”[1]461,并批轉(zhuǎn)各部門貫徹執(zhí)行。

中央批轉(zhuǎn)報(bào)告后,賀龍立即著手落實(shí)工作。他主持召開新材料、新設(shè)備協(xié)作定點(diǎn)會(huì)議,陸續(xù)邀請(qǐng)有關(guān)的國務(wù)院副總理和國家計(jì)委、經(jīng)委、建委以及冶金、化 工、機(jī)械、石油、輕工、紡織等部門的負(fù)責(zé)人,召開30多次集體辦公會(huì)議。他同大家反復(fù)協(xié)商,定出全面的、具體的措施,集中力量,有計(jì)劃有步驟地抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵,一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)地加以突破,逐項(xiàng)落實(shí)急需材料和設(shè)備的研制和生產(chǎn)。

在解決問題過程中,大家逐漸形成共識(shí):要想實(shí)現(xiàn)國防工業(yè)自主,必須克服技術(shù)、材料和設(shè)備三個(gè)難關(guān)。而這三個(gè)難關(guān)歸結(jié)起來,主要是人和材料的問題,其中人的問題是核心關(guān)鍵。有足夠數(shù)量的、具有高度科學(xué)技術(shù)水平和高度政治覺悟的人,就能搞資源勘探、材料整備、技術(shù)攻關(guān)。但是,當(dāng)時(shí)國防工業(yè)系統(tǒng)中科學(xué)研究干部隊(duì)伍孱弱是個(gè)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。以一機(jī)部為例,技術(shù)干部中,高等程度的只占26%,工程師只占5%,兩個(gè)專業(yè)局的技術(shù)干部中政治條件合乎參加尖端產(chǎn)品工作的只占30%。[1]452

為了建立一支“又紅又?！钡募夹g(shù)隊(duì)伍,賀龍?zhí)岢隽藥c(diǎn)建議。第一,“在全國范圍內(nèi)選調(diào)一批最優(yōu)秀的、最能認(rèn)真負(fù)責(zé)的地委書記和廳局長以上的干部,到這些工廠擔(dān)任廠長、黨委書記”。[1]452第二,在高等學(xué)校畢業(yè)生和回國的理工科留學(xué)研究生中,按比例分配給國防工業(yè)部門。第三,停止各地從國防工業(yè)部門抽調(diào)人員。第四,全軍應(yīng)在干部和技術(shù)力量上給予大力支援?！懊磕攴燮跐M的復(fù)員軍人,特別是技術(shù)兵,應(yīng)盡可能輸送至國防工業(yè)部門。”[1]483賀龍希望通過開源節(jié)流的方式,逐漸充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍。

賀龍還十分注重激發(fā)廣大干部、技術(shù)人員、工人走自力更生道路的信心和決心,他反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)黨自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。賀龍認(rèn)為要自力更生,首先要破除對(duì)仿制的依賴。針對(duì)三級(jí)干部會(huì)議過分強(qiáng)調(diào)一絲不茍地執(zhí)行蘇聯(lián)技術(shù)資料規(guī)定,忽視了消化吸收和對(duì)資料進(jìn)行合理的改進(jìn),挫傷了一些技術(shù)人員和工人群眾的積極性和創(chuàng)造性的情況[10]59,賀龍指出“只搞仿制,不積極培養(yǎng)設(shè)計(jì)力量,不積極支持自己設(shè)計(jì)的產(chǎn)品”的思想和做法是錯(cuò)誤的。[1]501他告誡大家,仿制不是目的,仿制是為了“鍛煉技術(shù)力量,積累經(jīng)驗(yàn),以便為獨(dú)立設(shè)計(jì)和制造創(chuàng)造條件”[6]347。他還囑托科技人員要虛心學(xué)習(xí)借鑒一切先進(jìn)有益的經(jīng)驗(yàn)和方案,立足現(xiàn)實(shí)條件,“把敢想敢干和科學(xué)分析很好地結(jié)合起來,把戰(zhàn)略上藐視困難和戰(zhàn)術(shù)上重視困難很好地結(jié)合起來”[6]347,早日實(shí)現(xiàn)材料、技術(shù)和設(shè)備的新突破。

同時(shí),考慮到在獨(dú)立設(shè)計(jì)和試制過程中難免會(huì)遭到失敗和挫折,為了讓技術(shù)人員安心搞研究不會(huì)因失敗而受處分,賀龍給工廠領(lǐng)導(dǎo)打了“預(yù)防針”。他指出在自主探索的過程中,材料、資金、人力總要付出一些代價(jià),并稱“這是應(yīng)該出的學(xué)費(fèi)”,希望各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)多多給予理解和支持幫助,絕不能潑冷水,更不能拖后腿。針對(duì)撫順鋼廠為了制造新材料,報(bào)廢了十五爐鋼的情況,賀龍為支持創(chuàng)新,主張由國家承擔(dān)損失,并鼓勵(lì)他們以后還要繼續(xù)搞,不要怕失敗,要堅(jiān)決搞出來。[1]449

三、賀龍調(diào)查研究和整頓軍工企業(yè)的成效

在賀龍的推動(dòng)下,國防工業(yè)系統(tǒng)一些長期性、復(fù)雜性、關(guān)鍵性問題逐步得到解決和改善。國防工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不好的狀況有了根本性扭轉(zhuǎn),干部群眾的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)顯著改善,國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系逐漸適應(yīng),獨(dú)立自主的工業(yè)體系開始形成。

(一)國防工業(yè)系統(tǒng)的質(zhì)量問題得到大幅改善

基本建設(shè)質(zhì)量問題得到根本性解決。1960年7月19日,中共中央對(duì)賀龍轉(zhuǎn)呈的《關(guān)于成都兩廠質(zhì)量問題的檢查報(bào)告》作出批示:“成都兩廠工程質(zhì)量問題的性質(zhì)是嚴(yán)重的,必須從中吸取教訓(xùn)。”機(jī)械工業(yè)部應(yīng)“進(jìn)行一次全面的工程質(zhì)量檢查,凡質(zhì)量不好的、影響安全和生產(chǎn)的工程,從速采取措施,予以解決”。[6]335根據(jù)這一批示,賀龍委托羅瑞卿去成都,采取落實(shí)措施,并決定從軍區(qū)抽調(diào)工兵和運(yùn)輸力量,會(huì)同地方施工隊(duì)伍重建成都那兩個(gè)廠不合格的工程,返修、加固尚能保證生產(chǎn)的工程。在返修、重建的幾年里,羅瑞卿每年都要到成都去督促檢查,兩廠的基建和生產(chǎn)逐步走上了正軌。以此為契機(jī),國防工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展了基本建設(shè)質(zhì)量問題的自查自糾,一段時(shí)期后基本整改到位。

“質(zhì)量第一”的方針逐漸深入人心,國防工業(yè)建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量不好的狀況有了不同程度扭轉(zhuǎn)。賀龍推動(dòng)國防工業(yè)系統(tǒng)三級(jí)干部會(huì)議精神的貫徹,在國防工業(yè)系統(tǒng)起了積極的作用。歷史地看,國防工業(yè)三級(jí)干部會(huì)議作出的在國防工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行質(zhì)量整風(fēng)的決定,是中國國防工業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),拉開了新中國成立后國防工業(yè)第一次正式的大規(guī)模質(zhì)量整風(fēng)工作的序幕,對(duì)于糾正“大躍進(jìn)”的偏差,保證國防工業(yè)的健康發(fā)展,起了巨大的推動(dòng)作用。正如賀龍自己后來評(píng)價(jià)說:“三級(jí)干部會(huì)議以后兩年多,我們軍工各部、局、廠、車 間、工段都做出了很大的成績,工作搞得很好,改善了工廠管理、設(shè)備維修等,特別是搞出了很多產(chǎn)品。我們的武器經(jīng)過考驗(yàn),起了作用。”[1]523

我們也可以通過一組數(shù)據(jù)看到國防工業(yè)系統(tǒng)質(zhì)量整改的成效:1963年9月,哈爾濱飛機(jī)制造廠重新試制的第一架飛機(jī)通過了質(zhì)量檢驗(yàn),試飛合格。沈陽、哈爾濱飛機(jī)制造廠的飛機(jī)還經(jīng)國務(wù)院軍工定型委員會(huì)批準(zhǔn)定型,投入批量生產(chǎn)。其他軍工企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)定型的143項(xiàng)產(chǎn)品,大部分投產(chǎn)。因質(zhì)量不合格而積壓的產(chǎn)品,也大都返修出廠。成都飛機(jī)制造廠,經(jīng)過4年的返修、加固和補(bǔ)建,第一期工程于1964年11月正式交付國家驗(yàn)收,并于同年試制成功新產(chǎn)品。至此,國防工業(yè)重新回到健康發(fā)展軌道。

(二)國防工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐漸理順

賀龍妥當(dāng)處理了國防工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,堅(jiān)持“在國家經(jīng)濟(jì)許可的原則下”發(fā)展國防工業(yè),“執(zhí)行全國一盤棋”[12]315,匯集國防工業(yè)部門和軍隊(duì)的力量,共同推動(dòng)尖端技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。這些方略完全符合當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)和國防工業(yè)狀況,既有利于國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,也保證了國防工業(yè)的基本盤。

在賀龍等人的努力下,1961年國防工業(yè)委員會(huì)工作會(huì)議取得一致意見:堅(jiān)決縮短生產(chǎn)戰(zhàn)線,妥善安排尖端和常規(guī)武器生產(chǎn);堅(jiān)決縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線,集中力量打殲滅戰(zhàn)。國防工業(yè)部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)會(huì)議精神,根據(jù)“滿足國防工業(yè)生產(chǎn)的迫切需要”[13]19-20的原則,將原定的新產(chǎn)品試制項(xiàng)目削減了83%,基本建設(shè)壓縮了65%。賀龍對(duì)國防工業(yè)的調(diào)整為我國整個(gè)工業(yè)調(diào)整提供了有益的借鑒,并促進(jìn)了《關(guān)于當(dāng)前工業(yè)問題的指示》和《國營工業(yè)企業(yè)工作條例(草案)》(簡稱《工業(yè)七十條》)的出臺(tái),為“八字方針”的進(jìn)一步貫徹執(zhí)行創(chuàng)造了有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),到20世紀(jì)60年代中期,我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國防實(shí)力都有了較大幅度提高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加持下,國防工業(yè)專業(yè)門類日益齊全,科研手段基本配套,人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升,裝備生產(chǎn)能力和水平顯著提升。

同時(shí),賀龍?zhí)岢龅墓S要搞副業(yè),特別是在經(jīng)濟(jì)困難的情況下,“搞農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),改善生活,不僅是必要的,也是可能的”,“凡是有條件的工廠都應(yīng)該下決心大抓一下農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)”[6]350-351的指示得到落實(shí)。在他的關(guān)心和督促下,國防工業(yè)委員會(huì)于1961年6月9日發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工生活福利工作的指示》(以下簡稱《指示》),進(jìn)一步對(duì)做好職工生活福利工作,特別是對(duì)企業(yè)搞副業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了部署。按照《指示》精神,國防工業(yè)系統(tǒng)各企業(yè)積極行動(dòng),經(jīng)過半年多的努力,農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)取得了顯著成績。同年11月份,廣州軍區(qū)副司令員文年生在《關(guān)于湖南6個(gè)工廠大抓農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查報(bào)告》中向賀龍匯報(bào)了湖南6個(gè)農(nóng)廠搞副業(yè)的成績,這些農(nóng)廠基本上消除了工廠中的“三多”——病人多、小偷小摸多、開小差多的現(xiàn)象,極大地改變了職工的精神面貌,并解決了職工及其家屬的生活問題。[15]233

正是賀龍不斷地督促貫徹“一手抓生產(chǎn)、一手抓生活”的方針,在困難時(shí)期一定程度緩解了職工的生活困難,調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性,既取得了經(jīng)濟(jì)效益,又取得了社會(huì)效益。這一“兩手抓”的有效經(jīng)驗(yàn),后續(xù)也在國防工業(yè)系統(tǒng)作為傳統(tǒng)被延續(xù)了下來。

(三)獨(dú)立自主的國防工業(yè)體系和人才隊(duì)伍逐步建立

在中共中央和賀龍等人的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)下,國防工業(yè)建設(shè)堅(jiān)持自力更生,不斷推動(dòng)自主創(chuàng)新,不僅沒有因?yàn)樘K聯(lián)撤援而停滯不前,反而在很多方面實(shí)現(xiàn)了突破。國防工業(yè)企業(yè)與冶金部、化工部、中國科學(xué)院等單位密切合作,成功開展了關(guān)鍵原材料無鎳稀土601鑄造裝甲鋼、603裝甲鋼、701稀土炮鋼、均質(zhì)靶板以及其他有色金屬和非金屬材料的研制工作。[10]64到1961年11月,新技術(shù)裝備需要的7000多種原材料,已安排6000多種,剩下的800多種關(guān)鍵材料試制生產(chǎn)工作也在有序推進(jìn)。[2]687到1962年,原材料研制工作取得了可喜的成果,原材料開始立足于國內(nèi)。[10]64到1963年,國防工業(yè)部門研究制造了許多過去完全依靠進(jìn)口的儀器設(shè)備和武器裝備。正如賀龍?jiān)?963年4月9日召開的軍工廠領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上所言:“在自力更生方面,這兩年成績很大,應(yīng)該鼓勵(lì)。”[6]348到1965年,研制成功的新材料共1萬余種,滿足“兩彈”和常規(guī)武器裝備科研、生產(chǎn)需要的96%以上。[3]55-56

在原材料研制工作取得重大突破的同時(shí),國防工業(yè)研究隊(duì)伍,特別是尖端武器研究人員隊(duì)伍也得到顯著的增強(qiáng)。1961年7月,中共中央作出了《關(guān)于加強(qiáng)原子能工業(yè)建設(shè)若干問題的決定》,批準(zhǔn)從全國抽調(diào)一批科技人員參加核工業(yè)建設(shè)。在此期間,國家還為核工業(yè)研究所調(diào)配了數(shù)十名留學(xué)生、數(shù)百名大專畢業(yè)生和數(shù)千名工人。[3]51中共中央還同意并采納了賀龍?zhí)岢龅墓S、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校三結(jié)合,研究、生產(chǎn)、使用三結(jié)合,從體制上理順關(guān)系,整合力量,以提高研究、設(shè)計(jì)和投產(chǎn)的速度的建議。[12]314在這一建議基礎(chǔ)上,1962年以后中央專委進(jìn)一步動(dòng)員國防科研部門、中國科學(xué)院、工業(yè)部門、高等院校和地方科研部門五個(gè)方面的技術(shù)力量,構(gòu)建了全國性的協(xié)作網(wǎng)。各單位充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),為“兩彈”研制項(xiàng)目解決了大量重大的技術(shù)難題。

到20世紀(jì)60年代前期,我國的國防科技水平與世界先進(jìn)水平的差距已大幅縮小至10年左右。[14]中共中央和中央軍委在全國范圍內(nèi)組織力量,自力更生解決發(fā)展國防尖端技術(shù)必需的各種新材料和配套產(chǎn)品的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。我國形成了既能生產(chǎn)飛機(jī)、坦克等常規(guī)武器裝備,又能生產(chǎn)核武器、導(dǎo)彈和航天器材等尖端武器和技術(shù)裝備,門類、品種相對(duì)齊全的獨(dú)立完整的現(xiàn)代化國防工業(yè)體系。

結(jié) 語

1960年賀龍對(duì)國防工業(yè)系統(tǒng)的調(diào)查研究,是在國民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻、國防工業(yè)建設(shè)和國防工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重以及一些關(guān)鍵技術(shù)材料高度依賴進(jìn)口的情況下開展的。其歷史功績不僅在于賀龍向黨中央和中央軍委提交了多份反映真實(shí)情況以及提出相應(yīng)對(duì)策的報(bào)告,也在于他根據(jù)具體情況推動(dòng)出臺(tái)了一系列卓有成效的整頓措施,有力推動(dòng)了國防工業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

賀龍1960年對(duì)國防工業(yè)系統(tǒng)的調(diào)查研究,是其一生注重調(diào)查研究的一個(gè)縮影,也是中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持運(yùn)用調(diào)查研究這一傳家寶的生動(dòng)寫照。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中,什么時(shí)候重視調(diào)查研究,黨的決策和工作開展得就順利一些;反之,則可能遭遇挫折甚至失敗。

當(dāng)下,中華民族偉大復(fù)興成功在望,國內(nèi)國際局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。為了在機(jī)遇與危機(jī)并存的偉大實(shí)踐中把握主動(dòng),我們必須對(duì)國內(nèi)國際情況有一個(gè)準(zhǔn)確、全面的了解,特別是要摸清中國自己的家底,才能基于自身實(shí)力做出最有利的決策。這就需要廣大黨員干部深入一線,既要關(guān)心百姓的“衣食住行”,又要盯緊國家的“高精尖特”。正因如此,習(xí)近平總書記要求“全黨同志一定要把實(shí)事求是貫穿到各項(xiàng)工作中去,經(jīng)常、廣泛、深入開展調(diào)查研究”[16]10,并決定在全黨大興調(diào)查研究,作為2023年在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容。