王際娣

近年來，三亞市吉陽區(qū)錨定高質量發(fā)展，一手抓招商，面向全國招大引強；一手抓營商環(huán)境，不斷刀刃向內(nèi)推進“放管服”改革，積極謀劃行政審批制度改革新思路，形成前端招商后端服務促落地的發(fā)展閉環(huán)，為吉陽高質量發(fā)展提供強勁動能。

2022年，三亞市吉陽區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值318.81億元，占三亞市比重37.6%；2023年，吉陽區(qū)發(fā)展的主要預期目標為地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右。如此雄心壯志，其底氣源于當前吉陽區(qū)以時不我待之勢面向全國招大引強，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入推進“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是推進海南自貿(mào)港封關運作的關鍵之年，也是吉陽區(qū)駛入高質量發(fā)展快車道的關鍵一年。吉陽區(qū)委書記孫德震表示，招商引資和項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的生命線、主抓手，全區(qū)上下必須牢固樹立“項目為王、招商為要、落地為大”理念，以更強力度、更實舉措把招商引資、項目建設工作抓緊抓實，為吉陽區(qū)高質量發(fā)展注入新動能。

招大引強?構建發(fā)展強勁動能

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今年，吉陽區(qū)對招商引資工作空前重視，春節(jié)后首個工作日，吉陽區(qū)政府第一時間部署了2023年招商引資工作。吉陽區(qū)委副書記、區(qū)長楊鴻鈞表示，吉陽區(qū)已全面梳理轄區(qū)可利用資源，掌握用地、用能等要素情況，整理了一批項目計劃到上海、深圳等城市進行招商推介，引導企業(yè)把握海南自貿(mào)港建設發(fā)展機遇，來吉陽投資興業(yè)，讓招大引強為吉陽經(jīng)濟高質量注入強勁動能。

3月15日，“投資吉陽?機遇共享”三亞市吉陽區(qū)2023年招商引資推介會在上海成功舉辦?；顒蝇F(xiàn)場濟濟一堂，上海海南商會、三井物產(chǎn)、蔚來汽車、仁恒置地等涉及新能源汽車產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、金融等領域的50余家商會企業(yè)、80余名代表線下參加活動，數(shù)萬人觀看線上直播。

據(jù)了解，這是吉陽區(qū)首次進入內(nèi)地招商，活動當天，5家企業(yè)現(xiàn)場與吉陽區(qū)人民政府成功簽約，涉及物流、新能源、城市開發(fā)等多個領域，合同引資額達53.1億元。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。吉陽區(qū)堅持“走出去，引進來”和“以商引商”的招商模式。吉陽區(qū)商務和金融發(fā)展局負責人介紹，繼上海招商引資推介會之后，預計今年每個月都會前往外省開展一場招商活動，招商目標是一些鏈主企業(yè)，以此吸引上下游企業(yè)，鍛造產(chǎn)業(yè)聚集洼地。

下一步，吉陽區(qū)將以此次招商推介會為新起點，搭建政企溝通更加通暢、落地更加快捷的平臺，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)家提供更加優(yōu)質、貼心、舒心的服務。

服務端口前移?助企高速發(fā)展

企業(yè)招進來，不僅要穩(wěn)得住還要發(fā)展得好，優(yōu)質的營商環(huán)境正是企業(yè)應對外部沖擊挑戰(zhàn)、提升自身競爭力的重要支撐。為了給企業(yè)提供更優(yōu)質服務，吉陽區(qū)不斷推動服務端口前移，在政府各部門抽調(diào)精銳成立營商環(huán)境專班，印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境工作專班工作方案》，針對不同項目相應的小組進行前期溝通，主動了解企業(yè)訴求，打通各項環(huán)節(jié)，破解遇到的“堵點難點”，推動項目落地，形成前端項目招商簽約，后端全流程保障服務的全閉環(huán)制度。

“在吉陽區(qū)，哪家企業(yè)受到政府部門的為難推諉，可以隨時找我投訴，由我處理?！睏铠欌x認為，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。吉陽區(qū)對營商環(huán)境的重視給了當?shù)厥袌鲋黧w極大的信心。

山東中苑集團創(chuàng)建于1992年。該集團瞄準海南自貿(mào)港建設的發(fā)展前景，實質性參與海南自貿(mào)港的投資建設，結合三亞優(yōu)質的濱海旅游資源規(guī)劃建設三亞海龍?zhí)栢]輪廣場綜合體項目，并成立海南省中苑科技發(fā)展有限公司負責該項目實施。

“項目引入后，吉陽區(qū)政府和我們做了很充分的溝通，采取工作專班、項目進度溝通會等行之有效的方式，給予該項目精準的路徑指導，并協(xié)調(diào)市區(qū)各級部門，推進項目進程，吉陽區(qū)政府對于該項目的推進思路清晰，措施得力。作為一個外地來海南投資的企業(yè)，看到這樣優(yōu)質的營商環(huán)境，我們對參與投資海南建設三亞充滿了信心。”海南省中苑科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理、海龍?zhí)栱椖康呢撠熑藙⒈蟊蠼榻B，結合該項目進程，預計不久后將呈現(xiàn)給廣大市民游客。

無獨有偶，位于吉陽區(qū)海羅片區(qū)三亞國際文化藝術產(chǎn)業(yè)基地項目，因交通問題施工難。吉陽區(qū)政府在了解到情況后，派專人協(xié)調(diào)跟蹤，很快就解決了項目的燃眉之急，保障了項目施工進度。

打造便捷、高效、法治化的營商環(huán)境

為了給企業(yè)提供更優(yōu)質的服務，吉陽區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境重點領域改革列入“揭榜掛帥”榜單，以市場需求為導向，以解決實際問題為出發(fā)點，深入推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革，不斷優(yōu)化服務模式，打造便捷、高效、法治化的營商環(huán)境。

2020年12月，三亞田獨榆順商行的負責人林女士從吉陽區(qū)政務服務中心窗口工作人員手里領到了加蓋“三亞市吉陽區(qū)行政審批服務局行政審批專用章”的公共場所衛(wèi)生許可證，開啟了吉陽區(qū)“一枚印章管審批”的新時代。

這是吉陽區(qū)打造一流營商環(huán)境的生動注腳，“一枚印章管審批，辦事只進一扇門”，大大提高了行政審批效率，很好地解決了群眾蓋章難、蓋章亂的問題?！爱斍耙褎澽D區(qū)級12個部門243項行政審批事項至區(qū)行政審批服務局統(tǒng)一實施，不僅群眾辦事方便了，也大大緩解了政務部門的工作壓力?！奔枀^(qū)行政審批局負責人介紹。

為給群眾提供方便快捷的辦事體驗，吉陽區(qū)創(chuàng)新機制，率先實施推進“就近辦”改革繼續(xù)向基層延伸，讓更多民生事項實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑易辦。同時，吉陽區(qū)大力推行“信易批”服務機制。梳理“零跑動”事項327項，可辦率77%，率先達到省級標準。打通“足不出戶、網(wǎng)上辦結、結果郵寄”辦理渠道，配齊幫辦代辦隊伍，政務服務事項網(wǎng)辦率超90%。吉陽區(qū)通過打好營商環(huán)境“組合拳”解決了市場主體反映的審批部門多、審批流程長、多次來回跑等痛點問題。

接下來，吉陽區(qū)將立足于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生活密切相關的政務服務事項，創(chuàng)新工作理念和制度機制，推進政務服務流程再造，提高政務服務水平，切實突破政務服務地域限制，打造線下“一窗通辦”、線上“一網(wǎng)通辦”融合發(fā)展的政務服務“跨區(qū)域通辦”模式，進一步激發(fā)市場主體活力，賦能城市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

編輯/胡妍