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        作為系統(tǒng)工程的縣域高質(zhì)量發(fā)展

        2023-04-20 02:26:52劉金程
        小康 2023年11期
        關(guān)鍵詞:蘇州大學(xué)縣域公共服務(wù)

        劉金程

        高質(zhì)量發(fā)展,是新時代中國經(jīng)濟(jì)的鮮明特征。

        在這一背景下,《小康》雜志邀請來自不同行業(yè)的人大代表和政協(xié)委員,就這一問題及其實(shí)踐開展了廣泛的調(diào)查、討論,很有意義。記者們從不同層面出發(fā),通過調(diào)查珠三角地區(qū)、粵西地區(qū)推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐,呈現(xiàn)各地在高質(zhì)量發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和做法,勾勒出了廣東省在推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展的整體面貌。同時,來自各行業(yè)的代表和委員,也結(jié)合各自對高質(zhì)量發(fā)展的理解,圍繞公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的某些主題,提出了具有針對性和創(chuàng)新性的建議。

        總體來看,“百千萬工程”,是一個系統(tǒng)性工程,涉及到系統(tǒng)中不同區(qū)位如何分工協(xié)同的問題。受上述討論的啟發(fā),筆者認(rèn)為應(yīng)結(jié)合廣東的省情,圍繞縣域高質(zhì)量發(fā)展的不同主題或內(nèi)容,明晰不同區(qū)域的定位和區(qū)域協(xié)同的機(jī)制,以確定縣域高質(zhì)量發(fā)展的基本架構(gòu)和基本邏輯。

        城鄉(xiāng)差距,主要表現(xiàn)為珠三角地區(qū)和粵東西北的差距,包括兩個層面的內(nèi)涵:一方面,產(chǎn)業(yè)以及隨之而來的人口集聚這一自然的市場規(guī)律,帶來了產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)升級,是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力和重要組成部分,也帶來了不可避免的區(qū)域分化。另一方面,缺乏對區(qū)域分化的適度引導(dǎo)和節(jié)制,導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)被“虹吸”,造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力、物力、財(cái)力的過度流出,也造成了大城市經(jīng)濟(jì)帶的過度擁擠,成為廣東省城市化和現(xiàn)代化的阻礙。

        因此,在面對城鄉(xiāng)差距和區(qū)域分化時,一方面,要認(rèn)識城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,其中關(guān)鍵是要確定不同區(qū)域在城市經(jīng)濟(jì)體系中的定位,包括農(nóng)村地區(qū)在城市經(jīng)濟(jì)體系中的定位;另一方面,在明晰不同區(qū)域定位的基礎(chǔ)上,推進(jìn)不同地區(qū)協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高效集聚和轉(zhuǎn)移,以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)體系高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn),在此基礎(chǔ)上推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)同。

        在縣域公共服務(wù)方面,由于經(jīng)濟(jì)分工以及由此帶來的不可避免的區(qū)域分化,導(dǎo)致不同地區(qū)公共服務(wù)供給能力不同。解決這一問題的辦法在于,通過省級統(tǒng)籌,加強(qiáng)省一級統(tǒng)籌公共資源的能力。在對資源分配進(jìn)行適度引導(dǎo)和監(jiān)督的基礎(chǔ)上,賦予縣域基于其需要,打造縣域公共服務(wù)共同體,建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村多層次高質(zhì)量的公共服務(wù)體系。

        小康微博互動

        @中國小康網(wǎng):#學(xué)生惡意P圖侮辱女性,蘇州大學(xué)最新回應(yīng):開除學(xué)籍#近日,網(wǎng)傳蘇州大學(xué)一學(xué)生惡意P圖侮辱女性引關(guān)注。蘇州大學(xué)回應(yīng):依照規(guī)定給予該生開除學(xué)籍處分。

        @洋洋:惡意P圖、無中生有編造低俗故事滿足低趣味追求,這樣的行為就應(yīng)該受到嚴(yán)厲譴責(zé)和懲罰。有關(guān)部門需要有效整頓造謠者的網(wǎng)絡(luò)狂歡。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,肆意妄為者必然付出慘痛代價。

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