◎文/畢成成

2022 年是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、 向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。 回首過(guò)去十年， 我國(guó)智庫(kù)建設(shè)與國(guó)家治理在雙向賦能、互惠互融中得到全面發(fā)展。 自2006 年天津提出建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心以來(lái)， 天津航運(yùn)服務(wù)體系不斷完善， 以港口的樞紐服務(wù)和智庫(kù)的高端服務(wù)相結(jié)合的天津航運(yùn)服務(wù)品牌影響力顯著提升。 2022年9 月， 天津成立港口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組， 提出全面強(qiáng)化港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性課題與政策儲(chǔ)備研究，突出專業(yè)港航智庫(kù)建設(shè)對(duì)天津國(guó)際航運(yùn)中心和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用。 面向新的歷史方位， 天津?qū)I(yè)港航智庫(kù)建設(shè)應(yīng)全面貫徹黨的二十大精神，找準(zhǔn)自身定位、回應(yīng)時(shí)代需求、服務(wù)天津發(fā)展，努力打造具有中國(guó)特色、世界一流的高水平港航智庫(kù)。

一、專業(yè)港航智庫(kù)建設(shè)對(duì)天津港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

近年來(lái)， 國(guó)家高度重視中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)。2015 年1 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)做出頂層設(shè)計(jì)。 2015 年11 月，中宣部出臺(tái)《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》和相關(guān)配套政策，選取25 家智庫(kù)作為首批高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)。 2018 年3 月，交通運(yùn)輸部印發(fā) 《促進(jìn)交通運(yùn)輸新型智庫(kù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，為交通運(yùn)輸和港航領(lǐng)域?qū)I(yè)智庫(kù)建設(shè)提供基本遵循。 天津要發(fā)揮港口樞紐作用， 擦亮港口經(jīng)濟(jì)生態(tài)“名片”，既需要政府層面的頂層設(shè)計(jì)與行業(yè)規(guī)劃， 也需要優(yōu)化強(qiáng)化本地專業(yè)港航智庫(kù)建設(shè)， 發(fā)揮智庫(kù)平臺(tái)的群策群力、 理論支持和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。

（一）專業(yè)港航智庫(kù)是天津港口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“智囊團(tuán)”

優(yōu)化強(qiáng)化專業(yè)港航智庫(kù)建設(shè)， 發(fā)揮行業(yè)智囊和決策輔助作用， 有利于從全局視角統(tǒng)籌天津港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足國(guó)家、 京津冀和天津自身發(fā)展需求， 統(tǒng)籌謀劃好存量與增量、地方與區(qū)域、現(xiàn)在與未來(lái)的關(guān)系， 創(chuàng)新港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式， 提升天津港口經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）專業(yè)港航智庫(kù)是天津港口經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展“策源地”

依托天津?qū)ν忾_(kāi)放優(yōu)勢(shì)， 加快專業(yè)港航智庫(kù)建設(shè)，有利于準(zhǔn)確研判天津港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，通過(guò)與外部合作和跨界交流，對(duì)行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和前沿?zé)狳c(diǎn)進(jìn)行綜合論證分析，能夠?yàn)檎鞒鲋卮髴?zhàn)略決策，并為港航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供思路借鑒和方向指引。

（三）專業(yè)港航智庫(kù)是產(chǎn)學(xué)研政港航要素“聚集區(qū)”

優(yōu)化強(qiáng)化專業(yè)港航智庫(kù)建設(shè)，有利于匯聚政府部門、港航管理機(jī)構(gòu)、 行業(yè)研究平臺(tái)、 專業(yè)高校院系和港航企業(yè)等關(guān)鍵要素， 全面整合港航研究資源， 凝聚高級(jí)管理人員和專家學(xué)者力量， 成為天津港口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（四）專業(yè)港航智庫(kù)是天津港口經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“孵化器”

優(yōu)化強(qiáng)化專業(yè)港航智庫(kù)建設(shè)， 通過(guò)聚焦天津港口經(jīng)濟(jì)服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)、 海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等關(guān)鍵命題，自主開(kāi)展前瞻性、儲(chǔ)備性研究成果， 有效發(fā)揮智庫(kù)咨政建言、政策解讀、前沿跟蹤的關(guān)鍵作用， 成為驅(qū)動(dòng)天津港口經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

二、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)主要航運(yùn)中心城市港航智庫(kù)建設(shè)

目前， 國(guó)內(nèi)主要航運(yùn)中心城市中，已有上海、大連、深圳等多地成立了不同層級(jí)的專業(yè)港航智庫(kù)機(jī)構(gòu)， 為我國(guó)港航海事創(chuàng)新發(fā)展起到關(guān)鍵引領(lǐng)作用 （如表1 所示）。其中，“上海國(guó)際航運(yùn)研究中心” 等機(jī)構(gòu)在上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)過(guò)程中， 發(fā)揮著重要研究論證與建言獻(xiàn)策作用， 并通過(guò)廣泛開(kāi)展對(duì)外交流合作， 將上海國(guó)際航運(yùn)中心的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全球推廣， 極大地提升了上海港航業(yè)影響力；“大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心研究院” 借助大連海事大學(xué)的綜合科研能力和行業(yè)學(xué)術(shù)地位， 輔之以大連市交通行業(yè)主管部門的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)， 通過(guò)舉辦高層次國(guó)際性港航論壇， 已在東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中嶄露頭角；“深圳國(guó)際海事研究院”多次向政府部門提交專題研究報(bào)告， 為粵港澳大灣區(qū)港航一體化發(fā)展和海事創(chuàng)新發(fā)展提供重要決策參考。

表1 我國(guó)港航領(lǐng)域主要專業(yè)智庫(kù)情況

（一）上海國(guó)際航運(yùn)研究中心

上海國(guó)際航運(yùn)研究中心作為上海市建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心城市的高端港航智庫(kù)代表， 成立于2008 年7 月，掛靠上海海事大學(xué)。 該研究中心搭建了由“產(chǎn)學(xué)研政企”多方構(gòu)成的理事會(huì)， 并形成了由上海海事大學(xué)、 上海市交通委員會(huì)、 上海市教育委員會(huì)、 上海市虹口區(qū)政府4 家核心單位支撐的航運(yùn)中心發(fā)展“4+1”體系。其中上海海事大學(xué)提供人力資源保障，承擔(dān)高校在編人員經(jīng)費(fèi)和部分運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)； 上海市教委保障協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)經(jīng)費(fèi)； 虹口區(qū)政府免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所和學(xué)術(shù)活動(dòng)支持； 上海市交通委員會(huì)全權(quán)委托該中心開(kāi)展相關(guān)港航發(fā)展的課題研究。

成立十余年來(lái)， 上海國(guó)際航運(yùn)研究中心通過(guò)廣泛聯(lián)絡(luò)國(guó)內(nèi)外航運(yùn)組織、 企業(yè)和院校，凝聚國(guó)內(nèi)外一流專家，搭建國(guó)際航運(yùn)研究平臺(tái)，形成豐碩的研究成果體系：定期發(fā)布干散貨、 集裝箱班輪《市場(chǎng)分析報(bào)告》《全球港口發(fā)展報(bào)告》《中國(guó)航運(yùn)景氣報(bào)告》《全球港航信息化發(fā)展報(bào)告》等高水平研究成果，解析最新行業(yè)變化與發(fā)展趨勢(shì)；建立了涵蓋港口碼頭、 航運(yùn)市場(chǎng)、航運(yùn)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、景氣指數(shù)五大板塊， 具有中國(guó)航運(yùn)特色的一站式數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)；創(chuàng)辦了《海運(yùn)情報(bào)》《航運(yùn)評(píng)論》《中國(guó)港航發(fā)展評(píng)論》等港航業(yè)權(quán)威學(xué)術(shù)期刊；多次組織“港口物流發(fā)展論壇”“國(guó)際港航盛典”“世界海運(yùn)市場(chǎng)展望及熱點(diǎn)論壇”等國(guó)際性港航交流活動(dòng)，為上海國(guó)際航運(yùn)中心軟實(shí)力建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量。

（二）大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心研究院

為切實(shí)推進(jìn)大連市 “兩先區(qū)”（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行區(qū)）和 “三中心”（東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、 東北亞國(guó)際物流中心、區(qū)域性金融中心）建設(shè)，加強(qiáng)東北亞航運(yùn)中心軟實(shí)力建設(shè)， 大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心研究院于2022 年3 月正式成立。 該研究院掛靠大連海事大學(xué)， 以實(shí)體化平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行， 實(shí)行理事顧問(wèn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是大連市委市政府認(rèn)定的重點(diǎn)新型智庫(kù)， 同時(shí)由大連海事大學(xué)和大連市交通局分別擔(dān)任高校理事長(zhǎng)和政府理事長(zhǎng)。 在充分發(fā)揮大連海事大學(xué)在港口航運(yùn)、物流供應(yīng)鏈、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的研究?jī)?yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上， 廣泛吸納政府、高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際組織等多方資源，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”一體的行業(yè)智庫(kù)團(tuán)隊(duì)。

該研究院以“打造國(guó)際一流‘政產(chǎn)學(xué)研用’五位一體創(chuàng)新平臺(tái)， 建成大連港航物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理念策源地”為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、 國(guó)際物流中心， 開(kāi)展政策研究與創(chuàng)新實(shí)踐研究， 并聚焦灣區(qū)發(fā)展、樞紐通道建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、海上環(huán)境保護(hù)、航運(yùn)中心與自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)、 干散貨和集裝箱航運(yùn)價(jià)格指數(shù)等方面開(kāi)展專題研究。同時(shí)，發(fā)揮大連海事大學(xué)教育資源優(yōu)勢(shì)， 聚焦智慧港航、 綠色港航、航運(yùn)金融保險(xiǎn)、國(guó)際海事法律、自由港政策等領(lǐng)域，定期舉辦東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)高端峰會(huì)， 有效提升了大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心城市品牌影響力。

（三）深圳國(guó)際海事研究院

2022 年1 月，深圳市鹽田區(qū)發(fā)布 《創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)實(shí)施方案（2022—2025 年）》， 明確提出成立國(guó)際海事研究院，打造國(guó)際海事領(lǐng)域政府智庫(kù)。在深圳市政府政研室、 深圳市交通運(yùn)輸局、深圳海事局、鹽田港集團(tuán)、招商局集團(tuán)、深圳全球海洋中心城市建設(shè)促進(jìn)會(huì)、 深圳市交易集團(tuán)等單位支持下， 深圳國(guó)際海事研究院于2022 年6 月正式成立， 成為深圳特區(qū)首家國(guó)際海事研究智庫(kù)機(jī)構(gòu)。

該研究院以國(guó)際海事智庫(kù)發(fā)展、國(guó)際海事行業(yè)服務(wù)、國(guó)際海事學(xué)術(shù)創(chuàng)新為基本宗旨，按照“立足鹽田、支撐深圳、合作香港、引領(lǐng)灣區(qū)、服務(wù)中國(guó)、面向世界”的建設(shè)思路， 重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際海事領(lǐng)域的智庫(kù)建設(shè)、行業(yè)服務(wù)、論壇會(huì)議、產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)孵化、國(guó)際合作等六方面工作，致力于打造成為深圳及粵港澳大灣區(qū)國(guó)際海事領(lǐng)域的政府智庫(kù)機(jī)構(gòu)、 中國(guó)國(guó)際海事和港航業(yè)發(fā)展的研究和咨詢服務(wù)平臺(tái)、 全球國(guó)際海事學(xué)術(shù)研究和科技發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心， 為深圳市建設(shè)全球海洋中心城市提供了強(qiáng)大的人才保障和智力支持。

三、天津市港航研究機(jī)構(gòu)發(fā)展的問(wèn)題與不足

近年來(lái)， 天津市積極融入國(guó)家戰(zhàn)略， 推動(dòng)環(huán)渤海港口深化合作， 天津港口吞吐量持續(xù)快速增長(zhǎng)， 集裝箱樞紐港地位不斷提升，智慧、綠色港口建設(shè)深入推進(jìn)， 海鐵聯(lián)運(yùn)量高速增長(zhǎng)， 世界一流港口建設(shè)逐步邁向新臺(tái)階?，F(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系繼續(xù)發(fā)揮租賃業(yè)全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)愈加明顯， 口岸服務(wù)功能不斷優(yōu)化。 但相比國(guó)內(nèi)主要航運(yùn)中心城市和海南自由貿(mào)易港在港航綜合服務(wù)軟實(shí)力方面的建設(shè)舉措和經(jīng)驗(yàn)， 天津圍繞港口經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)中心建設(shè)發(fā)展的論證研究依托港口企業(yè)內(nèi)部智庫(kù)較多， 在高層次專業(yè)港航研究機(jī)構(gòu)建設(shè)方面， 存在重視不夠、力度不足、發(fā)展滯后等問(wèn)題。

（一）資源優(yōu)勢(shì)欠缺

上海國(guó)際航運(yùn)研究中心和大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心研究院的發(fā)展分別依托上海海事大學(xué)和大連海事大學(xué)兩所國(guó)內(nèi)專業(yè)高校， 匯聚了地區(qū)乃至全國(guó)豐富的學(xué)術(shù)資源和權(quán)威的專家資源，為兩所行業(yè)智庫(kù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、把握方向。 天津本地高校資源豐富，擁有天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等國(guó)內(nèi)雙一流高校，但多為綜合性大學(xué)，缺少港航物流領(lǐng)域?qū)＞合担遗c上海等先進(jìn)地區(qū)相比，天津本地港航智庫(kù)與專家資源嚴(yán)重不足，港口企業(yè)內(nèi)部智庫(kù)“形單影只”，難以形成資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（二）智庫(kù)層級(jí)受限

上海國(guó)際航運(yùn)研究中心由上海市政府牽頭、 聯(lián)合各相關(guān)部門及企業(yè)機(jī)構(gòu)成立，常年參與交通運(yùn)輸行業(yè)與上海市港航發(fā)展的重要事項(xiàng)論證及改革發(fā)展研究。 大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心研究院掛靠大連海事大學(xué)， 在組織運(yùn)作、經(jīng)費(fèi)保障、人才引進(jìn)等方面得到大連市政府的全面支持。相比之下，天津港口企業(yè)內(nèi)部智庫(kù)不具備政府背景，無(wú)法有效聯(lián)動(dòng)市域范圍內(nèi)其他行業(yè)研究資源， 難以有效整合全市高校、 研究機(jī)構(gòu)及港航企業(yè)平臺(tái)。同時(shí)，研究工作出發(fā)點(diǎn)和站位不夠高，難以在行業(yè)內(nèi)合力發(fā)出 “天津聲音”，提供“天津思路”。

（三）諫言路徑不暢

當(dāng)前， 天津市高度重視港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 著力提升北方國(guó)際航運(yùn)樞紐地位， 但面臨港口功能布局不盡合理、綜合服務(wù)功能不強(qiáng)、 智慧化綠色化水平不高、 港城關(guān)系缺乏統(tǒng)籌等一些問(wèn)題。 天津港集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部智庫(kù)的研究成果雖緊密圍繞與政府決策關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的港口發(fā)展規(guī)劃、智慧化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、區(qū)域港航綜合服務(wù)能級(jí)提升等熱點(diǎn)， 但因政企分離下的體制機(jī)制問(wèn)題， 相關(guān)研究成果和建言舉措無(wú)法及時(shí)并直接輔助天津市政府作出關(guān)鍵行業(yè)決策和重大部署， 對(duì)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)相關(guān)決策的支撐作用發(fā)揮不夠。

四、天津市級(jí)專業(yè)港航智庫(kù)的建設(shè)路徑與思路

在天津凝聚核心力量、大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的背景下， 發(fā)揮天津港航要素和資源稟賦優(yōu)勢(shì)， 通過(guò)深度借鑒上海、大連、深圳等地專業(yè)港航智庫(kù)在政策咨詢、 行業(yè)研究、信息發(fā)布、航運(yùn)大數(shù)據(jù)挖掘、 學(xué)術(shù)交流合作以及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等領(lǐng)域優(yōu)秀成果和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)， 加快構(gòu)建天津市級(jí)專業(yè)港航智庫(kù)。

（一）路徑設(shè)計(jì)

按照“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化發(fā)展思路， 建議由天津市主要委辦局和濱海新區(qū)政府部門，聯(lián)合天津社科院、天津社科聯(lián)、 天津國(guó)資研究院等政府智庫(kù)，天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)、武漢理工大學(xué)等專業(yè)院校以及天津本地港航物流企業(yè)共同發(fā)起成立“天津市級(jí)港航智庫(kù)”。 實(shí)現(xiàn)從專注港口企業(yè)發(fā)展向服務(wù)天津市全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、共建“一帶一路”、實(shí)現(xiàn) “北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)”核心定位與 “自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展的 “政府智庫(kù)”職能轉(zhuǎn)變。 同時(shí)，參照上海、大連模式，天津市級(jí)港航智庫(kù)應(yīng)實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 理事會(huì)應(yīng)內(nèi)設(shè)專家委員會(huì)， 邀請(qǐng)對(duì)港口、航運(yùn)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的專家學(xué)者，資深港航企業(yè)高級(jí)管理人員， 港航業(yè)自律機(jī)構(gòu)權(quán)威專家擔(dān)任委員。

（二）發(fā)展定位

1.世界眼光。 天津市級(jí)港航智庫(kù)應(yīng)加強(qiáng)與世界一流對(duì)標(biāo)， 圍繞港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策法規(guī)、港航服務(wù)、臨港經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育和市場(chǎng)環(huán)境分析， 密切關(guān)注克拉克森、德魯里、Alphaliner（法國(guó)航運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)） 等國(guó)際知名航運(yùn)研究咨詢機(jī)構(gòu)以及Transportation Research，Port Technology 等行業(yè)權(quán)威刊物信息發(fā)布， 廣泛開(kāi)展港航資訊搜集工作， 搭建港航信息數(shù)據(jù)庫(kù)， 培育以國(guó)際化視角分析天津港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的能力。

2.國(guó)際慣例。 加強(qiáng)對(duì)港航界國(guó)際慣例、國(guó)際公約、行業(yè)規(guī)則的跟蹤研究力度，重點(diǎn)關(guān)注世界貿(mào)易組織、 國(guó)際海事組織、 波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)等有關(guān)港航市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展的政策文件及分析報(bào)告， 及時(shí)掌握港航業(yè)重要規(guī)則、制度和慣例變化情況，準(zhǔn)確把握國(guó)際港航發(fā)展重點(diǎn)和前沿方向， 提升天津港口經(jīng)濟(jì)政策研究工作的前瞻性、針對(duì)性與指導(dǎo)性。

3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)對(duì)港航業(yè)各類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、 流程標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范的梳理工作。做好港口指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，摸清港口各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)底數(shù)， 參照交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所對(duì)港口經(jīng)濟(jì)已構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 建立符合天津特色的港口經(jīng)濟(jì)測(cè)量方法和制度體系。

4.天津特色。 加強(qiáng)同天津本地綜合性智庫(kù)機(jī)構(gòu)和高校院所的交流合作， 主動(dòng)承擔(dān)起天津港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展、港航產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、 港城協(xié)同融合等分析研究工作。 發(fā)揮天津本地研究機(jī)構(gòu)、 高校智力資源優(yōu)勢(shì)， 探索打造港口經(jīng)濟(jì)專家人才庫(kù)， 為天津港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備和智力支持。

（三）遠(yuǎn)景規(guī)劃

第一步：天津市級(jí)港航智庫(kù)應(yīng)對(duì)標(biāo)上海國(guó)際航運(yùn)研究中心、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究所、上海航運(yùn)交易所等國(guó)內(nèi)一流港航咨詢和市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)， 用3 年～5年的時(shí)間，全面夯實(shí)基礎(chǔ)研究水平，積極參與行業(yè)重大活動(dòng)并獻(xiàn)言獻(xiàn)策，打造成落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署措施得力、服務(wù)天津港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的國(guó)內(nèi)一流港航智庫(kù)機(jī)構(gòu)。

第二步：對(duì)標(biāo)英國(guó)勞氏、克拉克森、英富曼、海貿(mào)等享有國(guó)際盛譽(yù)的港航咨詢機(jī)構(gòu)，用10 年左右時(shí)間，強(qiáng)化數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘， 發(fā)布行業(yè)標(biāo)桿成果， 致力于建成服務(wù)現(xiàn)代港航物流業(yè)發(fā)展成果卓著的國(guó)際一流智庫(kù)。

（四）近期建設(shè)目標(biāo)與思路

1.服務(wù)天津市港口經(jīng)濟(jì)研究。 圍繞港口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展論證分析，強(qiáng)化港口經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展舉措和政策對(duì)標(biāo)等研究工作， 做好天津港口指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)， 參照交通運(yùn)輸部水運(yùn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)情況，建立具有天津特色的港口經(jīng)濟(jì)測(cè)量方法和規(guī)章制度，推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)可量化、可預(yù)測(cè)、可監(jiān)測(cè)。

2.打造行業(yè)專家?guī)旌蛿?shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)智庫(kù)平臺(tái)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外港航業(yè)知名專家學(xué)者， 組建港航專家?guī)旌蛿?shù)據(jù)庫(kù)， 發(fā)揮專家人才和數(shù)據(jù)資源的決策輔助與參謀作用，為天津港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)戰(zhàn)略決策提供智力和數(shù)據(jù)支撐。

3.提煉行業(yè)標(biāo)桿成果。緊跟港航業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)， 定期發(fā)布天津港口行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告、 北方國(guó)際港航發(fā)展白皮書等專業(yè)報(bào)告， 聯(lián)合開(kāi)發(fā)環(huán)渤海港口協(xié)同指數(shù)、 國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)指數(shù)等， 有效引導(dǎo)港航綜合評(píng)價(jià)體系的發(fā)展。

4.舉辦高端港航論壇會(huì)議。圍繞港航、物流、供應(yīng)鏈、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、 北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)等熱點(diǎn)領(lǐng)域，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸管理部門、權(quán)威專家學(xué)者、 行業(yè)領(lǐng)軍人物，舉辦高層次、全國(guó)或國(guó)際性的行業(yè)會(huì)議、論壇峰會(huì)，有效提升天津 “北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)” 的影響力和輻射能力。

5.服務(wù)本土港航企業(yè)發(fā)展。 接受天津港航物流企業(yè)委托，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研、課題研究和對(duì)策咨詢服務(wù)， 突出需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向， 破解行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題， 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化， 為港航企業(yè)發(fā)展提供思路借鑒和對(duì)策指引。

6.打造天津港航品牌。積極參與國(guó)內(nèi)外港航業(yè)高端論壇和相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)信息交流與自身研究成果的推廣與介紹， 借助津云等融媒體和天津國(guó)家會(huì)展中心等展陳資源， 持續(xù)發(fā)出“天津聲音”，提高天津港航智庫(kù)的知名度和高端品牌效應(yīng)。

五、結(jié)論

高層次、 專業(yè)化港航智庫(kù)建設(shè)， 是天津加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)、 提升港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵舉措和重要任務(wù)，也是一項(xiàng)牽涉政府、行業(yè)和企業(yè)多方的系統(tǒng)工程，需要在深度市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，細(xì)致謀劃智庫(kù)發(fā)展思路，加快市域范圍內(nèi)研究資源和力量統(tǒng)籌，在財(cái)政、稅收和人才保障等方面盡快出臺(tái)專項(xiàng)配套支持政策， 將專業(yè)港航智庫(kù)建設(shè)與天津國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)一體化推進(jìn)， 以港航智庫(kù)成果孵化和提升行業(yè)影響力為目標(biāo)， 聚焦港產(chǎn)城融合發(fā)展， 打造天津世界級(jí)港口城市。