◎文/周彩云 劉丁榮

京津冀城市群作為我國(guó)北方最大的城市群和國(guó)家核心增長(zhǎng)極， 其協(xié)同發(fā)展一直受到政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注， 也是學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。 早在1984 年，中科院胡旭威研究員就完成了《京津唐地區(qū)國(guó)土規(guī)劃前期綜合研究》，提出對(duì)京津唐進(jìn)行綜合開發(fā)的若干設(shè)想， 之后胡煥 庸（1985）、徐國(guó) 弟（1995）等對(duì)“首都經(jīng)濟(jì)圈”概念的探討則深化了從整體角度來(lái)思考京津冀發(fā)展問(wèn)題的理念。此 后，吳 良 鏞（2002）、樊 杰（2008）等學(xué)者的研究成果進(jìn)一步為京津冀協(xié)同發(fā)展研究奠定了理論基礎(chǔ)。總體看來(lái)，學(xué)界對(duì)這一問(wèn)題的研究，在2014 年初明確京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略后進(jìn)入了全盛時(shí)期， 大量學(xué)術(shù)成果涌現(xiàn)。 尤其是隨著戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)縱深推進(jìn)， 學(xué)界對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展問(wèn)題的研究也不斷深入且拓展。

“十四五”時(shí)期，京津冀協(xié)同發(fā)展步入新的階段，學(xué)界對(duì)這一問(wèn)題的研究也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。 階段性地梳理京津冀協(xié)同發(fā)展研究的成果，分析該研究領(lǐng)域的特點(diǎn)，識(shí)別其研究熱點(diǎn)和研究趨勢(shì)， 有助于我們從總體上把握這一領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)。 張貴等（2015）早在京津冀協(xié)同發(fā)展之初就梳理了這一領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀， 之后金鹿等（2019）， 葉 堂 林、 王 雪 瑩（2019），王金偉等（2019），張貴 等 （2021）， 武 占 江 等（2021）又分別對(duì)不同階段的相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理和總結(jié)， 但是這些分析大多重在研究熱點(diǎn)， 對(duì)研究趨勢(shì)和未來(lái)展望較少。 本文在對(duì)已有成果的研究特點(diǎn)及其聚焦熱點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步討論該研究領(lǐng)域的趨勢(shì)和展望， 也為新時(shí)期推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)踐和研究提供新的思路和視角。

一、研究方法和文獻(xiàn)來(lái)源

為了對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)研究成果進(jìn)行較為全面和客觀的梳理， 本文將基于科學(xué)知識(shí)圖譜視角， 采用文獻(xiàn)計(jì)量分析方法， 對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析， 分析工具為國(guó)內(nèi)外學(xué)者較為推崇的， 并且在近年來(lái)被廣泛應(yīng)用于科學(xué)文獻(xiàn)計(jì)量領(lǐng)域的CiteSpace 軟件。

文獻(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫(kù)，綜合考慮文獻(xiàn)的質(zhì)量、 數(shù)量和覆蓋范圍，本文選擇“CSSCI 來(lái)源期刊” 作為最終樣本來(lái)源數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)定篇名、關(guān)鍵詞、摘要一項(xiàng)或多項(xiàng)中有“京津冀”并含“協(xié)同發(fā)展”或“協(xié)調(diào)發(fā)展”為檢索條件對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，時(shí)間跨度為“2000—2021年”， 更新時(shí)間為2022 年2月18 日。 共檢索到1456 條記錄， 剔除一些關(guān)聯(lián)性不高的論文及相關(guān)新聞報(bào)道、會(huì)議通知等， 最終得到有效研究文獻(xiàn)1379 篇。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展的研究特點(diǎn)

（一）研究熱度與國(guó)家政策導(dǎo)向和戰(zhàn)略推進(jìn)程度正相關(guān)

根據(jù)發(fā)文量的年度變化趨勢(shì)（見圖1），京津冀協(xié)同發(fā)展研究大致可以分為萌芽階段（2000—2005 年）、緩慢增長(zhǎng)階段（2006—2013 年）、快速增長(zhǎng)階段（2014—2017年）、 熱度減退階段（2018—2021 年）。

圖1 2000—2021 年京津冀協(xié)同發(fā)展研究領(lǐng)域發(fā)文量及增量變化

盡管 “首都經(jīng)濟(jì)圈”“京津冀一體化” 的概念早在上世紀(jì)八九十年代就進(jìn)入研究視野， 但是直到本世紀(jì)初以京津冀協(xié)同發(fā)展為主題的研究文獻(xiàn)仍然極少， 其主要原因在于此間我國(guó)正處于快速發(fā)展、城市建設(shè)摸索時(shí)期，京津冀區(qū)域發(fā)展研究仍以區(qū)域規(guī)劃、 城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃為主， 體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共建共治共享的協(xié)同發(fā)展理念還未成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，此間京津冀協(xié)同發(fā)展問(wèn)題研究尚處在萌芽階段。 直到2006年， 國(guó)家發(fā)展改革委編制了《京津冀都市圈區(qū)域綜合規(guī)劃》，將京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)新階段， 與之相應(yīng)的是“協(xié)調(diào)發(fā)展”一詞在2006年首次成為該研究領(lǐng)域的高頻關(guān)鍵詞。 隨后，關(guān)于產(chǎn)業(yè)、城市群、 生態(tài)環(huán)境等相關(guān)問(wèn)題的研究陸續(xù)展開， 雖然此間發(fā)文不多， 但卻在一定程度上指明了研究方向， 為后續(xù)研究奠定了良好的基礎(chǔ)，是研究成果緩慢增長(zhǎng)階段。到2014 年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略， 重要性的驟然提升使京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)問(wèn)題迅速成為研究熱點(diǎn)， 同年該領(lǐng)域發(fā)文量迅猛增長(zhǎng)。尤其是隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》 印發(fā)實(shí)施， 頂層設(shè)計(jì)為戰(zhàn)略推進(jìn)提供了行動(dòng)指南， 京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全面實(shí)施、 加快推進(jìn)的階段， 與之相應(yīng)的是相關(guān)研究成果快速增加。 到2017 年，河北雄安新區(qū)的設(shè)立更是將京津冀的研究成果數(shù)量推向頂峰， 此間是研究成果的快速增長(zhǎng)階段。之后，隨著協(xié)同發(fā)展深入， 三地協(xié)同的體制機(jī)制改革進(jìn)入深水區(qū)， 京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段， 協(xié)同發(fā)展步伐放緩， 學(xué)術(shù)界對(duì)這一問(wèn)題的研究步伐也放緩，熱度減退。

（二）主要研究力量集中在京津冀地區(qū)且彼此合作交流較少

從主要研究機(jī)構(gòu)來(lái)看，根據(jù)文獻(xiàn)計(jì)量結(jié)果，2000—2021 年間，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域發(fā)文量大于或等于10篇的研究機(jī)構(gòu)有20 所，表1展示了排名前十的研究機(jī)構(gòu)，均位于京津冀地區(qū)，其中排名前三的分別是中國(guó)人民大學(xué)、南開大學(xué)和燕山大學(xué)。從首次發(fā)文時(shí)間來(lái)看， 清華大學(xué)的吳良鏞院士最早于2000 年發(fā)文，從地區(qū)規(guī)劃的角度探討了京津冀北地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略， 為后續(xù)京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)踐和研究提供了理論基礎(chǔ)。隨后，其他研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者陸續(xù)在該領(lǐng)域發(fā)文，首次發(fā)文時(shí)間也與政策節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)， 體現(xiàn)了研究者對(duì)國(guó)家政策和戰(zhàn)略發(fā)展需求的響應(yīng)。

表1 京津冀協(xié)同發(fā)展研究領(lǐng)域主要研究機(jī)構(gòu)

從主要作者來(lái)看， 通過(guò)對(duì)樣本文獻(xiàn)發(fā)文作者進(jìn)行可視化分析， 生成京津冀協(xié)同發(fā)展研究者的共現(xiàn)知識(shí)圖譜（見表2、 圖2）。 圖中共有347 個(gè)節(jié)點(diǎn)，146 條連線，網(wǎng)絡(luò)密度為0.0024。 每個(gè)節(jié)點(diǎn)表示一個(gè)作者， 連線則表示作者間的合作。這表明，該領(lǐng)域研究者數(shù)量較多， 但彼此間的合作關(guān)系不強(qiáng)， 總體呈現(xiàn)出“核心—邊緣”結(jié)構(gòu)，意味著該研究領(lǐng)域形成了多個(gè)研究團(tuán)體， 如李國(guó)平、 孫久文、 魏麗華等學(xué)者的研究團(tuán)隊(duì)， 而在核心之外是許多研究小組或獨(dú)立的發(fā)文作者形成的外圍圈層， 大部分不存在或僅存在較弱的合作關(guān)系，多以獨(dú)自研究為主。

圖2 京津冀協(xié)同發(fā)展研究領(lǐng)域發(fā)文作者共現(xiàn)知識(shí)圖譜

表2 2000—2021 年京津冀協(xié)同發(fā)展研究領(lǐng)域高產(chǎn)作者

（三）研究視角從宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃向中微觀的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域拓展

對(duì)樣本文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析， 得到京津冀協(xié)同發(fā)展研究關(guān)鍵詞演進(jìn)的時(shí)區(qū)知識(shí)圖譜（見圖3）。 從圖3中可以看出，2014年以前，該研究領(lǐng)域的關(guān)鍵詞主要是“都市圈”“區(qū)域合作”“城市群”“長(zhǎng)三角”等，此時(shí)的研究視野面向京津冀但不局限于京津冀， 不少研究者通過(guò)區(qū)域?qū)Ρ确治觯?為京津冀發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。 隨著2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，學(xué)術(shù)成果大量涌現(xiàn)，關(guān)鍵詞也迅速增加。 通過(guò)分析關(guān)鍵詞， 我們發(fā)現(xiàn)在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的初期，“頂層設(shè)計(jì)”“功能定位”“產(chǎn)業(yè)布局”等宏觀層面的戰(zhàn)略規(guī)劃成為主要的關(guān)鍵詞。之后，隨著時(shí)間的推移和戰(zhàn)略的推進(jìn)，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”“產(chǎn)業(yè)承接”“生態(tài)環(huán)境”“科技創(chuàng)新”“雄安新區(qū)”等關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次增多， 研究開始向產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域拓展，并且圍繞相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域， 研究逐漸向縱深推進(jìn)，例如“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”在2014年首次成為關(guān)注重點(diǎn)，之后圍繞該主題，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)與承接地的選擇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的環(huán)境影響等的研究使得該主題研究更加深入和全面。

圖3 2000—2021 年京津冀協(xié)同發(fā)展研究關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)知識(shí)圖譜

（四）研究方法在前期多以定性研究為主， 并在后期通過(guò)定量研究深入

在文獻(xiàn)的梳理過(guò)程中，梳理文獻(xiàn)的研究方法也是一個(gè)重要的觀察視角。 京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中的定性研究是極其重要的一部分， 如協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，北京非首都功能疏解的先后順序， 產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的困境和路徑， 生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的模式和路徑， 雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、戰(zhàn)略定位等，相關(guān)主題的分析往往先從定性探討開始。 隨著戰(zhàn)略的推進(jìn)和研究的深入， 運(yùn)用數(shù)據(jù)和計(jì)量方法對(duì)協(xié)同發(fā)展的進(jìn)展和成效進(jìn)行定量分析則是進(jìn)一步的研究， 包括從不同的角度對(duì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估， 如京津冀經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)、 產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)、 公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)等； 對(duì)生態(tài)環(huán)境治理效果進(jìn)行測(cè)度和分析， 如京津冀生態(tài)效率測(cè)度、 綠色全要素生產(chǎn)率測(cè)度等； 還有京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素、 效應(yīng)分析， 協(xié)同創(chuàng)新水平的測(cè)度與評(píng)價(jià)等，熵值法、投入—產(chǎn)出法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、主成分分析法、 空間計(jì)量模型等方法被廣泛應(yīng)用。 通過(guò)定量分析厘清不同領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題等，可以為進(jìn)一步的戰(zhàn)略推進(jìn)和研究奠定基礎(chǔ)。

三、京津冀協(xié)同發(fā)展的研究熱點(diǎn)

為了對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的研究熱點(diǎn)進(jìn)行客觀分析，本文運(yùn)用CiteSpace 軟件對(duì)樣本文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析， 構(gòu)建高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜， 統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)頻次最高的關(guān)鍵詞， 共有443 個(gè)高頻關(guān)鍵詞， 且關(guān)鍵詞間聯(lián)系度較高， 其中出現(xiàn)頻次最高的前20 個(gè)關(guān)鍵詞依次是：京津冀（488 次）、協(xié) 同 發(fā) 展（229次）、雄安新區(qū)（57 次）、城市群 （42 次）、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（28次）、河北?。?5 次）、制造業(yè)（17 次）、協(xié)同創(chuàng)新（15 次）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) （15 次）、 一體化（15 次）、區(qū)域經(jīng)濟(jì)（14 次）、產(chǎn)業(yè)協(xié)同 （14 次）、 長(zhǎng)三角（13 次）、北京（12 次）、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（11 次）、區(qū)域協(xié)同（10次）、協(xié)同治理（9 次）、對(duì)策建議 （9 次）、 科技創(chuàng)新（9次）、生態(tài)環(huán)境（9 次）。 綜合考慮關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次、 出現(xiàn)時(shí)間、爆發(fā)強(qiáng)度，結(jié)合文獻(xiàn)內(nèi)容分析， 挖掘京津冀協(xié)同發(fā)展研究的熱點(diǎn)主要集中在以下六個(gè)方面。

（一）京津冀協(xié)同發(fā)展的總體思路與實(shí)施路徑研究

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略作為重大國(guó)家戰(zhàn)略， 從提出來(lái)的那一天起，回答“為什么”和“怎么做”就成為學(xué)術(shù)界的重要任務(wù)。 這部分的研究分為三個(gè)方面： 一是從國(guó)家戰(zhàn)略布局、 京津冀歷史地位等角度深刻解釋協(xié)同發(fā)展的必要性和戰(zhàn)略意義， 厘清可能存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。 二是從大的宏觀視角和層面提出推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的思路、重點(diǎn)或設(shè)想， 如提出以頂層設(shè)計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)， 以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，抓住核心問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 在重點(diǎn)領(lǐng)域或利益契合點(diǎn)上率先實(shí)現(xiàn)突破的協(xié)同發(fā)展思路， 強(qiáng)調(diào)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵是處理好中心城市與所在區(qū)域、三地分工與合作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)、 政府與市場(chǎng)的關(guān)系等。 三是通過(guò)對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)、存在問(wèn)題、 制約因素、 發(fā)展困境、重點(diǎn)任務(wù)等方面的分析，或通過(guò)對(duì)其他都市圈成功經(jīng)驗(yàn)的梳理和借鑒， 從頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制創(chuàng)新、具體舉措等方面提出推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的路徑。 學(xué)者們對(duì)頂層設(shè)計(jì)的思考在于通過(guò)國(guó)家層面發(fā)展規(guī)劃的編制、 協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)、公共平臺(tái)的搭建等來(lái)協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，明確功能定位， 引導(dǎo)體制機(jī)制改革，促進(jìn)三地融合與協(xié)同發(fā)展；對(duì)體制機(jī)制創(chuàng)新的思考在于通過(guò)建立強(qiáng)有力的協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、公平合理的區(qū)域利益分配機(jī)制、 長(zhǎng)效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、合理的約束管理機(jī)制等，打破地方行政壁壘、統(tǒng)一三地要素市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái)，加快要素資源在區(qū)域間流動(dòng)。 另外，從產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通一體化、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)均等化等方面提出具體舉措，也是京津冀協(xié)同發(fā)展路徑研究的重要內(nèi)容。

（二）北京的“大城市病”治理與非首都功能疏解研究

北京是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心， 京津冀協(xié)同發(fā)展的重要出發(fā)點(diǎn)就在于治理北京的“大城市病”，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于通過(guò)非首都功能疏解以及人口疏解引導(dǎo)要素資源向津冀流動(dòng)， 進(jìn)而在促進(jìn)北京人口、 資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)津冀發(fā)展，因此關(guān)于北京的 “大城市病”治理、非首都功能疏解、人口調(diào)控問(wèn)題是京津冀協(xié)同發(fā)展研究的重要組成部分。 一是關(guān)于“大城市病”的治理，這部分研究主要是在分析北京“大城市病”的成因、表現(xiàn)、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上， 通過(guò)經(jīng)驗(yàn)借鑒和特點(diǎn)把握提出治理北京“大城市病” 的路徑和對(duì)策，其中學(xué)者們廣泛認(rèn)同非首都功能的疏解、 人口的調(diào)控以及城市的共同發(fā)展是治理“大城市病”的有效舉措。 二是關(guān)于非首都功能的疏解、承接和效果評(píng)價(jià)， 這部分研究包括： 在明確非首都功能內(nèi)涵與本質(zhì)的基礎(chǔ)上， 通過(guò)比較和借鑒， 提出推動(dòng)非首都功能疏解的思路、 路徑和對(duì)策；基于雄安新區(qū)、天津、河北等地區(qū)視角在分析承接非首都功能的進(jìn)展、存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從優(yōu)化承接平臺(tái)、改善承接環(huán)境、提升承接能力等角度提出加強(qiáng)承接的思路和建議；通過(guò)數(shù)據(jù)分析和模型構(gòu)建，對(duì)非首都功能疏解的承接能力和疏解效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。 三是關(guān)于人口調(diào)控，人口疏解和調(diào)控是治理北京 “大城市病”和京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，這部分研究主要在分析北京人口發(fā)展存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，基于京津冀協(xié)同發(fā)展的視角提出有序疏解北京人口的對(duì)策，主要包括：通過(guò)城市副中心和新城建設(shè)促進(jìn)人口向內(nèi)疏解； 通過(guò)津冀全面提升和多中心建設(shè)等促進(jìn)人口向外疏散。

（三）京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同和轉(zhuǎn)移研究

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心， 其重要性不言而喻，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》 將產(chǎn)業(yè)納入?yún)f(xié)同發(fā)展要率先突破的三大重點(diǎn)領(lǐng)域之一， 而產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展也成為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要路徑， 因此關(guān)于產(chǎn)業(yè)協(xié)同和轉(zhuǎn)移的研究是該領(lǐng)域的主要熱點(diǎn)之一。 首先是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究， 涉及以下兩個(gè)層面：一是從總體層面，對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的歷程、制約因素、困境、問(wèn)題、驅(qū)動(dòng)因素、模式等進(jìn)行分析，提出促進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路、路徑和對(duì)策，包括加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，明確三地產(chǎn)業(yè)分工定位和發(fā)展方向，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)疏解的轉(zhuǎn)移和對(duì)接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等， 其中規(guī)劃同編、 分工同鏈、市場(chǎng)同體、科技同興、金融同行、 交通同網(wǎng)、 生態(tài)同建、公共服務(wù)同享、利益共享可以視為推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展舉措的高度概括。 二是從具體產(chǎn)業(yè)層面， 分析某一產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題、制約因素等，提出促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策。 其次是京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與對(duì)接研究，包括兩個(gè)方面：一是在對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征、成效、問(wèn)題、 驅(qū)動(dòng)因素等分析的基礎(chǔ)上， 提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與對(duì)接的實(shí)現(xiàn)機(jī)制、 路徑和對(duì)策， 包括建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的利益分享機(jī)制、 產(chǎn)業(yè)對(duì)接的開放協(xié)作機(jī)制、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素流動(dòng)機(jī)制， 探索以項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)共建、企業(yè)合作等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作路徑等。 二是通過(guò)數(shù)據(jù)分析和模型構(gòu)建， 討論北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和津冀承接的優(yōu)先行業(yè)選擇， 分析北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)位選擇的影響因素， 測(cè)度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的影響與效應(yīng)等， 為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接， 完善京津產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供建議。

（四）京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理研究

經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)是協(xié)同發(fā)展的要義之一， 因此生態(tài)環(huán)保在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)中占據(jù)了極為重要的地位，也是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》 中提出要率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。 研究?jī)?nèi)容主要集中于以下三個(gè)方面：一是生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理研究，從總體層面來(lái)看，在對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、 生態(tài)環(huán)境治理的制約因素、 跨域協(xié)同治理的困境等進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上， 提出京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的思路和路徑， 涉及建立協(xié)同治理權(quán)威機(jī)構(gòu)，完善區(qū)域環(huán)保法律保障， 構(gòu)建多元主體協(xié)同治理模式，強(qiáng)化環(huán)境協(xié)同監(jiān)測(cè)與監(jiān)督制度，建立利益分配共享機(jī)制，完善區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。具體層面，從水、土地、大氣污染等角度出發(fā)， 分析單因素協(xié)同治理的問(wèn)題和對(duì)策，其中大氣污染治理研究是重點(diǎn)， 通過(guò)對(duì)京津冀大氣污染現(xiàn)狀、特征、協(xié)同治理問(wèn)題和困境、聯(lián)防聯(lián)控效果的分析，提出協(xié)同治理的模式、 對(duì)策等。二是生態(tài)補(bǔ)償研究，主要是在對(duì)京津冀生態(tài)補(bǔ)償困境和問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上， 提出優(yōu)化補(bǔ)償模式、 完善補(bǔ)償機(jī)制的對(duì)策，包括建立多元化、市場(chǎng)化補(bǔ)償模式， 通過(guò)完善補(bǔ)償法律法規(guī)、 拓寬補(bǔ)償融資渠道、 成立專門協(xié)調(diào)組織等完善補(bǔ)償機(jī)制；另外，通過(guò)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧炕怂?，提出補(bǔ)償方案和補(bǔ)償額度則是其重要拓展。 三是生態(tài)效率研究， 主要是在對(duì)京津冀生態(tài)效率進(jìn)行測(cè)度的基礎(chǔ)上，分析其變化特征、 討論其影響因素、比較其區(qū)域差異、評(píng)價(jià)生態(tài)建設(shè)成效等。

（五）京津冀協(xié)同創(chuàng)新研究

京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)之一就是打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎， 因此創(chuàng)新是京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)核，而協(xié)同創(chuàng)新能最大限度地整合區(qū)域創(chuàng)新資源， 推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。 所以協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施伊始， 中央就提出要建立京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，因此協(xié)同創(chuàng)新既是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心力量， 也是協(xié)同發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和組成部分。 該主題研究集中于以下三個(gè)方面： 一是協(xié)同創(chuàng)新的路徑和模式研究， 主要是在對(duì)京津冀協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀、可行性、進(jìn)展、做法等進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上， 闡述協(xié)同創(chuàng)新的成效、 困境和存在的問(wèn)題， 并基于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)理、 協(xié)同創(chuàng)新共同體戰(zhàn)略思維與理念的剖析以及國(guó)際成熟區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)借鑒， 提出京津冀協(xié)同創(chuàng)新的思路、 模式和路徑， 如構(gòu)建集協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)容—協(xié)同創(chuàng)新載體—協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制于一體的協(xié)同創(chuàng)新模式，重點(diǎn)發(fā)揮北京引領(lǐng)作用、提升津冀承接配套能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合、創(chuàng)新合作機(jī)制、打造一流創(chuàng)新生態(tài)的協(xié)同創(chuàng)新路徑等。 二是協(xié)同創(chuàng)新能力、水平、環(huán)境評(píng)價(jià)研究，主要是從不同維度構(gòu)建三地協(xié)同創(chuàng)新的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 對(duì)京津冀協(xié)同創(chuàng)新的能力、環(huán)境、水平進(jìn)行測(cè)度與評(píng)價(jià)， 分析存在的問(wèn)題， 并提出促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的對(duì)策建議。 三是協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效和影響因素研究，主要是在對(duì)京津冀協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效和效應(yīng)進(jìn)行測(cè)度、 分析和比較的基礎(chǔ)上， 分析協(xié)同創(chuàng)新效率的影響因素， 并進(jìn)一步提出提升協(xié)同創(chuàng)新效率的建議。另外，對(duì)特定產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng)新水平進(jìn)行測(cè)度和分析也是該主題的重要補(bǔ)充。

（六）河北雄安新區(qū)發(fā)展建設(shè)研究

設(shè)立河北雄安新區(qū)是中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大決策部署， 是千年大計(jì)、國(guó)家大事，意義重大。 雄安新區(qū)設(shè)立后， 關(guān)于雄安新區(qū)的研究就成為京津冀協(xié)同發(fā)展研究的熱點(diǎn)， 相關(guān)的研究成果極為豐富， 主要集中在以下三個(gè)方面： 一是雄安新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義和定位解讀，一方面結(jié)合時(shí)代背景，從強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、 南北均衡發(fā)展和京津冀城市群建設(shè)等角度深入探討雄安新區(qū)設(shè)立的重要意義； 另一方面則是解讀雄安新區(qū)的戰(zhàn)略定位， 包括非首都功能疏解的集中承載地、京津冀的新增長(zhǎng)極、改革開放試驗(yàn)田等。 二是結(jié)合雄安新區(qū)的定位和建設(shè)目標(biāo)，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中指出， 雄安新區(qū)的建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)造“雄安質(zhì)量”，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板， 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、 協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、 開放發(fā)展先行區(qū)， 努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。 從宏觀層面分析其建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)， 探討雄安新區(qū)建設(shè)的發(fā)展模式、戰(zhàn)略、方向和路徑等，如提出首都優(yōu)勢(shì)資源的承接與自身發(fā)展齊頭并進(jìn)的雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，實(shí)施優(yōu)質(zhì)承接戰(zhàn)略、樞紐城市戰(zhàn)略、 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和智慧宜居戰(zhàn)略， 體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、布局創(chuàng)新和政策創(chuàng)新為一體的發(fā)展方向，重點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和治理模式的發(fā)展路徑等。 三是針對(duì)某一定位或目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 從承接非首都功能疏解、建設(shè)新增長(zhǎng)極、體制機(jī)制創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等不同的角度出發(fā)， 分析雄安新區(qū)不同維度和點(diǎn)位上的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題， 進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。另外，圍繞某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、 具體政策創(chuàng)新、 具體社會(huì)問(wèn)題等進(jìn)行深入研究， 或者從不同維度對(duì)雄安新區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，是該主題研究的新進(jìn)展。

四、京津冀協(xié)同發(fā)展的研究前沿

為了表征研究前沿的階段變化，運(yùn)用CiteSpace 軟件所提供的突變?cè)~探測(cè)功能，從大量文獻(xiàn)主題詞中提煉出突變?cè)~， 突變?cè)~是指在較短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)較多或使用頻率較高的詞， 根據(jù)突變?cè)~的詞頻變化可以判斷研究領(lǐng)域的前沿與趨勢(shì)。 剔除了一些沒(méi)有明顯指向的突變?cè)~以及突變率較低的詞， 得到按年代排列的突變?cè)~表 （考慮到京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)研究文獻(xiàn)是在2014 年之后才大量涌現(xiàn)的， 因此突變?cè)~表的時(shí)間節(jié)點(diǎn)選取了2014 年以后的，詳見表3），參考突變?cè)~的爆發(fā)時(shí)間、 爆發(fā)強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間， 結(jié)合文獻(xiàn)內(nèi)容和2018—2021 年關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)知識(shí)圖譜（見圖4），對(duì)研究前沿進(jìn)行分析， 主要表現(xiàn)以下三個(gè)趨勢(shì)。

（一）產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、生態(tài)、城市群建設(shè)、 雄安新區(qū)等仍然是研究主題

京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)最終還是要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)環(huán)境治理與優(yōu)化、城市群建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)等方面， 所以這些主題既是協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)， 也仍然是研究的重點(diǎn)， 新時(shí)期研究的關(guān)鍵詞大多與此相關(guān)（見表3、圖4）。

圖4 2018—2021 京津冀協(xié)同發(fā)展研究關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)知識(shí)圖譜

表3 京津冀協(xié)同發(fā)展研究熱點(diǎn)突變?cè)~

（二）研究層面更加深入、問(wèn)題更加聚焦、 時(shí)代特色更加鮮明

從關(guān)鍵詞的變化來(lái)看，如關(guān)于產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的研究，從初始關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，到關(guān)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集聚等，說(shuō)明研究者們對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入本質(zhì)、 越來(lái)越聚焦。 另外，“冬奧經(jīng)濟(jì)”“奧運(yùn)遺產(chǎn)”“體育旅游” 等關(guān)鍵詞的出現(xiàn)， 則體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特色。

（三）協(xié)同發(fā)展的回顧、展望以及戰(zhàn)略調(diào)整的思考是研究的新進(jìn)展

京津冀協(xié)同發(fā)展至今，既在多個(gè)領(lǐng)域取得了很大成效，也存在諸多問(wèn)題。對(duì)協(xié)同發(fā)展的成效進(jìn)行梳理和評(píng)價(jià)， 對(duì)未來(lái)的建設(shè)發(fā)展進(jìn)行展望，分析存在的問(wèn)題，從學(xué)理的角度進(jìn)行反思， 思考戰(zhàn)略的調(diào)整和政策的完善以及未來(lái)的著力點(diǎn)， 并為此提出新的見解， 是研究前沿的重要組成部分。

五、京津冀協(xié)同發(fā)展研究展望

總體來(lái)看， 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施九年以來(lái)，不斷發(fā)現(xiàn)新矛盾、提出新問(wèn)題，使得理論探索不斷地追蹤與解析新情況、破解新命題、提出新方案或政策建議。 隨著這一重大國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)， 京津冀協(xié)同發(fā)展仍有諸多難題亟待探索和破解。 未來(lái)，面向?qū)嶋H，以應(yīng)用研究促進(jìn)基礎(chǔ)研究、 以前瞻性的理論研究支撐重大問(wèn)題的對(duì)策研究， 咨政研究與理論研究的良性互動(dòng)是這一領(lǐng)域的重要發(fā)展方向， 因此該領(lǐng)域的研究也應(yīng)展現(xiàn)以下三個(gè)導(dǎo)向。

（一）理論建構(gòu)和學(xué)術(shù)內(nèi)涵的現(xiàn)實(shí)意義更加突顯

1.體現(xiàn)對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)認(rèn)識(shí)。 在京津冀協(xié)同發(fā)展的每一個(gè)重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 總書記都親自把脈定向， 為京津冀協(xié)同發(fā)展工作掌舵領(lǐng)航。 總書記系列重要講話貫穿的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，內(nèi)涵非常豐富，體現(xiàn)在新理念新思想新戰(zhàn)略之中，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分， 對(duì)這一問(wèn)題的研究要科學(xué)理解并合理闡述習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論邏輯。

2.為我國(guó)各大區(qū)域戰(zhàn)略研究提供參考。 作為國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略之一， 對(duì)該戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程及協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建，對(duì)城市群、區(qū)域創(chuàng)新和優(yōu)化開發(fā)模式的探索， 對(duì)協(xié)同效應(yīng)和政策效應(yīng)的評(píng)估應(yīng)豐富區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)我國(guó)各大區(qū)域戰(zhàn)略的研究提供參考。

（二）邏輯線路和研究方法的方向性更明晰

1.通過(guò)理論與現(xiàn)實(shí)互動(dòng)，從宏觀、 中觀向微觀層面遞進(jìn)深入。 諸多關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的深層次問(wèn)題需要在理論上創(chuàng)新和突破， 而理論的探索也為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供了新的思路， 通過(guò)理論與現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展與研究不斷向更深層面推進(jìn)。

2.將實(shí)際案例、專項(xiàng)數(shù)據(jù)分析與理論構(gòu)建相結(jié)合。協(xié)同發(fā)展相關(guān)問(wèn)題的數(shù)據(jù)分析和計(jì)量模型構(gòu)建應(yīng)以理論分析為基礎(chǔ)， 而理論構(gòu)建也需要數(shù)據(jù)分析的結(jié)論為支撐， 二者結(jié)合推動(dòng)研究向前發(fā)展。

（三）多學(xué)科綜合和多主體合作的協(xié)同性更強(qiáng)

1.實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科或理論多維度的交叉融合。 京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中涉及主體多，牽涉利益廣，協(xié)同發(fā)展的每一個(gè)方面都涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治協(xié)同、生態(tài)保護(hù)、文化融合、社會(huì)治理、法律保障等多個(gè)維度， 需通過(guò)多學(xué)科理論與方法的交叉融合產(chǎn)生創(chuàng)新思想， 從而更有效地解決協(xié)同發(fā)展中的重大問(wèn)題。

2.推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研多主體的合作研究。 協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)操性以及各類主體的利益相關(guān)性， 要求該領(lǐng)域研究必須“接地氣”并體現(xiàn)各方訴求，應(yīng)加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)多主體的合作研究，開拓思維，提升研究實(shí)用性。