王子立，鄧宗強(qiáng)

（中國人民警察大學(xué)（廣州） 廣東 廣州 510663）

1 遠(yuǎn)程教育概述

遠(yuǎn)程教育并非新鮮事物，作為遠(yuǎn)程教育初始形態(tài)的函授教育在我國已有較長的歷史；自20 世紀(jì)80 年代興起的廣播電視教育，是遠(yuǎn)程教育的第二階段；現(xiàn)行的遠(yuǎn)程教育為20 世紀(jì)90 年代以來在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下的高等學(xué)歷繼續(xù)教育。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，遠(yuǎn)程教育是構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)體系的主要手段，它能有效地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育資源優(yōu)勢，為學(xué)習(xí)者提供方便、快捷和廣泛的教育服務(wù)。本文就提升高校遠(yuǎn)程教育質(zhì)量展開探討。

2 遠(yuǎn)程教育與面授教育的區(qū)別

傳統(tǒng)的面授教育最重要的環(huán)節(jié)是課堂教學(xué)。師生共處固定的教學(xué)空間，師生面對面，傳授知識，交流溝通，教師可直接觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，并予以監(jiān)督。學(xué)生之間長期共存于統(tǒng)一生活空間內(nèi)，自發(fā)形成一定的競爭與互助關(guān)系。這兩種不同的壓力會(huì)激發(fā)缺乏自學(xué)能力的學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。其自學(xué)能力的培養(yǎng)往往依賴于課后作業(yè)，課后作業(yè)也是面授教育的一部分，作業(yè)的完成情況與師生關(guān)系有直接關(guān)聯(lián)。

遠(yuǎn)程教育無固定的教學(xué)空間、教學(xué)互動(dòng)，師生非面對面坐在教室內(nèi)?，F(xiàn)行的遠(yuǎn)程教育有兩種模式，即小班模式和單人自主學(xué)習(xí)模式。前者是師生共存于一定的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間——即網(wǎng)絡(luò)課堂，教師不能完全監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，類似于傳統(tǒng)課堂環(huán)境帶來的學(xué)習(xí)促進(jìn)效果不復(fù)存在，在學(xué)習(xí)階段師生之間也無直接互動(dòng)，僅存的互動(dòng)模式是學(xué)生與教師在預(yù)設(shè)的課件資源內(nèi)開展互動(dòng)，這種互動(dòng)遠(yuǎn)不足以教師把握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。同時(shí)，在學(xué)生完成作業(yè)的過程中，因?qū)W習(xí)時(shí)間不固定，遇到問題往往需要通過與在線交流予以解決，解答疑問這方面存在滯后。

3 遠(yuǎn)程教育質(zhì)量問題

2021 年9 月30 日，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)通知，對高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告的發(fā)布、內(nèi)容、程序等提出規(guī)范性要求[1]。該通知強(qiáng)調(diào)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾。這些都反映了當(dāng)下遠(yuǎn)程教育存在質(zhì)量問題，與其基本特點(diǎn)、當(dāng)下技術(shù)水平和時(shí)代背景緊密相連。質(zhì)量是任何社會(huì)活動(dòng)的重要指標(biāo)，遠(yuǎn)程教育亦不例外，忽視質(zhì)量可帶來短期利益，但長期來看會(huì)導(dǎo)致學(xué)校品牌形象受損，最終辦學(xué)活動(dòng)難以為繼。以下簡要分析當(dāng)前遠(yuǎn)程教育存在質(zhì)量的問題。

3.1 學(xué)生學(xué)習(xí)能力問題

前文已提及遠(yuǎn)程教育因缺乏面對面交流所帶來的問題，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性難以提升。大多數(shù)學(xué)生已習(xí)慣于面授教育，面對遠(yuǎn)程教育，難免無所適從[2]。學(xué)生學(xué)習(xí)能力不足是遠(yuǎn)程教育的另一個(gè)問題，也即學(xué)生自身年齡、生活帶來的限制。傳統(tǒng)面授教育的學(xué)生往往是專職學(xué)生，長期處于學(xué)習(xí)狀態(tài)，且年齡較小，生活中需要顧及的問題少，注意力較為集中。而遠(yuǎn)程教育的學(xué)生往往是已參加工作的社會(huì)人士，需要面對各種瑣碎信息與事務(wù)，導(dǎo)致專注力不足。此外，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對學(xué)生的電子設(shè)備操作技能有一定要求，這對于部分大齡學(xué)生來說也是一項(xiàng)短板，影響了其學(xué)習(xí)能力的提升。

3.2 教學(xué)資源問題

遠(yuǎn)程教學(xué)資源主要包括書本教材與電子課件，此處僅談任教教師負(fù)責(zé)的課件。學(xué)生大部分時(shí)間面對課件，而非教師，課件的開發(fā)水平是影響遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，當(dāng)下課件開發(fā)主要問題包括：①形式單一?，F(xiàn)有課件主要以網(wǎng)頁為主，其內(nèi)容安排是線性的，學(xué)生翻動(dòng)網(wǎng)頁開展學(xué)習(xí)。②交互性不足。遠(yuǎn)程教育課件中僅有教師講解，學(xué)生學(xué)習(xí)中遇到的難點(diǎn)，課件制作過程中并未考慮，導(dǎo)致后續(xù)的課后作業(yè)也難以完成。③理念過于傳統(tǒng)。部分教師依然按照傳統(tǒng)的面授教育方式制作課件，課件教學(xué)缺少發(fā)散性，學(xué)生只能被動(dòng)接收即有的學(xué)習(xí)內(nèi)容，難以發(fā)揮自身的學(xué)習(xí)自主性。

4 提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)把控

4.1 加強(qiáng)認(rèn)證與審核

解決遠(yuǎn)程教育質(zhì)量問題，首要措施就是加強(qiáng)認(rèn)證與審核。

4.1.1 教師資格認(rèn)證

在遠(yuǎn)程教育中，教師仍是知識的傳授者，也是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者和輔助者。對教師的資格認(rèn)證是教學(xué)過程管理的重要環(huán)節(jié)。資格審查內(nèi)容包括：一是具備專業(yè)知識和教學(xué)技能，教師能制作課件，傳授知識，并能根據(jù)學(xué)生的需求和特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)。二是具備良好的組織能力和溝通能力，教師要有效地組織和管理教學(xué)活動(dòng)，與學(xué)生進(jìn)行良好的溝通。為此，應(yīng)建立完善的認(rèn)證機(jī)制，其內(nèi)容包括教師的專業(yè)背景、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)能力等。

4.1.2 教學(xué)內(nèi)容審核

遠(yuǎn)程教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容主要通過書本、課件展示，相關(guān)審核具體包括：一是教學(xué)內(nèi)容應(yīng)與教學(xué)目標(biāo)相符合，涵蓋課程的核心知識點(diǎn)和技能點(diǎn)；二是教學(xué)內(nèi)容應(yīng)具有實(shí)用性和趣味性，能吸引學(xué)生的注意力并激發(fā)其學(xué)習(xí)動(dòng)力；三是教學(xué)內(nèi)容應(yīng)具有科學(xué)性和系統(tǒng)性，幫助學(xué)生建立完整的知識體系并提高其學(xué)習(xí)能力。相應(yīng)的審核機(jī)制必不可少，具體審核教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、實(shí)用性、趣味性。

4.2 提升教學(xué)資源質(zhì)量

遠(yuǎn)程教育采用與傳統(tǒng)的面授教育不同的教育理論，筆者認(rèn)為可采用學(xué)習(xí)對象理論。具體而言，根據(jù)學(xué)生自身特點(diǎn)與學(xué)習(xí)需求以及課程內(nèi)容，重組各類零散的教學(xué)資源，開發(fā)多元的、面向不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)資源。該理論有助于規(guī)范教學(xué)資源建設(shè)，提高教學(xué)資源使用率；促進(jìn)學(xué)生獲取知識，提高其學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

開發(fā)教學(xué)資源的關(guān)鍵：處理好網(wǎng)絡(luò)課件資源與書本教材的關(guān)系。遠(yuǎn)程教育依然離不開書本教材，如何處理課件與書本教材的關(guān)系是教師要思考的問題。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)課件的作用有幾點(diǎn)：一是提煉書本教材中的重難點(diǎn)，予以詳細(xì)講解；二是讓學(xué)生從動(dòng)態(tài)視覺以及聽覺方面理解、記憶教學(xué)內(nèi)容；三是增強(qiáng)師生互動(dòng)，對書本教材進(jìn)行深化拓展。另外，個(gè)別師資力量不足以開發(fā)課件的學(xué)校，可引入其他學(xué)校的優(yōu)秀教學(xué)資源。

4.3 完善學(xué)生服務(wù)

學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，尤其是自學(xué)能力是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的薄弱之處，也是提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為此，學(xué)校與教師應(yīng)通過完善相關(guān)服務(wù)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力[3]。學(xué)生服務(wù)體系包括：①咨詢服務(wù)：幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)或生活上的問題；②技術(shù)支持：為學(xué)生提供必要的技術(shù)支持，如學(xué)習(xí)平臺的使用；③學(xué)業(yè)支持：為學(xué)生提供作業(yè)指導(dǎo)、考試準(zhǔn)備等方面的指導(dǎo)；④心理支持：幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)壓力、考試焦慮等問題。需要特別強(qiáng)調(diào)的如下兩點(diǎn)：

4.3.1 針對學(xué)生具體情況提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持

每個(gè)學(xué)生都有獨(dú)特的學(xué)習(xí)方式，提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持是為了滿足其個(gè)性化需求，幫助其更好地學(xué)習(xí)。教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)、時(shí)間安排和學(xué)習(xí)風(fēng)格制訂相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃；根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度和興趣，推薦合適的學(xué)習(xí)資源；針對如何管理時(shí)間、如何記憶和理解知識等難點(diǎn)開展方法指導(dǎo)，提高其學(xué)習(xí)效率。

4.3.2 加強(qiáng)師生、生生的溝通和交流

有效的溝通是建立良好師生關(guān)系、形成良好學(xué)習(xí)氛圍的基礎(chǔ)，能提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果。相關(guān)措施包括：①在線交流：通過在線交流工具，如電子郵件、即時(shí)通信等，及時(shí)回答學(xué)生的問題，了解他們的學(xué)習(xí)情況；組建微信群，師生在微信群內(nèi)及時(shí)溝通。②定期反饋：定期對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行反饋，肯定他們的進(jìn)步，指出他們的不足，并提供改進(jìn)建議。③學(xué)生座談：定期組織面對面座談會(huì)，了解學(xué)生學(xué)習(xí)的難點(diǎn)，以便改進(jìn)教學(xué)策略和方法。④個(gè)別輔導(dǎo)：針對學(xué)習(xí)困難生，進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，幫助其克服學(xué)習(xí)上的困難。

5 遠(yuǎn)程教育質(zhì)量評估與監(jiān)督措施

5.1 完善質(zhì)量評估機(jī)制

開展國家統(tǒng)一考試。以往的遠(yuǎn)程教育“亂象”嚴(yán)重，廣告推廣中的“免試”嚴(yán)重?fù)p害了遠(yuǎn)程教育的社會(huì)形象。當(dāng)前遠(yuǎn)程教育考試由學(xué)校自行命題，學(xué)校即辦學(xué)者，其中存在為提高畢業(yè)率而降低考試難度等問題。期末考試是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量監(jiān)督的最后一道關(guān)卡，其意義重大，應(yīng)嚴(yán)肅考試紀(jì)律，可考慮在學(xué)校以上的更高層面，組織專家開展考試命題工作。

針對教學(xué)成果開展定期評估、評價(jià)。針對學(xué)生的學(xué)情，采用多種評估方式，如在線測試、作業(yè)評分、項(xiàng)目完成情況等，全面評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，并設(shè)定明確、具體的評估標(biāo)準(zhǔn)，確保評估的公正性和客觀性，及時(shí)給予學(xué)生反饋，讓其了解自己的學(xué)習(xí)情況，并提供改進(jìn)建議。針對教師教學(xué)效果，可從學(xué)生、同行、專職巡視員三個(gè)層面開展定期評價(jià)。通過學(xué)生調(diào)查問卷，收集學(xué)生對教師教學(xué)效果的評價(jià)，了解教師的教學(xué)情況和學(xué)生的滿意度；組織教師之間互評，從專業(yè)角度對教學(xué)方法、內(nèi)容、態(tài)度等進(jìn)行評價(jià)。此外，可指定專職巡視員，定期對教師的教學(xué)過程進(jìn)行觀察，以了解教師的教學(xué)方法和策略。

針對教學(xué)過程開展審查。定期對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行審查，確保其符合教學(xué)目標(biāo)和實(shí)際需求；定期對教學(xué)方法進(jìn)行審查，鼓勵(lì)教師采用創(chuàng)新的教學(xué)方法，以提高教學(xué)效果；不定期對教學(xué)過程開展巡視，以確保教學(xué)過程的規(guī)范性和有效性。

完善改進(jìn)措施。定期開展質(zhì)量評估的結(jié)果，應(yīng)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的改進(jìn)措施，以提高教育質(zhì)量[4]。根據(jù)教師評價(jià)結(jié)果，提供針對性的教師培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)能力；根據(jù)教學(xué)內(nèi)容審查結(jié)果，更新和補(bǔ)充教學(xué)資源，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求；根據(jù)教學(xué)管理審查結(jié)果，優(yōu)化教學(xué)管理流程，提高教學(xué)管理效率。

制定獎(jiǎng)懲措施。年終匯總定期評估結(jié)果，針對出現(xiàn)嚴(yán)重教育質(zhì)量問題的教師與單位進(jìn)行懲處；對教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀、學(xué)生評價(jià)良好的教師與學(xué)校開展不同層級的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)教師與學(xué)校開展教學(xué)創(chuàng)新，以適應(yīng)學(xué)生的需求和變化。

5.2 引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善評估措施

事后評估永遠(yuǎn)不如事中評估及時(shí)，許多長期的評價(jià)、現(xiàn)有的短期評估措施難以提取有價(jià)值的信息，為此，有必要引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，全面抽取剖析：一是遠(yuǎn)程教育的教學(xué)過程相關(guān)數(shù)據(jù)；二是單個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)風(fēng)格和優(yōu)勢劣勢；三是社會(huì)對遠(yuǎn)程教育畢業(yè)生的反饋。深入分析教學(xué)相關(guān)大數(shù)據(jù)的潛在規(guī)律，找出遠(yuǎn)程教育存在的問題，并提出改進(jìn)措施，提高教育質(zhì)量。

相關(guān)操作步驟如下：第一，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)。針對現(xiàn)有人員開展大數(shù)據(jù)技術(shù)培訓(xùn)，引入專業(yè)技術(shù)人員，或與相關(guān)技術(shù)公司簽訂協(xié)議獲取持續(xù)的技術(shù)支持和服務(wù)，解決應(yīng)用過程中可能出現(xiàn)的問題。第二，建立大數(shù)據(jù)平臺。數(shù)據(jù)平臺功能包括數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析。第三，通過各種數(shù)據(jù)采集方法，如問卷調(diào)查、在線監(jiān)控、教學(xué)平臺記錄等，收集遠(yuǎn)程教育過程中的各類數(shù)據(jù)，包括學(xué)生信息、教師信息、教學(xué)資源信息、社會(huì)反饋等。第四，對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整合和深度分析，提取出有價(jià)值的信息和知識?？刹捎脭?shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)手段，對數(shù)據(jù)開展分類、聚類、關(guān)聯(lián)等分析。第五，將分析結(jié)果以可視化報(bào)告、圖表等形式呈現(xiàn)給遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)和管理部門，為評估與決策提供數(shù)據(jù)支持。