龍海濤

（華南師范大學(xué)，廣東廣州 510631）

2014年1月，教育部出臺(tái)了《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》（教育部令第31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），于3月1日起正式實(shí)施。這是1949年新中國(guó)成立以來(lái)，在國(guó)家層面，第一部對(duì)高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)性質(zhì)定位、組織架構(gòu)、職責(zé)權(quán)限和運(yùn)行管理等進(jìn)行規(guī)范的專門性行政規(guī)章[1]，是教育部按照國(guó)家教育規(guī)劃綱要部署，完善現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)代大學(xué)治理能力和治理水平的重要安排。2015年12月，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)高等教育法》的決定，將高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)的相關(guān)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了修改和擴(kuò)充[2]。高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)，已經(jīng)成為我國(guó)高等教育領(lǐng)域推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)治理體系建設(shè)、構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。

S高校作為一所“雙一流”建設(shè)的地方高校，近年來(lái)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)高等教育法》和教育部《規(guī)程》要求，依照上級(jí)部門的安排部署，于2013年率先啟動(dòng)對(duì)學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)組織體系的全面重建工作，并在運(yùn)行過(guò)程中不斷總結(jié)和完善。學(xué)校在學(xué)術(shù)委員會(huì)的組織體系和運(yùn)行管理方面進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新，在完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化教授治學(xué)、推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，有效發(fā)揮了學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)術(shù)事項(xiàng)中的決策、審議、評(píng)定和咨詢職權(quán)，促進(jìn)了學(xué)校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。本文結(jié)合多年來(lái)S高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)與實(shí)踐探究，就我國(guó)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)以及如何推進(jìn)教授治學(xué)進(jìn)行探討。

一、我國(guó)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度的發(fā)展歷程

1978年10月，教育部辦公廳印發(fā)了《全國(guó)重點(diǎn)高等學(xué)校暫行工作條例（試行草案）》，這是我國(guó)首次在國(guó)家層面，明確對(duì)高等學(xué)校提出要建立學(xué)術(shù)委員會(huì)的要求[3]。1998年8月，《中華人民共和國(guó)高等教育法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)，并于1999年1月1日開(kāi)始實(shí)施?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》再次明確指出高等學(xué)校要建立學(xué)術(shù)委員會(huì)，并對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)在高等學(xué)校中的性質(zhì)地位和其相關(guān)職權(quán)進(jìn)行了闡述。這是我國(guó)高等學(xué)校開(kāi)展學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)的最高法律依據(jù)[4]。高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度的建立，一定程度上促進(jìn)了學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)校重大學(xué)術(shù)事項(xiàng)的審議、決策方面發(fā)揮積極作用。但是，由于20世紀(jì)90年代以來(lái)，高校學(xué)術(shù)氛圍相對(duì)缺乏，《中華人民共和國(guó)高等教育法》對(duì)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)的性質(zhì)定位、職責(zé)權(quán)限的規(guī)定不夠明確，高校在具體實(shí)施和執(zhí)行過(guò)程中，容易產(chǎn)生以行政權(quán)力取代學(xué)術(shù)權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力虛化、學(xué)術(shù)行政化的錯(cuò)誤傾向，影響了高校學(xué)術(shù)的健康發(fā)展和繁榮。

2014年1月，教育部發(fā)布《規(guī)程》，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的相對(duì)分離，提出學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的權(quán)力邊界。學(xué)校要依據(jù)學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律相對(duì)獨(dú)立地行使職權(quán)，同時(shí)明確了學(xué)術(shù)委員會(huì)是高校校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢四大類職權(quán)[1]。2014年3月，教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施〈高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程〉的通知》，要求全國(guó)普通本科高校，于2014年底前完成學(xué)術(shù)委員會(huì)章程的制定或修訂、學(xué)術(shù)委員會(huì)的組建或改組工作。2021年10月，教育部辦公廳再次下發(fā)了《關(guān)于啟動(dòng)新一輪高等學(xué)校章程修訂工作的通知》[5]，對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)在高校依法治校、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了積極作用給予充分肯定，并提出近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院就高等教育改革發(fā)展作出了一系列新的決策部署。我國(guó)高等教育改革發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位，需要與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)高校章程進(jìn)行修改，以適應(yīng)新的變化，并對(duì)章程修訂工作進(jìn)行了安排。

二、我國(guó)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)存在的問(wèn)題

盡管早在1978年，我國(guó)開(kāi)啟高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)。教育部《規(guī)程》的頒布已有10年，我國(guó)普通本科院?？傮w上都組建了學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、制訂了學(xué)術(shù)委員會(huì)章程，但我國(guó)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)仍然存在著一些問(wèn)題。

（一）學(xué)術(shù)委員會(huì)的職權(quán)界定尚不清晰

教育部《規(guī)程》中規(guī)定學(xué)術(shù)委員會(huì)是高等學(xué)校校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，具有對(duì)學(xué)術(shù)事項(xiàng)進(jìn)行決策、審議、評(píng)定和咨詢的職權(quán)[1]。但是，各高校在具體的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于決策、審議、評(píng)定和咨詢的學(xué)術(shù)事項(xiàng)具體范圍和內(nèi)容不清晰，對(duì)于某個(gè)學(xué)術(shù)事項(xiàng)應(yīng)由學(xué)術(shù)委員會(huì)做決策、審議、評(píng)定還是只提供咨詢意見(jiàn)，難以確定?！兑?guī)程》并沒(méi)有給予清晰界定，各高校在各自的學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)章程中也難以進(jìn)行細(xì)化，更多的是沿用了教育部《規(guī)程》的用語(yǔ)，缺乏可操作性[6]。同時(shí)，學(xué)術(shù)委員會(huì)和黨委、行政以及教職工代表大會(huì)的關(guān)系尚未完全厘清，相互間的權(quán)力邊界還不明朗[7]。

（二）學(xué)術(shù)委員會(huì)的產(chǎn)生方式尚不明確

學(xué)術(shù)委員會(huì)中各位委員的學(xué)科結(jié)構(gòu)、單位背景、履職意愿以及綜合管理能力等，影響著學(xué)術(shù)委員會(huì)作用的有效發(fā)揮。教育部《規(guī)程》對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員的學(xué)風(fēng)態(tài)度、學(xué)術(shù)造詣、學(xué)科來(lái)源、專業(yè)背景、職稱、職務(wù)、性別、年齡、身體狀況以及參與意愿等方面都提出了要求[1]。同時(shí)，《規(guī)程》還提出了普通教授委員人數(shù)應(yīng)不少于委員總數(shù)的1/2，嚴(yán)格控制行政人員和領(lǐng)導(dǎo)委員的比例。但在當(dāng)前，我國(guó)許多高校對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了“雙肩挑”制度，一大批有較高學(xué)術(shù)影響力的教授，在學(xué)校管理上也具有突出的才干，有相當(dāng)高的比例在學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或行政職務(wù)?！兑?guī)程》對(duì)于學(xué)術(shù)委員會(huì)委員的學(xué)科代表性、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員產(chǎn)生過(guò)程的公開(kāi)度以及選舉制度的民主公平性的規(guī)定也不明確。

（三）學(xué)術(shù)委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制尚不規(guī)范

教育部《規(guī)程》對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)的會(huì)議制度、議事制度及相關(guān)制度有一定的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，學(xué)術(shù)委員會(huì)全體委員會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)出席人數(shù)有嚴(yán)格的要求。重大事項(xiàng)的判定，需要2/3以上與會(huì)委員同意才能通過(guò)[1]。但《規(guī)程》對(duì)于臨時(shí)會(huì)議的召開(kāi)程序、會(huì)議臨時(shí)增加議題等沒(méi)有明確的規(guī)定，對(duì)于臨時(shí)會(huì)議的召開(kāi)和會(huì)議議題的臨時(shí)增加，往往用“根據(jù)工作需要”一詞帶過(guò)。這種模糊簡(jiǎn)單的規(guī)定增加了學(xué)術(shù)委員會(huì)制度運(yùn)行的隨意性，損害了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，容易使學(xué)術(shù)委員會(huì)的召開(kāi)難以實(shí)施。另外，《規(guī)程》對(duì)于會(huì)議的議事程序、列席制度、委員請(qǐng)假制度、復(fù)議制度、回避制度、決策制度、公示制度以及年度報(bào)告制度等規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)略。

（四）學(xué)術(shù)委員會(huì)的激勵(lì)機(jī)制尚不健全

教育部《規(guī)程》對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員的權(quán)利和義務(wù)提出了要求，但激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制尚不完善。這容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)委員會(huì)委員參與處理學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)積極性缺乏，主動(dòng)參與工作的內(nèi)驅(qū)力不強(qiáng)。部分學(xué)術(shù)委員會(huì)委員存在著勝任力危機(jī)，少數(shù)委員盡管在學(xué)科領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣，但對(duì)學(xué)校的整體情況不了解，宏觀的教育管理經(jīng)驗(yàn)不多，很難站在學(xué)校教育事業(yè)全面發(fā)展的高度進(jìn)行綜合考慮。同時(shí)，學(xué)術(shù)委員會(huì)委員來(lái)自不同學(xué)科，學(xué)科間的差異性容易使部分議題難以達(dá)成一致意見(jiàn)，影響決策效能，導(dǎo)致學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用減弱。

三、S 高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)情況

S高校學(xué)術(shù)委員會(huì)秉承學(xué)術(shù)立校、教授治學(xué)的理念，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮教學(xué)科研人員在學(xué)術(shù)事務(wù)管理中的主體作用，公平、公正、公開(kāi)地履行職責(zé)，與學(xué)校黨政決策系統(tǒng)、職能部門分工合作、協(xié)調(diào)互動(dòng)，致力于遵循學(xué)術(shù)規(guī)律，尊重學(xué)術(shù)自由，促進(jìn)學(xué)術(shù)平等，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)氛圍，在推動(dòng)學(xué)校高水平大學(xué)建設(shè)和學(xué)術(shù)事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

（一）堅(jiān)持學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力相對(duì)分離又協(xié)同合作理念

我國(guó)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)組建存在著過(guò)度行政主導(dǎo)，或者過(guò)度去行政化的現(xiàn)象。過(guò)度行政主導(dǎo)容易導(dǎo)致行政權(quán)力代替學(xué)術(shù)權(quán)力，而過(guò)度去行政化容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)委員會(huì)的決議得不到學(xué)校的執(zhí)行。在總結(jié)往屆學(xué)術(shù)委員會(huì)組織運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，S高校新一屆學(xué)術(shù)委員會(huì)的改革堅(jiān)持學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力既相對(duì)分離又協(xié)同合作的基本理念。

學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)校內(nèi)的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。這是堅(jiān)定不移的原則，必須不打折扣加以落實(shí)。學(xué)校在對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員進(jìn)行選舉時(shí)，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部和行政人員名額的分配數(shù)量，減少其在學(xué)術(shù)委員會(huì)中的占比。在S高校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員中，僅有與學(xué)術(shù)事務(wù)工作密切相關(guān)的校領(lǐng)導(dǎo)，擁有被選舉的資格，通過(guò)選舉后才可能成為校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。而與學(xué)術(shù)事務(wù)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人，不具有校學(xué)術(shù)委員會(huì)遴選資格。這樣一來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部和行政人員在學(xué)術(shù)委員會(huì)的占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教育部《規(guī)程》的要求。同時(shí)，S高校規(guī)定校長(zhǎng)也不擔(dān)任校學(xué)術(shù)委員會(huì)主任委員，只擔(dān)負(fù)副主任委員。學(xué)校共有6名副主任委員，其中5名為普通教授。此外，在學(xué)院、研究院等二級(jí)教學(xué)科研單位的學(xué)術(shù)分委員會(huì)中也有相應(yīng)的規(guī)定。

同時(shí)，S高校建立健全學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，保障學(xué)術(shù)委員會(huì)委員能及時(shí)全面掌握和獲得學(xué)校行政方面的有關(guān)信息，以便更好地履行學(xué)術(shù)委員會(huì)職責(zé)，保障學(xué)術(shù)委員會(huì)的有關(guān)決策、評(píng)議和咨詢意見(jiàn)能在學(xué)校行政管理中得以有效執(zhí)行。學(xué)校專門發(fā)文，規(guī)定要求人事處、教務(wù)處、研究生院、科技處、社科處、發(fā)展規(guī)劃處等部門要做好學(xué)術(shù)委員會(huì)決議事項(xiàng)的承接和執(zhí)行工作。對(duì)于相關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)執(zhí)行進(jìn)展情況，各部門應(yīng)及時(shí)向校學(xué)術(shù)委員會(huì)說(shuō)明。另外，S高校提出了學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)提前參與到學(xué)校職能部門重大學(xué)術(shù)事項(xiàng)決策當(dāng)中。例如，人事處在進(jìn)行高端人才的引進(jìn)、教師的職稱評(píng)審等事項(xiàng)時(shí)，要讓學(xué)術(shù)委員會(huì)提前參與其中，以便更好地發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)作用。

（二）搭建學(xué)?！獙ｉT委員會(huì)—二級(jí)單位三級(jí)組織架構(gòu)

學(xué)校明確學(xué)術(shù)委員會(huì)的地位，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，將以往學(xué)校的教學(xué)、學(xué)科、學(xué)位評(píng)定、科研評(píng)價(jià)、教師發(fā)展等相對(duì)分散且各自獨(dú)立的學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，形成一個(gè)層次分明、相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)運(yùn)行的完整學(xué)術(shù)委員會(huì)組織體系。學(xué)術(shù)委員會(huì)架構(gòu)包括校學(xué)術(shù)委員會(huì)—7個(gè)專門委員會(huì)—二級(jí)教學(xué)科研單位學(xué)術(shù)分委員會(huì)的三級(jí)組織架構(gòu)。

校學(xué)術(shù)委員會(huì)下設(shè)學(xué)科、教學(xué)、學(xué)位評(píng)定、教師發(fā)展、科研評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)道德、科研倫理7個(gè)專門委員會(huì)。二級(jí)教學(xué)科研單位設(shè)置學(xué)術(shù)分委員會(huì)，具體承擔(dān)本單位學(xué)術(shù)職權(quán)。在教育部《規(guī)程》和學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)章程的指導(dǎo)下，各專門委員會(huì)制訂本專門委員會(huì)的工作細(xì)則，規(guī)范各專門委員會(huì)運(yùn)行和管理。為促進(jìn)工作有效開(kāi)展，學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)設(shè)置秘書處，為學(xué)校正處級(jí)部門，主要負(fù)責(zé)校學(xué)術(shù)委員會(huì)和各專門委員會(huì)的日常工作，承擔(dān)學(xué)術(shù)分委員會(huì)聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

（三）規(guī)范學(xué)術(shù)委員會(huì)委員的選舉產(chǎn)生制度

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員產(chǎn)生沒(méi)有規(guī)范化的席位分配和選舉制度，通常是行政主導(dǎo)，未能充分體現(xiàn)教授治學(xué)的價(jià)值和意志。S高校根據(jù)各二級(jí)單位的學(xué)科、專業(yè)構(gòu)成情況，按照各二級(jí)單位正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或資格人員比例，確定推薦校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員候選人人選分配指標(biāo)。校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員由全校各教學(xué)科研單位、教學(xué)輔助單位、其他辦學(xué)單位根據(jù)分配指標(biāo)進(jìn)行民主推薦，學(xué)校進(jìn)行資格審查并確定候選人，由學(xué)校正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或資格人員代表民主選舉產(chǎn)生。各專門委員會(huì)委員經(jīng)全校各教學(xué)科研單位、教學(xué)輔助單位、其他辦學(xué)單位根據(jù)分配指標(biāo)進(jìn)行民主推薦，學(xué)校進(jìn)行資格審查并確定候選人，由校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員民主選舉產(chǎn)生。各二級(jí)單位在民主推薦時(shí)，綜合考慮本單位基層學(xué)術(shù)組織、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局和未來(lái)事業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行民主推薦，推薦過(guò)程要公開(kāi)、公平和公正。

（四）明確學(xué)術(shù)委員會(huì)的地位和具體職權(quán)

S高校健全統(tǒng)分結(jié)合的學(xué)術(shù)權(quán)力組織結(jié)構(gòu)和配置模式，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢職權(quán)。按照教育部《規(guī)程》提出的學(xué)術(shù)委員會(huì)統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)權(quán)力的要求，在堅(jiān)持學(xué)術(shù)權(quán)力統(tǒng)一集中的前提下，S高校將以往分散依托在各相關(guān)職能部門的學(xué)術(shù)專門委員會(huì)，納入學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)體系中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范。同時(shí)，S高校依托二級(jí)教學(xué)科研單位建立學(xué)術(shù)委員會(huì)分會(huì)，向二級(jí)教學(xué)科研單位下放學(xué)術(shù)權(quán)限，以最大限度地激發(fā)各二級(jí)單位和全體師生積極性，有效發(fā)揮基層學(xué)術(shù)單位的優(yōu)勢(shì)和活力。

根據(jù)教育部《規(guī)程》，學(xué)校制訂學(xué)術(shù)委員會(huì)章程，明確學(xué)術(shù)委員會(huì)的職權(quán)。學(xué)術(shù)委員會(huì)的職權(quán)具體包括三大類型的權(quán)力與職責(zé)：一是決定和評(píng)定，即直接由學(xué)術(shù)委員會(huì)討論決定和評(píng)定，決定和評(píng)定結(jié)果通報(bào)學(xué)校；二是審議，即學(xué)校決策前必須經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)委員會(huì)審議，審議意見(jiàn)報(bào)學(xué)校，作為學(xué)校決策的重要依據(jù)，學(xué)校決策如與學(xué)術(shù)委員會(huì)審議意見(jiàn)有重大差異，應(yīng)作出說(shuō)明；三是咨詢，即學(xué)校就相關(guān)問(wèn)題的決策咨詢學(xué)術(shù)委員會(huì)意見(jiàn)，咨詢意見(jiàn)報(bào)學(xué)校供決策參考。

（五）完善學(xué)術(shù)委員會(huì)運(yùn)行規(guī)則和工作要求

學(xué)校明確學(xué)術(shù)委員會(huì)實(shí)行例會(huì)制度。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議包括全體委員會(huì)議、主任委員會(huì)議和主任委員擴(kuò)大會(huì)議等。同時(shí)，學(xué)校對(duì)全體委員會(huì)議、主任委員會(huì)議和主任委員擴(kuò)大會(huì)議的會(huì)議制度進(jìn)行了規(guī)定，全體委員會(huì)議、主任委員會(huì)議和主任委員擴(kuò)大會(huì)議審核事項(xiàng)的范圍和人員出席要求不盡相同。學(xué)術(shù)委員會(huì)章程對(duì)會(huì)議的議事原則、表決方式、回避制度、列席制度、公示要求以及復(fù)核情況進(jìn)行了較詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，學(xué)校對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員工作提出要求，學(xué)術(shù)委員會(huì)委員應(yīng)恪盡職守，公正、公平地履行職責(zé)，對(duì)議決的事項(xiàng)負(fù)有責(zé)任，對(duì)保密的事項(xiàng)有保密的義務(wù)，由于泄密導(dǎo)致不良后果的，由自己承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

四、加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)工作的有關(guān)建議

（一）服務(wù)中心工作，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展

高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)一定要緊緊圍繞學(xué)校工作重點(diǎn)工作，認(rèn)真履行學(xué)術(shù)決策、審議、評(píng)定和咨詢職權(quán)，在推動(dòng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和學(xué)術(shù)繁榮方面發(fā)揮重要作用。高校要提升學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)校重大改革發(fā)展中的地位，讓學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)校學(xué)術(shù)重大發(fā)展問(wèn)題、全局性問(wèn)題上更多地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要鼓勵(lì)、支持學(xué)術(shù)委員會(huì)委員就學(xué)校學(xué)術(shù)發(fā)展的若干重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議。根據(jù)工作需要，學(xué)校組織學(xué)術(shù)委員會(huì)委員進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)術(shù)調(diào)研，形成調(diào)研學(xué)術(shù)報(bào)告，為學(xué)校發(fā)展提供決策參考。

（二）完善制度機(jī)制，健全組織運(yùn)行機(jī)制

高校貫徹落實(shí)上級(jí)部門的最新精神要求，參考國(guó)內(nèi)外高校的相關(guān)做法，根據(jù)學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)運(yùn)行情況，進(jìn)一步理順學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的關(guān)系，不斷修訂和完善學(xué)術(shù)委員會(huì)組織運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教育部《規(guī)程》和學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)章程等文件制度貫徹落實(shí)情況的檢查與督促，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)二級(jí)單位學(xué)術(shù)分委員會(huì)履職和運(yùn)行情況的指導(dǎo)、檢查與督促，積極探索教授治學(xué)新途徑，促進(jìn)學(xué)術(shù)委員會(huì)與學(xué)校黨政決策系統(tǒng)、職能部門分工合作、協(xié)調(diào)互動(dòng)，共同推進(jìn)學(xué)校建設(shè)和學(xué)術(shù)事業(yè)發(fā)展。

（三）承擔(dān)學(xué)術(shù)責(zé)任，提升委員履職能力

學(xué)術(shù)委員會(huì)委員要堅(jiān)持崇尚學(xué)術(shù)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)守客觀公正，堅(jiān)守學(xué)術(shù)操守，切實(shí)承擔(dān)起學(xué)術(shù)決策、管理和監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校建設(shè)貢獻(xiàn)自己的才智，發(fā)揮應(yīng)有作用。由于信息不對(duì)稱、缺少行政宏觀管理經(jīng)驗(yàn)以及時(shí)間精力有限等原因，學(xué)術(shù)委員會(huì)委員履職能力會(huì)存在參差不齊的現(xiàn)象。高校應(yīng)組織開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，分類別分層次有計(jì)劃地組織學(xué)術(shù)委員會(huì)委員進(jìn)行議事能力培訓(xùn)，努力增強(qiáng)委員的履職責(zé)任感，切實(shí)調(diào)動(dòng)委員的履職積極性，提升委員的履職能力。

（四）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，打造優(yōu)良學(xué)術(shù)環(huán)境

學(xué)術(shù)委員會(huì)要加強(qiáng)學(xué)術(shù)文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)術(shù)行為，營(yíng)造濃郁的學(xué)術(shù)氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，與相關(guān)職能部門配合開(kāi)展學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)誠(chéng)信的教育培訓(xùn)，會(huì)同有關(guān)職能部門，進(jìn)一步健全完善科學(xué)公正的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)發(fā)展制度，凈化學(xué)風(fēng)，營(yíng)造更加風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)生態(tài)。

（五）打造公共平臺(tái)，提升委員會(huì)影響力

高校探索學(xué)術(shù)委員會(huì)履職方式和途徑，打造學(xué)術(shù)交流學(xué)習(xí)溝通平臺(tái)，通過(guò)建立學(xué)術(shù)委員會(huì)專門網(wǎng)站和微信公眾平臺(tái)等，適時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門最新政策精神，發(fā)布最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，公布學(xué)術(shù)委員會(huì)工作進(jìn)展，介紹學(xué)術(shù)委員會(huì)制度文件和辦事流程等，推介學(xué)校學(xué)術(shù)成果，促進(jìn)工作管理和學(xué)術(shù)交流。高校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)信箱，為廣大師生提供咨詢建議平臺(tái)，建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)廣大師生關(guān)切的相關(guān)問(wèn)題。

五、結(jié)束語(yǔ)

學(xué)術(shù)治理體系是現(xiàn)代大學(xué)治理體系的核心部分。加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)治理，強(qiáng)化學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)是破解教授治學(xué)困境的重要途徑。高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)肩負(fù)著參與高校學(xué)術(shù)決策與學(xué)術(shù)管理的重要使命，不僅關(guān)系著學(xué)術(shù)權(quán)力的落實(shí)，而且關(guān)系著高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能否取得積極成效。高等學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的積極作用，積極探索教授治學(xué)，努力提升學(xué)校治理能力和治理水平，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，助推教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。